Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого района от 09.03.2011 № 113

Об утверждении Положения о Единой комиссии по размещению муниципальных заказов

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
          АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕот 09.03.11 N 113г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении Положения о Единой комиссиипо размещению муниципальных заказов
       В соответствии  с  установленными  Федеральным законом N 94-ФЗ от21.07.2005 "О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнениеработ,  оказание  услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд"правилами и процедурами размещения муниципальных заказов:
       1. Утвердить  прилагаемое  Положение   о   Единой   комиссии   поразмещению муниципальных заказов в новой редакции.
       2. Считать утратившими силу:
       2.1. Распоряжение Главы Ленинск-Кузнецкого района от 16.02.2007 N118-р "О внесении изменения и дополнения в распоряжение  администрацииЛенинск-Кузнецкого района от 15.02.2006 N 104-р".
       2.2. Распоряжение Главы Ленинск-Кузнецкого района от 17.12.2008 N916-р    "О    внесении   изменений   в   распоряжение   администрацииЛенинскКузнецкого района от 15.02.2006  N  104-р  "О  создании  единойкомиссии  по  размещению  муниципального  заказа и утверждении порядкаразмещения муниципального заказа на сайте администрации района".
       2.3. Распоряжение Главы Ленинск-Кузнецкого района от 28.01.2009 N36-р "О внесении изменений и дополнений в  распоряжение  администрацииЛенинск-Кузнецкого  района  от  15.02.2006  N 104-р "О создании единойкомиссии по размещению муниципального  заказа  и  утверждении  порядкаразмещения муниципального заказа на сайте администрации района"
       3. Опубликовать постановление в районной газете  "Наша  Знаменка"без  приложения,  полный текст постановления разместить на официальномсайте www.Lnkrayon.ru администрации Ленинск-Кузнецкого  муниципальногорайона в сети Интернет.
       4. Контроль за исполнением постановления возлагаю на  заместителяглавы  муниципального  района  по  экономике  -  начальника управленияэкономического развития территории Г.Ф. Кабину.
       5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
       Глава Ленинск-Кузнецкого
       муниципального района         А.В. Харитонов
                                                              УТВЕРЖДЕНО
                                                    постановлением главы
                                Ленинск-Кузнецкого муниципального района
                                               от 09 марта 2011 г. N 113
                                ПОЛОЖЕНИЕ
          о Единой комиссии по размещению муниципальных заказов
       1. Общие положения
       Настоящее Положение о Единой комиссии по  размещению  заказов  напоставку  товаров,  выполнение  работ,   оказание   услуг   для   нуждмуниципальных заказчиков (далее - Положение) определяет понятие,  целисоздания, функции, состав, и порядок деятельности Единой  комиссии  поразмещению заказов на поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказаниеуслуг для нужд Ленинск-Кузнецкого муниципального района  (далее  вездепо тексту настоящего Положения - Заказчик) путем проведения  торгов  вформе открытого конкурса и открытого аукциона в электронной  форме,  атакже без проведения торгов способом запроса  котировок  цен  товаров,работ, услуг (далее - Единая комиссия).
       1.1 Процедуры размещения заказов на поставку товаров,  выполнениеработ, оказание услуг для  нужд  Заказчика  проводятся  уполномоченнымрайонным органом по размещению  муниципальных  заказов  -  управлениемэкономического развития территории (далее  -  Организатор),  при  этомОрганизатор вправе  привлечь  на  основе  договора  Специализированнуюорганизацию для осуществления отдельных функций по проведению процедурразмещения  заказов.   Специализированная   организация   привлекаетсяОрганизатором     с     соблюдением     процедур,      предусмотренныхзаконодательством  Российской  Федерации  о  размещении   заказов   напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для  муниципальныхнужд.
       2. Правовое регулирование
       2.1. Единая  комиссия  в   своей   деятельности   руководствуетсяГражданским  кодексом   Российской   Федерации,   Бюджетным   кодексомРоссийской Федерации, Федеральным  законом  "О размещении  заказов  напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи  муниципальных  нужд"  от  21.07.2005  N 94-ФЗ,  иными  федеральнымизаконами,  нормативными  правовыми  актами  Правительства   РоссийскойФедерации, нормативными  правовыми  актами  Организатора  и  настоящимПоложением.
