Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого района от 16.03.2011 № 129
Об утверждении положения о порядке взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными заказчиками
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого района от 16.01.2013 г. N 19 от 16.03.11 N 129г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении положения о порядкевзаимодействия уполномоченного органас муниципальными заказчиками В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд", Постановлением главыЛенинск-Кузнецкого муниципального района от 23.11.2010 N 610 "Овнесении изменений в распоряжение администрации района от 15.02.2006 N104-р "О создании единой комиссии по размещению муниципального заказаи утверждении порядка размещения муниципального заказа на сайтеадминистрации района" в целях реализации полномочий в сфере размещениязаказов: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействияуполномоченного органа с муниципальными заказчиками. 2. Опубликовать постановление в районной газете "Наша Знаменка"без приложения, полный текст постановления разместить на официальномсайте www.Lnkrayon.ru администрации Ленинск-Кузнецкого муниципальногорайона в сети Интернет. 3. Контроль за исполнением постановления возлагаю на заместителяглавы муниципального района по экономике - начальника управленияэкономического развития территории Г.Ф. Кабину. 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района А.В. Харитонов УТВЕРЖДЕН постановлением главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 16 марта 2011 г. N 129 ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ 1. Общие положения 1.1. Управление экономического развития территории администрацииЛенинск-Кузнецкого муниципального района (далее - управление) являетсяуполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных и иных заказчиков (далее - заказчики) за исключениемподписания муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров(далее - контрактов). 1.2. Настоящий порядок взаимодействия уполномоченного органа смуниципальными и иными заказчиками (далее - порядок) разработан всоответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещениизаказов) и иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими данныеправоотношения. 1.3. В настоящем порядке используются следующие понятия: - уполномоченный орган - управление экономического развитиятерритории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района; - заказчики - органы местного самоуправления поселений,муниципальные учреждения, казенные учреждения и иные получателисредств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств ивнебюджетных источников финансирования, бюджетные учреждения приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения; - размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для нужд заказчиков - осуществляемые в порядке,предусмотренном Законом о размещении заказов, действия заказчиков,уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей,подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов, атакже гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующихзаказчиков (далее - контракты), а в случае, предусмотренном пунктом 14части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов, в целях заключения сними иных гражданско-правовых договоров в любой форме; - муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком отимени муниципального учреждения или муниципального образования в целяхобеспечения муниципальных нужд; - гражданско-правовым договором бюджетного учреждения на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг - является договор,заключаемый от имени бюджетного учреждения. 1.4. Уполномоченный орган осуществляет все функции по размещениюзаказов для заказчиков на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг во всех случаях в соответствии с требованиями Закона оразмещении заказов и настоящего порядка, за исключением случаевразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для нужд заказчиков в соответствии с требованиями главы 5 истатьи 55 главы 6 Закона о размещении заказов. 1.5. Уполномоченный орган и заказчики при размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиковобязаны руководствоваться действующим законодательством инормативно-правовыми актами, регламентирующими отношения в сфереразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд, и настоящим порядком. 2. Права и обязанности заказчиков 2.1. Заказчики обязаны: 2.1.1. Не позднее, чем в течение 15 рабочих дней с моментадоведения лимитов бюджетных обязательств, предоставить план-графикразмещения заказов на товары, работы, услуги, закупаемые на очереднойфинансовый год, в уполномоченный орган на бумажном носителе,подписанный уполномоченным лицом заказчика в лице руководителя или имуполномоченных лиц в соответствии с предоставленными им полномочиями,оформленными надлежащим образом. 