Распоряжение Администрации Ленинск-Кузнецкого района от 05.04.2011 № 52-р
Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Ленинск-Кузнецкого муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РАСПОРЯЖЕНИЕот 05.04.11 N 52-рг. Ленинск-КузнецкийОб утверждении Кодекса этики и служебногоповедения муниципальных служащихЛенинск-Кузнецкого муниципального района В соответствии с решением Президиума Совета при ПрезидентеРоссийской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010: 1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведениямуниципальных служащих Ленинск-Кузнецкого муниципального района. 2. Отделу кадров и муниципальной службы (Г.М. Недоедкова)ознакомить под роспись с распоряжением муниципальных служащихадминистрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района. 3. Руководителям структурных подразделений администрацииЛенинск-Кузнецкого муниципального района, имеющих статус юридическоголица, ознакомить под роспись с распоряжением муниципальных служащих ивнести изменения в трудовые договоры муниципальных служащих. 4. Распоряжение Главы Ленинск-Кузнецкого района от 03.06.2009 N270-р "Об утверждении правил служебного поведения муниципальногослужащего администрации Ленинск-Кузнецкого района" считать утратившимсилу. 5. Опубликовать распоряжение в районной газете "Наша Знаменка"без приложения, полный текст распоряжение разместить на официальномсайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в сетиИнтернет. 6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возлагаю назаместителя начальника организационно-территориального управления -начальника организационного отдела И.А. Шварц. 7. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района А.В. Харитонов УТВЕРЖДЕН распоряжением главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 05 апреля 2011 г. N 52-р КОДЕКС этики и служебного поведения муниципальных служащих Ленинск-Кузнецкого муниципального района 1. Общие положения 1.1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащихЛенинск-Кузнецкого муниципального района (далее - Кодекс) разработан всоответствии с положениями Конституции Российской Федерации,модельного закона "Об основах муниципальной службы" (принят на 19-мпленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участниковСодружества Независимых Государств (постановление от 26 марта 2002года N 19-10), Федеральных законов от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ"О противодействии коррупции", от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации", других федеральныхзаконов, содержащих ограничения, запреты и обязанности муниципальныхслужащих, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, атакже основан на общепризнанных нравственных принципах и нормахроссийского общества и государства. 1.2. Кодекс представляет собой свод общих принциповпрофессиональной служебной этики и основных правил служебногоповедения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащиенезависимо от замещаемой ими должности. 1.3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальнуюслужбу (далее - муниципальная служба), обязан ознакомиться сположениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебнойдеятельности. 1.4. Каждый муниципальный служащий должен принимать всенеобходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданинРоссийской Федерации вправе ожидать от муниципального служащегоповедения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса. 1.5. Целями Кодекса являются установление этических норм и правилслужебного поведения муниципальных служащих для достойного выполненияими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплениюавторитета муниципальных служащих, доверия граждан органам местногосамоуправления и обеспечение единых норм поведения муниципальныхслужащих. 1.6. Кодекс призван повысить эффективность выполнениямуниципальными служащими своих должностных обязанностей. 1.7. Кодекс служит основой для формирования должной морали всфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальнойслужбе в общественном сознании, а также выступает как институтобщественного сознания и нравственности муниципальных служащих, ихсамоконтроля. 1.8. Знание и соблюдение муниципальными служащими положенийКодекса является одним из критериев оценки качества ихпрофессиональной деятельности и служебного поведения. 2. Основные принципы и правила служебного поведения муниципальныхслужащих 2.1. Основные принципы служебного поведения муниципальныхслужащих являются основой поведения граждан Российской Федерации всвязи с нахождением их на муниципальной службе. 2.2. Муниципальные служащие, сознавая ответственность передгосударством, обществом и гражданами, призваны: - исполнять должностные обязанности добросовестно и на высокомпрофессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органаместного самоуправления; - исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав исвобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержаниедеятельности, как органов местного самоуправления, так и муниципальныхслужащих; - осуществлять свою деятельность в пределах полномочий органаместного самоуправления; - не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным илисоциальным группам и организациям, быть независимыми от влиянияотдельных граждан, профессиональных или социальных групп иорганизаций; - исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующихдобросовестному исполнению ими должностных обязанностей; - соблюдать установленные федеральными законами ограничения изапреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальнойслужбы; - соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния наих служебную деятельность решений политических партий и общественныхобъединений; - соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правиладелового поведения; - проявлять корректность и внимательность в обращении сгражданами и должностными лицами; - проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народовРоссии и других государств, учитывать культурные и иные особенностиразличных этнических, социальных групп и концессий, способствоватьмежнациональному и межконфессиональному согласию; - воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнениев добросовестном исполнении муниципальным служащим должностныхобязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанестиущерб его репутации или авторитету органа местного самоуправления; - принимать предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов иурегулированию возникших случаев конфликта интересов; - не использовать служебное положение для оказания влияния надеятельность государственных органов, органов местного самоуправления,организаций, должностных лиц, государственных, муниципальных служащихи граждан при решении вопросов личного характера; - воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок вотношении деятельности государственного органа или органа местногосамоуправления, его руководителя, если это не входит в должностныеобязанности муниципального служащего; - соблюдать установленные в органе местного самоуправленияправила публичных выступлений и предоставления служебной информации; - уважительно относиться к деятельности представителей средствмассовой информации по информированию общества о работегосударственного органа или органа местного самоуправления, а такжеоказывать содействие в получении достоверной информации вустановленном порядке; - воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе всредствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностраннойвалюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерациитоваров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделокмежду резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всехуровней бюджетной системы Российской Федерации, размеровгосударственных и муниципальных заимствований, государственного имуниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо дляточной передачи сведений либо предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,обычаями делового оборота; - постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективногораспоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности. 