Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.10.2012 № 417
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области" на 2013-2015 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.12.2013 г. N 596 от 17.10.12 N 417г. КемеровоОб утверждении долгосрочной целевой программы"Развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства в Кемеровской области"на 2013-2015 годы (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.10.2013 г. N 446) В целях создания благоприятных условий для дальнейшего развитиямалого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральнымзаконом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", Законом Кемеровскойобласти от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области"на 2013-2015 годы. 2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикина. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.07.2013г. N 306) 4. Постановление вступает в силу с 01.01.2013, но не ранее днявступления в силу Закона Кемеровской области "Об областном бюджете на2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 17 октября 2012 г. N 417 Долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области" на 2013-2015 годы (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.10.2013 г. N 446) Паспорт долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области" на 2013-2015 годы -------------------------------------------------------- | Наименование | Долгосрочная целевая программа | | программы | "Развитие субъектов малого и | | | среднего предпринимательства в | | | Кемеровской области" на 2013-2015 | | | годы (далее - Программа) | |------------------+-----------------------------------| | Дата принятия и | Распоряжение Губернатора | | наименование | Кемеровской области от 17.07.2012 | | решения о | N 46-рг "О разработке | | разработке | долгосрочной целевой программы | | Программы | "Развитие субъектов малого и | | | среднего предпринимательства в | | | Кемеровской области" на 2013-2015 | | | годы" | |------------------+-----------------------------------| | Государственный | Коллегия Администрации | | заказчик | Кемеровской области | | Программы | | |------------------+-----------------------------------| | Директор | Первый заместитель Губернатора | | Программы | Кемеровской области В.П. Мазикин | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 23.07.2013 г. N 306) |------------------+-----------------------------------| | Основные | Департамент по развитию | | разработчики | предпринимательства и | | Программы | потребительского рынка | | | Кемеровской области | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 21.10.2013 г. N 446) |------------------+-----------------------------------| | Цель | Увеличение конкурентоспособности | | Программы | экономики Кемеровской области за | | | счет создания благоприятных | | | условий для предпринимательской | | | деятельности и | | | обеспечения устойчивого развития | | | малого и среднего | | | предпринимательства, в том числе | | | микропредприятий и индивидуальных | | | предпринимателей | |------------------+-----------------------------------| | Задачи | 1. Обеспечение устойчивого | | Программы | развития малого и среднего | | | предпринимательства, в том числе | | | микропредприятий и индивидуальных | | | предпринимателей. | | | 2. Увеличение вклада малого и | | | среднего предпринимательства в | | | экономику Кемеровской области. | | | 3. Увеличение числа занятого | | | населения в малом и среднем | | | предпринимательстве. | | | 4. Создание эффективной системы | | | поддержки малого и среднего | | | предпринимательства. | | | 5. Улучшение условий для | | | осуществления предпринимательской | | | деятельности. | | | 6. Стимулирование малых и средних | | | предприятий Кемеровской области к | | | повышению прозрачности своей | | | деятельности и создание | | | необходимых для этого условий | |------------------+-----------------------------------| | Срок | 2013-2015 годы | | реализации | | | Программы | | |------------------+-----------------------------------| | Основные | 1. Совершенствование правовых | | мероприятия | аспектов внешней среды в сфере | | Программы | развития малого и среднего | | (перечень | предпринимательства. | | подпрограмм) | 2. Содействие формированию | | | положительного имиджа | | | предпринимательской деятельности. | | | 3. Финансовая поддержка субъектов | | | малого и среднего | | | предпринимательства. | | | 4. Вовлечение молодежи в | | | предпринимательскую деятельность | |------------------+-----------------------------------| | Основные | Департамент по развитию | | исполнители | предпринимательства и | | Программы | потребительского рынка | | | Кемеровской области | | | Государственный фонд поддержки | | | предпринимательства Кемеровской | | | области | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 21.10.2013 г. N 446) |------------------+-----------------------------------| | Объемы и | Общая потребность в финансовых | | источники | ресурсах на реализацию | | финансирования | мероприятий Программы составляет | | Программы | 1140740 тыс. рублей, в том числе | | | по годам: | | | 2013 год - 461132 тыс. рублей; | | | 2014 год - 334804 тыс. рублей; | | | 2015 год - 344804 тыс. рублей; | | | из них: | | | а) средства областного бюджета на | | | 2013-2015 годы - 173711 тыс. | | | рублей, в том числе по годам | | | реализации: | | | 2013 год - 49711 тыс. рублей; | | | 2014 год - 62000 тыс. рублей; | | | 2015 год - 62000 тыс. рублей; | | | из них: | | | на безвозвратной основе на | | | 2013-2015 годы - 115211 тыс. | | | рублей, в том числе по годам | | | реализации: | | | 2013 год - 19211 тыс. рублей; | | | 2014 год - 48000 тыс. рублей; | | | 2015 год - 48000 тыс. рублей; | | | субсидии и иные межбюджетные | | | трансферты местным бюджетам | | | муниципальных образований на | | | 2013-2015 годы - 58500 тыс. | | | рублей, в том числе по годам | | | реализации: | | | 2013 год - 30500 тыс. рублей; | | | 2014 год - 14000 тыс. рублей; | | | 2015 год - 14000 тыс. рублей; | | | б) иные не запрещенные | | | законодательством источники | | | финансирования на 2013-2015 годы | | | - 967029 тыс. рублей, в том | | | числе: | | | федеральный бюджет - 126574 тыс. | | | рублей, в том числе по годам | | | реализации; | | | 2013 год - 126574 тыс. рублей; | | | местный бюджет - 13800 тыс. | | | рублей, в том числе по годам | | | реализации: | | | 2013 год - 6800 тыс. рублей; | | | 2014 год - 3500 тыс. рублей; | | | 2015 год - 3500 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники - 826655 | | | тыс. рублей, в том числе по годам | | | реализации: | | | 2013 год - 278047 тыс. рублей; | | | 2014 год - 269304 тыс. рублей; | | | 2015 год - 279304 тыс. рублей | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 21.10.2013 г. N 446) |------------------+-----------------------------------| | Ожидаемые | В рамках выполнения мероприятий | | конечные | Программы предполагается: | | результаты | 1) увеличение доли продукции, | | реализации | производимой малыми и средними | | Программы | предприятиями, в общем объеме | | | валового регионального продукта | | | до 12,4 процента, в том числе: | | | в 2013 году - 12 процентов; | | | в 2014 году - 12,2 процента; | | | в 2015 году - 12,4 процента; | | | 2) прирост количества малых и | | | средних предприятий, | | | осуществляющих деятельность в | | | производственной сфере | | | обрабатывающих производств и | | | инноваций, на 10 процентов; | | | 3) прирост количества рабочих | | | мест, созданных субъектами малого | | | и среднего предпринимательства, | | | на 10 процентов; | | | 4) увеличение среднесписочной | | | численности (без внешних | | | совместителей) малых и средних | | | предприятий в среднесписочной | | | численности работников (без | | | внешних совместителей) всех | | | предприятий и организаций до | | | 225,6 тыс. человек, в том числе: | | | в 2013 году - 217,4 тыс. человек; | | | в 2014 году - 221,5 тыс. человек; | | | в 2015 году - 225,6 тыс. человек; | | | 5) увеличение количества | | | субъектов малого и среднего | | | предпринимательства в расчете на | | | одну тысячу человек населения до | | | 13 единиц, в том числе: | | | в 2013 году - 12 единиц; | | | в 2014 году - 12,5 единицы; | | | в 2015 году - 13 единиц; | | | 6) обеспечение устойчивого | | | увеличения роста объемов | | | производства товаров, работ, | | | услуг не менее 1,5 процента в год | |------------------+-----------------------------------| | Организация | Государственный заказчик | | контроля за | Программы, Губернатор Кемеровской | | выполнением | области | | Программы | | -------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программнымиметодами Малые и средние предприятия играют важную роль в экономикеКемеровской области: среднесписочная численность работников (без внешнихсовместителей) малых (включая микропредприятия) и средних предприятийсоставляет 209,2 тыс. человек, что составляет 22,3 процента всреднесписочной численности работников (без внешних совместителей)всех предприятий и организаций в Кемеровской области (по состоянию на2011 год); малые предприятия обеспечивают примерно 18-20 процентов налоговыхпоступлений в бюджет Кемеровской области; по итогам 2011 года суммарный оборот малых и средних предприятий,включая микропредприятия, составил 336587,6 млн. рублей. Поддержка засчет средств бюджета Кемеровской области и ресурсов организаций,составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства, может бытьоказана субъектам малого и среднего предпринимательства,зарегистрированным в качестве налогоплательщиков на территорииКемеровской области и (или) имеющим обособленные структурныеподразделения, являющиеся налогоплательщиками на территорииКемеровской области. Организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства Кемеровской области, являютсяорганизации, соответствующие статье 15 Федерального закона от24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации". Программа предусматривает оказание поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, путемпредоставления субсидий. Распределение бюджетных средств по мероприятиям Программыосновано на опыте реализации долгосрочных целевых программ в областиразвития субъектов малого и среднего предпринимательства, изученииспроса на различные виды поддержки, оценке их целесообразности иэффективности. Основными принципами государственной поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, в том числе путем предоставлениясубсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, являютсяадресный и целевой характер оказываемой поддержки, соответствие целейи задач поддерживаемых проектов целям и задачам Программы. Целевым организационным механизмом субсидирования субъектовмалого и среднего предпринимательства является прием и рассмотрениезаявок субъектов малого и среднего предпринимательства исключительнона конкурсной основе. К микропредприятиям относятся предприятия с численностьюработников до 15 человек и ежегодным оборотом до 60 млн. рублей. Поитогам 2011 года в Кемеровской области насчитывалось около 26339микропредприятий, суммарный годовой оборот которых составил 112980млн. рублей. В микропредприятиях занято 32 процента от общейчисленности работающих на малых и средних предприятиях. Доля оборотамикропредприятий составляет 33,6 процента от общего оборота малых исредних предприятий Кемеровской области. К малым предприятиям относятся предприятия с численностьюработников от 16 до 100 человек и ежегодным оборотом до 400 млн.