2.1.2. До направления плана-графика размещаемых заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в уполномоченныйорган заказчики обязаны зарегистрироваться в реестре Заказчиков,который ведется уполномоченным органом. 2.1.3. Не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты размещениядокументов о торгах или запросах котировок на официальном сайте,предоставить в уполномоченный орган сформированную в соответствииформами, разработанными уполномоченным органом, документацию,включающую техническое задание на товары, работы, услуги и проектмуниципального контракта, утвержденную руководителем. Документыутверждаются только в части описанного в заявке на размещение заказатехнического задания и проекта муниципального контракта, за чтоЗаказчики несут ответственность. 2.1.4. Муниципальные, казенные и бюджетные учреждения обязанысогласовывать документацию о торгах или запросах котировок с главнымираспорядителями средств районного бюджета, которым ониподведомственны. 2.1.5. Направлять документацию на размещение заказа, отмену илиизменение условий размещаемого заказа в уполномоченный орган вписьменной форме, подписанную руководителем Заказчика илиуполномоченным им лицом с приложением документа, подтверждающего егополномочия. Документация на размещение заказа, подаваемая Заказчиком вуполномоченный орган, является подтверждением наличия лимитовбюджетного финансирования по данному предмету заказа. За достоверностьсодержащейся в документации информации несет ответственность Заказчик. 2.1.6. В течение 1 дня со дня поступления от уполномоченногооргана запроса в письменной форме в отношении закупаемых товаров,работ, услуг предоставить ответ в письменной форме в уполномоченныйорган. 2.1.7. Представить предложения о включении в состав комиссии,формируемой уполномоченным органом, своих специалистов по письменномутребованию уполномоченного органа в случае необходимости привлечениятаких специалистов. 2.1.8. Обязан отказаться от заключения муниципального контракта всрок, отведенный для заключения муниципального контракта с победителемторгов или запроса котировок, либо, при уклонении победителя торговили запроса котировок от заключения контракта, с участником размещениязаказа, с которым заключается такой контракт, в случае установленияфакта, предусмотренного частью 3 статьи 9 Закона о размещении заказов.Заказчик обязан составить протокол об отказе от заключениямуниципального контракта в случаях, предусмотренных вышеуказаннойчастью, либо протокол об уклонении победителя торгов или запросакотировок, в случае его уклонения в соответствии с требованиями части3.1 статьи 9 Закона о размещении заказа и немедленно предоставитьуказанные протоколы в уполномоченный орган для размещения их наофициальном сайте. 2.1.9. Со дня получения от уполномоченного органа оформленногопротокола, которым закончилась процедура торгов или запроса котировокцен, заказчик осуществляет процессуальные действия, предусмотренныеЗаконом о размещении заказов, также заказчик заключает в лицеруководителя или им уполномоченных лиц в соответствии спредоставленными им полномочиями, оформленными надлежащим образом,муниципальные контракты с учетом полученного протокола, которымзакончилась процедуры торгов и запроса котировок, направленныхЗаказчику уполномоченным органом. 2.1.10. Принимать участие в рассмотрении дел во всех органахвласти и судах в пределах разработанных и предоставленных вуполномоченный орган документов вместе с уполномоченным органом повопросам и в соответствии с правами, обязанностями и функциями,закрепленными в настоящем порядке, также давать письменные ответы назапросы всех органов власти и судов в пределах отведенной компетенции. 2.1.11. Направлять сведения об участниках размещения заказа,уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также опоставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми муниципальныеконтракты по решению суда расторгнуты в связи с существеннымнарушением ими муниципальных контрактов в уполномоченный наосуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный органисполнительной власти в соответствии с требованиями Закона оразмещении заказов, для включения указанных сведений в реестрнедобросовестных поставщиков. 2.1.12. Размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг самостоятельно, без участия уполномоченного органа, всоответствии с требованиями главы 5 и статьи 55 главы 6 Федеральногозакона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". 2.1.13. Определять объем размещаемого заказа у субъектов малогопредпринимательства в соответствии с требованиями статьи 15Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд". 