Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого района от 29.04.2011 № 292
Об утверждении Порядка санкционирования расходов бюджетных учреждений муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем 2 п. 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.04.11 N 292г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении Порядка санкционированиярасходов бюджетных учреждений муниципальногорайона, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии, полученные всоответствии с абзацем 2 п. 1 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации В соответствии с абзацем 2 п.1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиемправового положения государственных (муниципальных) учреждений": 1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходовбюджетных учреждений муниципального района, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии сабзацем 2 п. 1 статьи 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Опубликовать постановление в районной газете "Наша Знаменка"без приложения, полный текст постановления разместить на официальнойсайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в сетиИнтернет. 3. Контроль за исполнением данного постановления возлагаю наначальника финансового управления по Ленинск-Кузнецкому району В.П.Майба. 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания,распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января2011 года и применяется к муниципальным бюджетным учреждениям вотношении которых органами местного самоуправления, осуществляющимифункции и полномочия учредителя с учетом положений части 16 статьи 33Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений" принято решение о предоставлении им субсидий из бюджетамуниципального района в соответствии с абзацем 2 п. 1 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района А.В. Харитонов УТВЕРЖДЕН постановлением главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 29 апреля 2011 г. N 292 ПОРЯДОК санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем 2 п.1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем 2 п. 1статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 16 статьи30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений" и устанавливает порядок санкционированияотделением по г. Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровской области оплатыденежных обязательств бюджетных учреждений района и указанных в уставебюджетного учреждения района обособленных подразделений, наделенныхобязанностью ведения бухгалтерского учета (далее - учреждения),источником финансового обеспечения которых являются субсидии,представленные учреждениям в соответствии с решением Совета народныхдепутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района "О бюджете Ленинск-Кузнецкого муниципального района" на цели, не связанные с возмещениемнормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)(далее - целевые субсидии). 2. Операции с целевыми субсидиями, поступающими учреждению,учитываются на отдельном лицевом счете (далее - лицевой счет по инымсубсидиям), открываемом учреждению в отделении по г.Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровской области в порядке,установленном Федеральным казначейством. 3. Орган местного самоуправления (если иное не установленофедеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации, законамиКемеровской области, правовыми актами администрации Ленинск-Кузнецкогомуниципального района), осуществляющий функции и полномочия учредителяв отношении учреждения (далее - Учредитель), ежегодно представляет вфинансовое управление по Ленинск-Кузнецкому району Перечень целевыхсубсидий на ____ год (код формы по Общероссийскому классификаторууправленческой документации 0501015) (Приложение к Порядкусанкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, полученные всоответствии с абзацем 2 п.1 статьи 78.1. Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 16.07.2010 N 72н) (далее - Перечень целевыхсубсидий), в котором отражаются целевые субсидии, предоставляемые всоответствующем финансовом году находящимся в его ведении учреждениям. Перечень целевых субсидий формируется Учредителем в разрезеаналитических кодов, присвоенных им для учета операций с целевымисубсидиями (далее - код субсидии) по каждой целевой субсидии дляпоследующего его доведения до отделения по г. Ленинску-Кузнецкому УФКпо Кемеровской области. Код цели субсидии состоит из 10-ти знаков и включает: хххххххххх - код цели субсидии; хх - два первых знака - код субъекта; ххх - с 3 по 5 знаки - код учредителя (код главного распорядителясредств бюджета муниципального района); х - шестой знак - код субсидии, согласно приказу Министерствафинансов РФ от 01.12.2010 N 157н; хххх - с 7 по 10 знаки - порядковый номер. Перечень целевых субсидий при наличии между Учредителем ифинансовым управлением по Ленинск-Кузнецкому району электронногодокументооборота с применением электронной цифровой подписипредставляет в электронном виде с применением электронной цифровойподписи (далее - в электронном виде). При отсутствии электронного документооборота с применениемэлектронной цифровой подписи Перечень целевых субсидий представляетсяна бумажном носителе с одновременным представлением на машинномносителе. 