Постановление Главы г. Тайги от 19.10.2012 № 777-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.10.12 N 777-Пг. ТайгаОб утверждении административного регламентапо предоставлению муниципальной услуги На основании Постановления главы Тайгинского городского округа от20.02.2012 г. N 106-П "О Порядке разработки административныхрегламентов оказания муниципальных услуг": 1. Утвердить прилагаемый административный регламент попредоставлению муниципальной услуги "Опубликование муниципальныхправовых актов, информационных материалов, рекламы, имиджевых статей,объявлений, поздравлений, соболезнований" на территории Тайгинскогомуниципального округа". 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тайгинскийрабочий". 3. Разместить настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации Тайгинского городского округа. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Тайгинского городского округа по развитиюсоциальной, культурной сферы и координации правоохранительных органовН.Ф. Глухих. Глава Тайгинского городского округа Е.П. Гуляева УТВЕРЖДЕН Постановлением главы Тайгинского городского округа От 19.10.2012 N 777-П АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Опубликование муниципальных правовых актов, информационных материалов, рекламы, объявлений, поздравлений, соболезнований, имидживых статей" на территории Тайгинского городского округа 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Опубликование муниципальных правовых актов,информационных материалов, рекламы, объявлений, поздравлений,соболезнований, имиджевых статей" органам местного самоуправления,предприятиям, организациям, учреждениям и населению на территорииТайгинского городского округа (далее - административный регламент),определяет последовательность действий (административных процедур) МАУ"Редакция газеты "Тайгинский рабочий" (далее - редакция), а такжепорядок взаимодейтвия редакции с органами местного самоуправления,государственными и муниципальными учреждениями при осуществлениимуниципальной услуги. Административный регламент определяет последовательность и срокивыполнения административных процедур предоставления муниципальнойуслуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроляза предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалованиязаявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а такжепринимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются: - физические лица, их законные представители; - юридические лица (не зависимо от форм собственности), ихуполномоченные представители; - общественные и политические объединения, группы, сообщества ит.д. 1.3. Местонахождение Муниципального автономного учреждения"Редакция газеты "Тайгинский рабочий" (далее - Редакция): 652401, Кемеровская область, город Тайга, ул. 40 лет Октября,д.23. Телефоны: (38448) 2-17-20, 2-17-21; факс: (38448) 2-17-22. Адрес электронной почты: kib_2002@mail.ru. График работы: Понедельник-пятница с 08:00 час до 17:00 час,перерыв с 12:00 до 13:00 час. Выходные дни: суббота и воскресенье. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, осотрудниках Редакции, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги можно получить: непосредственно в Редакции; посредством телефонной связи; в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": наофициальном сайте муниципального образования Тайгинский городскойокруг: http://adm.tayga.su; на информационных стендах, находящихся в помещениях Редакции. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, втом числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводится вустной (лично или по телефону), письменной, в том числе электроннойформе. В случае устного обращения заявителя (лично или по телефону) заинформацией по вопросам предоставления муниципальной услуги сотрудникиРедакции осуществляют устное информирование (лично или по телефону)обратившегося за информацией заявителя. Устное информирование каждогообратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, сотрудник, осуществляющий устное информирование, предлагаетзаинтересованным лицам направить в Редакцию обращение о предоставленииписьменной консультации по процедуре предоставления муниципальнойуслуги либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц времядля устного информирования. Письменное информирование осуществляется при получении обращениязаинтересованного лица о предоставлении письменной консультации попроцедуре предоставления муниципальной услуги. Ответ на обращениеготовится не более 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номертелефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному вобращении. В случае, если в обращении о предоставлении письменнойконсультации по процедуре предоставления муниципальной услуги неуказаны фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается; Информация о процедуре предоставления муниципальной услугипредоставляется бесплатно. Порядок рассмотрения обращений граждан регулируется Федеральнымзаконом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации". 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Опубликованиемуниципальных правовых актов, информационных материалов, рекламы,объявлений, поздравлений, соболезнований, имиджевых статей" натерритории Тайгинского городского округа. 2.2. Муниципальную услугу предоставляет Муниципальное автономноеучреждение "Редакция газеты "Тайгинский рабочий". 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги. 2.3.1. Подготовка и размещения информации о деятельности органовместного самоуправления: опубликование нормативно-правовых, правовыхактов; публикация официальной информации, в том числе подготовленнойсилами корреспондентов редакции по заданию администрации города, оразвитии его общественной инфраструктуры и другой информацииобластного и местного значения, в частности в сферах образования,здравоохранения, обеспечения правопорядка, социальной защитынаселения, физической культуры и спорта, интересующей читателейгазеты. 2.3.2. Подготовка и размещение редакционных материалов: в томчисле публикация тематических полос, ориентированных на разныекатегории читателей информационных, аналитических и публицистическихматериалов разных жанров на актуальные темы; работа с письмамичитателей. 2.3.3. Подготовка и размещение заказных материалов физических июридических лиц: в том числе публикация частных объявлений,поздравлений, рекламы, специализированных, заказных информационныхматериалов. 