Постановление Администрации г. Прокопьевска от 14.02.2011 № 6-п
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги (функции) по организации пассажирских перевозок на территории города Прокопьевска
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 14.02.11 N 6-пг. ПрокопьевскОб утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги (функции) поорганизации пассажирских перевозокна территории города Прокопьевска На основании постановления Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)", распоряжения Коллегии администрацииКемеровской области от 07.08.2009 N 758-р "О дополнительных мерах поразработке и внедрению в деятельность органов исполнительной властиКемеровской области административных регламентов", постановленияадминистрации города Прокопьевска от 14.12.2009 N 36-п "Об утверждениисводного реестра муниципальных услуг (функций) города Прокопьевска": 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги (функции) по организации пассажирских перевозокна территории города Прокопьевска согласно приложению. 2. Пресс-секретарю главы города (Л.А. Ермолович) опубликоватьданное постановление в газете "Диалог". Начальнику отделаинформационных технологий (А.А. Семыкин) разместить настоящеепостановление в регистре муниципальных нормативных правовых актовКемеровской области и на официальном сайте администрации городаПрокопьевска в сети Интернет. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы города по промышленности, транспорту и связи В.Д.Емелина. Глава города Прокопьевска В.А. Гаранин Приложение к постановлению администрации города Прокопьевска от 14.02.2011 N 6-п Административный регламент предоставления муниципальной услуги (функции) по организации пассажирских перевозок на территории города Прокопьевска 1. Общие положения Административный регламент предоставления муниципальной услуги(функции) по организации пассажирских перевозок на территории городаПрокопьевска разработан в целях организации транспортного обслуживаниянаселения в городе, обеспечения качественного и безопасногообслуживания пассажиров, в целях повышения качества исполнения идоступности результатов исполнения муниципальной услуги (функции).Регламент определяет сроки и последовательность административныхпроцедур и действий при исполнении полномочий муниципальной услуги(функции). 1.1. Наименование муниципальной услуги (функции) Организация пассажирских перевозок на территории городаПрокопьевска. 1.2. Наименование структурного подразделения администрации городаПрокопьевска, осуществляющего муниципальную услугу (функцию) Муниципальную услугу (функцию) осуществляет отдел отраслейпромышленности, транспорта и связи администрации города Прокопьевска(далее по тексту - отдел). 1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихосуществление муниципальной услуги (функции) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильноготранспорта и городского наземного электрического транспорта",Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожногодвижения", постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090"О Правилах дорожного движения", постановление Правительства РФ от14.02.2009 N 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом, приказ Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 "Об утвержденииПоложения об обеспечении безопасности перевозок пассажировавтобусами", Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ЗаконКемеровской области от 11.07.2008 N 72-ОЗ "О разграничении полномочиймежду органами государственной власти Кемеровской области в сфереорганизации транспортного обслуживания населения автомобильнымтранспортом", Положение о конкурсе на право выполнения пассажирскихперевозок автомобильным транспортом на маршрутной сети городаПрокопьевска, утвержденное постановлением администрации городаПрокопьевска от 05.04.2010 N 14-п, Положение о порядке организации иосуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городеПрокопьевске, утвержденное решением Прокопьевского городского Советанародных депутатов от 24.04.2007 N 260, Устав города Прокопьевска. 1.4. Описание результатов осуществления муниципальной услуги(функции) Результатом предоставления муниципальной услуги (функции)является: - обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта длянаселения; - совершенствование транспортного обслуживания населения; - согласование расписаний движения автобусов по городским ипригородным автобусным маршрутам; - обоснованный отказ в исполнении вышеуказанных действий. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги(функции) 2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги(функции) 2.1.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги (функции)осуществляется с использованием средств телефонной связи, при личномили письменном обращении заявителя в отдел, а также посредствомразмещения на официальном сайте администрации города Прокопьевска всети Интернет и публикаций в газете "Диалог". 2.1.2. Местонахождение отдела отраслей промышленности, транспортаи связи администрации города: пр-кт Шахтеров, д. 41, кабинет 42. Режим работы отдела: понедельник - четверг - с 8-30 до 17-30часов перерыв на обед - с 12-00 до 12-45 часов; пятница - с 8.30 до15.00 часов без перерыва; суббота, воскресенье - выходной. 2.1.3. Справочные телефоны отдела: 67-42-27. 2.1.4. Официальный сайт администрации города Прокопьевска:www.pearlkuz.ru; адрес электронной почты отдела: fts_prkp@inbox.ru. 2.1.5. Письменные обращения граждан рассматриваются всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 2.1.6. Прием заявителей осуществляется 1, 3 и 5 понедельниккаждого месяца, с 14.00 до 17.00 часов, по адресу: ул. Артема, 11,кабинет N 4. Прием осуществляет: заместитель главы города по промышленности,транспорту и связи (далее по тексту - заместитель главы города). 2.1.7. Консультации заявителей о порядке предоставлениямуниципальной услуги (функции) проводит заместитель главы города,начальник отдела, главный специалист отдела по транспорту (при личномобращении, по телефону). Заместитель главы города, начальник отдела,главный специалист отдела по транспорту должны обеспечитьпредоставление оперативной и полной информации по поставленнымвопросам. В случае, если для ответа требуется дополнительное время,обратившемуся гражданину может быть предложено другое, удобное длянего, время, или обратиться в письменном виде. При невозможности специалиста самостоятельно ответить напоставленные вопросы, обратившемуся гражданину должно быть сообщено одолжностном лице, его телефонном номере, по которому можно получитьнеобходимую информацию. 2.1.8. Информация о порядке осуществления муниципальной услуги(функции) предоставляется бесплатно. 