Постановление Администрации Промышленновского района от 22.05.2012 № 742-п
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Промышленновском районе" на 2010- 2014 годы" в новой редакции
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 22.05.12 N 742-ппгт. ПромышленнаяОб утверждении долгосрочной целевойпрограммы "Поддержка малого исреднего предпринимательства вПромышленновском районе" на 2010-2014 годы" в новой редакции В целях развития малого и среднего предпринимательстваПромышленновского района в производственной сфере и сфере услуг,стимулирования инновационной деятельности администрацияПромышленновского муниципального района постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Поддержка малого исреднего предпринимательства в Промышленновском районе" на 2010-2014годы" в новой редакции (Приложение). 2. Постановление администрации Промышленновского муниципальногорайона от 30.12.2011 г. N 1888-п "О долгосрочной целевой программе"Поддержка малого и среднего предпринимательства в Промышленновскомрайоне" на 2010-2014 годы" признать утратившим силу. 3. Постановление подлежит обнародованию на официальном сайтеадминистрации Промышленновского муниципального района. 4. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания ираспространяет свое действие на взаимоотношения, возникшие с01.01.2012 года. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы района по экономике Игину О.А. Глава района А.И. Шмидт Приложение к Постановлению администрации Промышленновского муниципального района от 22.05.2012 г. N 742-П ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Промышленновском районе" на 2010-2014 годы Паспорт программы--------------------------------------------------------------------------| Наименование | Долгосрочная целевая Программа "Поддержка || программы | малого и среднего предпринимательства в || | Промышленновском районе" на 2010- 2014 годы |+-------------------------+----------------------------------------------|| Заказчик Программы | Администрация Промышленновского || | муниципального района || | |+-------------------------+----------------------------------------------|| Директор Программы | Заместитель Главы района по экономике || | |+-------------------------+----------------------------------------------|| Разработчик Программы | Комитет по экономике и || | предпринимательству администрации || | Промышленновского района || | |+-------------------------+----------------------------------------------|| Цель Программы | Создание благоприятных условий для || | развития малого и среднего || | предпринимательства, наращивания || | объемов производства продукции и || | услуг, создания новых рабочих мест, || | решения социальных задач, обеспечения || | населения района качественными || | товарами и услугами. || | |+-------------------------+----------------------------------------------|| Задачи программы | Развитие малого и среднего || | предпринимательства в производственной сфере || | и сфере услуг, содействие установлению || | взаимовыгодных экономических отношений между || | крупным, малым и средним бизнесом, || | стимулирование инновационной деятельности |+-------------------------+----------------------------------------------|| Сроки реализации | 2010-2014 годы || Программы | |+-------------------------+----------------------------------------------|| Общий предполагаемый | | Всего, | Районный | Обл. | Фед. || объем финансирования | | тыс. | бюджет, | бюджет, | бюдж- || Программы | | руб. | тыс. руб. | тыс. | ет, || | | | | руб. | тыс. || | | | | | руб. || | | | | | || |-------+--------+-----------+---------+-------|| | 2010г | 630 | 630 | | || |-------+--------+-----------+---------+-------|| | 2011г | 4380 | 630 | 1200 | 2550 || |-------+--------+-----------+---------+-------|| | 2012г | 700 | 700 | | || |-------+--------+-----------+---------+-------|| | 2013г | 700 | 700 | | || |-------+--------+-----------+---------+-------|| | 2014г | 700 | 700 | | |+-------------------------+----------------------------------------------|| Контроль за реализацией | Глава района, Районный Совет народных || Программы | депутатов || | |-------------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программнымиметодами В Промышленновском районе количество малых предприятий на01.01.2012 года составило 172. 67,7% малых предприятий работают в сфере торговли и услуг, 21,0%- в промышленности, 11,3% в сельском хозяйстве. Среднесписочная численность работников на малых предприятияхсоставляет 2865 человек. Оборот малых предприятий района за 2011 год составил 2413 млн.