2.1.14. Определять начальную (максимальную) цену муниципальногоконтракта, предмет и прочие существенные условия муниципальногоконтракта. Обоснованность устанавливаемой начальной (максимальной)цены муниципального контракта подтверждается путем представленияЗаказчиками соответствующих расчетов или материалов изучения рынка. 2.1.15. Устанавливать критерии оценки конкурсных заявок припроведении конкурса на закупку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от10.09.2009 N 722 "Об утверждении Правил оценки заявок на участие вконкурсе на право заключить государственный или муниципальный контрактна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных или муниципальных нужд". 2.1.16. В случае признания в соответствии с Федеральным закономот 21.07.2005 N 94-ФЗ торгов и запросов котировок несостоявшимися и незаключения муниципального контракта, Заказчики обязаны принять решениеи уведомить уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дняпризнания процедуры несостоявшейся о дальнейшем размещении данногозаказа в соответствии с положениями Закона о размещении заказов. Сучетом принятого решения в течение 5 рабочих дней уполномоченныморганом вносятся изменения в планы-графики размещаемых заказов. 2.1.17. Использовать формы документов, разработанныеуполномоченным органом. 2.1.18. В случае выделения дополнительных денежных средствнаправить в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней уведомлениеоб изменении плана графика размещения заказов. 2.2. Заказчики имеют право: 2.2.1. Принимать решение о выборе способа размещения заказа всоответствии с требованиями Закона о размещении заказов, также можетвыделять лоты. 2.2.2. В ходе размещения заказа на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг, не позднее чем в сроки, установленныеФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд" отказаться от размещения заказа с обоснованиемпричины отказа или внести изменения в условия размещаемого заказапутем направления в уполномоченный орган письменной заявки на отменуили изменение условий исполнения размещаемого заказа подписаннойуполномоченным лицом заказчика. 2.2.3. Давать самостоятельно письменные разъяснения в отношениизакупаемого товара, работы, услуги уполномоченному органу. 2.2.4. Обратиться за помощью в разработке технического задания сцелью выявления потребительских свойств товаров, работ, услуг кпоставщикам, подрядчикам, исполнителям или в специализированнуюорганизацию с учетом требований Закона о размещении заказов доразмещения информации о размещении заказа на поставки товара,выполнение работ, оказание услуг уполномоченным органом на официальномобщероссийском сайте. 2.2.5. Вносить предложения по изменению условий конкурснойдокументации, документации об аукционе (документации об аукционе вэлектронной форме), извещения о проведении запроса котировок, припроведении повторного конкурса, аукциона, запроса котировок. 3. Обязанности и функции уполномоченного органа 3.1. Уполномоченный орган обязан: 3.1.1. Принимать все документы, связанные с размещением заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, поступающиеуполномоченному органу от Заказчиков в сроки, установленные настоящимпорядком. В случае предоставления документов с нарушением сроков,установленных настоящим порядком, уполномоченный орган возвращаетЗаказчикам документы с обоснованием причин возврата. 3.1.2. Разрабатывать сводный годовой план-график размещаемыхзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг всоответствии с предоставленными Заказчиками планами-графикамиразмещаемых заказов на товары, работы, услуги с указанием способаразмещения заказа и осуществлять контроль за соблюдением сроковразмещения заказов, указанных в плане-графике. 3.1.3. В течение 5 рабочих дней со дня поступления документов обизменении плана графика, в случаях предусмотренных настоящимположением, вносить изменения в сводный план график. 3.1.4. Осуществлять регистрацию муниципальных Заказчиков вреестре муниципальных заказчиков. 3.1.5. Вернуть в течение 2-х рабочих дней со дня поступления вуполномоченный орган документации на размещение заказа, заявки наотмену или изменение условий исполнения размещаемого заказа Заказчикув случае предоставления заявок не по форме разработаннойуполномоченным органом. 3.1.6. Направлять, в случае необходимости, в письменной формезапросы Заказчикам для уточнения информации, содержащейся в такихзаявках. 3.1.7. В случае поступления в уполномоченный орган заявки наотказ от проведения процедуры размещения заказа либо изменение условийразмещаемого заказа уполномоченный орган размещает извещения об отказеот проведения процедуры размещения заказа либо извещение о внесенииизменений в размещаемый заказ в сроки, установленные Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". 