рублей. По итогам 2011 года в Кемеровской области насчитывалось 2817малых предприятий, суммарный годовой оборот которых составил 140,4млрд. рублей. На малых предприятиях в 2011 году было занято 103,2 тыс. человек,а это 49,3 процента от общей численности работающих на малых и среднихпредприятиях. Доля оборота малых предприятий составляет 41,7 процентаот общего оборота малых и средних предприятий Кемеровской области. К средним предприятиям относятся предприятия с численностьюработников от 101 до 250 человек и ежегодным оборотом до 1 млрд.рублей. По итогам 2011 года в Кемеровской области насчитывалось 509средних предприятий, суммарный годовой оборот которых составил 83225,9млн. рублей. В средних предприятиях занято 21,8 процента от общейчисленности работающих на малых и средних предприятиях. Доля оборотасредних предприятий составляет 24,7 процента от общего оборота малых исредних предприятий Кемеровской области. Численность фактически действовавших индивидуальныхпредпринимателей в 2011 году составила 33464 единицы, а их суммарныйобъем выручки - 61007 млн. рублей. У индивидуальных предпринимателейзанято 29 процентов от общей численности работающих на малых и среднихпредприятиях (юридических лиц). Доля оборота индивидуальныхпредпринимателей составляет 18 процентов от общего оборота малых исредних предприятий (юридических лиц) Кемеровской области. В то же время потенциал развития малых и средних предприятий вКемеровской области в настоящее время реализован далеко не полностью:численность занятого населения на малых и средних предприятиях вКемеровской области составляет 22,3 процента от общей численностизанятого населения, что на 2,5 процента ниже, чем в среднем поСибирскому федеральному округу; Кемеровская область занимает 5-е место в Сибирском федеральномокруге по доле продукции, произведенной малыми предприятиями, в общемобъеме валового регионального продукта - 10,4 процента (итоги 2010года); в Кемеровской области существуют нереализованные возможности иточки роста для развития малого и среднего предпринимательства. Поданным Росстата, Кемеровская область занимает 5-е место по основнымпоказателям эффективности среди 12 регионов Сибирского федеральногоокруга. Недостаточно благоприятные условия ведения предпринимательскойдеятельности во многом объясняются нереализованным потенциалом малогои среднего предпринимательства в экономике Кемеровской области. Насегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют дальнейшемуразвитию малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области,являются: ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленнаясложностью получения заемного финансирования для субъектов малого исреднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов; низкая доступность площадей (торговых, офисных, производственных)в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды; ограниченный доступ малого и среднего предпринимательства крынкам сбыта, в том числе иностранным и региональным, что объясняетсяменьшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства малых исредних предприятий в сравнении с крупными предприятиями; недостаток высококвалифицированного персонала и компетенций вмалом и среднем предпринимательстве, в том числе компетенцийуправления бизнесом. В отраслевой структуре малого и среднего предпринимательства естьцелый ряд сегментов, некоторые из которых имеют значительный потенциалдля предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость,но в настоящее время развиты не в полной мере. В Кемеровской области доля торговли, строительства иобрабатывающих производств в структуре малого и среднегопредпринимательства в сравнении с другими субъектами Сибирскогофедерального округа значительно выше. Требуют роста и доминантного отношения сферы транспорта, связи,здравоохранения, оказания коммунальных, социальных и бытовых услуг. 2. Цель и задачи Программы Программа является инструментом для улучшения сложившейсяситуации и создания условий для дальнейшего развития малого и среднегопредпринимательства и усиления его роли в экономике Кемеровскойобласти, в частности, за счет увеличения числа занятого населения иобеспечения доступа к финансовым ресурсам малых и средних предприятий.Увеличение числа занятого населения на малых и средних предприятияхожидается главным образом за счет роста числа малых имикропредприятий, поскольку именно они обеспечивают основную долюзанятого населения на малых и средних предприятиях, за счетобеспечения доступа к финансовым ресурсам путем оказанияконсультационной поддержки и предоставления субсидий из бюджетаКемеровской области, а также за счет увеличения производительноститруда и внедрения информационных технологий. Кроме того, поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства будет направлена на развитие малых и среднихпредприятий в целях обеспечения высокого качества жизни населенияКемеровской области. В то же время Программа основана на принципе равного доступа всехсубъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области ковсем инструментам поддержки и предполагает сбалансированное развитиемалого и среднего предпринимательства в Кемеровской области. Приоритетами Программы являются: вовлечение населения в предпринимательскую деятельность иувеличение количества занятого населения на малых и среднихпредприятиях; первоочередное развитие малого и среднего предпринимательства всекторах экономики Кемеровской области, обладающих высоким потенциаломдля предпринимательской деятельности и социальной значимостью; рост числа конкурентоспособных малых и средних предприятий; содействие малым и средним предприятиям в расширении доступа кмеханизмам финансовой поддержки как за счет бюджетных, так ивнебюджетных источников при построении механизмов взаимодействия сфинансовыми институтами и обеспечения доступа малых и среднихпредприятий к актуальной информации о возможностях финансирования; имущественная поддержка малых и средних предприятий, упрощениедоступа к офисным, торговым, производственным и складским площадям; развитие механизмов государственно-частного партнерства свовлечением малых и средних предприятий. Основной целью Программы является увеличениеконкурентоспособности экономики Кемеровской области за счет созданияблагоприятных условий для предпринимательской деятельности иобеспечения устойчивого развития малого и среднегопредпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальныхпредпринимателей. Достижение указанной цели предполагает развитие малых и среднихпредприятий в секторах экономики, обладающих высоким потенциалом дляпредпринимательской деятельности и социальной значимостью. Кроме того,по мере развития малых и средних предприятий будут увеличиватьсядоходы их работников и, как следствие, повышаться общий уровеньблагосостояния населения Кемеровской области. Основными задачами Программы являются: обеспечение устойчивого развития малого и среднегопредпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальныхпредпринимателей; увеличение вклада малого и среднегопредпринимательства в экономику Кемеровской области; увеличение числа занятого населения в малом и среднемпредпринимательстве; создание эффективной системы поддержки малого исреднего предпринимательства; улучшение условий для осуществленияпредпринимательской деятельности; стимулирование малых и среднихпредприятий Кемеровской области к повышению прозрачности своейдеятельности и создание необходимых для этого условий. В целях государственной поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства приоритетными видами деятельности для Кемеровскойобласти являются: инновационная и научно-техническая деятельность; производство товаров народного потребления; производство строительных материалов и комплектующих; химическое производство; производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптическогооборудования; производство, ремонт транспортных средств и оборудования; образование, здравоохранение, культура и спорт; услуги общественного питания; реализация на экспорт товаров кузбасского производства; транспорт и связь; строительство; переработка сельскохозяйственной продукции; жилищно-коммунальное хозяйство; бытовое обслуживание населения; ремесленная деятельность; туристская деятельность, направленная на развитие внутреннего ивъездного туризма Кемеровской области; сельское хозяйство; обработка вторичного сырья. В качестве основных индикаторов и их значений определеныследующие: рост оборота малых и микропредприятий - до 344937,7 млн. рублейза период реализации Программы; среднесписочная численность работников малых и микропредприятий -создание новых рабочих мест и увеличение занятости в малых имикропредприятиях ежегодно на 3000 человек; количество малых и микропредприятий - создание свыше 500 единицновых малых и микропредприятий и увеличение их общего количества до31,8 тыс. единиц за период реализации Программы. Целевые индикаторы Программы приведены в приложении N 1 кПрограмме. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 23.07.2013 г. N 306) Сроки реализации Программы: 2013-2015 гг. 3. Система программных мероприятий Программа включает 4 раздела, направленных на поддержку иразвитие малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области,и учитывает интересы и потребности всех представителей малого исреднего предпринимательства, осуществляющих деятельность натерритории Кемеровской области. Разработанные мероприятия отвечают целям и задачам Программы инаправлены на решение проблем, препятствующих дальнейшему развитиюмалого и среднего предпринимательства в Кемеровской области. Программой предусмотрены меры, направленные на обеспечениеопережающего роста количественных и качественных показателейпроизводственного и, в первую очередь, инновационного малого исреднего бизнеса, предпринимательской деятельности в сферахтранспорта, связи, здравоохранения, оказания коммунальных, социальныхи бытовых услуг для населения, производства ремесленной продукции, атакже молодежного и социально направленного малого и среднегопредпринимательства. Особенностью Программы является то, что она максимальноудовлетворяет потребности малых и средних предприятий в различныхвидах поддержки, способствует модернизации основных фондов малых исредних предприятий, развитию всего спектра инфраструктуры поддержкималого и среднего предпринимательства; предоставляет новый подход идает возможность решать задачи малого и среднего предпринимательства вкомплексе, сочетая различные формы поддержки. Реализацию мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого исреднего предпринимательства в Кемеровской области планируетсяосуществлять при активном привлечении средств федерального бюджета впорядке, установленном действующим законодательством. РазделыПрограммы: 1. Совершенствование правовых аспектов внешней среды в сфереразвития малого и среднего предпринимательства Основное содержание данного раздела: мониторинг и анализ федерального законодательства изаконодательства субъектов Российской Федерации, совершенствованиезаконодательства Кемеровской области, регулирующего осуществлениепредпринимательской деятельности; анализ обращений субъектов малого и среднего предпринимательствапо вопросам нарушения их прав и законных интересов. 2. Содействие формированию положительного имиджапредпринимательской деятельности Содержание данного раздела: участие в мероприятиях в связи с празднованием Дня российскогопредпринимательства; обеспечение функционирования информационного портала департаментапо развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровскойобласти; (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 21.10.2013 г. N 446) подготовка и выпуск информационных материалов по вопросамразвития малого и среднего предпринимательства; проведение исследований по вопросам развития малого и среднегопредпринимательства в Кемеровской области. Реализация мероприятий данного раздела осуществляется путемпредоставления бюджетных средств исполнителям на основе заключенныхдоговоров и контрактов в установленном порядке. 