руб., к уровню прошлого года 127,7%. Кроме того, на 01.01.2012 года зарегистрировано 1172 физическихлица, занимающихся предпринимательской деятельностью вПромышленновском районе без образования юридического лица. В Промышленновском районе сформирован достаточный слойпредпринимателей и фермеров, который достиг той ступени развития,когда его разобщенность для обмена опытом, отсутствие необходимостивзаимосвязи с законодательной властью и администрацией района сталатормозом в его развитии. Для развития и поддержки предпринимательства возникланеобходимость разработки и утверждения Программы поддержки малого исреднего предпринимательства в Промышленновском районе. Кроме того, существуют и другие проблемы и факторы, которыесдерживают развитие малого и среднего предпринимательства - отсутствие финансово-кредиторского механизма и имущественнойподдержки предпринимателям как начинающим бизнес, так и действующим(низкие залоговые возможности для получения кредитов); - несовершенность нормативно-правовой базы развития малого исреднего предпринимательства; - отсутствие статистической и аналитической обеспеченностипредпринимателей и системы информационного обмена между субъектамималого и среднего предпринимательства; - отсутствие механизма взаимодействия организаций крупногобизнеса с малым и средним предпринимательством; - недостаточный уровень экономических знаний у предпринимателей испециалистов; - отсутствие инновационных проектов, предусматривающих выпускновой конкурентоспособной продукции; - ограниченность источников долгосрочного кредитованияпроизводственной сферы; - сложность получения разрешений и согласований при создании иреализации новых проектов; - отсутствие оперативных контактов муниципальной власти с малым исредним бизнесом; - отсутствие механизма участия субъектов малого и среднегопредпринимательства в поставках товаров, выполнения работ и оказанияуслуг для муниципальных нужд. 2. Цели и задачи Программы Целями настоящей Программы являются: - создание благоприятных условий для развития малого и среднегопредпринимательства, - наращивание объемов производства продукции и услуг, - создание новых рабочих мест, - решение социальных задач, - обеспечение населения района качественными товарами и услугами. Задачи Программы: - развитие малого и среднего предпринимательства впроизводственной сфере и сфере услуг, - содействие установлению взаимовыгодных экономических отношениймежду крупным, малым и средним бизнесом, - стимулирование инновационной деятельности, проведениемероприятий по энергосбережению. 3. Программные мероприятия и ресурсное обеспечение Программы---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/ | Наименование мероприятий | Результативность | Срок | Исполнитель | Источник | Объем финансир. тыс. руб. || п | | выполнения мероприятий | исполнения | | финансиро- | || | | | | | вания |--------------------------------------------|| | | | | | | 2010 г.| 2011 г.| 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.||-------+-----------------------------+------------------------+------------+----------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||-------+-----------------------------+------------------------+------------+----------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.1 | Организация системы сбора | Возможность оценки | 2010 - | Комитет по | - | - | - | - | - | - || | информации для | состояния | 2014 гг. | экономике и | | | | | | || | мониторинга развития | предпринимательства и | | предпринимате- | | | | | | || | малого и среднего | основных тенденций его | | льству | | | | | | || | предпринимательства | развития | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||-------+-----------------------------+------------------------+------------+----------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.2. | Проведение мероприятий в | Стимулирование | 2010 - | Комитет по | районный | 9,4 | 15 | 15 | 15 | 15 || | связи с празднованием Дня | предпринимательской | 2014 гг. | экономике и | бюджет | | | | | || | российского | деятельности | | предпринимате- | | | | | | || | предпринимательства | | | льству, Совет | | | | | | || | | | | предпринимате- | | | | | | || | | | | лей | | | | | | || | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||-------+-----------------------------+------------------------+------------+----------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.3. | Оказание консультаций | Содействие в принятии | 2010 - | Юридический | - | - | - | - | - | - || | предпринимателям по | предпринимателями | 2014 гг. | отдел | | | | | | || | юридическим вопросам | оптимальных решений | | Администрации | | | | | | || | | | | района | | | | | | || | | | | | | | | | | ||-------+-----------------------------+------------------------+------------+----------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.4. | Оказание информационной | Доведение оперативной | 2010 - | Заместители | районный | 43,5 | 121,0 | - | - | - || | поддержки субъектам | информации о мерах | 2014 гг. | Главы района, | бюджет | | | | | || | малого и среднего | поддержки, справочной | | Комитет по | | | | | | || | предпринимательства | информации по вопросам | | экономике и | | | | | | || | (приобретение и установка | бизнеса до субъектов | | предпринимате- | | | | | | || | оборудования для | малого и среднего | | льству | | | | | | || | видеоконференцсвязи) | предпринимательства | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||-------+-----------------------------+------------------------+------------+----------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.5. | Привлечение субъектов | Увеличение объемов | 2010 - | Заместители | - | - | - | - | - | - || | малого и среднего