       3. Цели и задачи Единой комиссии
       3.1. Единая комиссия создается в целях:
       3.1.1. подведения  итогов  и  определения  победителей   открытыхконкурсов на право заключения  муниципальных  контрактов  на  поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика;
       3.1.2. определения   участников,   подведения   итогов   открытыхаукционов  в  электронной  форме  на  право  заключения  муниципальныхконтрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг  длянужд Заказчика;
       3.1.3. подведения итогов и определения победителей при размещениимуниципальных заказов путем запроса котировок цен на поставки товаров,выполнение работ услуг для нужд Заказчика;
       3.1.4. составления  перечня  поставщиков,  квалификация   которыхсоответствует предъявляемым требованиям и  которые  могут  в  возможнокороткий срок без предварительной оплаты и (или) с  отсрочкой  платежаосуществить поставки необходимых товаров, выполнение  работ,  оказаниеуслуг.
       3.2. Исходя из целей деятельности Единой комиссии, определенных в3.1. настоящего Положения в задачи Единой комиссии входит:
       3.2.1. обеспечение объективности при рассмотрении,  сопоставлениии оценке заявок на участие в открытых конкурсах, поданных на  бумажномносителе, либо поданных в форме электронных документов и подписанных всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
       3.2.2. обеспечение  объективности  при  рассмотрении   и   оценкекотировочных заявок, поданных на бумажном носителе,  либо  поданных  вформе электронных документов;
       3.2.3. обеспечение  эффективности  и  экономности   использованиябюджетных   средств   и   (или)   средств   внебюджетных    источниковфинансирования;
       3.2.4. соблюдение    принципов     публичности,     прозрачности,конкурентности, равных  условий  и  не  дискриминации  при  размещениизаказов;
       3.2.5. устранение возможностей злоупотребления  и  коррупции  приразмещении заказов.
       4. Порядок формирования Единой комиссии
       4.1. Единая комиссия является коллегиальным  органом  Заказчиков,основанным на постоянной основе.
       4.2. Персональный   состав   Единой   комиссии,   в   том   числеПредседатель Единой комиссии (далее по тексту также  -  Председатель),утверждаются главой муниципального района.
       4.3. В состав Единой комиссии входят  не  менее  пяти  человек  -членов Единой комиссии. Председатель является членом Единой  комиссии.В составе Единой комиссии также утверждена должность Секретаря  Единойкомиссии, при его отсутствии  функции  Секретаря  Единой  комиссии,  всоответствии с  настоящим  Положением,  выполняет  любой  член  Единойкомиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.
       4.4. Единая  комиссия  формируется   преимущественно   из   числаспециалистов, прошедших профессиональную переподготовку или  повышениеквалификации в области  организации  размещения  заказов  на  поставкитоваров, выполнение работ,  оказание  услуг  для  муниципальных  нужд.Председателем Единой  комиссии  может  быть  только  физическое  лицо,прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации вобласти организации размещения заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
       4.5. Членами Единой комиссии не могут быть  лица,  которые  личнозаинтересованы в результатах размещения заказа, либо физические  лица,на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа.
       4.6. В случае выявления в составе  Единой  комиссии  указанных  впункте 4.5. лиц, Организатор обязан незамедлительно заменить их  инымифизическими лицами, которые  лично  не  заинтересованы  в  результатахразмещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участникиразмещения заказа.
       5. Функции Единой комиссии
       5.1. Основными функциями Единой комиссии являются:
       5.1.1. вскрытие  конвертов  с  заявками  на  участие  в  открытомконкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных  документовзаявкам на участие в конкурсе;
       5.1.2. рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на  участие  воткрытом конкурсе;
       5.1.3. определение победителя открытого конкурса;
       5.1.4. ведение Протокола вскрытия конвертов с заявками на участиев  конкурсе  и  открытия  доступа  к  поданным  в  форме   электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе (далее  -  Протокол  вскрытияконвертов),  Протокола  рассмотрения  заявок  на  участие  в  открытомконкурсе и Протокола  оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  воткрытом конкурсе.
       5.1.5. рассмотрение первых частей заявок на  участие  в  открытомаукционе в электронной форме;
       5.1.6. отбор участников открытого аукциона в электронной форме;
       5.1.7. ведение  Протокола  рассмотрения  заявок  на   участие   воткрытом аукционе в электронной форме;
       5.1.8 рассмотрение вторых частей заявок  на  участие  в  открытомаукционе в электронной форме.
       5.1.9 ведение Протокола подведения итогов  открытого  аукциона  вэлектронной форме;
       5.1.10. рассмотрение и оценка котировочных заявок;
       5.1.11. подведение итогов и определение победителя  в  проведениизапроса котировок;
       5.1.12. ведение  Протокола  рассмотрения  и  оценки  котировочныхзаявок.
       5.1.13 проведение предварительного отбора  участников  размещениязаказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям икоторые могут в возможно короткий срок без  предварительной  оплаты  и(или) с отсрочкой платежа осуществить  поставки  необходимых  товаров,выполнение работ, оказание услуг (далее - предварительный отбор);
       5.1.14. ведение  Протокола  рассмотрения  заявок  на  участие   впредварительном отборе;
       5.1.15. составление  Перечня  поставщиков,  включающего  в   себяучастников размещения заказа, прошедших предварительный отбор (далее -Перечень поставщиков).
