Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого района от 22.11.2011 № 773
Об утверждении Методики прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 22.11.11 N 773г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении Методики прогнозированияналоговых и неналоговых доходов бюджетаЛенинск-Кузнецкого муниципального районана очередной финансовый год и плановыйпериод В целях применения единой методологической основы припрогнозировании налоговых и неналоговых доходов бюджетаЛенинск-Кузнецкого муниципального района: 1. Утвердить Методику прогнозирования налоговых и неналоговыхдоходов бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района на очереднойфинансовый год и плановый период согласно приложению. 2. Рекомендовать главам сельских поселений организовать работу поразработке методики расчета прогноза налоговых и неналоговых доходов,поступающих в бюджет поселений. 3. Разместить настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в сетиИнтернет. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю наначальника финансового управления по Ленинск-Кузнецкому району В.П.Майба. 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района А.В. Харитонов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 22 ноября 2011 г. N 773 МЕТОДИКА прогнозирования налоговых и неналоговых доходов в бюджет Ленинск-Кузнецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период 1. Общие положения 1. Настоящая Методика прогнозирования налоговых и неналоговыхдоходов бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района (далее -местный бюджет) на очередной финансовый год и плановый период (далее -Методика) подготовлена в целях реализации принципа достоверностиместного бюджета. 2. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов местногобюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется всоответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательствомРоссийской Федерации, а также законодательством Кемеровской области. 3. Расчеты прогноза налоговых и неналоговых доходов производятсяв соответствии со следующими документами и показателями: - основные направления налоговой политики Российской Федерации наочередной финансовый год и плановый период; - основные направления бюджетной политики Российской Федерации наочередной финансовый год и плановый период; - проект Федерального закона о федеральном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период и областного закона об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период; - прогноз показателей инфляции и системы цен на очереднойфинансовый год и плановый период, утвержденный Министерствомэкономического развития Российской Федерации; - прогноз социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкогомуниципального района; - основные направления бюджетной и налоговой политики Кемеровскойобласти и Ленинск-Кузнецкого муниципального района на очереднойфинансовый год и плановый период; - прогнозы поступлений налоговых и неналоговых доходов местногобюджета, предоставленные главными администраторами доходов местногобюджета в порядке и сроки, установленные постановлением главыЛенинск-Кузнецкого муниципального района от 08.11.2010 N 585 "Овнесении изменений в постановление Главы Ленинск-Кузнецкого района от23.05.2008 N 19 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджетарайона на очередной финансовый год и плановый период"; - отчетность налоговых органов, органов федерального казначействаи статистическая отчетность. 4. Расчеты прогноза налоговых и неналоговых доходов производятсяв разрезе видов доходов местного бюджета в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации. 5. При отсутствии необходимых исходных данных прогноз налоговых иненалоговых доходов осуществляется исходя из оценки поступлений этихдоходов в текущем финансовом году. 6. Доходы, рассчитанные в соответствии с настоящей Методикойсопоставляются с данными фактических поступлений, проиндексированныхна соответствующие индексы, в предыдущих периодах. В случаеустановления значительных отклонений причины расхождений выясняютсяпутем проведения дополнительного анализа влияния различных факторов напоступление. 7. При прогнозировании налоговых и неналоговых доходов местногобюджета в силу высокой зависимости доходов местного бюджета от влияниявнешних факторов развития экономики района, устанавливается: - приоритет консервативного варианта прогнозасоциально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципальногорайона. 2. Прогнозирование налоговых доходов 2.1 Налог на доходы физических лиц Для расчета прогнозных поступлений налога на доходы физическихлиц используются: 1. Отчет МРИ ФНС N 2 Российской Федерации по Кемеровской областио налоговой базе и структуре начислений по налогу на доходы физическихлиц по Ленинск-Кузнецкому муниципальному району. 2. Прогноз социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкогомуниципального района (годовой фонд оплаты труда, численностьнаселения, занятого в экономике, фонд заработной платы по видамэкономической деятельности и др.). Расчет прогнозных поступлений налога на доходы физических лицпроизводится по следующим формулам: НДФЛ = НДФЛ1 + НДФЛ2 + НДФЛ3 + НДФЛ4+ Д, где: НДФЛ - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц; Д - дополнительные (выпадающие) доходы местного бюджета в связи сизменением налогового и (или) бюджетного законодательства; 2.1.1. 1-ый вариант НДФЛ1 = [(ФОТ - НВ х iндфл) х НС1] х Норм, 2-ой вариант НДФЛ 1 = ОПН х i х Норм, где: НДФЛ1 - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц сдоходов, облагаемых по ставке 13%; ФОТ - прогноз фонда оплаты труда; НВ - налоговые вычеты (необлагаемый ФОТ) в соответствии сдействующим законодательством; ОПН - ожидаемое поступление налога за текущий год. iндфл - индекс роста фонда оплаты труда работников крупных исредних предприятий и организаций в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципальногорайона; НС1 - ставка налога (в процентах), установленная пунктом 1 статьи224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации; Норм - норматив отчислений (в процентах) от налога на доходыфизических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет. 2.1.2. НДФЛ2 = ОПН х i х Норм, где: НДФЛ2 - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц, сдоходов, облагаемых по ставке 9%; ОПН - ожидаемое поступление налога с доходов, полученныхфизическими лицами, являющимися налоговыми резидентами РФ в видедивидендов от долевого участия в деятельности организаций за текущийгод; i - индекс потребительских цен; Норм - норматив отчислений (в процентах) от налога на доходыфизических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет. 2.1.3. НДФЛ3 = ОПН х i х Норм, где: НДФЛ3 - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц сдоходов, полученных физическими лицами, не являющимися налоговымирезидентами Российской Федерации, облагаемых по ставке 30%; ОПН - ожидаемое поступление налога с доходов, полученныхфизическими лицами, являющимися налоговыми резидентами РФ в видедивидендов от долевого участия в деятельности организаций за текущийгод; i - индекс потребительских цен; Норм - норматив отчислений (в процентах) от налога на доходыфизических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет. 2.1.4. НДФЛ 4 = ОПН х i х Норм, где: НДФЛ4 - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц сдоходов, облагаемых по ставке 35%; ОПН - ожидаемое поступление налога с доходов, полученныхфизическими лицами, являющимися налоговыми резидентами РФ в видедивидендов от долевого участия в деятельности организаций за текущийгод; i - индекс потребительских цен; Норм - норматив отчислений (в процентах) от налога на доходыфизических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет. 2.2. Налог, взимаемый в виде стоимости патента в связи сприменением упрощенной системы налогообложения НП = ОПН х i х КР х Норм, где: НП - прогноз поступлений налога, взимаемого в виде стоимостипатента в связи с применением упрощенной системы налогообложения; ОПН - ожидаемое поступление налога взимаемого в виде стоимостипатента в связи с применением упрощенной системы налогообложения затекущий год; i - индекс потребительских цен; КР - коэффициент роста количества выданных патентов в очередномфинансовом году; Норм - норматив отчислений (в процентах) в местный бюджет. 2.3. Единый налог на вмененный доход для отдельных видовдеятельности ЕНВД= (ОПН х i х К1/К1*)/4х3 + У пн х Норм, где: ЕНВД - прогноз поступлений единого налога на вмененный доход дляотдельных видов деятельности; ОПН - ожидаемое поступление единого налога на вмененный доход дляотдельных видов деятельности за текущий год; i - индекс потребительских цен; К1 -коэффициента инфляции по данным Министерства экономическогоразвития и торговли РФ, утвержденного для исчисления ЕНВД напрогнозируемый год; К1*- коэффициента инфляции по данным Министерства экономическогоразвития и торговли РФ, утвержденного для исчисления ЕНВД действующийв текущем году; У пн - прогноз поступлений по налогу, подлежащему уплате поистечению предыдущего налогового периода; Норм - норматив отчислений (в процентах) в местный бюджет. 2.4. Единый сельскохозяйственный налог ЕСХН = ОПН х Кт инфляции х КР х Норм, где: ЕСХН - прогноз поступлений единого сельскохозяйственного налога; ОПН - ожидаемое поступление единого сельскохозяйственного налогав текущем году; Кт инфляции - коэффициент инфляции сельскохозяйственногопроизводства по данным Министерства экономического развития и торговлиРФ; КР - коэффициент роста количества предприятий, индивидуальныхпредпринимателей сельскохозяйственных производителей; Норм - норматив отчислений (в процентах) в местный бюджет. 3. Прогнозирование неналоговых доходов Прогноз неналоговых доходов местного бюджета на очереднойфинансовый год и на плановый период осуществляется главнымиадминистраторами доходов местного бюджета с учетом динамикипоступлений соответствующих доходов в соответствии с постановлениемглавы Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 08.11.2010 N 585"О внесении изменений в постановление Главы Ленинск-Кузнецкого районаот 23.05.2008 N 19 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджетарайона на очередной финансовый год и плановый период".