2.3. Муниципальные служащие обязаны соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, федеральные конституционные и федеральныезаконы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации,муниципальные правовые акты. 2.4. Муниципальные служащие в своей деятельности не должныдопускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходяиз политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам. 2.5. Муниципальные служащие обязаны противодействоватьпроявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2.6. Муниципальные служащие при исполнении ими должностныхобязанностей не должны допускать личную заинтересованность, котораяприводит или может привести к конфликту интересов. 2.7. При назначении на должность муниципальной службы иисполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязанзаявить о наличии или возможности наличия у него личнойзаинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащееисполнение им должностных обязанностей. 2.8. Муниципальный служащий обязан представлять сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своихи членов своей семьи в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2.9. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителянанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другиегосударственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либолиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершениюкоррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по даннымфактам проведена или проводится проверка, является должностнойобязанностью муниципального служащего. 2.10. Муниципальному служащему запрещается получать в связи сисполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических июридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услугиматериального характера, плату за развлечения, отдых, за пользованиетранспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальнымслужащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебнымикомандировками и с другими официальными мероприятиями, признаются ипередаются муниципальным служащим по акту в орган местногосамоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы,за исключением случаев, установленных законодательством РоссийскойФедерации. 2.11. Муниципальный служащий может обрабатывать и передаватьслужебную информацию при соблюдении действующих в органе местногосамоуправления норм и требований, принятых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.12. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующиемеры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, занесанкционированное разглашение которой он несет ответственность или(и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностныхобязанностей. 2.13. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальнымслужащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречнойрепутации, способствовать формированию в органе местногосамоуправления либо его подразделении благоприятного для эффективнойработы морально-психологического климата. 2.14. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальнымслужащим, призван: - принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтаинтересов; - принимать меры по предупреждению коррупции; - не допускать случаев принуждения муниципальных служащих кучастию в деятельности политических партий и общественных объединений. 2.15. Муниципальный служащий, наделенныйорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другиммуниципальным служащим, должен принимать меры к тому, чтобыподчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционноопасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности,беспристрастности и справедливости. 2.16. Муниципальный служащий, наделенныйорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другиммуниципальным служащим, несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за действия или бездействиеподчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правиласлужебного поведения, если он не принял меры по недопущению такихдействий или бездействия. 3. Рекомендательные этические правила служебного поведениямуниципальных служащих 3.1. В служебном поведении муниципальному служащему необходимоисходить из конституционных положений о том, что человек, его права исвободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право нанеприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защитучести, достоинства, своего доброго имени. 3.2. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживаетсяот: - любого вида высказываний и действий дискриминационногохарактера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка,гражданства, социального, имущественного или семейного положения,политических или религиозных предпочтений; - грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости,предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженныхобвинений; - угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий,препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправноеповедение; - курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебногообщения с гражданами. 3.3. Муниципальные служащие призваны способствовать своимслужебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношенийи конструктивного сотрудничества друг с другом. 3.4. Муниципальные служащие должны быть вежливыми,доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость вобщении с гражданами и коллегами. 3.5. Внешний вид муниципального служащего при исполнении имдолжностных обязанностей в зависимости от условий службы и форматаслужебного мероприятия должен способствовать уважительному отношениюграждан к органу местного самоуправления, соответствоватьобщепринятому деловому стилю, который отличают официальность,сдержанность, традиционность, аккуратность. 4. Ответственность за нарушение положений Кодекса 4.1. Нарушение муниципальным служащим положений Кодекса подлежитморальному осуждению на заседании соответствующей комиссии пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов, образуемой в соответствии спостановлением главы Ленинска-Кузнецкого муниципального района от08.11.2010 N 581 "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов администрации Ленинска-Кузнецкогомуниципального района", а в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, нарушение положений Кодекса влечет применение кмуниципальному служащему мер юридической ответственности. 4.2. Соблюдение муниципальными служащими положений Кодексаучитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резервадля выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложениидисциплинарных взысканий.