Постановление Администрации г. Березовский от 27.09.2012 № 615
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование резерва управленческих кадров Администрации Березовского городского округа" на 2013 год и плановый период 2014-2015 гг.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Березовский от 30.12.2013 г. N 900 от 27.09.12 N 615г. БерезовскийОб утверждении долгосрочнойцелевой программы "Формированиерезерва управленческих кадровАдминистрации Березовскогогородского округа" на 2013 годи плановый период 2014-2015 гг. В соответствии с распоряжением главы города N 456-р от 06.07.2012"Об утверждении перечня долгосрочных целевых программ, подлежащихразработке на 2013 финансовый год" постановляю: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Формирование резервауправленческих кадров Администрации Березовского городского округа" на2013 год и плановый период 2014-2015 гг. 2. Начальнику отдела информационных технологий АдминистрацииБерезовского городского округа Завьяловой А.В. разместить данноепостановление на официальном сайте Березовского городского округа(www.berez.org). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы города по организационно-правовым вопросамКолотушкину Т.М. 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава города С.Ф. Чернов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Березовского городского округа от 27.09.2012 N 615 Долгосрочная целевая программа "Формирование резерва управленческих кадров Администрации Березовского городского округа" на 2013 год и плановый период на 2014-2015гг. I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ------------------------------------------------------------ | Наименование | "Формирование резерва | | программы | управленческих кадров Администрации | | | Березовского городского округа" на | | | 2013 год и плановый период | | | 2014-2015 гг. (далее - Программа) | |--------------------+-------------------------------------| | Основание для | Распоряжение главы города N 456-р | | разработки | от 06.07.2012 "Об утверждении | | программы | перечня долгосрочных целевых | | | программ подлежащих разработке на | | | 2013 финансовый год"; Федеральный | | | закон 25-ФЗ от 02.03.2007 "О | | | муниципальной службе в Российской | | | Федерации". | |--------------------+-------------------------------------| | Директор | Заместитель главы города по | | Программы | организационно-правовым вопросам. | |--------------------+-------------------------------------| | Разработчик | Организационный отдел Администрации | | программы | Березовского городского округа. | |--------------------+-------------------------------------| | Исполнители | Администрация Березовского ГО; | | программы | органы местного самоуправления | | | Березовского ГО; граждане | | | Российской Федерации, успешно | | | прошедшие конкурсный отбор и | | | включенные в резерв управленческих | | | кадров. | |--------------------+-------------------------------------| | Цель программы | Выявление граждан Российской | | | Федерации, по своему потенциалу | | | способных сформировать | | | профессиональное ядро системы | | | муниципального управления и | | | формирование из их числа резерва | | | управленческих кадров | | | Администрации Березовского ГО. | |--------------------+-------------------------------------| | Задачи программы | - формирование резерва | | | управленческих кадров на высшие и | | | главные должности муниципальной | | | службы города; | | | - развитие целостной системы | | | формирования, воспроизводства и | | | обновления резерва управленческих | | | кадров Администрации Березовского | | | ГО; | | | - выдвижение и отбор состоявшихся, | | | получивших общественное признание | | | профессионалов, способных занять | | | ключевые должности в сфере | | | муниципального управления, для | | | включения в резерв управленческих | | | кадров. | |--------------------+-------------------------------------| | Сроки и этапы | 2013-2015 гг. | | реализации | | | Программы | | |--------------------+-------------------------------------| | Основные | - нормативно-правовое обеспечение; | | мероприятия | - формирование и развитие системы | | Программы | управления резервом управленческих | | | кадров; | | | - развитие резерва управленческих | | | кадров; | | | - использование и поддержка | | | резерва управленческих кадров; | | | - информационное и методическое | | | обеспечение реализации Программы | |--------------------+-------------------------------------| | Ожидаемые | За период реализации программы | | результаты | планируется обучить по программе | | реализации | профессиональной подготовки и | | программы | повышению