       6. Права и обязанности Единой комиссии, ее отдельных членов
       6.1. Единая комиссия обязана:
       6.1.1. проверять  соответствие   участников   размещения   заказапредъявляемым  к  ним  требованиям,  установленным   законодательствомРоссийской Федерации и конкурсной документацией или  документацией  обаукционе, запросом котировок;
       6.1.2. не допускать  участника  размещения  заказа  к  участию  воткрытом конкурсе, аукционе в электронной форме или запросе  котировокв случаях,  установленных  законодательством  Российской  Федерации  оразмещении заказов;
       6.1.3. исполнять  предписания  уполномоченных  на   осуществлениеконтроля в сфере  размещения  заказов  органов  власти  об  устранениивыявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или)иных нормативных правовых  актов  Российской  Федерации  о  размещениизаказов;
       6.1.4. не проводить переговоров с участниками  размещения  заказадо проведения открытого конкурса и (или) во время проведения  процедурразмещения  заказов,   кроме   случаев   обмена   информацией,   прямопредусмотренных законодательством Российской  Федерации  и  конкурснойдокументацией;
       6.1.5. вносить  представленные  участниками  размещения   заказовразъяснения положений поданных ими, в том числе и в электронной форме,документов  и  заявок  на  участие  в  конкурсе  в  Протокол  вскрытияконвертов;
       6.1.6. непосредственно перед вскрытием конвертов  с  заявками  научастие в открытом конкурсе и открытия  доступа  к  поданным  в  формеэлектронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе,  но  нераньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурсаи конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии  такихконвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в открытом конкурсе участникам размещения заказа  овозможности подать заявки на участие в открытом конкурсе, изменить илиотозвать поданные заявки на участие в открытом  конкурсе  до  вскрытияконвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступак поданным  в  форме  электронных  документов  заявкам  на  участие  воткрытом конкурсе;
       6.1.7. производить оценку и сопоставление  заявок  на  участие  вконкурсе,  поданных   участниками   размещения   заказа,   признаннымиучастниками конкурса, и принимать решение о победителе.
       Единая комиссия при  проведении  оценки  и  сопоставлении  заявокможет  руководствоваться  мнением  экспертов,   которых   она   вправепривлекать к своей деятельности.
       6.1.8. учитывать  преимущества  в  пользу  заявок  на  участие  воткрытом   конкурсе,   поданных   от   имени   учреждений    уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если  визвещении  о  проведении  конкурса  содержалось  указание   на   такиепреимущества.
       6.2. Единая комиссия вправе:
       6.2.1. в случаях,  предусмотренных  законодательством  РоссийскойФедерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказаот  участия  в  процедурах  размещения  заказов  на  любом  этапе   ихпроведения;
       6.2.2. обратиться  к  Заказчику  за  разъяснениями  по   предметузакупки;
       6.2.3. запросить у соответствующих органов и организаций сведенияо проведении ликвидации участника  размещения  заказа  -  юридическоголица, подавшего заявку на участие в открытом  конкурсе  или  аукционе,проведении  в  отношении  такого  участника   -   юридического   лица,индивидуального    предпринимателя    процедуры     банкротства,     оприостановлении   деятельности    такого    участника    в    порядке,предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административныхправонарушениях,  о  наличии  задолженностей   такого   участника   поначисленным налогам, сборам и иным  обязательным  платежам  в  бюджетылюбого уровня и в  государственные  внебюджетные  фонды  за  прошедшийкалендарный год, об  обжаловании  наличия  таких  задолженностей  и  орезультатах рассмотрения жалоб.
       6.2.4. при необходимости привлекать к своей работе  экспертов,  впорядке, установленном разделом 8.2. настоящего Положения.
       6.3. Члены Единой комиссии обязаны:
       6.3.1. знать   и   руководствоваться   в    своей    деятельноститребованиями  законодательства  Российской  Федерации   и   настоящегоПоложения;
       6.3.2. лично  присутствовать  на  заседаниях   Единой   комиссии,отсутствие  на  заседании  Единой  комиссии  допускается   только   поуважительным причинам;
       6.3.3. соблюдать правила  рассмотрения,  оценки  и  сопоставлениязаявок на участие в открытом конкурсе;
       6.3.4. соблюдать  правила  рассмотрения  заявок  на   участие   воткрытом аукционе в электронной форме и  отбора  участников  открытогоаукциона в электронной форме;
       6.3.5. соблюдать  правила  рассмотрения  и  оценки   котировочныхзаявок;
       6.3.6. не допускать разглашения сведений, ставших им известными входе проведения  процедур  размещения  заказов,  кроме  случаев  прямопредусмотренных законодательством Российской Федерации.