3.1.8. Разработать обязательные для применения типовые формыдокументов, в том числе: плана-графика размещения заказа, документациюна размещение заказа, отмены, изменения условий исполненияразмещаемого заказа. При разработке указанных документов вобязательном порядке должны учитываться требования Закона о размещениизаказов и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих данныеправоотношения. 3.1.9. Осуществлять размещение заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для заказчиков в соответствии стребованиями Закона о размещении заказов, иными нормативными актами,регламентирующими данные правоотношения и настоящим порядком. 3.1.10. Принять решение о создании единой комиссии, определить еесостав и порядок работы, назначить председателя единой комиссии. 3.1.11. Включать в состав членов комиссий преимущественно лиц,прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации всфере размещения заказов, а также, в случае необходимости, включать всостав комиссий специалистов Заказчика либо привлекать независимыхэкспертов, если требуются специальные знания на предмет оценкизакупаемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг. 3.1.12. Принимать участие в рассмотрении дел во всех органахвласти и судах в пределах своей компетенции в сфере размещения заказоввместе с Заказчиками и давать письменные ответы на запросы всехорганов власти и судов в пределах отведенной компетенции, закрепленнойнастоящим порядком. 3.1.13. Размещать информацию в сети Интернет подписанныхЗаказчиком документов о торгах и запросах котировок. 3.1.14. В течение 1 рабочего дня со дня оформления протокола,которым заканчивается процедура торгов или запроса котировок цен,направить заказчику протокол для осуществления процессуальных действийпредусмотренных Законом о размещении заказа. 3.2. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции: 3.2.1. Все функции по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для заказчиков в порядке,предусмотренном Законом о размещении заказов, и в соответствии снастоящим порядком в целях определения поставщиков (исполнителей,подрядчиков) для заключения с ними муниципальных контрактов, а такжегражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующихЗаказчиков (далее также - контракты), за исключением функций поразмещению заказов, которые в соответствии с Законом о размещениизаказов могут быть выполнены исключительно Заказчиками. 3.2.2. Осуществляет привлечение в соответствии с требованиямиЗакона о размещении заказов и в случае необходимостиспециализированной организации для осуществления функций по размещениюзаказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключитьконтракт (далее также - конкурс) или аукциона на право заключитьконтракт (далее также - аукцион) для разработки конкурснойдокументации, документации об аукционе, опубликования и размещенияизвещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона,направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или взакрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торговфункций. 3.2.3. Обеспечивает рассмотрение единой комиссией заявок наторгах и запросах котировок в соответствии с Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". 3.2.4. Размещает всю информацию о размещении заказа на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг самостоятельно и всоответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от21.07.2005 N 94-ФЗ, в том числе на сайте Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, в соответствии с регламентом егоработы и в пределах функций, которые могут быть отнесены науполномоченный орган. 3.2.5. Принимает решение о проведении совместных торгов приналичии не менее чем у 2 заказчиков потребности в одноименных товарах,одноименных работах, одноименных услугах в соответствии с требованиямиЗакона о размещении заказов, иными нормативно-правовыми актами,регламентирующими данные правоотношения, и с учетом настоящегоПорядка. 4. Ответственность муниципальных заказчиков и уполномоченногооргана 4.1. Ответственность заказчика, уполномоченного органаосуществляющих функции размещения заказов, распределяется всоответствии с настоящим порядком и в пределах тех прав, обязанностейи функций, которые в нем закреплены. Ответственность разграничиваетсяс учетом закрепленных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ прав,обязанностей и функций, которые относятся к исключительной компетенцииЗаказчика или Уполномоченного органа и не отражаются в настоящемПорядке. 4.2. Ответственность заказчиков, уполномоченного органа припроведении совместных торгов распределяется в соответствии с Законом оразмещении заказов, соглашением о проведении совместных торгов инастоящим Порядком в части прав, обязанностей и функций Заказчиков,Уполномоченного органа и комиссий.