2.1.9. Основанием для приостановления исполнения муниципальнойуслуги (функции) является непредоставление или предоставление не вполном объеме заявителем документов, необходимых для принятия решенияо предоставлении муниципальной услуги (функции) в соответствии странспортным законодательством, несоответствие представленныхдокументов установленным требованиям. 2.2. Сроки осуществления муниципальной услуги (функции) Максимально допустимый срок осуществления муниципальной услуги(функции) с момента подачи материалов представленных заявителем недолжен превышать 60 дней. 3. Административные процедуры 3.1. Административная процедура по обеспечению доступности услугпассажирского транспорта для населения включает в себяадминистративные действия по организации пассажирских перевозокавтомобильным транспортом на маршрутной сети города Прокопьевска: 3.1.1. Определение потребности населения в пассажирскихперевозках автомобильным транспортом на территории города; 3.1.2. Подготовку документов на проведение открытого конкурсаправо выполнения пассажирских перевозок автомобильным транспортом намаршрутной сети города Прокопьевска; 3.1.3 Подготовку проекта распоряжения "О проведении конкурса направо выполнения пассажирских перевозок автомобильным транспортом намаршрутной сети города Прокопьевска"; 3.1.4. Заключение договора на право выполнения пассажирскихперевозок автомобильным транспортом на маршрутной сети городаПрокопьевска с победителем конкурса; 3.1.5. Осуществление контроля соблюдения условий договора направо выполнения пассажирских перевозок автомобильным транспортом намаршрутной сети города Прокопьевска. 3.2. Административная процедура по согласованию расписанийдвижения автобусов по городским и пригородным автобусным маршрутамвключает в себя административные действия: 3.2.1. Предоставление в отдел двух экземпляров разработанногоперевозчиком расписания движения автобусов на действующем городскомавтобусном маршруте, на открываемом маршруте или действующем маршрутес изменяемой схемой движения. 3.2.2. Главный специалист отдела по транспорту осуществляет приеми проверку предоставленного расписания. 3.2.3. При положительном заключении расписание направляетсязаместителю главы города для согласования. 3.2.5. После согласования один экземпляр расписания направляетсяперевозчику, второй экземпляр расписания остается в отделе. 3.2.6. В случае несоответствия расписания движения установленнымтребованиям расписание возвращается перевозчику с указанием причинотказа. 4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципальнойуслуги (функции) 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положенийнастоящего административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги(функции), осуществляет начальник отдела отраслей промышленности,транспорта и связи администрации города. 4.2. Проведение проверок полноты и качества исполнениямуниципальной услуги (функции) осуществляет заместитель главы городапо промышленности, транспорту и связи, в связи с конкретнымиобращениями заинтересованных лиц. 4.3. Ответственность за полноту и качество исполнениямуниципальной услуги (функции) возлагается на начальника отделаотраслей промышленности, транспорта и связи администрации города. 4.4. Недобросовестное исполнение обязанностей по осуществлениюмуниципальной услуги (функции) влечет в отношении виновных должностныхлиц ответственность, предусмотренную законодательством РоссийскойФедерации. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,а также принимаемого им решения при осуществлении муниципальной услуги(функции) 5.1. Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходеосуществления муниципальной услуги (функции), действий или бездействиядолжностных лиц во внесудебном порядке и в судебном порядке. 5.2. Во внесудебном порядке граждане имеют право направитьобращение о нарушении своих прав и законных интересов, противоправныхдействиях (бездействии) и решениях должностных лиц по осуществлениюмуниципальной услуги (функции), нарушении положений настоящегоадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики должностными лицами главному специалисту канцелярии поработе с обращениями граждан администрации города на имя главы городаПрокопьевска либо заместителю главы города по промышленности,транспорту и связи. 5.3. Граждане имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное обращение, жалобу (претензию). 5.4. Жалоба (претензия) граждан в письменной форме должнасодержать следующую информацию: - фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации,почтовый адрес, для организации - юридический адрес, по которомудолжны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,жалобы (претензии); - наименование исполнительного органа, должность, фамилия, имя иотчество работника (при наличии сведений), решение, действие(бездействие) которого обжалуется; - существо обжалуемого решения, действия (бездействия). Дополнительно в жалобе (претензии) могут указываться причинынесогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием),обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушеныего права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к ихреализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность,требования об отмене решения, о признании незаконным действия(бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считаетнеобходимым сообщить. К жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов,подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителемприводится перечень прилагаемых документов. Под жалобой (претензией) гражданин ставит личную подпись и дату. 5.5. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимаетсярешение об удовлетворении требований гражданина и о признаниинеправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо оботказе в удовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы(претензии), направляется гражданину не позднее 60 дней с момента еерегистрации. 5.7. Жалоба (претензия) гражданина не рассматривается в следующихслучаях: - отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии,бездействии (в чем выразилось, кем принято), а также сведений озаявителе (анонимная жалоба); - если в обращении обжалуется судебное решение, то такоеобращение возвращается заявителю, направившему его, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы(претензии) направляется заявителю не позднее 60 дней с момента еерегистрации. 5.8. Обжалование решений, принятых в ходе предоставлениямуниципальной услуги (функции), действий или бездействия должностныхлиц производится в судебном порядке. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3-хмесяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав. Заместитель главы города по промышленности, транспорта и связи В.Д. Емелин