       6.4. Члены Единой комиссии вправе:
       6.4.1. знакомиться  со  всеми  представленными  на   рассмотрениедокументами и сведениями, составляющими заявку на участие  в  открытомконкурсе или аукционе в электронной форме, запросе котировок цен;
       6.4.2. выступать по вопросам повестки дня  на  заседаниях  Единойкомиссии;
       проверять правильность содержания Протокола  рассмотрения  заявокна участие в открытом конкурсе, Протокола рассмотрения  первых  частейзаявок на участие в открытом аукционе в электронной  форме,  Протоколаподведения итогов открытого аукциона в  электронной  форме,  Протоколарассмотрения и оценки котировочных  заявок  и  Протокола  рассмотрениязаявок на участие в предварительном отборе, в том  числе  правильностьотражения в этих Протоколах своего выступления.
       6.5. Члены Единой комиссии имеют право  письменно  изложить  своеособое мнение, которое прикладывается к Протоколу вскрытия  конвертов,Протоколу  рассмотрения  заявок  на  участие  в   открытом   конкурсе,Протоколу  оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  в   открытомконкурсе, Протоколу рассмотрения первых частей  заявок  на  участие  воткрытом аукционе в электронной  форме,  Протоколу  подведения  итоговоткрытого аукциона  в  электронной  форме,  Протоколу  рассмотрения  иоценки котировочных заявок или  к  Протоколу  рассмотрения  заявок  научастие в предварительном отборе, в зависимости  от  того,  по  какомувопросу оно излагается.
       6.6. Члены Единой комиссии:
       6.6.1. присутствуют на заседаниях  Единой  комиссии  и  принимаютрешения  по  вопросам,  отнесенных  к  компетенции   Единой   комиссиинастоящим Положением и законодательством Российской Федерации;
       6.6.2. осуществляют рассмотрение, оценку и  сопоставление  заявокна участие в открытом конкурсе, рассмотрение первых  и  вторых  частейзаявок на участие в открытом аукционе  в  электронной  форме  и  отборучастников  аукциона,  предварительный  отбор  участников   размещениязаказа, рассмотрение и  оценку  котировочных  заявок,  в  соответствиитребованиями действующего законодательства,  конкурсной  документации,документации  об  аукционе  или  запроса  котировок  соответственно  инастоящего Положения;
       6.6.3. подписывают   Протокол   вскрытия   конвертов,    Протоколрассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и Протокол оценки исопоставления  заявок  на  участие  в  открытом   конкурсе;   Протоколрассмотрения первых частей заявок на участие  в  открытом  аукционе  вэлектронной форме и Протокол подведения итогов  открытого  аукциона  вэлектронной  форме;  Протокол  рассмотрения  заявок   на   участие   впредварительном отборе и Протокол рассмотрения и  оценки  котировочныхзаявок;
       6.6.4. рассматривают разъяснения положений документов и заявок научастие в конкурсе, представленных участниками размещения заказа;
       6.6.5. принимают участие в определении  победителя  конкурса  илизапроса котировок, в том числе путем обсуждения и голосования;
       6.6.6. осуществляют    иные    действия    в    соответствии    сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
       6.7. Председатель Единой комиссии:
       6.7.1. осуществляет общее руководство работой Единой  комиссии  иобеспечивает выполнение настоящего Положения;
       6.7.2. объявляет заседание правомочным или выносит решение о  егопереносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
       6.7.3. открывает и ведет  заседания  Единой  комиссии,  объявляетперерывы;
       6.7.4. объявляет состав Единой комиссии;
       6.7.5. назначает   члена   Единой   комиссии,    который    будетосуществлять вскрытие конвертов с заявками на  участие  в  конкурсе  иоткрытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам  научастие в конкурсе;
       6.7.6. объявляет сведения,  подлежащие  объявлению  на  процедуревскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступак поданным  в  форме  электронных  документов  заявкам  на  участие  вконкурсе;
       6.7.7. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
       6.7.8. в  случае  необходимости  выносит  на  обсуждение   Единойкомиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;
       6.7.9. подписывает Протокол  вскрытия  конвертов  с  заявками  научастие в открытом конкурсе и открытия  доступа  к  поданным  в  формеэлектронных документов, Протокол  рассмотрения  заявок  на  участие  воткрытом конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на  участиев открытом конкурсе; Протокол рассмотрения  первых  частей  заявок  научастие в открытом аукционе в электронной форме и Протокол  подведенияитогов открытого аукциона в электронной форме; Протокол рассмотрения иоценки котировочных заявок и Протокол рассмотрения заявок на участие впредварительном отборе;
       6.7.10. объявляет   победителя   открытого   конкурса,    запросакотировок или оглашает Перечень поставщиков, составленный на основаниирассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
       6.7.11. осуществляет   иные    действия    в    соответствии    сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
       6.8. Секретарь Единой комиссии:
       6.8.1. осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включаяоформление и рассылку необходимых  документов,  информирование  членовЕдиной комиссии по всем вопросам, относящимся к  их  функциям,  в  томчисле извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени иместе проведения  заседаний  и  обеспечивает  членов  Единой  комиссиинеобходимыми материалами,
       6.8.2. по  ходу  заседаний  Единой  комиссии  оформляет  Протоколвскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в открытомконкурсе и  Протокол  оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  воткрытом конкурсе;  Протокол  рассмотрения  первых  частей  заявок  научастие в открытом аукционе в электронной форме и Протокол  подведенияитогов открытого аукциона в электронной форме; Протокол рассмотрения иоценки котировочных заявок и Протокол рассмотрения заявок на участие впредварительном отборе;
       6.8.3. осуществляет  иные  действия   организационно-техническогохарактера в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  инастоящим Положением.
