Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.12.2012 № 534
Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.12.12 N 534
г. Кемерово
Об утверждении Порядка проведения работ
по регулированию выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических условий на территории
Кемеровской области
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 18.02.2019 г. № 100)
В целях организации работ по регулированию выбросов вредных
(загрязняющих) веществ, обеспечения нормативов качества атмосферного
воздуха, снижения негативного воздействия на атмосферный воздух в
периоды неблагоприятных метеорологических условий, на основании
федеральных законов от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",
от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" Коллегия
Администрации Кемеровской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения работ по
регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на
территории Кемеровской области.
2. Признать утратившими силу:
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от
17.05.2005 N 38 "О Порядке проведения работ по регулированию выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий на территории Кемеровской
области";
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от
24.07.2006 N 153 "О внесении изменений в постановление Коллегии
Администрации Кемеровской области от 17.05.2005 N 38 "О Порядке
проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических условий на территории Кемеровской области";
подпункт 1.1 пункта 1 постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 24.10.2011 N 479 "О внесении изменений в
отдельные постановления Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Кемеровской области (по промышленности,
транспорту и экологии) А. А. Панова. (В редакции Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.02.2019 г. № 100)
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
Утвержден
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 3 декабря 2012 г. N 534
Порядок
проведения работ по регулированию выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий на территории
Кемеровской области
(В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 18.02.2019 г. № 100)
1. Настоящий Порядок проведения работ по регулированию выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий на территории Кемеровской
области (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными
законами от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от
10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях предотвращения
угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного
воздуха, снижения негативного воздействия на окружающую среду в
периоды неблагоприятных метеорологических условий.
2. Порядок определяет общие правила проведения работ по
регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и является
обязательным для всех юридических лиц, независимо от организационно-
правовой формы, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
деятельность на территории Кемеровской области и имеющих источники
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее -
юридические лица и индивидуальные предприниматели) в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
3. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических
условий, в том числе подготовка и передача соответствующих прогнозов,
осуществляется на основании Кемеровского центра по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды - филиала Федерального государственного
бюджетного учреждения "Западно-Сибирское управление по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" на основе
предупреждений о возможном опасном росте концентраций примесей в
воздухе с целью его предотвращения. (В редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 18.02.2019 г. № 100)
В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферного
воздуха составляются предупреждения трех степеней, которым должны
соответствовать три режима работы юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в периоды неблагоприятных метеорологических условий:
для первого режима работы осуществляются организационно-технические
мероприятия, эффективность которых принимается равной 15 процентам,
при втором режиме сокращение выбросов должно составлять в дополнение к
первому режиму не менее 20 процентов, при третьем режиме ? не менее 40
процентов.
4. Порядок предусматривает выполнение следующих видов работ:
4.1. Прогнозирование неблагоприятных метеорологических условий,
предупреждение о возможном формировании повышенного уровня загрязнения
воздуха, передача и отмена штормовых предупреждений исполнительным
органам государственной власти Кемеровской области, органам местного
самоуправления муниципальных образований Кемеровской области,
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
4.2. Разработка и утверждение в установленном порядке мероприятий
по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее ?
мероприятия) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
на территории Кемеровской области.
4.3. Проведение мероприятий юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями на территории Кемеровской области.
4.4. Государственный надзор за выполнением и эффективностью
мероприятий.
4.5. Наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха в периоды
неблагоприятных метеорологических условий в городах Кемерово,
Новокузнецке и Прокопьевске. (Дополнен - Постановление Коллегии
Администрации Кемеровской области от 18.02.2019 г. № 100)
5. Прогнозирование неблагоприятных метеорологических условий,
предупреждение о возможном формировании повышенного уровня загрязнения
воздуха, передачу и отмену штормовых предупреждений осуществляет
Кемеровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
- филиал Федерального государственного бюджетного учреждения
"Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды" в соответствии с руководящим документом
"Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных
метеорологических условиях. РД 52.04.52-85", утвержденным 01.12.86
Госкомгидрометом СССР. (В редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 18.02.2019 г. № 100)
5.1. Подготовка прогноза о наступлении неблагоприятных
метеорологических условий осуществляется на основе метеорологических
параметров и данных проводимых наблюдений за загрязнением атмосферного
воздуха.