3. Финансовая поддержка Данный раздел содержит следующиемероприятия: предоставление поручительств субъектам малого и среднегопредпринимательства Государственным фондом поддержкипредпринимательства Кемеровской области за счет гарантийного фонда; предоставление субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства на развитие лизинга оборудования; предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализацииотдельных мероприятий муниципальных программ развития субъектов малогои среднего предпринимательства; предоставление микрозаймов субъектам малого и среднегопредпринимательства Государственным фондом поддержкипредпринимательства Кемеровской области; предоставление субсидий на создание и обеспечение деятельностиучебно-производственного центра;предоставление субсидии Государственному фонду поддержкипредпринимательства Кемеровской области в целях выдачи займовсубъектам малого и среднего предпринимательства для финансированияинвестиционных проектов; предоставление субсидии организации, образующей инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на базекоторой действует региональное представительство РоссийскогоЕвропейского Информационного Корреспондентского Центра; предоставление субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства на развитие инновационных малых и среднихпредприятий; предоставление субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства, осуществляющим ремесленную деятельность. Реализация мероприятий данного раздела осуществляется путемпредоставления субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, вустановленном порядке. 4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность Основное содержание данного раздела: предоставление информационно-консультационных услуг по вопросамвовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность; предоставление консультационных услуг и информирование молодежипо вопросам начала предпринимательской деятельности; обучение молодежи, разработка учебных курсов, методик,учебно-тематических планов, в том числе для дистанционного обучения, атакже организационно-методическое, правовое обеспечение и экспертизаобучающих программ для молодежи по вопросам предпринимательства; содействие подбору участников стажировок и прохождениенеобходимых стажировок на территории Российской Федерации; проведение конференций, форумов по вопросам развития молодежногопредпринимательства. Реализация данных мероприятий осуществляется путем предоставлениясубсидий субъектам малого и среднего предпринимательства иорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, а также заключения договоров иконтрактов в установленном порядке. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Кроме того, предполагается привлекать иные незапрещенные законодательством источники финансирования. Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятийПрограммы составляет 1140740 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 461132 тыс. рублей; 2014 год - 334804 тыс. рублей; 2015 год - 344804 тыс. рублей; из них: а) средства областного бюджета на 2013-2015 годы - 173711 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2013 год - 49711 тыс. рублей; 2014 год - 62000 тыс. рублей; 2015 год - 62000 тыс. рублей; из них: на безвозвратной основе на 2013-2015 годы - 115211 тыс. рублей, втом числе по годам реализации: 2013 год - 19211 тыс. рублей; 2014 год - 48000 тыс. рублей; 2015 год - 48000 тыс. рублей; субсидии и иные межбюджетные трансферты местного бюджетамуниципальных образований на 2013-2015 годы - 58500 тыс. рублей, в томчисле по годам реализации: 2013 год - 30500 тыс. рублей; 2014 год - 14000 тыс. рублей; 2015 год - 14000 тыс. рублей; б) иные не запрещенные законодательством источники финансированияна 2013-2015 годы - 967029 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 126574 тыс. рублей, в том числе по годамреализации: 2013 год - 126574 тыс. рублей; местный бюджет - 13800 тыс. рублей, в том числе по годамреализации: 2013 год - 6800 тыс. рублей; 2014 год - 3500 тыс. рублей; 2015 год - 3500 тыс. рублей; внебюджетные источники - 826655 тыс. рублей, в том числе по годамреализации: 2013 год - 278047 тыс. рублей; 2014 год - 269304 тыс. рублей; 2015 год - 279304 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнениюисходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год. Расходование средств на реализацию мероприятий Программыосуществляется на условиях и в порядке, определенных приложением N 2 кПрограмме. (Раздел 4 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 21.10.2013 г. N 446) 5. Оценка эффективности реализации Программы В рамках выполнения мероприятий Программы будет обеспечено: 1) увеличение доли продукции, производимой малыми и среднимипредприятиями, в общем объеме валового регионального продукта до 12,4процента, в том числе: в 2013 году - 12 процентов; в 2014 году - 12,2 процента; в 2015 году - 12,4 процента; 2) прирост количества малых и средних предприятий, осуществляющихдеятельность в производственной сфере обрабатывающих производств иинноваций, на 10 процентов; 3) прирост количества рабочих мест, созданных субъектами малого исреднего предпринимательства, на 10 процентов; 4) увеличение среднесписочной численности (без внешнихсовместителей) малых и средних предприятий в среднесписочнойчисленности работников (без внешних совместителей) всех предприятий иорганизаций до 225,6 тыс. человек, в том числе: в 2013 году -217,4 тыс. человек; в 2014 году - 221,5 тыс. человек; в 2015 году - 225,6 тыс. человек; 5) увеличение количества субъектов малого и среднегопредпринимательства в расчете на одну тысячу человек населения до 13единиц, в том числе: в 2013 году - 12 единиц; в 2014 году - 12,5 единиц; в 2015 году - 13 единиц; 6) обеспечить устойчивое увеличение роста объемов производстватоваров, работ, услуг не менее 1,5 процента в год; 7) величина расходов консолидированного бюджета Кемеровскойобласти на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства- 73125 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 38125 тыс. рублей; в 2014 году - 17500 тыс. рублей; в 2015 году - 17500 тыс. рублей. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом еереализации 6.1. Директор Программы несет ответственность за реализацию иконечные результаты Программы, рациональное использование выделяемыхна ее выполнение финансовых средств, организует управление реализациейПрограммы. 6.2. Контроль за реализацией Программы осуществляют ГубернаторКемеровской области, государственный заказчик Программы. 6.3. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализацииПрограммы директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет вдепартамент экономического развития Администрации Кемеровской областиотчет о результатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторахПрограммы по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку принятиярешения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования иреализации, утвержденному постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 26.09.2008 N 415 (далее - Порядок). 6.4. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом,директор Программы представляет в департамент экономического развитияАдминистрации Кемеровской области: 1) отчет о результатах реализации Программы по форме согласноприложению N 4 к Порядку; 2) пояснительную записку, содержащую: сведения о результатах реализации Программы за отчетный год; данные о целевом использовании и объемах средств областногобюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательствомисточников; сведения о соответствии результатов фактическим затратам нареализацию Программы; сведения о соответствии фактических показателей эффективностиреализации Программы (целевых индикаторов) показателям (целевыминдикаторам), установленным при утверждении Программы; информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий; сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенногостроительства; сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов; оценку эффективности реализации Программы; 3) сведения об оценке эффективности реализации Программы поформам в соответствии с Порядком проведения и критериями оценкиэффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденнымпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от26.09.2008 N 415. 6.5. Ежегодно директор Программы направляет на рассмотрениеКоллегии Администрации Кемеровской области итоги реализации Программыза отчетный год. 7. Программные мероприятия -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование | Плановый | Объем финансирования | Исполнитель | Ожидаемый результат || | программы, подпрограмм, | период | (тыс. рублей, в ценах соответствующих годов) | программного | || | программных мероприятий | |--------------------------------------------------------------------------------------------| мероприятия | || | | | всего | в том числе | | || | | | |----------------------------------------------------------------------------------| | || | | | | областной | из него | иные не запрещенные | | || | | | | бюджет, | | законодательством источники | | || | | | | всего |-------------------------------+--------------------------------------| | || | | | | | на | субсидии и | федеральный | местный | внебюджетные | | || | | | | | безвозвратной | иные | бюджет | бюджет | источники | | || | | | | | основе | межбюджетные | | | | | || | | | | | | трансферты | | | | | || | | | | | | местным | | | | | || | | | | | | бюджетам | | | | | || | | | | | | муниципальных | | | | | || | | | | | | образований | | | | | ||-------+-------------------------------+-----------+---------+-----------+---------------+---------------+-------------+---------+--------------+---------------------+----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Всего по Программе | 2013 - | 1140740 | 173711 | 115211 | 58500 | 126574 | 13800 | 826655 | | || | | 2015 годы | | | | | | | | | || | |-----------+---------+-----------+---------------+---------------+-------------+---------+--------------+---------------------+----------------------|| | | 2013 год | 461132 | 49711 | 19211 | 30500 | 126574 | 6800 | 278047 | | || | |-----------+---------+-----------+---------------+---------------+-------------+---------+--------------+---------------------+----------------------|| | | 2014 год | 334804 | 62000 | 48000 | 14000 | | 3500 | 269304 | | || | |-----------+---------+-----------+---------------+---------------+-------------+---------+--------------+---------------------+----------------------|| | | 2015 год | 344804 | 62000 | 48000 | 14000 | | 3500 | 279304 | | || |-------------------------------+-----------+---------+-----------+---------------+---------------+-------------+---------+--------------+---------------------+----------------------|| | в том числе | | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Совершенствование правовых аспектов внешней среды в сфере развития малого и среднего предпринимательства ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Мониторинг и анализ | 2013- | | | | | | | | Департамент по | Реализация || | федерального | 2015 годы | | | | | | | | развитию | федерального || | законодательства и | | | | | | | | | предпринимательства | законодательства на || | законодательства субъектов | | | | | | | | | и потребительского | территории || | Российской Федерации, | | | | | | | | | рынка Кемеровской | Кемеровской области, || | совершенствование | | | | | | | | | области | внедрение || | законодательства Кемеровской | | | | | | | | | | положительного || | области, регулирующего | | | | | | | | | | опыта иных субъектов || | осуществление | | | | | | | | | | Российской || | предпринимательской | | | | | | | | | | Федерации || | деятельности | | | | | | | | | | ||-------+-------------------------------+-----------+---------+-----------+---------------+---------------+-------------+---------+--------------+---------------------+----------------------|| 1.2 | Анализ обращений субъектов | 2013-2015 | | | | | | | | Департамент по | Принятие мер по || | малого и среднего | годы | | | | | | | | развитию | защите прав и || | предпринимательства по | | | | | | | | | предпринимательства | законных интересов || | вопросам нарушения их прав и | | | | | | | | | и потребительского | предпринимателей || | законных интересов | | | | | | | | | рынка Кемеровской | || | | | | | | | | | | области | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Участие в мероприятиях в | 2013- | 2796 | 2796 | 2796 | | | | | Департамент по | Популяризация || | связи с празднованием Дня | 2015 годы | | | | | | | | развитию | предпринимательской || | российского | | | | | | | | | предпринимательства | деятельности || | предпринимательства | 2013 год | 796 | 796 | 796 | | | | | и потребительского | || | | | | | | | | | | рынка Кемеровской | || | | 2014 год | 1000 | 1000 | 1000 | | | | | области | || | | | | | | | | | | | || | | 2015 год | 1000 | 1000 | 1000 | | | | | | ||-------+-------------------------------+-----------+---------+-----------+---------------+---------------+-------------+---------+--------------+---------------------+----------------------|| 2.2 | Обеспечение | 2013- | 300 | 300 | 300 | | | | | Департамент по | Повышение уровня || | функционирования | 2015 годы | | | | | | | | развитию | информирования || | информационного портала | | | | | | | | | предпринимательства | субъектов малого и || | департамента по развитию | 2013 год | 100 | 100 | 100 | | | | | и потребительского | среднего || | предпринимательства и | | | | | | | | | рынка Кемеровской | предпринимательства || | потребительского рынка | 2014 год | 100 | 100 | 100 | | | | | области | || | Кемеровской области | | | | | | | | | | || | | 2015 год | 100 | 100 | 100 | | | | | | ||-------+-------------------------------+-----------+---------+-----------+---------------+---------------+-------------+---------+--------------+---------------------+----------------------|| 2.3 | Подготовка и выпуск | 2013- | 3000 | 3000 | 3000 | | | | | Департамент по | Повышение уровня || | информационных материалов | 2015 годы | | | | | | | | развитию | информационного || | по вопросам развития малого и | | | | | | | | | предпринимательства | обеспечения || | среднего предпринимательства | 2013 год | 1000 | 1000 | 1000 | | | | | и потребительского | || | | | | | | | | | | рынка Кемеровской | || | | 2014 год | 1000 | 1000 | 1000 | | | | | области | || | | | | | | | | | | | || | | 2015 год | 1000 | 1000 | 1000 | | | | | | ||-------+-------------------------------+-----------+---------+-----------+---------------+---------------+-------------+---------+--------------+---------------------+----------------------|| 2.4 | Проведение исследований по | 2013- | 1750 | 1750 | 1750 | | | | | Департамент по | Популяризация || | вопросам развития малого и | 2015 годы | | | | | | | | развитию | предпринимательской || | среднего предпринимательства | | | | | | | | | предпринимательства | деятельности || | в Кемеровской области | 2013 год | 350 | 350 | 350 | | | | | и потребительского | || | | | | | | | | | | рынка Кемеровской | || | | 2014 год | 700 | 700 | 700 | | | | | области | || | | | | | | | | | | | || | | 2015 год | 700 | 700 | 700 | | | | | | ||-------+-------------------------------+-----------+---------+-----------+---------------+---------------+-------------+---------+--------------+---------------------+----------------------|| | Всего по разделу 2 | 2013- | 7846 | 7846 | 7846 | | | | | | || | | 2015 годы | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | || | | 2013 год | 2246 | 2246 | 2246 | | | | | | || | | | | | | | | | | | || | | 2014 год | 2800 | 2800 | 2800 | | | | | | || | | | | | | | | | | | || | | 2015 год | 2800 | 2800 | 2800 | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Предоставление | 2013- | 595000 | | | | | | 595000 | Государственный | Обеспечение доступа || | поручительств субъектам | 2015 годы | | | | | | | | фонд поддержки | субъектов малого и || | малого и среднего | | | | | | | | | предпринимательства | среднего || | предпринимательства | 2013 год | 190000 | | | | | | 190000 | Кемеровской области | предпринимательства || | Государственным фондом | | | | | | | | | | к финансовым || | поддержки | 2014 год | 200000 | | | | | | 200000 | | ресурсам || | предпринимательства | | | | | | | | | | || | Кемеровской области за счет | 2015 год | 205000 | | | | | | 205000 | | || | гарантийного фонда | | | | | | | | | | ||-------+-------------------------------+-----------+---------+-----------+---------------+---------------+-------------+---------+--------------+---------------------+----------------------|| 3.2 | Предоставление субсидии | 2013- | 81770 | 35200 | 35200 | | 38392 | | 8178 | Департамент по | Обеспечение доступа || | субъектам малого и среднего | 2015 годы | | | | | | | | развитию | субъектов малого и || | предпринимательства на | | | | | | | | | предпринимательства | среднего || | развитие лизинга | 2013 год | 58436 | 14200 | 14200 | | 38392 | | 5844 | и потребительского | предпринимательства || | оборудования | | | | | | | | | рынка Кемеровской | к финансовым || | | 2014 год | 11667 | 10500 | 10500 | | | | 1167 | области | ресурсам || | | | | | | | | | | | || | | 2015 год | 11667 | 10500 | 10500 | | | | 1167 | | ||-------+-------------------------------+-----------+---------+-----------+---------------+---------------+-------------+---------+--------------+---------------------+----------------------|| 3.3 | Предоставление | 2013- | 154762 | 58500 | | 58500 | 82462 | 13800 | | Департамент по | Содействие развитию || | муниципальным образованиям | 2015 годы | | | | | | | | развитию | малого и среднего || | субсидий для реализации | | | | | | | | | предпринимательства | предпринимательства || | отдельных мероприятий | 2013 год | 119762 | 30500 | | 30500 | 82462 | 6800 | | и потребительского | в городах и районах || | муниципальных программ | | | | | | | | | рынка Кемеровской | области || | развития субъектов малого и | 2014 год | 17500 | 14000 | | 14000 | | 3500 | | области. | || | среднего предпринимательства | | | | | | | | | Органы местного | || | | 2015 год | 17500 | 14000 | | 14000 | | 3500 | | самоуправления* | ||-------+-------------------------------+-----------+---------+-----------+---------------+---------------+-------------+---------+--------------+---------------------+----------------------|| 3.4 | Предоставление микрозаймов | 2013- | 195000 | | | | | | 195000 | Государственный | Обеспечение доступа || | субъектам малого и среднего | 2015 годы | | | | | | | | фонд поддержки | субъектов малого и || | предпринимательства | | | | | | | | | предпринимательства | среднего || | Государственным фондом | 2013 год | 60000 | | | | | | 60000 | Кемеровской области | предпринимательства || | поддержки | | | | | | | | | | к финансовым || | предпринимательства | 2014 год | 65000 | | | | | | 65000 | | ресурсам || | Кемеровской области | | | | | | | | | | || | | 2015 год | 70000 | | | | | | 70000 | | ||-------+-------------------------------+-----------+---------+-----------+---------------+---------------+-------------+---------+--------------+---------------------+----------------------|| 3.5 | Предоставление субсидий на | 2013- | 17778 | 16000 | 16000 | | | | 1778 | Департамент по | Снижение затрат || | создание и обеспечение | 2015 годы | | | | | | | | развитию | субъектов малого и || | деятельности учебно- | 2013 год | | | | | | | | предпринимательства | среднего || | производственного центра | | | | | | | | | и потребительского | предпринимательства || | | 2014 год | 8889 | 8000 | 8000 | | | | 889 | рынка Кемеровской | при приобретении || | | | | | | | | | | области | основных фондов || | | 2015 год | 8889 | 8000 | 8000 | | | | 889 | | ||-------+-------------------------------+-----------+---------+-----------+---------------+---------------+-------------+---------+--------------+---------------------+----------------------|| 3.6 | Предоставление субсидии | 2013- | 55150 | 30000 | 30000 | | | | 25150 | Департамент по | Обеспечение доступа || | Государственному фонду | 2015 годы | | | | | | | | развитию | субъектов малого и || | поддержки предпринимательства | | | | | | | | | предпринимательства | среднего || | Кемеровской области в целях | 2013 год | 22150 | | | | | | 22150 | и потребительского | предпринимательства || | формирования фонда | | | | | | | | | рынка Кемеровской | к финансовым || | льготного заемного | 2014 год | 16500 | 15000 | 15000 | | | | 1500 | области. | ресурсам || | финансирования | | | | | | | | | Государственный | || | инвестиционных проектов | 2015 год | 16500 | 15000 | 15000 | | | | 1500 | фонд поддержки | || | субъектов малого и среднего | | | | | | | | | предпринимательства | || | предпринимательства | | | | | | | | | Кемеровской | || | | | | | | | | | | области* | ||-------+-------------------------------+-----------+---------+-----------+---------------+---------------+-------------+---------+--------------+---------------------+----------------------|| 3.7 | Предоставление субсидии | 2013- | 446 | 400 | 400 | | | | 46 | Департамент по | Продвижение || | организации, образующей | 2015 годы | | | | | | | | развитию | продукции малых и || | инфраструктуру поддержки | | | | | | | | | предпринимательства | средних предприятий || | субъектов малого и среднего | 2013 год | | | | | | | | и потребительского | Кемеровской области || | предпринимательства, на базе | | | | | | | | | рынка Кемеровской | || | которой действует | 2014 год | 223 | 200 | 200 | | | | 23 | области | || | региональное | | | | | | | | | | || | представительство | 2015 год | 223 | 200 | 200 | | | | 23 | | || | Российского Европейского | | | | | | | | | | || | Информационного | | | | | | | | | | || | Корреспондентского Центра | | | | | | | | | | ||-------+-------------------------------+-----------+---------+-----------+---------------+---------------+-------------+---------+--------------+---------------------+----------------------|| 3.8 | Предоставление грантовой | 2013- | 13200 | 12000 | 12000 | | | | 1200 | Департамент по | Стимулирование || | поддержки | 2015 годы | | | | | | | | развитию | развития || | субъектам малого и среднего | | | | | | | | | предпринимательства | инновационного || | предпринимательства, | 2013 год | | | | | | | | и потребительского | бизнеса субъектов || | созданным научными и | | | | | | | | | рынка Кемеровской | малого || | образовательными | 2014 год | 6600 | 6000 | 6000 | | | | 600 | области | предпринимательства, || | учреждениями | | | | | | | | | | созданных научными || | в целях практического | 2015 год | 6600 | 6000 | 6000 | | | | 600 | | и образовательными || | применения (внедрения) | | | | | | | | | | учреждениями || | результатов интеллектуальной | | | | | | | | | | || | деятельности | | | | | | | | | | ||-------+-------------------------------+-----------+---------+-----------+---------------+---------------+-------------+---------+--------------+---------------------+----------------------|| 3.9 | Предоставление субсидий | 2013- | 1250 | 1000 | 1000 | | | | 250 | Департамент по | Развитие || | субъектам малого и среднего | 2015 годы | | | | | | | | развитию | ремесленной || | предпринимательства, | | | | | | | | | предпринимательства | деятельности || | осуществляющим ремесленную | 2013 год | | | | | | | | и потребительского | || | деятельность | | | | | | | | | рынка Кемеровской | || | | 2014 год | 625 | 500 | 500 | | | | 125 | области | || | | | | | | | | | | | || | | 2015 год | 625 | 500 | 500 | | | | 125 | | ||-------+-------------------------------+-----------+---------+-----------+---------------+---------------+-------------+---------+--------------+---------------------+----------------------|| | Всего по разделу 3 | 2013- | 1114356 | 153100 | 94600 | 58500 | 120854 | 13800 | 826602 | | || | | 2015 годы | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | || | | 2013 год | 450348 | 44700 | 14200 | 30500 | 120854 | 6800 | 277994 | | || | | | | | | | | | | | || | | 2014 год | 327004 | 54200 | 40200 | 14000 | | 3500 | 269304 | | || | | | | | | | | | | | || | | 2015 год | 337004 | 54200 | 40200 | 14000 | | 3500 | 279304 | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Вовлечение молодежи в | 2013- | 18538 | 12765 | 12765 | | 5720 | | 53 | Департамент по | Стимулирование || | предпринимательскую | 2015 годы | | | | | | | | развитию | предпринимательской || | деятельность | | | | | | | | | предпринимательства | активности среди || | | 2013 год | 8538 | 2765 | 2765 | | 5720 | | 53 | и потребительского | молодежи || | | | | | | | | | | рынка Кемеровской | || | | 2014 год | 5000 | 5000 | 5000 | | | | | области | || | | | | | | | | | | | || | | 2015 год | 5000 | 5000 | 5000 | | | | | | ||-------+-------------------------------+-----------+---------+-----------+---------------+---------------+-------------+---------+--------------+---------------------+----------------------|| | Всего по разделу 4 | 2013- | 18538 | 12765 | 12765 | | 5720 | | 53 | | || | | 2015 годы | | | | | | | | | || | | 2013 год | 8538 | 2765 | 2765 | | 5720 | | 53 | | || | | | | | | | | | | | || | | 2014 год | 5000 | 5000 | 5000 | | | | | | || | | | | | | | | | | | || | | 2015 год | 5000 | 5000 | 5000 | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * Исполнители программных мероприятий по согласованию. (Раздел 7 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 21.10.2013 г. N 446) Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области" на 2013-2015 годы Целевые индикаторы Программы (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.10.2013 г. N 446) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование программных | Сроки | Наименование | Единица | Исходные | Значение целевого || п/п | мероприятий | исполнения | показателя | измерения | показатели | индикатора Программы || | | (годы) | | | базового года |---------------------------------|| | | | | | | 2013 | 2014 | 215 ||-------+-----------------------------+--------------+---------------------------+--------------+------------------+-----------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель: увеличение конкурентоспособности экономики Кемеровской области за счет создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности и || обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 1: обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства || ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Предоставление | 2013-2015 | Расходы | тыс. рублей | 88846 | 119762 | 17500 | 17500 || | муниципальным | | консолидированного | | | | | || | образованиям субсидий для | | бюджета Кемеровской | | | | | || | реализации утвержденных в | | области на поддержку и | | | | | || | установленном порядке | | развитие малого и | | | | | || | муниципальных программ | | среднего | | | | | || | развития субъектов малого | | предпринимательства. | | | | | || | и среднего | |---------------------------+--------------+------------------+-----------+----------+----------| | | | | | || | предпринимательства | | Объем привлеченных | рублей | 3,13 | 8,46 | 4,48 | 4,65 | | | | | | || | | | средств на 1 рубль | | | | | || | | | средств областного | | | | | || | | | бюджета. | тыс. единиц | 30,2 | 30,7 | 31,3 | 31,8 || | | | Количество малых и | | | | | || | | | средних предприятий | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 2: увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику Кемеровской области ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Предоставление субсидии | 2013-2015 | Доля продукции, | процентов | 11,8 | 12,0 | 12,2 | 12,4 || | субъектам малого и | | произведенной малыми | | | | | || | среднего | | и средними | | | | | || | предпринимательства на | | предприятиями, в | | | | | || | развитие лизинга | | общем объеме валового | | | | | || | оборудования | | регионального продукта | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 3: увеличение числа занятого населения в малом и среднем предпринимательстве ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Предоставление | 2013-2015 | Среднесписочная | тыс. | 213,3 | 217,4 | 221,5 | 225,6 || | муниципальным | | численность работников | человек | | | | || | образованиям субсидий для | | (без внешних | | | | | || | реализации отдельных | | совместителей), | | | | | || | мероприятий | | занятых на малых и | | | | | || | муниципальных программ | | средних предприятиях. | | | | | || | развития субъектов малого | | | | | | | || | и среднего | | | | | | | || | предпринимательства. | | | | | | | || | Предоставление субсидии | | | | | | | || | субъектам малого и | | | | | | | || | среднего | | | | | | | || | предпринимательства на | | | | | | | || | развитие лизинга | | | | | | | || | оборудования. | | | | | | | ||-------+-----------------------------+--------------+---------------------------+--------------+------------------+-----------+----------+----------|| | Предоставление субсидии | | Количество созданных | тыс. | 9,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 || | Государственному фонду | | новых рабочих мест | единиц | | | | || | поддержки | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | || | Кемеровской области в | | | | | | | || | целях формирования фонда | | | | | | | || | льготного заемного | | | | | | | || | финансирования | | | | | | | || | инвестиционных проектов | | | | | | | || | субъектов малого и | | | | | | | || | среднего | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 4: Создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Предоставление | 2013-2015 | Количество выданных | единиц | 60 | 63 | 66 | 70 || | поручительств субъектам | | поручительств | | | | | || | малого и среднего | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | || | Государственным фондом | | | | | | | || | поддержки | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | || | Кемеровской области за | | | | | | | || | счет гарантийного фонда | | | | | | | ||-------+-----------------------------+--------------+---------------------------+--------------+------------------+-----------+----------+----------|| 4.2 | Предоставление | 2013-2015 | Количество выданных | единиц | 55 | 60 | 65 | 70 || | микрозаймов субъектам | | микрозаймов | | | | | || | малого и среднего | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | || | Государственным фондом | | | | | | | || | поддержки | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | || | Кемеровской области | | | | | | | ||-------+-----------------------------+--------------+---------------------------+--------------+------------------+-----------+----------+----------|| 4.3 | Предоставление субсидии | 2013-2015 | Количество субъектов | единиц | 60 | 40 | 40 | 40 || | организации, образующей | | малого и среднего | | | | | || | инфраструктуру поддержки | | предпринимательства, | | | | | || | субъектов малого и | | получивших поддержку | | | | | || | среднего | | | | | | | || | предпринимательства, на | | | | | | | || | базе которой действует | | | | | | | || | региональное | | | | | | | || | представительство | | | | | | | || | Российского Европейского | | | | | | | || | Информационного | | | | | | | || | Корреспондентского Центра. | | | | | | | ||-------+-----------------------------+--------------+---------------------------+--------------+------------------+-----------+----------+----------|| | Предоставление субсидии | | | | | | | || | организации, образующей | | | | | | | || | инфраструктуру поддержки | | | | | | | || | субъектов малого и | | | | | | | || | среднего | | | | | | | || | предпринимательства, в | | | | | | | || | целях создания и | | | | | | | || | обеспечения | | | | | | | || | функционирования на ее | | | | | | | || | базе центра | | | | | | | || | субконтрактации. | | | | | | | || | Предоставление субсидии | | | | | | | || | на создание и обеспечение | | | | | | | || | деятельности учебно- | | | | | | | || | производственного центра | | | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 5: улучшение условий для осуществления предпринимательской деятельности ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1 | Предоставление субсидии | 2013-2015 | Количество выданных | единиц | 5 | - | 5 | 5 || | субъектам малого и | | субсидий | | | | | || | среднего | | | | | | | || | предпринимательства, | | | | | | | || | осуществляющим | | | | | | | || | ремесленную деятельность | | | | | | | ||-------+-----------------------------+--------------+---------------------------+--------------+------------------+-----------+----------+----------|| 5.2 | Вовлечение молодежи в | 2013-2015 | Количество субъектов | единиц | 80 | 80 | 85 | 90 || | предпринимательскую | | малого и среднего | | | | | || | деятельность | | предпринимательства, | | | | | || | | | получивших поддержку | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 6: Стимулирование малых и средних предприятий Кемеровской области к повышению прозрачности своей деятельности и создание необходимых для || этого условий ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Предоставление | 2013-2015 | Количество малых и | тыс. | 3,1 | 3,2 | 3,3 | 3,4 || | муниципальным | | средних предприятий, | единиц | | | | || | образованиям субсидий для | | осуществляющих | | | | | || | реализации утвержденных в | | деятельность в | | | | | || | установленном порядке | | производственной | | | | | || | муниципальных программ | | сфере обрабатывающих | | | | | || | развития субъектов малого | | производств и инноваций | | | | | || | и среднего | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области" на 2013-2015 годы Положение об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.10.2013 г. N 446) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядококазания финансовой поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, требованияк организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, условия, которым должны соответствоватьсубъекты малого и среднего предпринимательства для полученияфинансовой поддержки, перечень документов для получения финансовойподдержки, срок рассмотрения обращений за получением финансовойподдержки. 1.2. Финансовая поддержка предоставляется за счет средствобластного бюджета и за счет бюджетных ассигнований, полученных изфедерального бюджета в виде субсидии бюджету Кемеровской области нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства в форме: субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям(далее - субсидии); межбюджетных трансфертов в форме субсидий. 