       7. Регламент работы Единой комиссии
       7.1. Работа Единой  комиссии  осуществляется  на  ее  заседаниях.Заседание  Единой  комиссии  считается  правомочным,   если   на   немприсутствует не менее чем  пятьдесят  процентов  от  общего  числа  еечленов.
       7.2. Решения Единой  комиссии  принимаются  простым  большинствомголосов от числа присутствующих на  заседании  членов.  При  равенствеголосов голос Председателя является решающим. При  голосовании  каждыйчлен Единой комиссии  имеет  один  голос.  Голосование  осуществляетсяоткрыто. Заочное голосование не допускается.
       7.3. Регламент работы  Единой  комиссии  при  размещении  заказовпутем проведения торгов в форме открытого конкурса:
       7.3.1. Единая комиссия вскрывает конверты с заявками на участие воткрытом конкурсе и открывает доступ к поданным  в  форме  электронныхдокументов заявкам на участие в открытом конкурсе публично в день,  вовремя и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурсаи конкурсной документации.
       7.3.2. При вскрытии конвертов с заявками на  участие  в  открытомконкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных  документовзаявкам на участие в открытом конкурсе объявляется  наименование  (дляюридического лица), фамилия, имя,  отчество  (для  физического  лица),почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений идокументов,  предусмотренных  конкурсной  документацией,   и   условияисполнения государственного или муниципального контракта, указанные  втакой заявке и  являющиеся  критериями  оценки  заявок  на  участие  вконкурсе.
       7.3.3. В  Протокол   вскрытия   конвертов   заносятся   сведения,предусмотренные законодательством Российской Федерации.
       7.3.4. Протокол вскрытия конвертов  должен  быть  подписан  всемиприсутствующими членами Единой комиссии и  Заказчиком  непосредственнопосле вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом  конкурсе  иоткрытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам  научастие в конкурсе.
       7.3.5. Полученные после окончания приема конвертов с заявками  научастие в конкурсе подаваемых в форме электронных документов заявок научастие в открытом конкурсе конверты с заявками на участие в  открытомконкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не  указаны  почтовыйадрес (для юридического лица) или сведения  о  месте  жительства  (дляфизического  лица)  участника   размещения   заказа),   осуществляетсяоткрытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам  научастие в открытом конкурсе, и в тот же день такие  конверты  и  такиезаявки возвращаются участникам размещения заказа.
       7.3.6. Единая комиссия проверяет  наличие  документов  в  составезаявки на участие в открытом конкурсе в соответствии  с  требованиями,предъявляемыми к заявке на  участие  в  открытом  конкурсе  конкурснойдокументацией и законодательством Российской Федерации.
       7.3.7. Единая   комиссия   проверяет   соответствие    участниковразмещения   заказа   требованиям,   установленным   законодательствомРоссийской Федерации  к  участникам  размещения  заказов  на  поставкитоваров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  имуниципальных нужд. При этом Единая комиссия не  вправе  возлагать  научастников размещения  заказа  обязанность  подтверждать  соответствиеданным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом запросить  усоответствующих органов и организаций необходимые сведения.