2.3.4. реализация газеты: подписка, продажа в розницу. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: не позднее 14 днейс момента подачи, с учетом места в текущем номере газеты. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление муниципальной услуги: Конституция Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовойинформации"; Федеральный закон от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О Рекламе"; Федеральный закон от 19.01.2003 г. N 94-ФЗ "О выборах"; Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской федерации"; Федеральный закон от 03.10.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономныхучреждениях"; Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; Устав Тайгинского городского округа; Устав МАУ "Редакция газеты "Тайгинский рабочий"; Настоящий административный регламент. Муниципальное задание МАУ "Редакция газеты "Тайгинский рабочий"на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов. 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги. Для получения муниципальной услуги граждане (физические лица),законные представители, лица, уполномоченные ими на основаниидоверенности, оформленной в соответствии с законодательством РФ,предоставляют следующие документы: для физических лиц: заявление в свободной форме на предоставление муниципальнойуслуги с обязательным указанием Ф.И.О. заявителя, его адреса ителефона для обратной связи, с приложением информационных материалов; для юридических лиц: обращение на размещение информационных материалов на фирменномбланке организации с приложением информационных материалов. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги является: - в обращении не указаны фамилия и имя гражданина, направившегообращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - в полученном обращении содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, - текст письменного обращения не поддается прочтению или смысл неясен; - ответ по существу поставленного в обращении вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившемуобращение; - в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на которыйему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новыедоводы или обстоятельства. В этом случае руководитель учреждениявправе принять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялисьодному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляетсягражданин, направивший обращение. По письменным обращениям по электронной почте помимоперечисленных выше оснований, основанием для отказа являетсяотсутствие электронного адреса. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги(Приложение N 1) к настоящему административному регламенту) должнобыть направлено заявителю по месту жительства или месту регистрации непозднее 10 дней после обращения. По запросу заявителя, поступившему при личном обращении, либо потелефону основания для отказа в предоставлении информации отсутствуют. Основания для отказа в предоставлении информации путем публичногоинформирования отсутствуют. 2.8. Перечень оснований для предоставления и (или) отказа впредоставление муниципальной услуги. 1. отсутствие в запросе фамилии, почтового адреса. 2. отсутствие оформленной в установленном порядке доверенностипри необходимости. 3. письменный запрос адресован в другую организацию. 4. если содержание обращение содержит цензуру, ненормативнуюлексику, злоупотребление свободы массовой информации, нарушение прав исвобод человека, вмешательства в деятельность и нарушенияпрофессиональной самостоятельности редакции, а так же принужденияжурналиста к распространению или отказу от распространения информации. 5. не оплата за предоставление муниципальной услуги. 2.9. Порядок, размер и основание взимания государственной пошлиныили иной платы за предоставление муниципальной услуги. За предоставление муниципальной услуги государственная пошлина невзимается. 2.10. Порядок, размер и основание взимания платы запредоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставлениямуниципальной услуги. Размер и основание взимание платы за предоставление услугиустановлен прейскурантом цен, утвержденным руководителем МАУ "Редакциягазеты "Тайгинский рабочий" в соответствии с действующимзаконодательством РФ. 2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. Рекомендуемое время телефонного разговора не более 10 минут,личного приема - не более 15 минут. При невозможности специалиста,принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленныевопросы, телефонный звонок может быть переадресован (переведен) надругого специалиста. 2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги. 1. Обращения физических и юридических лиц и все связанные с ихисполнение документы, поступившие по почте, адресованныенепосредственно в МАУ "Редакция газеты "Тайгинский рабочий"регистрируются в день поступления. 2. Обращение пользователей. поступившие в виде электронногообращения по сети Интернет, принимаются сотрудниками редакции газеты ирегистрируются в течение рабочего дня. 2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляютсямуниципальные услуги 1. Помещения, выделенные для исполнения муниципальной услуги,должны соответствовать санитарно-техническим правилам и нормативам,правилам пожарной безопасности, безопасности труда (наличиеводоснабжения, теплоснабжения, электроэнергии, освещения, телефоннойсвязи, связь сети Интернет, туалета, аптечки, информационного стенда). Помещения оборудуются системами вентилирования воздуха,средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. 2. Кабинет для предоставления муниципальной услуги обеспечиваетсянеобходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием(ПК, средства связи, связь сети интернет, оргтехники). 3. В кабинете для предоставления муниципальной услуги на видномместе располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путейследования при эвакуации посетителей и специалистов редакции газетыпри пожаре). 4. Для ожидания посетителей приема и возможности оформлениязаявления место приема заявлений для получения муниципальной услугидолжно быть оснащено стульями, столами, бумагой, письменнымипринадлежностями. В месте приема заявлений должны быть форма и образецзаполнения заявления. 