Постановление Главы г. Тайги от 12.01.2012 № 11-П
О создании единой дежурно-диспетчерской службы Тайгинского городского округа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 12.01.12 N 11-Пг. ТайгаО создании единой дежурно-диспетчерскойслужбы Тайгинского городского округа В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", ЗакономКемеровской области от Уставом Тайгинского городского округа: 1. Создать единую дежурно-диспетчерскую службу Тайгинскогогородского округа на базе единого телефонного номера "051". 2. Утвердить Положение о ЕДДС Тайгинского городского округа(Приложение N 1). 3. Финансовому управлению Тайгинского городского округа (ДемидоваН.М.) согласовать выделение денежных средств наматериально-техническое обеспечение ЕДДС городского округа из средствместного бюджета. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы Тайгинского городского округа. 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. Глава Тайгинского городского округа Е.П. Гуляева Приложение N 1 к постановлению главы Тайгинского городского округа 12.01.2012 N 11-П ПОЛОЖЕНИЕ о Единой дежурно-диспетчерской службе Тайгинского городского округа 1. Основные положения 1.1. Настоящее положение определяет основные задачи, состав ипорядок функционирования единой дежурно-диспетчерской службыТайгинского городского округа (далее по тексту - ЕДДС). Положениеразработано на основании федерального и областного законов "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", в соответствии с требованиями ГОСТ Р22.7.01-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единаядежурно-диспетчерская служба города. Основные положения". 1.2. ЕДДС является органом повседневного управления городскогозвена территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области. 1.3. ЕДДС предназначена для координации действий дежурных идиспетчерских служб городского округа, в первую очередь имеющих силы исредства постоянной готовности к реагированию на возникающиечрезвычайные ситуации: экстренного вызова "01", "02", "03";топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства. 1.4. ЕДДС Тайгинского городского округа создается на штатнойоснове, при администрации городского округа с местом размещения поадресу г. Тайга, ул. 40 лет Октября, 23 1.5. Создание и функционирование ЕДДС не отменяет существующегопорядка приема сообщений дежурно-диспетчерскими службами организацийот населения о происшествиях по телефонам "01", "02", "03", и др. 1.6. Общее руководство ЕДДС Тайгинского городского округаосуществляет Глава городского округа - председатель Комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениипожарной безопасности. 1.7. Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС осуществляетпервый заместитель главы города. 1.8. ЕДДС является вышестоящим органом для всехдежурно-диспетчерских служб Тайгинского городского округа по вопросамсбора, обработки и обмена информацией по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и их совместных действий. 1.9. В своей деятельности ЕДДС руководствуется законамиРоссийской Федерации, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, нормативно-правовыми актами губернатора и АдминистрацииКемеровской области, главы Тайгинского городского округа, решениямикомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности администрации Тайгинского городскогоокруга (далее по тексту - КЧС и ПБ), а также настоящим Положением. 2. Основные задачи ЕДДС Тайгинского городского округа 2.1. Прием от населения и организаций, а так же от другихисточников сообщений о любых происшествиях, несущих информацию обугрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного,техногенного или биолого-социального характера. 2.2. Проверка достоверности поступившей информации, доведение еедо дежурно-диспетчерских служб организаций, в компетенцию которыхвходит реагирование на принятое сообщение. 2.3. Обеспечение надежной связи с наиболее важными объектами ислужбами жизнеобеспечения. 2.4. Сбор от взаимодействующих дежурно-диспетчерских служборганизаций и доведение до них информации об угрозе или фактевозникновения чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке идействиях сил и средств по ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2.5. Обработка данных о чрезвычайной ситуации, определение еемасштаба и уточнение состава взаимодействующих дежурно-диспетчерскихслужб, привлекаемых для реагирования на чрезвычайную ситуацию, ихоповещение о переводе в повышенные режимы функционирования городскогозвена территориальной подсистемы РСЧС. 2.6. Оперативное управление силами и средствами постояннойготовности, постановка и доведение до них задач по локализации иликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и другихчрезвычайных ситуаций, принятие необходимых экстренных мер и решений(в пределах установленных вышестоящими органами полномочий). 