1.3. Получателями финансовой поддержки являются: субъекты малого и среднего предпринимательства,зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территорииКемеровской области, соответствующие критериям, установленным статьей4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации", а также условиямполучения поддержки по конкретным мероприятиям Программы; организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющиедеятельность на территории Кемеровской области, соответствующиекритериям, установленным статьей 15 Федерального закона 24.07.2007N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации", при соблюдении следующих условий: а) осуществляемая и предусмотренная их уставами деятельностьдолжна быть направлена на обеспечение условий для создания и развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства и оказание имподдержки; б) при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию,должны обладать лицензиями на право ее осуществления; в) не должны иметь задолженность по налогам (сборам) и инымобязательным платежам во все уровни бюджетной системы РоссийскойФедерации, а также по бюджетным средствам, предоставленным навозвратной основе; г) не должны иметь не исполненных в срок или исполненных снедостатками обязательств по государственным и муниципальнымконтрактам, договорам, соглашениям. 1.4. Финансовая поддержка не оказывается субъектам малого исреднего предпринимательства: являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (заисключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами,негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участникамирынка ценных бумаг, ломбардами; являющимся участниками соглашений о разделе продукции; осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорногобизнеса; являющимся в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентамиРоссийской Федерации, за исключением случаев, предусмотренныхмеждународными договорами Российской Федерации и Кемеровской области; осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, атакже добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключениемобщераспространенных полезных ископаемых. 1.5. Субсидии предоставляются при условии согласия получателей наосуществление департаментом по развитию предпринимательства ипотребительского рынка Кемеровской области (далее - департамент) иорганами финансового контроля проверок соблюдения получателямисубсидий условий, целей и порядка их предоставления. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 21.10.2013 г. N 446) 1.6. В оказании финансовой поддержки должно быть отказано вслучае, если: не представлены документы, определенные условиями и порядкомполучения поддержки по конкретному мероприятию Программы, илипредставлены недостоверные сведения и документы; не выполнены условия предоставления субсидий; ранее в отношении заявителя - субъекта малого, среднегопредпринимательства или организации, образующей инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, былопринято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказанияне истекли; с момента признания субъекта малого, среднего предпринимательстваили организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка иусловий предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевогоиспользования предоставленных средств, прошло менее чем три года. 1.7. Предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидийосуществляется на условии софинансирования. Цели, условия и порядок предоставления межбюджетных трансфертовпо конкретным мероприятиям Программы определяются соответствующимиразделами настоящего Положения. 1.8. Средства бюджета на оказание финансовой поддержкипредоставляются в пределах лимита денежных средств, предусмотренных нафинансирование по конкретным мероприятиям Программы. 1.9. Главное финансовое управление Кемеровской областиосуществляет финансирование исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области, являющихся исполнителями мероприятийПрограммы. Финансирование исполнителей мероприятий Программыосуществляется в соответствии с бюджетными назначениями на очереднойфинансовый год. 1.10. Возврат в текущем финансовом году получателем субсидийостатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, вслучаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлениисубсидий, осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством. 1.11. Порядок проведения конкурсного отбора в целях оказанияфинансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства иорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, определяется в соответствии сдействующим законодательством. 1.12. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями осуществляют департамент иорганы государственного финансового контроля. 1.13. В случае выявления нарушения условий, установленных припредоставлении субсидии, получателю направляется уведомление о еевозврате. При отказе от добровольного возврата субсидия взыскивается всудебном порядке. 2. Цели, условия и порядок предоставления субсидии субъектаммалого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования 2.1. Предоставление субсидии субъектам малого и среднегопредпринимательства на цели развития лизинга оборудованияосуществляется при соблюдении следующих условий: затраты связаны с уплатой первого взноса (аванса) при заключениидоговора лизинга оборудования. Под первым взносом понимается денежнаясумма, оплачиваемая лизингополучателем лизингодателю и являющаясяпервым лизинговым платежом согласно графику лизинговых платежей илипредоплатой (авансом, задатком) по договору лизинга; предметом лизинга является оборудование - устройства, механизмы,транспортные средства (за исключением легковых автомобилей), станки,приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии,относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификацииосновных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1"О классификации основных средств, включаемых в амортизационныегруппы", за исключением оборудования, предназначенного дляосуществления оптовой и розничной торговой деятельности; предметом лизинга не может быть физически изношенное или моральноустаревшее оборудование. 2.2. Субсидии предоставляются в размере 90 процентов от суммыфактически произведенных и документально подтвержденных затрат поуплате первого взноса (аванса) при заключении договора лизингаоборудования за период с 01.01.2012. Субъектам малого и среднего предпринимательства сосреднесписочной численностью работников менее 30 человек субсидияпредоставляется в размере не более 3 млн. рублей на одного получателяподдержки. Субъектам малого и среднего предпринимательства сосреднесписочной численностью работников равной 30 и более человексубсидия предоставляется в размере не более 10 млн. рублей на одногополучателя поддержки. 2.3. Для получения субсидии субъект малого, среднегопредпринимательства обращается в департамент с заявлением, к которомуприлагаются следующие документы: (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 21.10.2013 г. N 446) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (еслиучредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка поучредителю) или выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок непозднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии; справка налогового органа, подтверждающая отсутствиезадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяцадо даты подачи заявления на получение субсидии; копия представленной в налоговый орган справки о среднесписочнойчисленности работников за предшествующий календарный год. Для вновьсозданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы,- справка о среднесписочной численности работников за период,прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачизаявления, заверенная подписью руководителя и печатью; копия представленного в налоговый орган документа,подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг)за предшествующий календарный год без учета налога на добавленнуюстоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновьсозданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы,- справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период,прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачизаявления, без учета налога на добавленную стоимость, завереннаяподписью руководителя и печатью; копия договора лизинга оборудования, в котором предусмотренпереход права собственности на предмет лизинга к заявителю, сприложением графика уплаты лизинговых платежей, заверенная подписьюруководителя и печатью, с предъявлением оригинала; копия договора купли-продажи предмета лизинга, завереннаяподписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала; банковские выписки и копии платежных документов, подтверждающиеуплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизингаоборудования, заверенные банком; копия акта приема-передачи предмета лизинга, завереннаяруководителем заявителя и печатью, с предъявлением оригинала; описание проекта, для реализации которого заключен договорлизинга оборудования, с указанием количества новых или сохраненныхдействующих рабочих мест в результате реализации проекта, заверенноеподписью руководителя и печатью; справка о полученных субсидиях за три года, предшествующих подачезаявления, заверенная подписью руководителя и печатью; расчет субсидии. 2.4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Решение опредоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией, утвержденнойв соответствии с действующим законодательством, и оформляетсяраспоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области. 2.5. Выплата субсидий осуществляется департаментом. Перечислениесредств департаменту для выплаты субсидий производится главнымфинансовым управлением Кемеровской области после представлениядепартаментом копии распоряжения Коллегии Администрации Кемеровскойобласти о предоставлении субсидий, копий договоров, заключенных ссубъектами малого и среднего предпринимательства, и расчета субсидий. 2.6. Департамент перечисляет субсидии не позднее пяти дней со дняпоступления средств бюджета на лицевой счет департамента. 3. Цели, условия и порядок предоставления муниципальнымобразованиям субсидий для реализации отдельных мероприятиймуниципальных программ развития субъектов малого и среднегопредпринимательства 3.1. Предоставление субсидий муниципальным образованиям в целяхреализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднегопредпринимательства осуществляется при соблюдении следующих условий: нормативный правовой акт, которым утверждается бюджетмуниципального образования, предусматривает финансирование мероприятийпо поддержке малого и среднего предпринимательства; муниципальная программа развития субъектов малого и среднегопредпринимательства утверждена в установленном порядке; предоставление приоритета следующим мероприятиям муниципальныхпрограмм развития субъектов малого и среднего предпринимательства: а) по грантовой поддержке начинающих предпринимателей на созданиесобственного бизнеса; б) по пополнению фондов микрофинансирования муниципальных фондовподдержки малого и среднего предпринимательства в целях выдачильготных займов субъектам малого и среднего предпринимательства. 3.2. Субсидии предоставляются на условии софинансирования. Долясофинансирования в общей сумме расходов составляет: за счет средств местного бюджета - 20 процентов; за счет средств областного бюджета - 80 процентов; за счет средств федерального бюджета - согласно уровнюсофинансирования, утвержденному Минэкономразвития России на очереднойфинансовый год. 3.3. Общий объем средств на предоставление субсидии определяетсяследующим образом: V субсидии i = (V программы i * R) * D/K, где: V субсидии i - объем субсидии бюджету i-го муниципальногообразования для реализации отдельных мероприятий муниципальнойпрограммы развития субъектов малого и среднего предпринимательства; V программы i - объем средств бюджета i-го муниципальногообразования для реализации отдельных мероприятий муниципальнойпрограммы развития субъектов малого и среднего предпринимательства; R - коэффициент софинансирования отдельных мероприятиймуниципальной программы развития субъектов малого и среднегопредпринимательства из средств i-го бюджета муниципального образованияи средств областного бюджета; D - доля софинансирования за счет средств федерального бюджетасогласно уровню софинансирования, утвержденному МинэкономразвитияРоссии на очередной финансовый год, процентов; K - доля софинансирования за счет средств областного бюджетасогласно уровню софинансирования, утвержденному МинэкономразвитияРоссии на очередной финансовый год, процентов. 