Постановление Главы г. Тайги от 16.10.2012 № 773-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в пользование населению объектов физической культуры и спорта"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 16.10.12 N 773-Пг. ТайгаОб утверждении административного регламентапо предоставлению муниципальной услуги"Предоставление в пользование населениюобъектов физической культуры и спорта" На основании Постановления главы Тайгинского городского округа от20.02.2012 г. N 106-П "О Порядке разработки административныхрегламентов оказания муниципальных услуг": 1. Утвердить прилагаемый административный регламент попредоставлению муниципальной услуги "Предоставление в пользованиенаселению объектов физической культуры и спорта". 2. Директору МБУ "Спортивно-оздоровительный центр" Тайгинскогогородского округа (Наливайко И.Н.) обеспечить исполнениеадминистративного регламента. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тайгинскийрабочий". 4. Разместить настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации Тайгинского городского округа. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Тайгинского городского округа по развитиюсоциально-культурной сферы и координации деятельностиправоохранительных органов Н.Ф. Глухих. Глава Тайгинского городского округа Е.П. Гуляева УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Тайгинского городского округа от 16.10.2012 г. N 773-П АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в пользование населению объектов физической культуры и спорта" I. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) пооказанию муниципальной услуги "Предоставление в пользование населениюобъектов физической культуры и спорта" (далее - Услуга) разработан вцелях повышения качества предоставления и доступности муниципальнойуслуги, создания комфортных условий для получения муниципальнойуслуги. Настоящий Регламент определяет порядок, сроки ипоследовательность действий (административных процедур) припредоставлении в пользование населению объектов физической культуры испорта. 1.2. Получателем муниципальной услуги является любоезаинтересованное лицо: любое юридическое лицо независимо оторганизационно-правовой формы, формы собственности, места нахожденияили любое физическое лицо, не имеющее противопоказаний по состояниюздоровья. 1.3. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, являетсяМуниципальное бюджетное учреждение "Спортивно-оздоровительный центр"Тайгинского городского округа (далее МБУ "СОЦ" ТГО). Сведения о местонахождении и графике работы МБУ "СОЦ" ТГО: Адрес: 652401, Кемеровская область, город Тайга, ул. Кирова, 1. График работы: с 8 часов до 21 часов, перерыв на обед с 12 часовдо 13 часов; без выходных дней. Номера телефонов для справок: (38448) 2-45-37, 4-34-20. Адрес электронной почты: sporttayga@rambler.ru Порядок получения информации заявителями по вопросампредоставления муниципальной услуги: 1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услугиможно получить: - непосредственно в МБУ "СОЦ" ТГО. - с использованием средств телефонной связи (тел. 2-45-37,4-34-20); - на информационных стендах; - в средствах массовой информации ТГО; - на официальном сайте администрации ТГО. 1.1.1. Консультирование по вопросам предоставления муниципальнойуслуги осуществляется в устной или письменной форме. 1.1.2. Консультации по вопросам предоставления муниципальнойуслуги предоставляются уполномоченным специалистом МБУ "СОЦ" ТГО(далее - специалист). Он несет персональную ответственность заполноту, грамотность и доступность проведенного консультирования. 1.1.3. Время ожидания в очереди для получения консультации недолжно превышать 15 минут. 1.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращениязаявителя специалист подробно в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможностисамостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другого специалиста илизаявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию. 1.1.5. При консультации по письменным обращениям заявителя даетсячеткий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия,имя, отчество, номер телефона исполнителя. Ответ на обращение по почтена адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней с момента поступленияписьменного обращения. При консультировании заявителю предоставляется следующаяинформация: - о месте нахождения спортивных сооружений; - о графике работы спортивных сооружений; - о перечне оказываемых услуг; - о стоимости предоставления муниципальной услуги; - о перечне необходимых документов для предоставлениямуниципальной услуги; - об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги. 1.1.6. На официальном сайте администрации ТГО, размещаетсяследующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги; - извлечения из текста настоящего административного регламента сприложениями; - график приема граждан; - образцы оформления документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - порядок информирования о ходе предоставления муниципальнойуслуги; - порядок обжалования решений, действий или бездействиязаведующего отделом, ответственного за предоставление муниципальнойуслуги; - месторасположение, график (режим) работы, номера телефоновадреса интернет-сайтов и электронной почты отдела, куда заявительможет обратиться для получения муниципальной услуги. 1.4.8. Специалист, осуществляющий прием и консультирование (личноили по телефону), обязан относиться к обратившимся гражданам корректнои внимательно, не унижая их чести и достоинства. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление впользование населению объектов физической культуры и спорта". 2.2. Муниципальная услуга предоставляется Муниципальным бюджетнымучреждением "Спортивно-оздоровительный центр" Тайгинского городскогоокруга (далее МБУ "СОЦ" ТГО). 