5. Специалисты редакции газеты обеспечиваются личными нагруднымикарточками (бейджиками) с указанием фамилии, имя, отчества идолжности. 2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг. Показателями доступности и качества муниципальной услуги(количество взаимодействия заявителя с должностными лицамипредоставлении муниципальной услуги и их последовательность,возможность получения муниципальной услуги: оперативность,коммуникабельность, доступность и возможность получения информации оходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий и иные показателикачества и доступности предоставления муниципальной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме Блок-схема предоставление муниципальной услуги Описание административной процедуры 1. Прием и регистрация обращения. 2. первичная обработка обращения 3. принятие решение о начале административных процедур поисполнению запроса, приостановление исполнения или отказе в егоисполнении 4. анализ тематики поступившего обращения и подготовкаинформационного документа, являющегося результатом исполнения. 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГИ 4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнениемположений административного регламента, плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. 4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательностиадминистративных действий, определенных административными процедурамипо предоставлению муниципальной услуги, и принятием в ходепредоставления муниципальной услуги решений осуществляется главнымредактором. 4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустановление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранениисоответствующих нарушений. 4.4. Периодичность проведения проверок осуществляется в плановом(на основании годовых планов работы) и внеплановом порядке (поконкретному обращению). 4.5. Результаты проверки оформляются в виде акта, в которомотмечаются выявленные недостатки и высказываются предложения об ихустранении. 4.6. По результатам проведения проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к дисциплинарнойответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (внесудебного) ОБЖАЛОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЕМРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (бездействия) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГОМУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГОМУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ 5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых входе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействийдолжностных лиц управления, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги в досудебном или судебном порядке. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами; 7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы (вприложении N 2 представлена форма заявления жалобы). 1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии)либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственноруководителем органа предоставляющего муниципальную услугу. 2. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа,предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальныхуслуг либо регионального портала государственных и муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 5.3. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иныхформах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в п. 5.5. настоящего регламента, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры. 5.8. Порядок судебного обжалования. Граждане вправе обратиться в суд с заявлением об оспариваниирешения, действия (бездействие) должностных лиц управления в порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации,если считают, что нарушены их права и свободы. Приложение N 1 к административному регламенту ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ Директору МБУ "СОЦ" Заявление от __________________ (полное наименование заявителя) Прошу предоставить в пользование ________________________________ (полное наименование спортивного сооружения) в сроки с "___" _______________ 20__ по "___" ______________ 20__ место расположения ______________________________________________ (наименование спортивного или другого объекта) О результатах рассмотрения заявления прошу информировать меня ___ _________________________________________________________________ (указывается способ: факс, почтовый адрес, по телефону) Приложение: дата Ф.И.О. и подпись заявителя Приложение N 2 к административному регламенту ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО Жалоба *Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица _ _________________________________________________________________ *Местонахождение юридического лица, физического лица ____________ _________________________________________________________________ (фактический адрес) Телефон: ________________________________________________________ Адрес электронной почты: ________________________________________ Код учета: ИНН __________________________________________________ *Ф.И.О. руководителя юридического лица __________________________ *на действия (бездействие): _____________________________________ _________________________________________________________________ (наименование органа или должность, ФИО должностного лица органа) * существо жалобы: ______________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со ссылками на пункты регламента) поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения. Перечень прилагаемой документации. МП _________________________________________________________________ (подпись руководителя юридического лица, физического лица) Приложение N 3 к административному регламенту Уведомление заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги Уважаемая(ый) ___________________________________________________ (Ф.И.О. заявителя) Уведомляем Вас о том, что _______________________________________ (название отдела)не может предоставить Вам муниципальную услугу в связи с _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указать причину отказа) в соответствии с Вашим заявлением от ____________________________. (дата подачи заявления) Дата _____________________________ __________________________________ ______________________________ (должность специалиста) (подпись специалиста) __________________________________ (расшифровка подписи)