4. Работник отраслевого отдела финансового управления поЛенинск-Кузнецкому району проверяет Перечень целевых субсидий насоответствие установленной форме, на наличие в сводной бюджетнойросписи бюджета муниципального района бюджетных ассигнований,предусмотренных Учредителю как главному распорядителю средств бюджетамуниципального района, по кодам классификации расходов бюджетамуниципального района, указанным им в Перечне целевых субсидий, атакже на соответствие наименования субсидии ее наименованию,указанному в нормативном правовом акте, устанавливающем порядокпредоставления целевой субсидии. 5. В случае если форма или информация, указанная в Перечнецелевых субсидий, не соответствуют требованиям, установленным пунктами3, 4 настоящего Порядка, уполномоченный работник финансовогоуправления района не позднее трех рабочих дней, следующих за днемпредставления Перечня целевых субсидий, возвращает его Учредителю суказанием причин его возврата. 6. При внесении в течение финансового года изменений в Переченьцелевых субсидий, в части его дополнения, Учредитель представляет всоответствии с настоящим Порядком в финансовое управление поЛенинск-Кузнецкому району дополнение в Перечень целевых субсидий поформе согласно приложению к Порядку санкционирования расходовфедеральных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторымпункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от16.07.2010 N 72н. 7. Для осуществления санкционирования оплаты денежныхобязательств учреждений, источником финансового обеспечения которыхявляются целевые субсидии (далее - целевые расходы), Учредителем вфинансовое управление района представляются Сведения об операциях сцелевыми субсидиями, предоставленными муниципальному учреждению на____ год (код формы по ОКУД 0501016) (далее - Сведения), насогласование. Сведения при наличии между Учредителем и финансовым управлениемпо Ленинск-Кузнецкому району, электронного документооборота сприменением электронной цифровой подписи представляет в электронномвиде. При отсутствии электронного документооборота с применениемэлектронной цифровой подписи Сведения представляются на бумажномносителе с одновременным представлением на машинном носителе. 8. В Сведениях указываются по кодам классификации операцийсектора государственного управления (далее - код КОСГУ) планируемые натекущий финансовый год суммы поступлений целевых субсидий в разрезекодов субсидий по каждой целевой субсидии и соответствующие импланируемые суммы целевых расходов учреждения без подведениягруппировочных итогов. Уполномоченный работник финансового управления районаосуществляет контроль представленных Учредителем Сведений насоответствие содержащейся в них информации, указанной в перечнецелевых субсидий. 9. При внесении изменений в Сведения Учредитель представляет всоответствии с настоящим Порядком в финансовое управление поЛенинск-Кузнецкому району Сведения, в которых указываются показатели сучетом внесенных в Сведения изменений. Уполномоченный работник финансового управления района не позднеерабочего дня, следующего за днем представления Учредителем вфинансовое управление района Сведений, предусмотренных настоящимпунктом, проверяет их на соответствие установленной форме, а также нанепревышение фактических поступлений и выплат, отраженных на лицевомсчете по иным субсидиям, показателям, содержащимся в Сведениях. В случае уменьшения Учредителем планируемых поступлений целевыхсубсидий, сумма поступлений соответствующей целевой субсидии,указанная в Сведениях, должна быть больше или равна суммепроизведенных целевых расходов, источником финансового обеспечениякоторых является соответствующая целевая субсидия, с учетомразрешенного к использованию остатка целевой субсидии. 10. Для санкционирования целевых расходов, источником финансовогообеспечения которых являются неиспользованные на начало текущегофинансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, на суммыкоторых согласно решению соответствующего главного распорядителясредств бюджета муниципального района подтверждена потребность внаправлении их на те же цели (далее - разрешенный к использованиюостаток целевой субсидии), Учредителем представляются в финансовоеуправление района Сведения, в которых сумма разрешенного киспользованию остатка целевой субсидии прошлых лет, указывается вграфе 5 Сведений с указанием кода целевой субсидии в графе 2 Сведений- при сохранении кода указанной целевой субсидии в новом финансовомгоду, либо в графе 4, если код указанной целевой субсидии изменен вновом финансовом году. При этом в графе 2 указывается прежний кодцелевой субсидии. Уполномоченный работник финансового управления района не позднеерабочего дня, следующего за днем представления Учредителем вфинансовое управление по Ленинск-Кузнецкому району Сведений, проверяетих на непревышение суммы разрешенного к использованию остатка целевойсубсидии прошлых лет, код которой указан в графе 2 Сведений (в графе4, если код указанной целевой субсидии изменен в новом финансовомгоду), над суммой соответствующего остатка целевой субсидии прошлыхлет, учтенной по состоянию на начало текущего финансового года налицевом счете по иным субсидиям, открытом учреждению в отделении по г.Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровской области. 11. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, несоответствуют требованиям, установленным пунктами 8-10 настоящегоПорядка, финансовое управление по Ленинск-Кузнецкому району не позднеерабочего дня, следующего за днем представления Сведений, возвращаетУчредителю Сведения с указанием причины возврата. 12. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях,соответствуют требованиям, установленным пунктами 8-10 настоящегоПорядка, финансовое управление района визирует данные Сведения иУчредитель направляет их в отделение по г. Ленинску-Кузнецкому УФК поКемеровской области. 13. Уполномоченный руководителем отделения по г.Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровской области работник не позднеерабочего дня, следующего за днем представления Учредителем в отделениепо г. Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровской области Сведений,проверяет их на непревышение суммы разрешенного к использованиюостатка целевой субсидии прошлых лет, код которой указан в графе 2Сведений (в графе 4, если код указанной целевой субсидии изменен вновом финансовом году), над суммой соответствующего остатка целевойсубсидии прошлых лет, учтенной по состоянию на начало текущегофинансового года на лицевом счете по иным субсидиям, открытомучреждению в отделении по г. Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровскойобласти. В случае уменьшения Учредителем планируемых поступлений целевыхсубсидий, сумма поступлений соответствующей целевой субсидии,указанная в Сведениях, должна быть больше или равна суммепроизведенных целевых расходов, источником финансового обеспечениякоторых является соответствующая целевая субсидия, с учетомразрешенного к использованию остатка целевой субсидии. Неиспользованные на начало текущего финансового года остаткицелевых субсидий прошлых лет, суммы которых не отражены в Сведениях всоответствии с настоящим пунктом, учитываются в отделении по г.Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровской области на лицевом счете поиным субсидиям, открытом учреждению, без права расходования. Неиспользованные на начало текущего финансового года остаткицелевых субсидий, потребность в которых не подтверждена, подлежатперечислению в доход бюджета муниципального района в порядке,установленном администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального района. 14. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, несоответствуют требованиям, установленным пунктом 13 настоящегоПорядка, отделение по г. Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровскойобласти не позднее рабочего дня, следующего за днем представленияСведений, отказывает Учредителю в приеме Сведений, регистрирует их вЖурнале регистрации неисполненных документов не позднее рабочего дня,следующего за днем представления Учредителем Сведений, и: при информационном обмене между отделением по г.Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровской области и Учредителем набумажных носителях возвращает Учредителю Сведения со штампом"Отклонено" с приложением Протокола (код формы по КФД 0531805) (далее- Протокол), в котором указывается причина возврата; при информационном обмене между отделением по г.Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровской области и Учредителем вэлектронном виде направляет Учредителю Протокол в электронном виде, вкотором указывается причина возврата. В случае соответствия представленных Сведений требованиям,установленным пунктом 13 настоящего Порядка, показатели Сведенийотражаются отделением по г. Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровскойобласти на лицевом счете по иным субсидиям, открытом учреждению. 15. Операции по целевым расходам осуществляются в пределахсредств, отраженных по соответствующему коду субсидии на лицевом счетепо иным субсидиям. Суммы, зачисленные в установленном порядке на счетотделения по г. Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровской области дляучета операций со средствами бюджетных учреждений, на основаниирасчетных документов, в которых не указан или указан несуществующийкод субсидии учитываются отделением по г. Ленинску-Кузнецкому УФК поКемеровской области на лицевом счете по иным субсидиям, открытомучреждению, без права расходования. 16. Целевые расходы осуществляются на основании представленныхучреждением в отделением по г. Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровскойобласти Заявок на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) илиЗаявок на кассовый расход (сокращенных) (код формы по КФД 0531851)(далее - Заявка на кассовый расход) и Заявок на получение наличныхденег (код формы по КФД 0531802). 17. В одной Заявке на кассовый расход (код формы по КФД 0531801)может содержаться несколько сумм кассовых выплат по целевым расходампо одному денежному обязательству учреждения, источником финансовогообеспечения которых является одна целевая субсидия. 18. Уполномоченный руководителем отделения по г.Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровской области работник не позднеерабочего дня, следующего за днем представления учреждением в отделениепо г. Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровской области Заявки накассовый расход или Заявки на получение наличных денег (далее -Заявка), проверяет их на соответствие установленной форме, оформлениев соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина РФ от16.07.2010 г. N 72-н, а также соответствие подписей имеющимсяобразцам, представленным учреждением в порядке, установленном дляоткрытия лицевого счета по иным субсидиям. 19. Для подтверждения возникновения денежного обязательства попоставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде учреждениепредставляет в отделение по г. Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровскойобласти вместе с Заявкой на кассовый расход указанные в ней документы,подтверждающие возникновение денежного обязательства, предусмотренныепорядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателейсредств бюджета городского округа, утвержденным финансовым управлениемЛенинск-Кузнецкого района (далее - документ - основание). 20. При санкционировании оплаты денежных обязательств отделениемпо г. Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровской области осуществляетсяпроверка Заявки по следующим направлениям: 1) наличие указанного(ых) в Заявке кода (кодов) КОСГУ и кодасубсидии в Сведениях; 2) соответствие указанного в Заявке кода КОСГУ, коду КОСГУ,указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии; 3) соответствие указанного в Заявке кода КОСГУ текстовомуназначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, всоответствии с утвержденным в установленном порядке Министерствомфинансов Российской Федерации порядком применения бюджетнойклассификации Российской Федерации; 4) соответствие содержания операции по оплате денежныхобязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,аренды, исходя из документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текстаназначения платежа, указанным в Заявке на кассовый расход; 5) непревышение суммы, указанной в Заявке, над суммой остаткарасходов по соответствующему коду КОСГУ и соответствующему кодусубсидии, учтенным на лицевом счете по иным субсидиям; 6) соответствие информации, указанной в Заявке, Сведениям. 21. В случае если форма или информация, указанная в Заявке,представленной на бумажном носителе, не соответствуют требованиям,установленным пунктами 15-20 настоящего Порядка, отделение по г.Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровской области регистрируетпредставленную Заявку в Журнале регистрации неисполненных документов ивозвращает учреждению не позднее срока, установленного пунктом 18настоящего Порядка, экземпляры Заявок на бумажном носителе с указаниемв прилагаемом Протоколе причины возврата. В случае если Заявка представлялась в электронном виде,учреждению не позднее срока, установленного пунктом 18 настоящегоПорядка, направляется Протокол в электронном виде, в которомуказывается причина возврата. 22. При положительном результате проверки в соответствии стребованиями, установленными настоящим Порядком, в Заявке,представленной на бумажном носителе, уполномоченным руководителемотделения по г. Ленинску-Кузнецкому УФК по Кемеровской областиработником проставляется отметка, подтверждающая санкционированиеоплаты денежных обязательств учреждения с указанием даты, подписи,расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы указанногоработника, и Заявка принимается к исполнению. 23. Представление и хранение Заявок для санкционирования оплатыденежных обязательств учреждений, содержащих сведения, составляющиегосударственную тайну, осуществляется в соответствии с настоящимПорядком с соблюдением норм законодательства Российской Федерации озащите государственной тайны. 24. Положения подпункта 5 пункта 20 настоящего Порядка нераспространяются на санкционирование оплаты денежных обязательствучреждения по исполнению в установленном порядке исполнительныхдокументов, предусматривающих обращение взыскания на средстваучреждения. Учреждение вправе направить средства, полученные им вустановленном порядке от осуществления предусмотренных его уставомвидов деятельности, на возмещение расходов, произведенных в связи сисполнением исполнительных документов за счет целевых субсидий, наосновании Заявки на кассовый расход (код формы по КФД 0531801).