5.2. Исполнительные органы государственной власти Кемеровской
области, органы местного самоуправления муниципальных образований
Кемеровской области, на территории которых прогнозируются
неблагоприятные метеорологические условия, юридические лица и
индивидуальные предприниматели могутполучать прогнозы неблагоприятных
метеорологических условий в соответствии с пунктом 4 статьи 17
Федерального закона от 19.07.98 N113-ФЗ "О гидрометеорологической
службе", пунктами 4, 5 Положенияоб информационных услугах в области
гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
15.11.97 N 1425 "Обинформационных услугах в области гидрометеорологии
и мониторинга загрязнения окружающейсреды", постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области от12.11.2008 N 480 "Об утверждении
Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и
мониторинга окружающей среды поКемеровской области".
Информация о неблагоприятныхметеорологических условиях также в
течение двух часов с момента еепредоставления исполнительным органам
государственной власти Кемеровской области, органам местного
самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, на
территории которых прогнозируются неблагоприятные метеорологические
условия, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в
соответствии с пунктом 9 порядка предоставления информации о
неблагоприятных метеорологическихусловиях, требований к составу и
содержанию такой информации, порядкаее опубликования и предоставления
заинтересованным лицам, утвержденногоприказом Министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.11.2011 N 899,
публикуется на официальном сайте Кемеровского центра по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала
Федерального государственногобюджетного учреждения "Западно-Сибирское
управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в
информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".
При получении прогнозовнеблагоприятных метеорологических условий
департамент природных ресурсов иэкологии Кемеровской области (далее -
департамент) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации
организует размещение информации о наступлении неблагоприятных
метеорологических условий на официальном сайте департамента
(www.kuzbasseco.ru) и передаетинформацию администратору официального
сайта Администрации Кемеровской области для размещения на главной
странице официального сайта Администрации Кемеровской области
(www.ako.ru).
(Пункт 5.2 в редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 18.02.2019 г. № 100)
6. Мероприятия разрабатываются юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, утверждаются руководителем или иным
уполномоченным должностным лицом организации и согласовываются с
департаментом, уполномоченным на осуществление регионального
государственного экологического надзора, в установленном порядке.
7. При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических
условий юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны
незамедлительно начать проводить мероприятия в зависимости от степени
предупреждения об ожидаемых неблагоприятных метеорологических
условиях, согласованные с департаментом.
7.1. Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух осуществляются в зависимости от режима
работы предприятия при условии обеспечения производственного контроля
за охраной атмосферного воздуха, проводимого в соответствии с планом -
графиком контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух непосредственно на источниках в периоды
неблагоприятных метеорологических условий.
7.2. По окончании действия предупреждения о неблагоприятных
метеорологических условиях результаты производственного контроля,
осуществляемого при втором и третьем режимах работы юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, по требованию должны быть
представлены по подведомственности в Управление Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской
области или департамент.
Абзац. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 18.02.2019 г. № 100)
8. Государственный надзор за выполнением и эффективностью
мероприятий осуществляется в соответствии с федеральными законами от
04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 26.12.2008
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
9. Наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха в периоды
неблагоприятных метеорологическихусловий осуществляют:
Кемеровский центр погидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения
"Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды" - настационарных постах;
Федеральное бюджетное учреждениездравоохранения "Центр гигиены и
эпидемиологии в Кемеровскойобласти" - в жилой застройке, приближенной
к промышленным предприятиям городаКемерово и города Новокузнецка.
Организационно-техническое обеспечение по формированию и
обобщению информации, аналитических материалов о влиянии
неблагоприятных метеорологических условий на качество атмосферного
воздуха с использованием геоинформационных систем (ГИС-технологий)
осуществляет подведомственное департаменту государственное казенное
учреждение Кемеровской области"Областной комитет природных ресурсов"
по результатам наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в
периоды неблагоприятных метеорологических условий атмосферного
воздуха, предоставленных Кемеровскимцентром по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды -филиалом Федерального государственного
бюджетного учреждения "Западно-Сибирское управление по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" и Управлением
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Кемеровской области.
(Пункт 9 дополнен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 18.02.2019 г. № 100)