3.4. Для получения субсидии глава муниципального образованияобращается в департамент с заявлением, к которому прилагаютсяследующие документы: копия нормативного правового акта органа местного самоуправления,которым утверждена муниципальная программа развития субъектов малого исреднего предпринимательства, с приложением программы или копиянормативного правового акта органа местного самоуправления, которымутверждена программа социально-экономического развития муниципальногообразования, с приложением соответствующего раздела Программы,заверенная главой муниципального образования и печатью, спредъявлением оригинала; выписка из нормативного правового акта, которым утвержден бюджетмуниципального образования, подтверждающего выделение денежных средствна реализацию муниципальной программы развития субъектов малого исреднего предпринимательства, заверенная подписью главы муниципальногообразования и печатью; порядок расходования средств бюджета муниципального образованияна реализацию муниципальной программы развития субъектов малого исреднего предпринимательства, подписанный главой муниципальногообразования и заверенный печатью; информация об уровне развития малого и среднегопредпринимательства в муниципальном образовании на дату подачизаявления о предоставлении субсидии, подписанная главой муниципальногообразования и заверенная печатью; пояснительная записка о перспективах развития малого и среднегопредпринимательства в связи с реализацией муниципальной программыразвития субъектов малого и среднего предпринимательства в текущемгоду с указанием планируемых к развитию видов деятельности иорганизуемых дополнительно рабочих мест, подписанная главоймуниципального образования и заверенная печатью; расчет субсидии. 3.5. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Решение опредоставлении субсидии принимается конкурсной комиссией, утвержденнойв соответствии с действующим законодательством, и оформляетсяпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области. 3.6. Перечисление средств на счета бюджетов муниципальныхобразований производится департаментом. Перечисление средствдепартаменту для выплаты субсидий производится главным финансовымуправлением Кемеровской области после представления департаментомкопии постановления Коллегии Администрации Кемеровской области опредоставлении субсидий, копий соглашений, заключенных смуниципальными образованиями-победителями конкурсного отбора, ирасчетов субсидий. 4. Цели, условия и порядок предоставления субсидииГосударственному фонду поддержки предпринимательства Кемеровскойобласти в целях формирования фонда льготного заемного финансированияинвестиционных проектов субъектов малого и среднегопредпринимательства 4.1. Предоставление субсидии Государственному фонду поддержкипредпринимательства Кемеровской области (далее - Фонд) в целяхформирования фонда льготного заемного финансирования инвестиционныхпроектов субъектов малого и среднего предпринимательстваосуществляется при соблюдении следующих условий: одним из видов деятельности Фонда является предоставление займовсубъектам малого и среднего предпринимательства; ведение Фондом раздельного бухгалтерского учета по средствам,предоставленным за счет средств бюджета в целях выдачи займовсубъектам малого и среднего предпринимательства для финансированияинвестиционных проектов; предоставление Фондом займов субъектам малого и среднегопредпринимательства на финансирование инвестиционных проектов, непревышающих единовременно каждому субъекту малого или среднегопредпринимательства 10 млн. рублей, а срок займа - 5 лет под 5процентов годовых; наличие положительного аудиторского заключения по итогам работыза предшествующий календарный год; правлением Фонда должен быть утвержден порядок предоставленияФондом займов субъектам малого и среднего предпринимательства нафинансирование инвестиционных проектов. 4.2. Целью предоставления субсидии Фонду является формированиефонда льготного заемного финансирования для обеспечения доступасубъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсампосредством предоставления льготных займов на финансированиеинвестиционных проектов. 4.3. Субсидия предоставляется Фонду в виде добровольногоимущественного взноса. 4.4. Субсидия предоставляется на условии софинансирования вразмере не менее 10 процентов от суммы субсидии за счет целевыхсредств Фонда. Общий объем субсидии определяется исходя из необходимостиувеличения активов Фонда для предоставления займов субъектам малого исреднего предпринимательства в целях увеличения числа субъектов малогои среднего предпринимательства, которым будут предоставлены займы: V субсидии = Si - Ci, где: Si - общая потребность в денежных средствах; Ci - целевые средства Государственного фонда поддержкипредпринимательства Кемеровской области. 4.5. Для получения субсидии руководитель Фонда или иноеуполномоченное должностное лицо обращается в департамент с заявлением,к которому прилагаются следующие документы: копия устава Фонда (с предъявлением подлинника, если копия незаверена нотариально); выписка банка, подтверждающая открытие отдельного счета дляразмещения средств, предоставленных за счет средств бюджета в целяхвыдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства дляфинансирования инвестиционных проектов; копия аудиторского заключения по итогам работы за предшествующийкалендарный год, заверенная подписью руководителя Фонда и печатью; копия приказа Фонда об учетной политике на текущий календарныйгод, подтверждающего ведение раздельного бухгалтерского учета посредствам, предоставленным на осуществление основного видадеятельности, с указанием счетов, заверенная подписью руководителяФонда и печатью; копия утвержденного правлением Фонда порядка предоставленияФондом займов субъектам малого и среднего предпринимательства нафинансирование инвестиционных проектов, заверенная подписьюруководителя Фонда и печатью; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до датыподачи заявления на получение субсидии; справка налогового органа, подтверждающая отсутствиезадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяцадо даты подачи заявления на получение субсидии. 4.6. Выплата субсидии Фонду осуществляется департаментом.Перечисление средств департаменту для выплаты субсидии производитсяглавным финансовым управлением Кемеровской области после представлениядепартаментом копии распоряжения Коллегии Администрации Кемеровскойобласти о предоставлении субсидии и договора, заключенного с Фондом. 4.7. Департамент перечисляет субсидию не позднее пяти дней со дняпоступления средств бюджета на лицевой счет департамента. 5. Цели, условия и порядок предоставления субсидии организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, на базе которой действует региональноепредставительство Российского Европейского ИнформационногоКорреспондентского Центра 5.1. Субсидия организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, на базе которойдействует региональное представительство Российского ЕвропейскогоИнформационного Корреспондентского Центра (далее - организация),предоставляется на цели обеспечения деятельности региональногопредставительства Российского Европейского ИнформационногоКорреспондентского Центра (далее - региональное представительство),способствующего развитию внешнеэкономической деятельности малых исредних предприятий Кемеровской области. 5.2. Предоставление субсидии осуществляется при соблюденииследующих условий: наличие соглашения между ЗАО "Российское агентство поддержкималого и среднего бизнеса" и организацией о создании региональногопредставительства на базе организации; наличие утвержденного организацией положения о региональномпредставительстве; наличие в региональном представительстве не менее 2 штатныхсотрудников организации; ведение организацией раздельного бухгалтерского учета посредствам, связанным с обеспечением деятельности региональногопредставительства; соответствие регионального представительства требованиямМинэкономразвития России для региональных представительствЕвропейского Информационного Корреспондентского Центра, предъявляемымдля конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетамкоторых предоставляются субсидии. 5.3. Субсидия предоставляется в размере 90 процентов от суммыфактически произведенных и документально подтвержденных расходов,связанных с обеспечением деятельности регионального представительствав текущем году: ----------------------------------------------------------------------------------------| Мероприятия | Стоимость (в тыс. рублей) || |--------------------------------------------------|| | всего | бюджет | федеральный | внебюджетные || | | Кемеровской | бюджет | источники || | | области | | ||-----------------------------------+-------+-------------+-------------+--------------|| 1. Фонд оплаты труда <*> | | | Х | ||-----------------------------------+-------+-------------+-------------+--------------|| 2. Начисления на оплату труда | | | Х | ||-----------------------------------+-------+-------------+-------------+--------------|| 3. Приобретение основных | | | | || средств <**> | | | | ||-----------------------------------+-------+-------------+-------------+--------------|| 4. Приобретение расходных | | | | || материалов | | | | ||-----------------------------------+-------+-------------+-------------+--------------|| 5. Командировки | | | | ||-----------------------------------+-------+-------------+-------------+--------------|| 6. Услуги связи | | | | ||-----------------------------------+-------+-------------+-------------+--------------|| 7. Коммунальные услуги, включая | | | | || аренду помещений | | | | ||-----------------------------------+-------+-------------+-------------+--------------|| 8. Прочие текущие расходы | | | Х | ||-----------------------------------+-------+-------------+-------------+--------------|| 9. Оплата услуг сторонних | | | | || организаций (указать по видам | | | | || консультаций) | | | | ||-----------------------------------+-------+-------------+-------------+--------------|| 10. Расходы на семинары, | | | | || конференции, круглые столы | | | | || (указать по темам) | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> но не более 17 500 рублей на одного работника в месяц; <**> только для ЕИКЦ, создаваемых в 2013 году. Х - по данным направлениям расходов на предоставление субсидии изфедерального бюджета не предусмотрено. 5.4. Не менее 15 процентов субсидии федерального бюджетанаправляется на развитие и повышение эффективности деятельностирегионального представительства (обучение, повышение квалификации,организационное и институциональное развитие, внедрение стандартов ирегламентов деятельности, повышение качества оказываемых услуг) всоответствии с требованиями "EEN - Россия". Для компенсации затрат, связанных с получением сертификата ISO9001 (консультационные услуги по разработке и внедрению системыменеджмента качества, а также услуги по ее сертификации),предоставляется субсидия из федерального бюджета в размере не более0,5 млн. рублей. 