       7.3.8. На основании результатов рассмотрения заявок на участие  воткрытом конкурсе Единой комиссией принимается  решение  о  допуске  кучастию в открытом конкурсе участника размещения заказа и о  признанииучастника размещения заказа, подавшего заявку на участие  в  конкурсе,участником  конкурса  или  об  отказе  в  допуске   такого   участникаразмещения  заказа  к  участию  в  конкурсе  и  оформляется   Протоколрассмотрения  заявок  на  участие   в   открытом   конкурсе,   которыйподписывается  всеми  присутствующими  членами   Единой   комиссии   иЗаказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в  открытомконкурсе. Протокол должен содержать сведения о решении  каждого  членаединой комиссии о допуске участника  размещения  заказа  к  участию  вконкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе.
       7.3.9. В случае если не было подано ни одной заявки на участие  воткрытом конкурсе, или была подана только одна  заявка,  или  если  ниодин из участников размещения  заказа  не  был  допущен  к  участию  воткрытом конкурсе или к участию в конкурсе  был  допущен  только  одинучастник  размещения  заказа,  Единая  комиссия  принимает  решение  опризнании открытого конкурса несостоявшимся, о чем делается  запись  вПротоколе рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе. Протоколс такой  записью  передается  Заказчику  для  рассмотрения  вопроса  овозможности разместить заказ у единственного поставщика  (исполнителя,подрядчика).
       7.3.10. Единая  комиссия  оценивает  и  сопоставляет  заявки   научастие в открытом конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со  дняподписания  Протокола  рассмотрения  заявок  на  участие  в   открытомконкурсе.
       Оценка   и   сопоставление   заявок   на   участие   в   конкурсеосуществляются   в   целях   выявления   лучших   условий   исполнениямуниципального контракта.
       Оценка и сопоставление  заявок  осуществляется  по  каждому  лотуотдельно.
       Оценка   и   сопоставление   заявок   на   участие   в   конкурсеосуществляются в соответствии с "ПРАВИЛАМИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ  ВКОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТНА  ПОСТАВКИ   ТОВАРОВ,   ВЫПОЛНЕНИЕ   РАБОТ,   ОКАЗАНИЕ   УСЛУГ   ДЛЯГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД", утвержденными  ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 года N 722.
       7.3.11. По результатам проведения оценки и  сопоставления  заявокна участие в открытом конкурсе  Единая  комиссия  составляет  Протоколоценки и сопоставления заявок на участие в отрытом конкурсе.
       7.3.12. В Протокол оценки и сопоставления  заявок  на  участие  воткрытом     конкурсе     заносятся     сведения,      предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и конкурсной документацией.
       7.3.13. Протокол оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  воткрытом конкурсе должен быть подписан всеми  присутствующими  членамиЕдиной комиссии и Заказчиком  в  течение  дня,  следующего  после  дняокончания проведения  оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  воткрытом конкурсе.
       7.4. Регламент работы  Единой  комиссии  при  размещении  заказовпутем проведения торгов  в  форме  открытого  аукциона  в  электроннойформе:
       7.4.1. Единая комиссия проверяет первые части заявок на участие воткрытом аукционе  в  электронной  форме,  содержащие  предусмотренныечастью 4 статьи 41.8 Федерального закона N 94-ФЗ  от  21.07.2005  года"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказаниеуслуг  для  государственных  и  муниципальных   нужд"   сведения,   насоответствие  требованиям,  установленным  документацией  об  открытомаукционе в электронной форме в  отношении  товаров,  работ,  услуг  напоставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
       7.4.2. Единая  комиссия  рассматривает  первые  части  заявок  научастие в аукционе в электронной форме в  срок,  не  превышающий  семидней со дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.
       7.4.3. На основании результатов рассмотрения первых частей заявокна  участие  в  открытом  аукционе  в  электронной  форме,  содержащихсведения, предусмотренные частью 4  статьи  41.8  Федерального  законаN 94-ФЗ Единой комиссией принимается решение о  допуске  к  участию  воткрытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и  опризнании участника размещения заказа, подавшего заявку на  участие  воткрытом аукционе, участником  открытого  аукциона  или  об  отказе  вдопуске такого  участника  размещения  заказа  к  участию  в  открытомаукционе. На основании результатов рассмотрения первых  частей  заявокна  участие  в  открытом  аукционе  в  электронной  форме  оформляетсяПротокол рассмотрения заявок на участие в открытом  аукционе,  которыйподписывается  всеми  присутствующими  на  заседании  членами   Единойкомиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на  участиев открытом аукционе.
       7.4.4. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участиев открытом аукционе в электронной форме подана только одна  заявка  научастие в открытом аукционе или не подана ни одна заявка на участие  воткрытом аукционе, а также в случае,  если  на  основании  результатоврассмотрения первых частей  заявок  на  участие  в  открытом  аукционепринято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе всехучастников размещения заказа, подавших заявки на  участие  в  открытомаукционе, или о признании только одного участника  размещения  заказа,подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником  открытогоаукциона,  в  протокол  вносится  информация  о  признании   открытогоаукциона несостоявшимся. Протокол размещается  уполномоченным  органомна электронной площадке.