бизнеса к | реализации товаров, | 2014 гг. | Главы района, | | | | | | || | активному участию в | работ, услуг местных | | начальники | | | | | | || | конкурсах на поставку | производителей, | | управлений, | | | | | | || | продукции, услуг для | создание рабочих мест, | | Комитет по | | | | | | || | муниципальных нужд | увеличение налоговой | | экономике и | | | | | | || | | базы местного бюджета | | предпринимате- | | | | | | || | | | | льству | | | | | | || | | | | | | | | | | ||-------+-----------------------------+------------------------+------------+----------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.6. | Привлечение | Продвижение продукции | 2010 - | Заместитель | - | - | - | - | - | - || | представителей малого и | местных производителей | 2014 гг. | Главы района | | | | | | || | среднего бизнеса к | на потребительском | | по экономике, | | | | | | || | активному участию в | рынке | | Управление | | | | | | || | областных и районных | | | сельского | | | | | | || | выставках, ярмарках | | | хозяйства, | | | | | | || | | | | Комитет по | | | | | | || | | | | экономике и | | | | | | || | | | | предпринимате- | | | | | | || | | | | льству | | | | | | ||-------+-----------------------------+------------------------+------------+----------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.7. | Организация встреч и | Распространение | 2010 - | Совет | - | - | - | - | - | - || | экскурсии школьников на | информации о | 2014 гг. | предпринимате- | | | | | | || | предприятия малого и | предпринимательской | | лей, | | | | | | || | среднего бизнеса | деятельности среди | | Заместитель | | | | | | || | | молодежи | | главы района | | | | | | || | | | | по социальным | | | | | | || | | | | вопросам, | | | | | | || | | | | Комитет по | | | | | | || | | | | экономике и | | | | | | || | | | | предпринимате- | | | | | | || | | | | льству | | | | | | || | | | | | | | | | | ||-------+-----------------------------+------------------------+------------+----------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.8. | Субсидирование части | Создание условий для | 2010 - | Комитет по | районный | 195,6 | 188,3 | 360 | 360 | 360 || | произведенных затрат | развития малого и | 2014 гг. | экономике и | бюджет | | | | | || | субъектами малого | среднего | | предпринимате- | | | | | | || | предпринимательства, в том | предпринимательства | | льству | | | | | | || | числе на создание | | | | | | | | | || | собственного бизнеса | | | | | | | | | ||-------+-----------------------------+------------------------+------------+----------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.9. | Передача субъектам малого | Имущественная | 2010 - | Комитет по | - | - | - | - | - | - || | и среднего | поддержка субъектов | 2014 гг. | экономике и | | | | | | || | предпринимательства | малого и среднего | | предпринимате- | | | | | | || | муниципального имущества | предпринимательства | | льству, | | | | | | || | целевым назначением для | | | комитет по | | | | | | || | осуществления | | | управлению | | | | | | || | предпринимательской | | | муниципальным | | | | | | || | деятельности по | | | имуществом | | | | | | || | приоритетным | | | | | | | | | || | направлениям | | | | | | | | | ||-------+-----------------------------+------------------------+------------+----------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.10. | Грантовая поддержка | Создание условий для | 2011 - | Комитет по | районный | - | 300 | 300 | 300 | 300 || | начинающим субъектов | развития малого и | 2014 гг. | экономике и | бюджет | | | | | || | малого | среднего | | предпринимате- | | | | | | || | предпринимательства на | предпринимательства | | льству | областной | | 1200 | | | || | создание собственного | | | | бюджет | | | | | || | бизнеса | | | | федеральный | | 2550 | | | || | | | | | бюджет | | | | | ||-------+-----------------------------+------------------------+------------+----------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.11. | Субсидирование затрат | Финансовая поддержка | 2010 - | Комитет по | районный | 4,2 | 5,7 | 25 | 25 | 25 || | субъектов малого и среднего | предпринимателей, | 2014 гг. | экономике и | бюджет | | | | | || | предпринимательства, | участвующих в решении | | предпринимате- | | | | | | || | связанных с | социальных вопросов | | льству | | | | | | || | осуществлением | | | | | | | | | || | пассажирских перевозок, | | | | | | | | | || | доставкой продуктов, | | | | | | | | | || | товаров в отдаленные и | | | | | | | | | || | труднодоступные | | | | | | | | | || | населенные пункты | | | | | | | | | || | Промышленновского района | | | | | | | | | ||-------+-----------------------------+------------------------+------------+----------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.12. | Субсидирование части | Увеличение объемов | 2010 г. | Управление | районный | 362,3 | - | - | - | - || | затрат субъектов малого и | производства | | сельского | бюджет | | | | | || | среднего | сельхозпродукции в | | хозяйства | | | | | | || | предпринимательства, | ЛПХ, поддержка | | | | | | | | || | связанных с закупом молока | субъектов малого