2.7. Обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерпо ликвидации чрезвычайных ситуаций, уточнение и корректировка (пообстановке) заранее разработанных и согласованных с взаимодействующимидежурно-диспетчерскими службами вариантов решений по ликвидациичрезвычайных ситуаций. 3. Основные функции ЕДДС Тайгинского городского округа 3.1. Обеспечивает круглосуточный прием сообщений о любыхпроисшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновениячрезвычайных ситуаций природного, техногенного или биолого-социальногохарактера. 3.2. Информирует взаимодействующие дежурно-диспетчерские службы,привлекаемые к ликвидации чрезвычайных ситуаций силы постояннойготовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах. 3.3. Доводит задачи, поставленные вышестоящими органамиуправления территориальной подсистемы РСЧС, до дежурно-диспетчерскихслужб и подчиненных сил постоянной готовности, осуществляет контрольза их выполнением и организует взаимодействие. 3.4. Обобщает информацию о чрезвычайных ситуациях и ходе работ поих ликвидации. 3.5. Обеспечивает представление докладов (донесений) вышестоящиморганам управления по подчиненности об угрозе или возникновениичрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке, возможных вариантахрешений и действиях по ликвидации чрезвычайных ситуаций (на основеранее подготовленных и согласованных планов и форм донесений). 3.6. Осуществляет оперативно-диспетчерскую связь сподразделениями, участвующими в проведении аварийно-спасательных,аварийно-восстановительных и других неотложных работах. 3.7. Обеспечивает устойчивое управление силами и средствами вовсех режимах функционирования ЕДДС. 3.8. Обеспечивает взаимодействие с органами управления городскогоокруга; 3.9. Представляет информацию об угрозе возникновения и фактечрезвычайных ситуаций в отдел по делам ГО и ЧС администрацииТайгинского городского округа и старшему смены Главного управления МЧСРоссии по Кемеровской области в соответствии с критериями информации очрезвычайных ситуациях. 3.10. Осуществляет наращивание сил и средств ЕДДС Тайгинскогогородского округа при переводе ее в повышенные режимыфункционирования. 3.11. Участвует в учениях и тренировках по обеспечениювзаимодействия ЕДДС, дежурно-диспетчерских служб Тайгинскогогородского округа. 3.12. Осуществляет контроль за своевременным направлениемподразделений на проведение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ. 3.13. Обеспечивает соблюдение режима секретности прииспользовании средств автоматизации. 3.14. Обеспечивает поддержание систем связи в готовности к приемуи передаче команд (сигналов) и информации оповещения. 3.15. Организует оповещение должностных лиц комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности, руководителей объектов жизнеобеспечения и ЕДДСТайгинского городского округа. 4. Режимы функционирования ЕДДС Тайгинского городского округа 4.1. В режиме "ПОВСЕДНЕВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ" ЕДДС осуществляеткруглосуточное дежурство в готовности к приему информации об угрозеили возникновении чрезвычайных ситуаций. В этом режиме ЕДДС обеспечивает: - прием от населения, организаций и дежурно-диспетчерских служборганизаций сообщений о любых происшествиях, несущих информацию обугрозе или возникновении ЧС, их регистрацию и сортировку попринадлежности дежурно-диспетчерским службам и уровнямответственности; - обобщение информации о происшествиях за текущие сутки ипредставление соответствующих докладов по подчиненности; - поддержание в готовности к применению программно-техническихсредств автоматизации и связи; - осуществление контроля за готовностью дежурно-диспетчерскихслужб организаций в зоне ответственности, оперативное информированиеих диспетчерских служб об обстановке и ее изменениях; - внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, атакже в структуру и содержание оперативных документов по реагированиюна чрезвычайные ситуации; - учебные и тренировочные занятия с личным составом дежурных сменс целью отработки их действий при переводе ЕДДС в режимы "ПОВЫШЕННАЯГОТОВНОСТЬ" и "ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ", а также выполнения обязанностейв условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций. Дежурно-диспетчерские службы организаций действуют в соответствиисо своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДСТайгинского городского округа обобщенную статистическую информацию опроисшествиях, чрезвычайных ситуациях и предпосылкам к ним запрошедшие сутки. 