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: - предоставление запрашиваемого спортивного сооружения иинвентаря в пользование заявителя; - отказ от предоставления муниципальной услуги. 2.4. Муниципальная услуга оказывается постоянно в течение года. 2.5. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставлениемуниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиисо следующими нормативно-правовыми актами: - Конституцией Российской Федерации; - Гражданским кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Уставом МБУ "СОЦ"; - Настоящим административным регламентом; - Иными нормативными правовыми актами. - Фз 59 ст. 7 2.6. Межведомственного взаимодействия при предоставлениимуниципальной услуги не установлено. 2.7. Документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги: - Документами для получения муниципальной услуги физическимилицами являются: - заявление, написанное разборчивым текстом на имя директора МБУ"СОЦ" (приложение 1) с указанием почтового адреса Заявителя. - Документами для получения муниципальной услуги юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями является официальныйзапрос. 2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги: - обращение по вопросам не входящим в компетенцию учреждения; - отсутствие запрашиваемых условий для занятий спортом ипроведения спортивных мероприятий; - изменения в законодательстве, регламентирующем предоставлениемуниципальной услуги; - текст письменного обращения не поддается прочтению или смысл неясен. 2.9. Перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальнойуслуги: 2.9.1. Предоставление муниципальной услуги приостанавливаетсялибо отменяется в случае изменений законодательства РоссийскойФедерации, регламентирующего предоставление муниципальной услуги, насрок, устанавливаемый законом, вносящим данные изменения. 2.9.2. Предоставление муниципальной услуги приостанавливаетсялибо отменяется в случае изменения структуры органа предоставляющегомуниципальную услугу. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услугидолжно быть направлено заявителю по месту жительства или местурегистрации не позднее 10 дней после обращения. По запросу заявителя,поступившему при личном обращении, либо по телефону основания дляотказа в предоставлении информации отсутствуют. 2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно, на льготныхоснованиях и за плату. Порядок и размер платы за предоставлениемуниципальной услуги устанавливается документами учреждения посогласованию с администрацией ТГО. 2.11. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставленииуслуги: Время ожидания заявителя при подаче запроса не может превышать 30минут. Предоставление устной консультации, непосредственно в ходеличного приема, составляет не более 20 минут. 2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги: 2.12.1. Места, предназначенные для предоставления муниципальнойуслуги оборудуются: - стульями и столами для возможности оформления документов; - противопожарной системой и средствами пожаротушения; - на видном месте схемами размещения средств пожаротушения ипутей эвакуации сотрудников и посетителей; - доступными местами общественного пользования (туалетами) ихранения верхней одежды граждан; - системой охраны. На территории, прилегающей к месту приема заявителей,предусмотрены бесплатные места для парковки автотранспорта. 2.12.2. Кабинет приема заявителей должен быть оборудованинформационной табличкой с указанием: - название кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющегоисполнение муниципальной услуги. 2.12.3. Рабочее место должно быть оборудовано средствамивычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организоватьпредоставление муниципальной услуги в полном объеме, а также долженбыть обеспечен доступ к сети интернет, электронной почте,предоставлена бумага, расходные материалы, канцелярские принадлежностив количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги. 2.13. Показателями оценки доступности и качества муниципальнойуслуги являются: - транспортная доступность к местам предоставления муниципальнойуслуги; - обеспечение возможности направления заявления, запроса поэлектронной почте; - размещение информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги на официальном Интернет-сайте; - соблюдение срока предоставления муниципальной услуги; - отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия(бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставлениямуниципальной услуги; - удовлетворенность заявителей качеством предоставляемых услуг. III. Административные процедуры 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие процедуры: 1) прием и регистрация заявления; 2) медицинское освидетельствование; 3) оплата муниципальной услуги, при необходимости; 4) оформление пропуска; 5) предоставление спортивных сооружений в пользование. 3.2. Прием и регистрация заявления. Основанием для начала исполнения административной процедурыявляется подача заявления о предоставлении муниципальной услугируководителю МБУ "СОЦ". При подаче заявления время ожидания не должно составлять более 20минут. Максимальное время приема документов не должно превышать 25минут. В книгу регистрации входящих документов и обращений гражданвносится запись с указанием: - порядкового номера записи; - даты приема; - данных о заявителе; - цели обращения заявителя; - подписи заявителя. От имени заявителя (физического лица) за предоставлениеммуниципальной услуги с заявлением могут обратиться юридические лица ииндивидуальные предприниматели. 3.3. Медицинское освидетельствование. Медицинское освидетельствование проводится при обращениизаявителя в МБУ "СОЦ", с целью пользования спортивными сооружениями. Медицинский работник осуществляет проверку наличия медицинскойсправки, а также срок ее выдачи и действия. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги(п. 2.8., п. 2.9.) администратор допускает заявителя к пользованиюспортивным сооружением, подписывает пропуск и заверяет печатью. Максимальный срок исполнения административной процедурысоставляет не более 5 минут. 3.4. Оформление пропуска и оплата муниципальной услуги. Заявитель производит оплату муниципальной услуги в кассе МБУ"СОЦ". Администратор оформляет пропуск и выдает заявителю документ,подтверждающий факт оплаты муниципальной услуги (квитанция об оплате). Максимальный срок исполнения административной процедурысоставляет не более 15 минут. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, обратившиесяот имени заявителя (физического лица) за предоставлением муниципальнойуслуги, производят оплату по безналичному расчету на лицевой счет МБУ"СОЦ". 3.5. Предоставление спортивных сооружений в пользование. Получение пропуска является основанием для получения заявителеммуниципальной услуги. Использование спортивных сооружений разрешается лицам, имеющимпри себе оформленный надлежащим образом пропуск с подписью и печатьюмедицинского работника и руководителя МБУ "СОЦ", в указанные время ипериоды посещения. IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГИ 4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнениемположений административного регламента, плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. 4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательностиадминистративных действий, определенных административными процедурамипо предоставлению муниципальной услуги, и принятием в ходепредоставления муниципальной услуги решений осуществляетсязаместителем главы Тайгинского городского округа по развитиюсоциально-культурной сферы и координации деятельностиправоохранительных органов. 4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустановление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранениисоответствующих нарушений. 4.4. Периодичность проведения проверок осуществляется в плановом(на основании годовых планов работы) и внеплановом порядке (поконкретному обращению). 4.5. Результаты проверки оформляются в виде акта, в которомотмечаются выявленные недостатки и высказываются предложения об ихустранении. 4.6. По результатам проведения проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к дисциплинарнойответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. V. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (внесудебного) ОБЖАЛОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЕМРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (бездействия) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГОМУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГОМУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО 5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых входе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействийдолжностных лиц управления, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги в досудебном или судебном порядке. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами; 7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы (вприложении N 2 представлена форма заявления жалобы). 1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии)либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственноруководителем органа предоставляющего муниципальную услугу. 2. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, единого порталамуниципальных услуг либо регионального портала государственных имуниципальных услуг, а также может быть принята при личном приемезаявителя. 5.3. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иныхформах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в п. 5.5. настоящего регламента, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры. 5.8. Порядок судебного обжалования. Граждане вправе обратиться в суд с заявлением об оспариваниирешения, действия (бездействие) должностных лиц управления в порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации,если считают, что нарушены их права и свободы. Приложение N 1 к административному регламенту ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ Директору МБУ "СОЦ" Заявление от __________________ (полное наименование заявителя) Прошу предоставить в пользование ________________________________ (полное наименование спортивного сооружения) в сроки с "___" ______________ 20__ по "___" _______________ 20__ место расположения ______________________________________________ (наименование спортивного или другого объекта) О результатах рассмотрения заявления прошу информировать меня ___ _________________________________________________________________ (указывается способ: факс, почтовый адрес, по телефону) Приложение: дата Ф.И.О. и подпись заявителя Приложение N 2 к административному регламенту ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО Жалоба *Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица _ _________________________________________________________________ *Местонахождение юридического лица, физического лица ____________ _________________________________________________________________ (фактический адрес) Телефон: ________________________________________________________ Адрес электронной почты: ________________________________________ Код учета: ИНН __________________________________________________ *Ф.И.О. руководителя юридического лица __________________________ * на действия (бездействие): ____________________________________ _________________________________________________________________ (наименование органа или должность, ФИО должностного лица органа) * существо жалобы: ______________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со ссылками на пункты регламента) поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения. Перечень прилагаемой документации. МП _________________________________________________________________ (подпись руководителя юридического лица, физического лица)