5.5. Для получения субсидии руководитель организации или иноеуполномоченное должностное лицо обращается в департамент с заявлением,к которому прилагаются следующие документы: копия устава организации (с предъявлением подлинника, если копияне заверена нотариально); копия соглашения между ЗАО "Российское агентство поддержки малогои среднего бизнеса" и организацией о создании региональногопредставительства на базе организации с предъявлением подлинника; копия положения о региональном представительстве с предъявлениемподлинника; копия сметы расходов организации за счет средств субсидий; копия штатного расписания организации с указанием штатных единицрегионального представительства с предъявлением подлинника; копия приказа организации об учетной политике, подтверждающеговедение раздельного бухгалтерского учета по средствам, связанным собеспечением деятельности регионального представительства, спредъявлением подлинника; копии приказов о приеме на работу сотрудников организации длярегионального представительства с предъявлением подлинников; справка о виде налогообложения организации, заверенная подписьюруководителя и печатью; справка о полученных субсидиях за три года, предшествующих подачезаявления, заверенная подписью руководителя и печатью; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (еслиучредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка поучредителю) или выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок непозднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии; справка налогового органа, подтверждающая отсутствиезадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяцадо даты подачи заявления на получение субсидии. 5.6. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Решение опредоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией, утвержденнойв соответствии с действующим законодательством, и оформляетсяраспоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области. 5.7. Для выплаты субсидии по мере произведенных расходоворганизация - победитель конкурсного отбора представляет в департаментзаявление с приложением следующих документов в зависимости от видарасходов: расшифровку фактически произведенных расходов; расчет субсидии по произведенным расходам; копии договоров купли-продажи, договоров аренды помещения,договоров на оказание коммунальных услуг, договоров на оказание услугсторонних организаций, подтверждающих цели обеспечения деятельностирегионального представительства, с предъявлением подлинников; копии счетов-фактур, актов сдачи-приемки, товарных накладных,актов о постановке на балансовый учет, актов о списании, спредъявлением подлинников; копии платежных ведомостей, расчетных ведомостей по начислениюфонда оплаты труда и налогов на оплату труда, копии платежныхпоручений о перечислении налогов на оплату труда, с предъявлениемподлинников; копии авансовых отчетов с приложением копии командировочныхудостоверений, служебного задания, документа, подтверждающегонеобходимость командировки по вопросам деятельности региональногопредставительства, с предъявлением подлинников; копии платежных поручений, заверенные банком, или надлежащезаверенные копии кассовых чеков с приложением копий квитанций кприходному кассовому ордеру, либо надлежаще заверенные копии кассовыхчеков и копий товарных чеков, подтверждающих оплату произведенныхрасходов, с предъявлением подлинников. 5.8. Перечисление средств департаменту для выплаты субсидииорганизации производится главным финансовым управлением Кемеровскойобласти после представления департаментом копии распоряжения опредоставлении субсидии, копии договора, заключенного с организацией,о предоставлении субсидии, а также на основании заявления организации. 5.9. Департамент перечисляет субсидию не позднее пяти дней со дняпоступления средств бюджета на лицевой счет департамента. 6. Цели, условия и порядок предоставления субсидий субъектаммалого и среднего предпринимательства, осуществляющим ремесленнуюдеятельность 6.1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства, осуществляющим ремесленную деятельность, в целяхразвития ремесленной деятельности, осуществляется при соблюденииследующих условий: вид ремесленной деятельности входит в перечень видов ремесленнойдеятельности в целях оказания поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства, утвержденный в установленном порядке; затраты связаны с изготовлением ремесленной продукции (расходы наприобретение сырья, расходных материалов, оборудования); затраты связаны с оплатой аренды нежилых помещений,предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства дляцелей осуществления ремесленной деятельности (изготовление, хранение,экспонирование и т.п.). 6.2. Субсидии предоставляются в размере 80 процентов отфактически произведенных и документально подтвержденных затратсубъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющихремесленную деятельность, за период с 01.01.2012, но не более 100тысяч рублей на одного субъекта малого, среднего предпринимательства. 6.3. Для получения субсидии на возмещение расходов, связанных сизготовлением ремесленной продукции (расходы на приобретение сырья,расходных материалов, оборудования), субъект малого или среднегопредпринимательства обращается в департамент с заявлением, к которомуприлагаются следующие документы: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (еслиучредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка поучредителю) или выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок непозднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии; справка налогового органа, подтверждающая отсутствиезадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяцадо даты подачи заявления на получение субсидии; справка о средней численности работников за предшествующийкалендарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих погражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реальноотработанного времени, работников представительств, филиалов и другихобособленных подразделений), заверенная подписью руководителя ипечатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированныхиндивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором онизарегистрированы, - справка о средней численности работников запериод, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачизаявления (с учетом всех работников, в том числе работающих погражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реальноотработанного времени, работников представительств, филиалов и другихобособленных подразделений), заверенная подписью руководителя ипечатью; копия представленного в налоговый орган документа,подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг)за предшествующий календарный год без учета налога на добавленнуюстоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновьсозданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы,- справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период,прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачизаявления, без учета налога на добавленную стоимость, завереннаяподписью руководителя и печатью; копии договоров купли-продажи сырья, расходных материалов,оборудования, заверенные подписью руководителя и печатью, спредъявлением оригиналов (для случаев компенсации расходов, связанныхс изготовлением ремесленной продукции); копия платежного поручения, заверенная банком, или надлежащезаверенная копия кассового чека с приложением копии квитанции кприходному кассовому ордеру, либо надлежаще заверенная копия кассовогочека и копия товарного чека (с предъявлением оригинала),подтверждающие оплату сырья, расходных материалов, оборудования; копия приходного ордера (форма М-4), копия требования-накладной(форма М-11) на списание сырья, материалов в производство (дляподтверждения расходов сырья и материалов), заверенные подписьюруководителя и печатью, с предъявлением оригинала; справка о полученных субсидиях за три года, предшествующих подачезаявления, заверенная подписью руководителя и печатью; расчет субсидии. 6.4. Для получения субсидии на возмещение расходов, связанных соплатой аренды нежилых помещений, предоставленных субъектам малого исреднего предпринимательства по договору для целей, связанных сосуществлением ремесленной деятельности (изготовление, хранение,экспонирование и т.п. ремесленной продукции), субъект малого илисреднего предпринимательства обращается в департамент с заявлением, ккоторому прилагаются следующие документы: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (еслиучредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка поучредителю) или выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок непозднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии; справка налогового органа, подтверждающая отсутствиезадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяцадо даты подачи заявления на получение субсидии; справка о средней численности работников за предшествующийкалендарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих погражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реальноотработанного времени, работников представительств, филиалов и другихобособленных подразделений), заверенная подписью руководителя ипечатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированныхиндивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором онизарегистрированы, - справка о средней численности работников запериод, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачизаявления (с учетом всех работников, в том числе работающих погражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реальноотработанного времени, работников представительств, филиалов и другихобособленных подразделений), заверенная подписью руководителя ипечатью; копия представленного в налоговый орган документа,подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг)за предшествующий календарный год без учета налога на добавленнуюстоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновьсозданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы,- справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период,прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачизаявления, без учета налога на добавленную стоимость, завереннаяподписью руководителя и печатью; копия договора аренды нежилого помещения, предоставленногосубъекту малого, среднего предпринимательства для целей, связанных сосуществлением ремесленной деятельности (изготовление, хранение,экспонирование и т.п. ремесленной продукции), заверенная подписьюруководителя и печатью, с предъявлением оригинала; копия платежного поручения, заверенная банком, или надлежащезаверенная копия кассового чека с приложением копии квитанции кприходному кассовому ордеру (с предъявлением оригинала),подтверждающие оплату аренды по договору; справка о полученных субсидиях за три года, предшествующих подачезаявления, заверенная подписью руководителя и печатью; расчет субсидии. 6.5. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Решение опредоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией, утвержденнойв соответствии с действующим законодательством, и оформляетсяраспоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области. 6.6. Выплата субсидий осуществляется департаментом. Перечислениесредств департаменту для выплаты субсидий производится главнымфинансовым управлением Кемеровской области после представлениядепартаментом копии распоряжения Коллегии Администрации Кемеровскойобласти о предоставлении субсидии, копий договоров, заключенных ссубъектами малого и среднего предпринимательства, и расчета субсидий. 6.7. Департамент перечисляет субсидии не позднее пяти дней со дняпоступления средств бюджета на лицевой счет департамента. (Приложение 2 дополнено - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 23.07.2013 г. N 306)