квалификации 16 | | | резервистов, успешно прошедших | | | конкурсный отбор и включенных в | | | резерв управленческих кадров | | | Администрации Березовского ГО, тем | | | самым повысить эффективность | | | управления кадровым потенциалом | | | города в сфере муниципального | | | управления: | | | - в 2013 году - 5 резервистов; | | | - в 2014 году - 5 резервистов; | | | - в 2015 году - 6 резервистов. | |--------------------+-------------------------------------| | Объемы и источники | Финансирование мероприятий | | финансирования | Программы будет осуществляться за | | программы | счет средств, предусмотренных | | | бюджетом города на 2013-2015 гг., а | | | именно: | | | 2013 год - 30 000 рублей; | | | 2014 год - 32 000 рублей; | | | 2015 год - 35 000 рублей. | ------------------------------------------------------------ II. Пояснительная записка 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программнымметодом Программа определяет основные направления формирования резервауправленческих кадров Администрации Березовского ГО. Анализ состояния кадрового потенциала в АдминистрацииБерезовского городского округа показывает, что кадровая политиканаходится в непосредственной зависимости от профессиональнойкомпетентности, управленческого таланта и культуры лиц, замещающихмуниципальные должности. В настоящее время актуальной является проблема кадровой ротации,отсутствия системы кадрового мониторинга и обмена информацией обимеющихся вакансиях. В течение 2010-2012 г.г. проведен ряд мероприятий по формированиюи подготовке резерва управленческих кадров Березовского городскогоокруга. В 2012 году в резерве управленческих кадров Березовского ГОсостояло 5 человек. Система работы с кадрами в администрации Березовского городскогоокруга не является целостной, процессы формирования кадровых резервови профессиональной подготовки муниципальных служащих недостаточновзаимосвязаны, отсутствует целенаправленная деятельность поподготовке, стажировке и ротации лиц, включенных в кадровый резерв. В связи с этим возникают проблемы, связанные с:- формированием и подготовкой высококвалифицированного и действенногорезерва управленческих кадров; - эффективным использованием кадрового резерва администрацииБерезовского городского округа для замещения вакантных должностей. Для решения указанных проблем необходима комплексная реализациямероприятий по выявлению количественной и качественной потребности воперативном и перспективном резерве управленческих кадров имуниципальной службы во всех сферах управления, по поиску и выявлениюспециалистов и руководителей, имеющих соответствующий потенциал длявключения в резерв для замещения руководящих должностей в органахместного самоуправления, а так же по разработке и реализации планаподготовки кадрового резервного замещения руководящих должностей,должностей муниципальной службы Березовского городского округа. 2. Цели и задачи Программы Целями Программы являются выявление и подготовкавысокопрофессиональных, творчески ориентированных управленцев дляработы в сфере муниципального управления. Достижение поставленных целей Программы планируется посредствомрешения следующих задач: - формирование резерва управленческих кадров на высшие и главныедолжности муниципальной службы города; - развитие целостной системы формирования, воспроизводства иобновления резерва управленческих кадров Администрации Березовского. Реализация программных мероприятий осуществляется в течении 2013-2015 годов в два этапа. На первом этапе (с января 2013 года до марта 2013 года) решаютсязадачи отбора лиц, для включения их в резерв управленческих кадров имуниципальной службы Березовского городского округа, исключение изрезерва лиц, состоящих в нем 3 года и не назначенных на должности, иутверждение списков резерва. На втором этапе (с марта 2013 года по декабрь 2015 года) решаютсязадачи, связанные с: 1) профессиональной подготовкой резерва; 2) поддержание базы данных резерва в актуализированном состоянии; 3) назначение на должности и ротации кадров из состоящих врезерве. 