и | | | | | | | | || | в личных подсобных | среднего | | | | | | | | || | хозяйствах | предпринимательства, | | | | | | | | || | | осуществляющих | | | | | | | | || | | сельскохозяйственную | | | | | | | | || | | деятельность | | | | | | | | ||-------+-----------------------------+------------------------+------------+----------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.13. | Проведение конкурса на | Приведение объектов | 2010 г. | Совет | Районный | 15 | - | - | - | - || | лучший объект малого и | малого и среднего | | предпринимате- | бюджет | | | | | || | среднего бизнеса | бизнеса к современным | | лей, Главы | | | | | | || | | требованиям | | территорий, | | | | | | || | | | | Комитет по | | | | | | || | | | | экономике и | | | | | | || | | | | предпринимате- | | | | | | || | | | | льству | | | | | | ||-------+-----------------------------+------------------------+------------+----------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------|| | ИТОГО: | | | | | 630 | 4380 | 700 | 700 | 700 |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств районногобюджета. Объем финансирования на реализацию Программы составляет 6153тыс. руб.: 2010 г. - 630 тыс. руб., 2011г. - 4380 тыс. руб.,2012 г. -700 тыс. руб., 2013 г. - 700 тыс. руб., 2014 г. - 700 тыс. руб. 5. Показатели оценки эффективности реализации Программы------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатель | Единица | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. || | измерения | | | | | ||--------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------|| Число субъектов малого и | Единиц на | 265 | 266,9 | 273 | 279 | 285 || среднего предпринимательства | 10 тыс. | | | | | || | человек | | | | | || | населения | | | | | ||--------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------|| Доля среднесписочной | % | 23,5 | 26,0 | 26,2 | 26,3 | 26,4 || численности работников (без | | | | | | || внешних совместителей) малых | | | | | | || и средних предприятий в | | | | | | || среднесписочной численности | | | | | | || работников (без внешних | | | | | | || совместителей) всех | | | | | | || предприятий и организаций | | | | | | ||--------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------|| Доля оборота малых | % | 39,3 | 42,1 | 42,2 | 42,3 | 42,4 || предприятий в общем объеме | | | | | | || оборота организаций | | | | | | || муниципального образования | | | | | | ||--------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------|| Доля вновь созданных в | % | 5,3 | 11,0 | 4,5 | 4,5 | 4,6 || течение года субъектов малого | | | | | | || и среднего | | | | | | || предпринимательства, которым | | | | | | || оказана поддержка в рамках | | | | | | || муниципальной программы | | | | | | || развития малого и среднего | | | | | | || предпринимательства | | | | | | ||--------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------|| Доля общего годового объема | % | 19,9 | 18,3 | 18,6 | 19,0 | 19,6 || заказов на поставку товаров, | | | | | | || выполнение работ, оказание | | | | | | || услуг для муниципальных | | | | | | || нужд в соответствии с | | | | | | || перечнем товаров, работ, услуг | | | | | | || для государственных и | | | | | | || муниципальных нужд, | | | | | | || размещение заказов на которые | | | | | | || осуществляется у субъектов | | | | | | || малого предпринимательства, | | | | | | || утвержденным постановлением | | | | | | || Правительства Российской | | | | | | || Федерации от 4 ноября 2006 г. | | | | | | || N 642, размещенных путем | | | | | | || проведения торгов, запроса | | | | | | || котировок, участниками | | | | | | || которых являются субъекты | | | | | | || малого предпринимательства, в | | | | | | || общем годовом объеме заказов | | | | | | || на поставку товаров, | | | | | | || выполнение работ, оказание | | | | | | || услуг для муниципальных | | | | | | || нужд в соответствии с | | | | | | || указанным перечнем, | | | | | | || размещенных путем | | | | | | || проведения торгов, запроса | | | | | | || котировок | | | | | | ||--------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------|| Доля муниципального | % | 84,2 | 84,2 | 84,2 | 84,2 | 84,2 || имущества, свободного от прав | | | | | | || третьих лиц, включенного в | | | | | | || перечни государственного | | | | | | || имущества в целях | | | | | | || предоставления его во | | | | | | || владение и (или) пользование | | | | | | || на долгосрочной основе | | | | | | || субъектам малого и среднего | | | | | | || предпринимательства и | | | | | | || организациям, образующим | | | | | | || инфраструктуру поддержки | | | | | | || субъектов малого и среднего | | | | | | || предпринимательства | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------ 6. Организация управления Программой и контроль за ходом еереализации Управление Программой осуществляется директором Программы.Контроль за исполнением Программы осуществляют Заказчик Программы,Глава района, районный Совет народных депутатов. Директор Программыотчитывается о реализации Программы перед Коллегией Администрациирайона ежегодно перед рассмотрением мероприятий на второй годпланового периода.