       7.4.5. Единая  комиссия  рассматривает  вторые  части  заявок  научастие  в  открытом  аукционе  в  электронной   форме,   направленныхоператором  электронной  площадки  на  соответствие  их   требованиям,установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
       7.4.6. Единой комиссией  на  основании  результатов  рассмотрениявторых частей заявок на участие  в  открытом  аукционе  в  электроннойформе принимается решение о соответствии или о  несоответствии  заявкина   участие   в   открытом   аукционе   требованиям,    установленнымдокументацией об открытом аукционе в электронной форме.  Для  принятиярешения единая комиссия также  рассматривает  содержащиеся  в  реестреучастников размещения заказа, получивших аккредитацию  на  электроннойплощадке, сведения об  участнике  размещения  заказа,  подавшем  такуюзаявку на участие в открытом аукционе. Общий срок рассмотрения  вторыхчастей заявок на участие в открытом аукционе в  электронной  форме  неможет превышать шесть дней со дня размещения на  электронной  площадкепротокола проведения открытого аукциона в электронной форме или четыредня в случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена  лота)не превышает три миллиона рублей.
       7.4.7. В случае принятия решения о соответствии  пяти  заявок  научастие  в  открытом  аукционе  в   электронной   форме   требованиям,установленным документацией об открытом аукционе в электронной  форме,а также в случае принятия  на  основании  рассмотрения  вторых  частейзаявок на участие в  открытом  аукционе,  поданных  всеми  участникамиоткрытого аукциона, принявшими участие в открытом аукционе, решения  осоответствии более одной заявки, но менее пяти  заявок  на  участие  воткрытом   аукционе   указанным   требованиям   аукционной   комиссиейоформляется  протокол   подведения   итогов   открытого   аукциона   вэлектронной форме,  который  подписывается  всеми  присутствующими  назаседании членами  единой  комиссии  и  заказчиком  в  день  окончаниярассмотрения заявок на участие в открытом  аукционе.  В  течение  дня,следующего  за  днем  подписания   протокола,   протокол   размещаетсяуполномоченным органом на электронной площадке.
       7.5. Регламент работы  Единой  комиссии  при  размещении  заказовпутем запроса котировок:
       7.5.1. Единая  комиссия  рассматривает  котировочные  заявки   насоответствие их требованиям, установленным в  извещении  о  проведениизапроса котировок и законодательстве Российской Федерации и  оцениваетих  в  течение  дня,  следующего  за  днем  окончания   срока   подачикотировочных заявок.
       7.5.2. Победителем  в  проведении  запроса  котировок  признаетсяучастник размещения  заказа,  подавший  котировочную  заявку,  котораяотвечает всем требованиям,  установленным  в  извещении  о  проведениизапроса котировок, и в которой указана наиболее низкая  цена  товаров,работ, услуг.
       7.5.3. В случае если наиболее низкая цена товаров,  работ,  услугпредложена несколькими участниками размещения  заказа,  победителем  впроведении запроса котировок признается  участник  размещения  заказа,котировочная  заявка  которого  поступила  ранее  котировочных  заявокдругих участников размещения заказа.
       7.5.4. Единая комиссия не рассматривает и отклоняет  котировочныезаявки,  если  они  не  соответствуют  требованиям,  установленным   визвещении  о  проведении  запроса  котировок,   или   предложенная   вкотировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальнуюцену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
       7.5.5. По результатам рассмотрения и оценки  котировочных  заявокЕдиная комиссия составляет Протокол рассмотрения и оценки котировочныхзаявок.
       7.5.6. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок  долженсодержать сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, обовсех участниках размещения заказа, подавших  котировочные  заявки,  оботклоненных котировочных заявках  с  обоснованием  причин  отклонения,предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, о победителев  проведении  запроса  котировок,  об  участнике  размещения  заказа,предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель  впроведении запроса котировок,  или  об  участнике  размещения  заказа,предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по  ценеконтракта,  следующие  после  предложенных  победителем  в  проведениизапроса котировок условий.
       7.5.7. Протокол  рассмотрения  и   оценки   котировочных   заявокподписывается  всеми  присутствующими  членами   Единой   комиссии   иЗаказчиком в день заседания комиссии.
       7.6. Особенности работы Единой комиссии  при  размещении  заказовпутем запроса котировок в  целях  оказания  гуманитарной  помощи  либоликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций   природного    илитехногенного характера.