3. Система программных мероприятий Выполнение мероприятий Программы обеспечит комплексный, системныйподход к решению проблем, связанных с формированием, подготовкой иэффективным использованием резерва управленческих кадров, этим самымпредусматривается удовлетворение органов местного самоуправления вуправленческих кадрах. Для утверждения состава комиссии и списка резерва предполагаетсяразработка НПА и создание комиссии по формированию резервауправленческих кадров. Для создания единого сводного списка резервистов кадровая службаи Комиссия проводит конкурс отбора кандидатов, рассматриваетрезультаты конкурсного отбора и принимает решения о включении врезерв, ведет базу данных граждан, включенных в резерв управленческихкадров Администрации Березовского ГО. Информационное и методическое обеспечение реализации Программыпозволяет сделать информацию о резерве управленческих кадровобщедоступной. Для повышения качества состава лиц, состоящих в резервеуправленческих кадров Администрации Березовского ГО предполагаетсяразвитие управленческих кадров в зависимости от потребности вприобретении ими конкретных знаний и навыков в соответствии синдивидуальными планами по следующим направлениям: общая подготовка - овладение необходимыми общими (базовыми)теоретическими знаниями, необходимыми резервисту для профессиональнойдеятельности, выработка умений и навыков, необходимых для эффективногоуправления персоналом; развитие личностных качеств, имеющих значениедля профессиональной деятельности; специализированная подготовка - приобретение резервистаминеобходимых знаний, умений и навыков в соответствии со спецификойбудущей профессиональной деятельности. Формами подготовки резервистов являются: - профессиональная переподготовка (в образовательных учрежденияхвысшего профессионального образования); - повышение квалификации (в образовательных учреждениях высшегопрофессионального образования); - стажировка; - временное замещение должности в администрации Полысаевскогогородского округа, в органах местного самоуправления; - самоподготовка; - участие в разработке проектов и программ; - подготовка проектов правовых актов, докладов, статей; - иные формы (участие в тренингах, семинарах, конференциях,деловых играх, мастер-классах и т.д.). 4. Ресурсное обеспечение программы Для реализации программных мероприятий в 2013-2015гг. планируетсяобучить 16 резервистов. Финансирование программы будет осуществляться за счет средств,предусмотренных бюджетом Березовского городского округа напрофессиональную переподготовку и повышение квалификации лиц,состоящих в кадровом резерве: 2013 год - 30 000 руб.; 2014 год - 32000 руб.; 2015 год - 35 000 руб. --------------------------------------------------------- | Финансирование | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | всего: | | | | |----------------+------------+------------+------------| | 97 000 руб. | 30000 руб. | 32000 руб. | 35000 руб. | | | | | | --------------------------------------------------------- 5. Оценка эффективности реализации программы Реализация программных мероприятий в 2013-2015 гг. позволитповысить эффективность управления кадровым потенциалом городапосредством выявления и обучения (как с отрывом от производства, так ипо средствам дистанционного обучения) 16 резервистов: в 2013 году - 5человек, в 2014 году - 5 человек, в 2015 году - 6 человек, тем самым: - повысить качество кадрового состава руководителей органовместного самоуправления; - повысить престиж работы в органах местного самоуправления; - осуществить единую долгосрочную кадровую политику в органахместного самоуправления (Администрации Березовского ГО). Целевые индикаторы программы-----------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Сроки | Наименование | Ед. | Исходные | значение целевого || п/п | программных | исполнения | показателя | изм. | показатели | индикатора || | мероприятий | | | | базового | программы || | | | | | года |----------------------|| | | | | | | 2013 | 2014 | 2015 || | | | | | | г. | г. | г. ||-----+------------------+------------+------------------+------+------------+-------+-------+------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------|| ЦЕЛЬ: Выявление граждан Российской Федерации, по своему потенциалу способных сформировать || профессиональное ядро системы муниципального управления и формирование из их числа резерва || управленческих кадров Администрации Березовского ГО. ||---------------------------------------------------------------------------------------------------|| ЗАДАЧИ: - формирование резерва управленческих кадров на высшие и главные должности || муниципальной службы города; || - развитие целостной системы формирования, воспроизводства и обновления резерва управленческих || кадров Администрации Березовского ГО; || - выдвижение и отбор состоявшихся, получивших общественное признание профессионалов, || способных занять ключевые должности в сфере муниципального управления, для включения в резерв || управленческих кадров. ||---------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | организация | 2013-2015 | кол-во лиц, | чел. | 0 | 1 | 1 | 1 || | профессиональной | гг. | замещенных | | | | | || | подготовки, | | специалистами из | | | | | || | переподготовки, | | числа лиц, | | | | | || | повышения | | включенных в | | | | | || | квалификации | | резерв | | | | | || | граждан, | |------------------+------+------------+-------+-------+------|| | включенных в | | кол-во лиц, | чел. | 0 | 5 | 5 | 6 || | резерв | | прошедших | | | | | || | управленческих | | обучение в форме | | | | | || | кадров. | | профессиональной | | | | | || | | | переподготовки | | | | | || | | | или повышения | | | | | || | | | квалификации | | | | | || | | |------------------+------+------------+-------+-------+------|| | | | кол-во лиц, | чел | 1 | 7 | 7 | 7 || | | | временно | | | | | || | | | замещавших | | | | | || | | | соответствующие | | | | | || | | | должности | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Организация управления программой и контроль за ходом еереализации Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечныерезультаты Программы, рациональное использование выделяемых на еевыполнение финансовых средств, организует управление реализациейПрограммы. 7. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | плановый | Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих годов) | Исполнитель | Ожидаемый || п/п | программы, | период |-------------------------------------------------------------------| программного | результат || | подпрограмм, | | всего | в том числе: | мероприятия | || | программных | | |----------------------------------------------------------| | || | мероприятий | | | городской | иные не запрещенные законодательством | | || | | | | бюджет | источники | | || | | | | |---------------------------------------------| | || | | | | | федеральный | областной | внебюджетные | | || | | | | | бюджет | бюджет | источники | | ||-----+-----------------------+------------------+--------+------------+-------------+---------------+---------------+----------------+-----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||-----+-----------------------+------------------+--------+------------+-------------+---------------+---------------+----------------+-----------------|| | Всего по | 2013-2015 | 97 | 97 | | | | | || | программе - | годы | | | | | | | ||-----+-----------------------+------------------+--------+------------+-------------+---------------+---------------+----------------+-----------------|| | | 2013 год | 30 | 30 | | | | | ||-----+-----------------------+------------------+--------+------------+-------------+---------------+---------------+----------------+-----------------|| | | 2014 год | 32 | 32 | | | | | ||-----+-----------------------+------------------+--------+------------+-------------+---------------+---------------+----------------+-----------------|| | | 2015 год | 35 | 35 | | | | | ||-----+-----------------------+------------------+--------+------------+-------------+---------------+---------------+----------------+-----------------|| | в том числе: | | | | | | | | || | | | | | | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Нормативно-правовое обеспечение ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Разработка НПА о | январь | | | | | | Комиссия по | утверждение || | порядке формирования | 2013 г. | | | | | | формированию | состава || | резерва | | | | | | | резерва | комиссии и || | управленческих кадров | | | | | | | управленческих | списка резерва || | Администрации | | | | | | | кадров, | || | Березовского ГО | | | | | | | кадровая | ||-----+-----------------------+------------------+--------+------------+-------------+---------------+---------------| комиссия, | || 1.2 | Разработка НПА об | март 2013 г., | | | | | | кадровая | || | утверждении состава | последующие | | | | | | служба | || | резерва | годы - в течение | | | | | | | || | управленческих кадров | месяца по | | | | | | | || | Администрации | окончании | | | | | | | || | Березовского ГО | конкурсного | | | | | | | || | | отбора | | | | | | | ||-----+-----------------------+------------------+--------+------------+-------------+---------------+---------------+----------------| || 1.3 | Создание комиссии по | январь | | | | | | Заместитель | || | формированию резерва | 2013 г. | | | | | | главы города | || | управленческих кадров | | | | | | | по | || | | | | | | | | организационно-| || | | | | | | | | правовым | || | | | | | | | | вопросам, | || | | | | | | | | кадровая | || | | | | | | | | служба | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Формирование и развитие системы управления резервом управленческих кадров ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Организация | по решению | | | | | | Комиссия, | Создание || | конкурсного отбора | Комиссии | | | | | | кадровая | единого || | кандидатов на | | | | | | | служба | сводного списка || | включение в резерв | | | | | | | | резервистов || | управленческих кадров | | | | | | | | ||-----+-----------------------+------------------+--------+------------+-------------+---------------+---------------+----------------| || 2.2 | Рассмотрение | В течение | | | | | | Комиссия | || | результатов | месяца по | | | | | | | || | конкурсного отбора и | окончанию | | | | | | | || | принятие решений о | конкурсного | | | | | | | || | включении в резерв | отбора | | | | | | | || | управленческих кадров | | | | | | | | || | Администрации | | | | | | | | || | Березовского ГО | | | | | | | | ||-----+-----------------------+------------------+--------+------------+-------------+---------------+---------------+----------------| || 2.3 | Ведение базы данных | постоянно | | | | | | Кадровая | || | граждан, включенных в | | | | | | | служба | || | резерв управленческих | | | | | | | | || | кадров Администрации | | | | | | | | || | Березовского ГО | | | | | | | | ||-----+-----------------------+------------------+--------+------------+-------------+---------------+---------------+----------------| || 2.4 | Координация | постоянно | | | | | | Комиссия | || | деятельности | | | | | | | | || | участников Программы | | | | | | | | || | в процессе реализации | | | | | | | | || | мероприятий Программы | | | | | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Развитие резерва управленческих кадров ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Организация | 2013-2015 | 97 | 97 | - | - | - | Кадровая | повышение || | профессиональной |------------------+--------+------------+-------------+---------------+---------------| служба | качества || | подготовки, | 2013 | 30 | 30 | - | - | - | | кадрового || | переподготовки, | | | | | | | | состава лиц, || | повышения |------------------+--------+------------+-------------+---------------+---------------| | состоящих в || | квалификации граждан, | 2014 | 32 | 32 | - | - | - | | резерве || | включенных в резерв |------------------+--------+------------+-------------+---------------+---------------| | управленческих || | управленческих кадров | 2015 | 35 | 35 | - | - | - | | кадров | | | | | | | | | Администрации | | | | | | | | | Березовского ГО ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Использование и поддержка резерва управленческих кадров ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Рассмотрение | постоянно | | | | | | Комиссия | обеспечение || | кандидатур из резерва | | | | | | | | своевременного || | управленческих кадров | | | | | | | | и эффективного || | Администрации | | | | | | | | кадрового || | Березовского ГО для | | | | | | | | назначения || | принятия решения о | | | | | | | | || | назначении на | | | | | | | | || | соответствующие | | | | | | | | || | должности | | | | | | | | ||-----+-----------------------+------------------+--------+------------+-------------+---------------+---------------+----------------| || 4.2 | Рассмотрение | ежегодно | | | | | | Комиссия, | || | результатов | (декабрь) | | | | | | кадровая | || | пребывания граждан в | | | | | | | служба | || | резерве | | | | | | | | || | управленческих кадров | | | | | | | | || | Администрации | | | | | | | | || | Березовского ГО для | | | | | | | | || | принятия решения о | | | | | | | | || | дальнейшем пребывании | | | | | | | | || | в резерве | | | | | | | | || | управленческих кадров | | | | | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Информационное и методическое обеспечение реализации Программы ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1 | Взаимодействие со | постоянно | | | | | | Комиссия, | общедоступность || | средствами массовой | | | | | | | кадровая | информации о || | информации по | | | | | | | служба, пресс- | резерве || | вопросам реализации | | | | | | | секретарь, | управленческих || | Программы | | | | | | | отдел | кадров || | | | | | | | | информационных| || | | | | | | | | технологий | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Определение направлений и форм подготовки резерва ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6.1 | Разработка | январь | | | | | | кадровая | повышение || | индивидуальных планов | 2013 г. | | | | | | служба, | уровня || | подготовки | | | | | | | комиссия | профессиональн- || | резервистов | | | | | | | | ой компетенции ||-----+-----------------------+------------------+--------+------------+-------------+---------------+---------------+----------------| резервиста || 6.2 | Мониторинг выполнения | ежеквартально | | | | | | кадровая | || | индивидуальных планов | | | | | | | служба, | || | работы | | | | | | | комиссия | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------