4.2. В режим "ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ" ЕДДС и привлекаемыедежурно-диспетчерские службы организаций переводятся по решению КЧС иПБ при получении информации об угрозе чрезвычайной ситуации. В этом режиме ЕДДС обеспечивает: - заблаговременную подготовку к возможным действиям в случаевозникновения чрезвычайной ситуации; - оповещение должностных лиц КЧС и ПБ Тайгинского городскогоокруга, ЕДДС и дежурно-диспетчерских служб объектов жизнеобеспечения; - получение и обобщение данных наблюдения и контроля заобстановкой на территории городского округа, на объектахжизнеобеспечения, а также за состоянием окружающей среды; - корректировку алгоритмов действий ЕДДС при реагировании наугрозу возникновения вероятной чрезвычайной ситуации и уточнениепорядка взаимодействия с другими дежурно-диспетчерскими службами; - координацию действий дежурно-диспетчерских служб организаций,контроль за принятием экстренных мер силами постоянной готовностипредприятий и организаций по предотвращению чрезвычайной ситуации илисмягчению ее последствий. В этом режиме дежурно-диспетчерские службы действуют всоответствии с Положением о городском звене территориальной подсистемыРСЧС, Положением о ЕДДС и ведомственными инструкциями. 4.3. В режим "ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ" ЕДДС и привлекаемыедежурно-диспетчерские службы предприятий и организаций переводятся приполучении информации о чрезвычайной ситуации и по решению КЧС и ПБ. В этом режиме ЕДДС выполняет задачи: - координацию действий дежурно-диспетчерских служб объектов,контроль за привлечением сил и средств городского звенатерриториальной подсистемы РСЧС при проведении работ по защитенаселения и территории от чрезвычайных ситуаций; - контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативныхгрупп в районе чрезвычайной ситуации; - оповещение и передача оперативной информации между органамиуправления при организации ликвидации чрезвычайной ситуации и в ходеаварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивогофункционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечениюпострадавшего населения; - своевременное информирование КЧС и ПБ Тайгинского городскогоокруга о складывающейся обстановке и опасностях в районе чрезвычайнойситуации; В режимах "ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ" и "ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ"информационное взаимодействие между дежурно-диспетчерскими службамиорганизаций осуществляется непосредственно через ЕДДС. Информация,поступающая в ЕДДС, доводится до взаимодействующихдежурно-диспетчерских служб. 4.4. Информация, поступающая в ЕДДС о чрезвычайных ситуациях,обрабатывается и передается в КЧС и ПБ для принятия мер и подготовкирешения. 4.5. Функционирование ЕДДС в военное время осуществляется всоответствии с положениями о гражданской обороне, инструкциямидежурно-диспетчерскому персоналу ЕДДС по действиям в условиях особогопериода в соответствии с Планами гражданской обороны Тайгинскогогородского округа. 5. Состав ЕДДС Тайгинского городского округа 5.1. ЕДДС включает в себя зал управления, дежурно-диспетчерскийперсонал и комплекс средств автоматизации и связи. В составедежурно-диспетчерского персонала ЕДДС предусматриваются дежурные сменыиз расчета несения круглосуточного дежурства. 5.2. Порядок несения дежурства и смены определяются Инструкциейдежурно-диспетчерского персонала ЕДДС. Дежурно-диспетчерский персоналЕДДС имеет право самостоятельно принимать решения по защите населенияи территории (в рамках своих полномочий) и отдавать соответствующиераспоряжения (указания) взаимодействующим дежурно-диспетчерскимслужбам предприятий и организаций. 5.3. Комплекс средств автоматизации и связи ЕДДС предназначен дляобеспечения автоматизированного выполнения персоналом ЕДДС следующихуправленческих функций: - сбор и передача данных об угрозе и факте возникновениячрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке и действиях сил исредств; - организация связи при тушении пожаров и проведенииаварийно-спасательных работ; - подготовка информации о чрезвычайных ситуациях; - оценка и контроль сложившейся обстановки на основесопоставления информации, поступающей из различных источников; - накопление социально-экономических, природно-географических,демографических и других данных по району, силах и средствахпостоянной готовности, объектах жизнеобеспечения, возможных ипланируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций; - представление требуемых данных вышестоящим, подчиненным ивзаимодействующим органам управления. 5.4. Для приема и передачи экстренных сообщений о пожарах ичрезвычайных ситуациях на территории Тайгинского городского округапредусматривается использование единого телефонного номера - "051",2-13-36.