       7.6.1. К работе Единой  комиссии  при  размещении  заказов  путемзапроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидациипоследствий  чрезвычайных   ситуаций   природного   или   техногенногохарактера применяются  правила  пункта  7.5.  с  учетом  особенностей,предусмотренных настоящим Разделом.
       7.6.2. Единая комиссия в течение десяти  дней  со  дня  истечениясрока  представления  заявок  на  участие  в  предварительном   отборерассматривает представленные котировочные заявки.
       7.6.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие  впредварительном отборе Единая комиссия составляет Перечень поставщикови принимает решение о включении или об отказе во  включении  участникаразмещения заказа в Перечень поставщиков.
       7.6.4. По  результатам   рассмотрения   заявок   на   участие   впредварительном отборе  должен  быть  оформлен  Протокол  рассмотрениязаявок на участие в предварительном отборе.
       7.6.5. Протокол рассмотрения заявок на участие в  предварительномотборе   содержит   сведения   об   участниках   размещения    заказа,представивших заявки на участие в предварительном отборе и о  принятомв соответствии с подпунктом  7.6.3.  настоящего  Положения  решении  вотношении участников размещения заказа.
       7.7. Любые действия  (бездействия)  Единой  комиссии  могут  бытьобжалованы  в  порядке,  установленном  законодательством   РоссийскойФедерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законныеинтересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого  обжалованияЕдиная комиссия обязана:
       7.7.1. представить по запросу уполномоченного органа  сведения  идокументы, необходимые для рассмотрения жалобы;
       7.7.2. приостановить  проведение  отдельных  процедур  размещениязаказа  до  рассмотрения  жалобы  по  существу,  в  случае   получениясоответствующего требования от уполномоченного органа;
       7.7.3. довести  до  сведения  Заказчика  информацию  о  том,  чтоЗаказчик не вправе заключить муниципальный  контракт  до  рассмотренияжалобы,  при  этом  срок,  установленный  для  заключения   контракта,подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
       8. Порядок проведения заседаний Единой комиссии
       8.1. Заседания  Единой   комиссии   открываются   и   закрываютсяПредседателем Единой комиссии.
       8.2. Единая  комиссия  может  привлекать  к  своей   деятельностиэкспертов. Для целей применения настоящего  Положения  под  экспертамипонимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки,что должно подтверждаться соответствующими документами об  образованиии (или) опыте работы эксперта. Эксперты,  как  правило,  не  входят  всостав Единой комиссии, но могут быть включены в ее состав по  решениюОрганизатора.  Экспертами  не   могут   быть   лица,   которые   личнозаинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физическиелица, подавшие заявки на участие в конкурсе  либо  состоящие  в  штатеорганизаций, подавших указанные  заявки),  либо  физические  лица,  накоторых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в  томчисле  физические  лица,  являющиеся  участниками  (акционерами)  этихорганизаций, членами их  органов  управления,  кредиторами  участниковразмещения заказа).  Эксперты  представляют  в  Единую  комиссию  своиэкспертные заключения по  вопросам,  поставленным  перед  ними  Единойкомиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении,  носитрекомендательный  характер  и  не  является  обязательным  для  Единойкомиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладываетсяк Протоколу в  зависимости  от  того,  по  какому  поводу  проводиласьэкспертиза.
       8.3. Секретарь Единой комиссии или  уполномоченный  Председателемчлен Единой комиссии, в  ходе  проведения  заседаний  Единой  комиссииведет Протокол вскрытия конвертов,  Протокол  рассмотрения  заявок  научастие в открытом конкурсе, Протокол оценки и сопоставления заявок научастие в открытом конкурсе, Протокол рассмотрения заявок на участие воткрытом аукционе в  электронной  форме,  Протокол  подведения  итоговоткрытого аукциона в электронной форме Протокол рассмотрения и  оценкикотировочных заявок  и  Протокол  рассмотрения  заявок  на  участие  впредварительном отборе.
       9. Ответственность членов Единой комиссии
       9.1. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательстваРоссийской  Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки   товаров,выполнение  работ,  оказание  услуг  для  муниципальных   нужд,   иныхнормативных  правовых  актов   Российской   Федерации   и   настоящегоПоложения,      несут       дисциплинарную,       гражданско-правовую,административную,   уголовную   ответственность   в   соответствии   сзаконодательством Российской Федерации.
       9.2. Член Единой комиссии, допустивший нарушение законодательстваРоссийской  Федерации  и  (или)  иных   нормативных   правовых   актовРоссийской Федерации о размещении заказов может быть заменен.
       9.3. Члены  Единой  комиссии,  привлеченные  эксперты  не  вправераспространять сведения, составляющие государственную,  служебную  иликоммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа.