Постановление Администрации Юргинского района от 15.07.2009 № 4-МНА

О принятии административного регламента по исполнению муниципальной функции по регулированию и координации развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования - Юргинский район

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                     АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО РАЙОНА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕот 15.07.09 N 4-МНАг. Юрга
                                                              О принятии административного регламентапо исполнению муниципальной  функции порегулированию и координации  развития иподдержки       малого     и   среднегопредпринимательства    на    территориимуниципального образования  - Юргинскийрайон
       Во исполнение  распоряжения  Коллегии  Администрации  Кемеровскойобласти  от  03.03.2009 г. N 40-рг"О поддержке  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства   посистеме "одного окна" в Кемеровской области":
       1. Принять административный регламент по исполнению муниципальнойфункции по регулированию и координации развития и поддержки  малого  исреднего предпринимательства на территории муниципального образования-Юргинский район согласно приложению N 1.
       2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы Юргинского района по экономическим вопросам, транспорту и  связиП.Н. Юшкова.
       3. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   с    моментаопубликования.
       4. Главному  редактору  районной  газеты  "Юргинские   ведомости"настоящее постановление  опубликовать  в  районной  газете  "Юргинскиеведомости".
       И.о. Главы района          Ю.Г. Томилов
                                                          Приложение N 1
                                           к постановлению Администрации
                                                       Юргинского района
                                                  от 15.07.09 г. N 4-МНА
         
         
                        Административный регламент
           по исполнению муниципальной функции по регулированию
           и координации развития и поддержки малого и среднего
             предпринимательства на территории муниципального
                      образования - Юргинский район
                            1. Общие положения
       1.1. Настоящий   регламент    определяет    порядок    исполнениямуниципальной  функции  по  регулированию  и  координации  развития  иподдержки  малого  предпринимательства  на  территории  муниципальногообразования - Юргинский район.
       1.2. Исполнение  муниципальной   функции   по   регулированию   икоординации  развития  и  поддержки  малого   предпринимательства   натерритории муниципального образования - Юргинский район осуществляетсяв соответствии с:
       - Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года;
       - Федеральным законом от 24 июля 2007 года  N 209-ФЗ  "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
       - Законом Кемеровской области от 27 декабря  2007  года  N 187-0З"О развитии малого и среднего предпринимательства";
       - Постановлением Коллегии Администрации  Кемеровской  области  от26.06.2007 N 167 "Об утверждении  среднесрочной  региональной  целевойпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства  вКемеровской области" на 2008-2010 годы";
       - среднесрочной муниципальной  целевой  программой  "Поддержка  иразвитие малого и среднего предпринимательства в Юргинском  районе  на2008-2010   годы",   утвержденной   решением   ЮРСНД   N 27/17-рс   от29.04.2008г.
       1.3. Исполнение  настоящей  муниципальной  функции   осуществляетотдел экономики,  планирования  и  торговли  Администрации  Юргинскогорайона, далее по тексту "Отдел".
       Участниками отношений являются:
       - Департамент потребительского  рынка    и    предпринимательстваАдминистрации Кемеровской области;
       - территориальные  органы  федеральных   органов   исполнительнойвласти;
       - органы исполнительной власти области;
       - органы местного самоуправления;
       - совещательный   Совет   по   развитию   малого    и    среднегопредпринимательства в Юргинском районе;
       - субъекты малого и  среднего  предпринимательства,  общественныеобъединения предпринимателей;
       - другие предприятия, организации.
       2. Административные процедуры
       2.1. Описание  последовательности  действий   при   осуществлениимуниципальной  функции  по  регулированию  и  координации  развития  иподдержки  малого  и  среднего   предпринимательства   на   территориимуниципального образования - Юргинский район:-------------------------------------------------------------------------|  N  |      Административные       |    Описание последовательности    || п/п |          процедуры          |           действий при            ||     |                             |        реализации функции         ||-----+-----------------------------+-----------------------------------|| 1.  | Разработка    среднесрочной | Проведение исследований  в  сфере ||     | муниципальной       целевой | малого и среднего бизнеса.        ||     | программы    развития     и | Привлечение        совещательного ||     | поддержки     малого      и | Совета  по  развитию   малого   и ||     | среднего                    | среднего  предпринимательства   в ||     | предпринимательства      на | Юргинском районе  для  разработки ||     | территории       Юргинского | и реализации программы.           ||     | района 2008-2010 годы       | В      рамках       разработанной ||     |                             | программы   утверждение   порядка ||     |                             | предоставления   организационной, ||     |                             | информационной,        финансово- ||     |                             | кредитной     и     имущественной ||     |                             | поддержке   малого   и   среднего ||     |                             | бизнеса.                          ||     |                             | Срок реализации действия -  2008- ||     |                             | 2010 годы.                        ||     |                             | Исполнители -  начальник  Отдела, ||     |                             | специалисты               Отдела, ||     |                             | совещательный Совет  по  развитию ||     |                             | малого         и         среднего ||     |                             | предпринимательства  в  Юргинском ||     |                             | районе.                           ||-----+-----------------------------+-----------------------------------|| 2.  | Подготовка         проектов | Анализ  эффективности  реализации ||     | нормативно-правовых       и | действующих           нормативно- ||     | распорядительных            | правовых    и    распорядительных ||     | документов   муниципального | документов  Кемеровской   области ||     | образования  -    Юргинский | и   муниципального  образования - ||     | район,    мероприятий     и | Юргинский район.                  ||     | других    документов     по | Изучение опыта  других  регионов, ||     | организационной,            | предложения  областных   структур ||     | финансово-кредитной,        | поддержки   малого   и   среднего ||     | имущественной             и | предпринимательства   структурных ||     | информационно-              | подразделений       Администрации ||     | образовательной   поддержке | района, совещательного Совета  по ||     | малого и среднего бизнеса   | развитию   малого   и    среднего ||     |                             | предпринимательства  в  Юргинском ||     |                             | районе,   субъектов   малого    и ||     |                             | среднего  бизнеса,   общественных ||     |                             | организаций.                      ||     |                             | Разработка  проектов  нормативно- ||     |                             | правовых    и    распорядительных ||     |                             | документов         муниципального ||     |                             | образования - Юргинский    район, ||     |                             | программ,  мероприятий  и  других ||     |                             | документов.                       ||     |                             | Согласование             проектов ||     |                             | документов   с   Главой   района, ||     |                             | заместителем  Главы   района   по ||     |                             | экономическим           вопросам, ||     |                             | транспорту        и         связи ||     |                             | Администрации Юргинского района.  ||     |                             | При     необходимости     проекты ||     |                             | документов   согласовываются    с ||     |                             | заинтересованными  департаментами ||     |                             | области, областными   структурами ||     |                             | поддержки   малого   и   среднего ||     |                             | бизнеса,         территориальными ||     |                             | органами   федеральных    органов ||     |                             | исполнительной            власти, ||     |                             | совещательным     Советом      по ||     |                             | развитию   малого   и    среднего ||     |                             | предпринимательства  в  Юргинском ||     |                             | районе.                           ||     |                             | Осуществление     контроля     за ||     |                             | исполнением   нормативно-правовых ||     |                             | и   распорядительных   документов ||     |                             | отделом  экономики,  планирования ||     |                             | и торговли.                       ||     |                             | Исполнители      -      начальник ||     |                             | Отдела, специалисты Отдела.       ||-----+-----------------------------+-----------------------------------||     | Ведение         мониторинга | Систематическое     осуществление ||     | развития    и     поддержки | сбора статистических     отчетов, ||     | малого и среднего бизнеса   | данных     налоговых     органов, ||     |                             | информаций и отчетов    областных ||     |                             | структур поддержки         малого ||     |                             | предпринимательства  и  субъектов ||     |                             | малого    бизнеса,    структурных ||     |                             | подразделений       Администрации ||     |                             | района.                           ||     |                             | Осуществление         мониторинга ||     |                             | для    подготовки     нормативно- ||     |                             | правовых    и    распорядительных ||     |                             | документов         муниципального ||     |                             | образования - Юргинский    район, ||     |                             | информаций, публикаций  в  СМИ  и ||     |                             | других документов.                ||     |                             | Срок  осуществления  действия   - ||     |                             | 2  раза  в  год,   по   отдельным ||     |                             | показателям - ежеквартально.      ||     |                             | Исполнители     -     специалисты ||     |                             | Отдела.                           ||-----+-----------------------------+-----------------------------------|| 4.  | Привлечение         средств | Подготовка       заявок        на ||     | местного     бюджета     на | привлечение   средств    местного ||     | мероприятия              по | бюджета по  программе  "Поддержка ||     | государственной   поддержке | и  развитие  малого  и   среднего ||     | малого      и      среднего | предпринимательства"           на ||     | предпринимательства         | соответствующий  финансовый   год ||     | области                     | с разбивкой по кварталам.         ||     |                             | Утверждение    и    сопровождение ||     |                             | расходов  на  выполнение  функций ||     |                             | по    муниципальной     поддержке ||     |                             | малого         и         среднего ||     |                             | предпринимательства               ||     |                             | (утверждаются           Юргинским ||     |                             | районным     Советом     народных ||     |                             | депутатов   по   согласованию   с ||     |                             | отделом  экономики,  планирования ||     |                             | и    торговли    и     Финансовым ||     |                             | управлением     по     Юргинскому ||     |                             | району).                          ||     |                             | Срок  осуществления  действия   - ||     |                             | в течение очередного  финансового ||     |                             | года.                             ||     |                             | Исполнители - начальник   Отдела, ||     |                             | специалист Отдела.                ||-----+-----------------------------+-----------------------------------|| 5.  | Организация          работы | Формирование     плана     работы ||     | совещательного  Совета   по | совещательного     Совета      по ||     | развитию малого и  среднего | развитию   малого   и    среднего ||     | предпринимательства       в | предпринимательства  в  Юргинском ||     | Юргинском районе            | районе на текущий год и доведение ||     |                             | его до сведения участников.       ||     |                             | Организация            проведения ||     |                             | заседания Совета.                 ||     |                             | Подготовка             протоколов ||     |                             | решений   очередного    заседания ||     |                             | Совета  и  доведение  до   членов ||     |                             | Совета      и       ответственных ||     |                             | исполнителей.                     ||     |                             | Осуществление     контроля     за ||     |                             | исполнением   решений,   принятых ||     |                             | Советом.                          ||     |                             | Срок   осуществления   действия - ||     |                             | постоянно в течение года.         ||     |                             | Исполнители        - председатель ||     |                             | Совета, секретарь Совета.         ||-----+-----------------------------+-----------------------------------|| 6.  | Подготовка   вопросов    по | Осуществление  сбора  и   анализа ||     | развитию малого и  среднего | необходимой информации.           ||     | бизнеса  для   рассмотрения | Обобщение            предложений, ||     | на,                коллегии | данных     районных      структур ||     | Администрации       района, | поддержки   малого   и   среднего ||     | сессии           Юргинского | предпринимательства               ||     | районного  Совета  народных | Администрации района.             ||     | депутатов,   совещательного | Подготовка ежегодного доклада.    ||     | Совета по  развитию  малого | По    результатам     проведенных ||     | и                  среднего | заседаний,      оформление      и ||     | предпринимательства       в | подписание    в     установленном ||     | Юргинском районе            | порядке   протоколов    поручений ||     |                             | Главы района.                     ||     |                             | Осуществление     контроля     за ||     |                             | исполнением    поручений    Главы ||     |                             | района.                           ||     |                             | Исполнители      -      начальник ||     |                             | Отдела, специалист Отдела.        ||-----+-----------------------------+-----------------------------------|| 7.  | Подготовка  и   организация | Совместно       с       районными ||     | проведения         форумов, | структурами  поддержки  малого  и ||     | семинаров     и      других | среднего      предпринимательства ||     | мероприятий,   направленных | осуществляется         разработка ||     | на  поддержку  и   развитие | программы              проведения ||     | малого и среднего бизнеса и | мероприятий, определение  состава ||     | популяризацию               | заинтересованных   участников   и ||     | предпринимательской         | утверждение  заместителем   Главы ||     | деятельности                | района      по      экономическим ||     |                             | вопросам, транспорту и связи.     ||     |                             | Доведение      информации       о ||     |                             | проведении     мероприятий     до ||     |                             | заинтересованных       участников ||     |                             | посредством    почтовых     и/или ||     |                             | электронных сообщений.            ||     |                             | Подготовка            необходимых ||     |                             | информационных,       справочных, ||     |                             | раздаточных материалов.           ||     |                             | Совместно       с       районными ||     |                             | структурами  поддержки  малого  и ||     |                             | среднего      предпринимательства ||     |                             | проведение        запланированных ||     |                             | мероприятий.                      ||     |                             | По    результатам    проведенного ||     |                             | мероприятия  (при  необходимости) ||     |                             | проводится              обобщение ||     |                             | предложений     участников      с ||     |                             | направлением    Главе     района, ||     |                             | совещательному     Совету      по ||     |                             | развитию   малого   и    среднего ||     |                             | предпринимательства,    Юргинский ||     |                             | районный      Совет      народных ||     |                             | депутатов.                        ||     |                             | Размещение      информации      о ||     |                             | проведенном           мероприятии ||     |                             | размещается в средствах  массовой ||     |                             | информации     района     (газета ||     |                             | "Юргинские     ведомости",     на ||     |                             | официальном  сайте  Администрации ||     |                             | Юргинского района.                ||     |                             | Срок    осуществления    действия ||     |                             | определяется  заместителем  Главы ||     |                             | района      по      экономическим ||     |                             | вопросам, транспорту и связи.     ||     |                             | Исполнители - начальник Отдела.   ||-----+-----------------------------+-----------------------------------||     | Рассмотрение     обращений, | Письмом             Администрации ||     | жалоб     и     предложений | района   осуществляется    запрос ||     | субъектов малого и среднего | информации   у    территориальных ||     | бизнеса     по     вопросам | органов,   федеральных    органов ||     | развития    и     поддержки | исполнительной  власти  и  других ||     | малого предпринимательства  | организаций посредством  почтовых ||     |                             | и/или электронных отправлений  по ||     |                             | вопросам,      изложенным       в ||     |                             | обращениях,      жалобах      или ||     |                             | предложениях.                     ||     |                             | Изучение   и   анализ   вопросов, ||     |                             | изложенных в  обращении,  жалобе, ||     |                             | при необходимости  с  выездом  на ||     |                             | место,       по       результатам ||     |                             | рассмотрения     подготовка     и ||     |                             | направление  ответа  заявителю  в ||     |                             | письменной форме.                 ||     |                             | Использование         предложений ||     |                             | субъектов   малого   и   среднего ||     |                             | предпринимательства            по ||     |                             | совершенствованию       поддержки ||     |                             | малого  и  среднего  бизнеса  для ||     |                             | разработки нормативно-правовых  и ||     |                             | распорядительных       документов ||     |                             | муниципального       образования, ||     |                             | информационных    и    справочных ||     |                             | материалов.                       ||     |                             | Срок   осуществления    действия: ||     |                             | постоянно в течении года.         ||     |                             | Подготовка ответов на жалобу -  в ||     |                             | течение   месяца,   использование ||     |                             | предложений     -     по     мере ||     |                             | необходимости в течение года.     ||     |                             | Исполнители     -     специалисты ||     |                             | Отдела.                           ||-----+-----------------------------+-----------------------------------|| 9.  | Разработка     методических | Совместно       с       районными ||     | рекомендаций,      пособий, | структурами  поддержки  малого  и ||     | справочников   по   основам | среднего     предпринимательства, ||     | ведения бизнеса и  вопросам | финансово-кредитными              ||     | государственной   поддержки | организациями,   территориальными ||     | малого предпринимательства  | органами              федеральных ||     |                             | контролирующих   организаций    с ||     |                             | учетом  мнения   предпринимателей ||     |                             | определение              тематики ||     |                             | методических        рекомендаций, ||     |                             | пособий, справочников.            ||     |                             | Анализ      и      систематизация ||     |                             | нормативно-правовых             и ||     |                             | распорядительных       документов ||     |                             | федеральных  органов   власти   и ||     |                             | Кемеровской              области, ||     |                             | муниципального      образования - ||     |                             | Юргинский      район,      данных ||     |                             | налоговых                органов, ||     |                             | статистических отчетов  и  других ||     |                             | материалов, изучение опыта других ||     |                             | регионов по заданной тематике.    ||     |                             | Осуществление          разработки ||     |                             | методических        рекомендаций, ||     |                             | пособий,  справочников  совместно ||     |                             | с заинтересованными структурами.  ||     |                             | Согласование       подготовленных ||     |                             | материалов с  заместителем  Главы ||     |                             | района      по      экономическим ||     |                             | вопросам,  транспорту  и   связи, ||     |                             | определение            источников ||     |                             | финансирования издания.           ||     |                             | Передача издательству  готовых  к ||     |                             | выпуску материалов.               ||     |                             | Распространение           изданий ||     |                             | методических        рекомендаций, ||     |                             | пособий,    справочников    среди ||     |                             | заинтересованных        субъектов ||     |                             | малого         и         среднего ||     |                             | предпринимательства.              ||     |                             | Срок    осуществления    действия ||     |                             | определяется  начальником  отдела ||     |                             | экономики,     планирования     и ||     |                             | торговли.                         ||     |                             | Исполнители - специалисты Отдела. |-------------------------------------------------------------------------
       2.2. Юридическими  фактами,  являющимися  основанием  для  началадействия настоящего административного регламента, являются:
       нормативно-правовые и распорядительные  документы  муниципальногообразования - Юргинский район, поручения  Главы  района  и  ГубернатораКемеровской     области,     указания     руководства     департаментапотребительского рынка и предпринимательства области;
       предложения  районных  структур  поддержки  малого   и   среднегопредпринимательства      Администрации       района,       объединенийпредпринимателей, субъектов малого и среднего бизнеса.
       Должностными  лицами,  ответственными  за  выполнение  настоящегорегламента, являются:
       - Заместитель Главы района по экономическим вопросам,  транспортуи связи (Юшков П.Н.) тел. 4-18-63;
       - начальник отдела экономики,  планирования  и  торговли,  (РудойА.В.) тел. 4-20-08.
       2.3. Максимальный срок выполнения действия.
       Максимальный срок подготовки проектов  документов  во  исполнениепоручений и указаний Главы района и Губернатора  области,  руководствадепартамента    потребительского    рынка    и     предпринимательстваАдминистрации Кемеровской области и отдела экономики,  планирования  иторговли  Администрации  Юргинского  района  один   месяц,   если   неустановлен другой срок.
       Датой указанных видов документов является дата их подписания  илирегистрации.
       2.4. Права и обязанности должностного лица:
       - исполнять   административную   функцию   в    соответствии    снормативными  правовыми  и  распорядительными  документами  РоссийскойФедерации  и  Кемеровской  области,   муниципального   образования   -Юргинский район;
       - исполнять административное действие в установленные сроки;
       - вносить предложения по выполнению функции.
       2.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятиемрешений.
       Контроль Администрации Кемеровской области:
       - департамент потребительского рынка и предпринимательства
       - отдел  контроля  за  исполнением  документов  за  соответствиемсроков  разработки  и  обеспечения  реализации  нормативно-правовых  ираспорядительных документов Кемеровской области, поручений Губернатораобласти  по  вопросам,  определенным  настоящим  регламентом,  в формепостановки на контроль и снятия с контроля.
       Внутренний контроль:
       - заместитель Главы района по экономическим вопросам,  транспортуи связи;
       - начальник отдела экономики, планирования и торговли;
       - организационный отдел.
       2.6. Способ  фиксации  результата   исполнения   административнойфункции.
       Подготовленные нормативные    правовые    акты     муниципальногообразования   -   Юргинский  район,  письма,  справки,  информационныесообщения доводятся до участников  отношений,  определенных  настоящимрегламентом, на бумажных и/или электронных носителях.
       2.7. Результат действия и порядок передачи результата:
       - принятие нормативного правового акта муниципального образования- Юргинский район по вопросам поддержки и развития малого  и  среднегопредпринимательства;
       - разработанные программы развития и поддержки малого  и среднегопредпринимательства;
       - подготовленные справочные  материалы, заявки,  предложения   повопросам малого и среднего предпринимательства;
       - выделенные средства  областного   и   местного   бюджетов    намуниципальную поддержку малого и среднего предпринимательства;
       - проведенные форумы, заседания,  семинары,  совещания  и  другиемероприятия.
          Критерии оценки муниципальной функции по регулированию
           и координации развития и поддержки малого и среднего
       предпринимательства на территории муниципального образования
                            - Юргинский район------------------------------------------------------------------------------|  N  | Наименование действия      |                Критерии                 || п/п |                            |                                         ||-----+----------------------------+-----------------------------------------|| 1.  | Разработка   среднесрочной | 1. Повышение  роли  малого  и  среднего ||     | муниципальной      целевой | бизнеса   в   экономических   процессах ||     | программы   поддержки    и | района:                                 ||     | развития     малого      и | -    увеличение    числа    действующих ||     | среднего                   | субъектов     малого     и     среднего ||     | предпринимательства      в | предпринимательства;                    ||     | Юргинском районе на  2008- | -  увеличение  доли  занятых  в   сфере ||     | 2010 годы                  | малого  и  среднего  бизнеса  в   общей ||     |                            | численности занятых в экономике района; ||     |                            | -  увеличение  количества   создаваемых ||     |                            | рабочих мест  в  результате  реализации ||     |                            | инвестиционных   проектов    в    сфере ||     |                            | малого и среднего бизнеса;              ||     |                            | - рост налоговых поступлений в  местный ||     |                            | бюджет от субъектов малого  и  среднего ||     |                            | предпринимательства;                    ||     |                            | 2.     Увеличение      числа      малых ||     |                            | предприятий     производственной      и ||     |                            | инновационной направленности.           ||-----+----------------------------+-----------------------------------------|| 2.  | Подготовка        проектов |   1. Создание  эффективных  механизмов, ||     | нормативно-правовых      и | направленных на  развитие  и  поддержку ||     | распорядительных           | малого и  среднего  предпринимательства ||     | документов                 | на территории района, принятие  которых ||     | муниципального             | способствует   увеличению   привлечения ||     | образования - Юргинский    | инвестиций в сферу  малого  и  среднего ||     | район,           программ, | бизнеса,     увеличению      количества ||     | мероприятий    и    других | создаваемых рабочих мест.               ||     | документов              по |   2.   Количество    разработанных    и ||     | организационной,           | утвержденных   нормативно-правовых    и ||     | финансово-кредитной,       | распорядительных             документов ||     | имущественной            и | муниципального            образования - ||     | информационно-             | Юргинский   район   по    развитию    и ||     | образовательной  поддержке | поддержке     малого     и     среднего ||     | малого бизнеса             | предпринимательства.                    ||-----+----------------------------+-----------------------------------------|| 3.  | Ведение        мониторинга |   1.    Регулярность     информационно- ||     | развития    и    поддержки | аналитических   отчетов   по   вопросам ||     | малого бизнеса             | развития     и     поддержки     малого ||     |                            | предпринимательства.                    ||     |                            |   2. Использование  данных  мониторинга ||     |                            | при  разработке  механизмов   поддержки ||     |                            | малого и среднего бизнеса.              ||-----+----------------------------+-----------------------------------------|| 4.  | Привлечение        средств |   1.  Увеличение   объемов   выделенных ||     | местного    бюджета     на | средств     местного     бюджета     на ||     | мероприятия             по | мероприятия  по  развитию  и  поддержке ||     | муниципальной    поддержке | малого и  среднего  предпринимательства ||     | малого     и      среднего | города на очередной финансовый год.     ||     | предпринимательства города |   2.       Увеличение        количества ||     |                            | создаваемых    новых    рабочих    мест ||     |                            | субъектами  малого  предпринимательства ||     |                            | области,   подтверждаемое   проверками, ||     |                            | проводимыми    в     соответствии     с ||     |                            | действующими   нормативно-правовыми   и ||     |                            | распорядительными           документами ||     |                            | Кемеровской  области  и  муниципального ||     |                            | образования - Юргинский район.          ||     |                            |   3.  Увеличение  количества  субъектов ||     |                            | малого и среднего  предпринимательства, ||     |                            | получивших         финансово-кредитную, ||     |                            | информационно-образовательную           ||     |                            | поддержку.                              ||-----+----------------------------+-----------------------------------------|| 5.  | Организация         работы |   Рост    активности     совещательного ||     | совещательного  Совета  по | Совета по развитию  малого  и  среднего ||     | развитию     малого      и | предпринимательства     в     Юргинском ||     | среднего                   | районе  в   разработке   и   реализации ||     | предпринимательства      в | мероприятий,      направленных       на ||     | Юргинском районе           | поддержку малого и среднего бизнеса.    ||-----+----------------------------+-----------------------------------------|| 6.  | Подготовка   вопросов   по |   1.   Решение   проблемных    вопросов ||     | развитию     малого      и | малого и среднего бизнеса на заседаниях ||     | среднего    бизнеса    для | Коллегии Администрации  района,  сессии ||     | рассмотрения на  заседании | Юргинского  районного  Совета  народных ||     | Коллегии     Администрации | депутатов.                              ||     | района, сессии  Юргинского | 2. Выполнение поручений в установленные ||     | районного           Совета | сроки.                                  ||     | народных        депутатов, |                                         ||     | совещательного  Совета  по |                                         ||     | развитию     малого      и |                                         ||     | среднего                   |                                         ||     | предпринимательства      в |                                         ||     | Юргинском районе           |                                         ||-----+----------------------------+-----------------------------------------|| 7.  | Подготовка  и  организация |  Количество      организованных       и ||     | проведения        форумов, | проведенных   форумов,   семинаров    и ||     | семинаров     и     других | других мероприятий.                     ||     | мероприятий,               |                                         ||     | направленных            на |                                         ||     | поддержку    и    развитие |                                         ||     | малого и среднего бизнеса, |                                         ||     | популяризацию              |                                         ||     | предпринимательской        |                                         ||     | деятельности               |                                         ||-----+----------------------------+-----------------------------------------|| 8.  | Рассмотрение    обращений, |  1.   Соблюдение   сроков    подготовки ||     | жалоб    и     предложений | ответов на жалобу, обращение.           ||     | субъектов     малого     и | 2. Снижение количества жалоб от         ||     | среднего    бизнеса     по | субъектов малого и среднего             ||     | вопросам    развития     и | предпринимательства.                    ||     | поддержки           малого |                                         ||     | предпринимательства        |                                         ||-----+----------------------------+-----------------------------------------|| 9.  | Разработка    методических |   1. Количество  изданных  методических ||     | рекомендаций,     пособий, | рекомендаций, пособий, справочников.    ||     | справочников  по   основам | 2. Востребованность  методических       ||     | ведения бизнеса и вопросам | рекомендаций, пособий, справочников в   ||     | муниципальной    поддержки | сфере предпринимательства.              ||     | малого     и      среднего |                                         ||     | предпринимательства        |                                         |------------------------------------------------------------------------------
       3. Порядок обжалования нарушений требований регламента
       3.1. Общие положения
       3.1.1. Обжаловать  нарушение  требований  настоящего   Регламентаисполнения муниципальной услуги могут любые физические  и  юридическиелица, являющиеся потребителями муниципальной услуги.
       Правозащитные    организации    могут    представлять    интересывышеуказанных лиц.
       3.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение  требований  регламентамуниципальной   услуги   (далее   -   заявитель)   при   условии   егодееспособности,  может  обжаловать  нарушение  настоящего   Регламентаследующими способами:
       3.1.2.1. Указание    на    нарушение    требований     регламентамуниципальному служащему  (далее  по  тексту  -  ответственное  лицо),оказывающего услугу.
       3.1.2.2. Жалоба   на   нарушение    требований    регламента    вАдминистрацию района.
       3.1.2.3. Обращение в суд.
       3.2. Указание на нарушение требований  регламента  ответственномулицу, оказывающего услугу.
       3.2.1. При   выявлении   нарушения   требований,    установленныхнастоящим Регламентом, заявитель вправе указать на это  ответственномулицу,  оказывающего  услугу,  с  целью  незамедлительного   устранениянарушения.
       3.2.2. При невозможности, отказе или неспособности ответственноголица, оказывающего услугу, устранить допущенное  нарушение  требованийрегламента заявитель может использовать иные способы обжалования.
       Обжалование в форме указания на нарушение  требований  регламентаответственного лица, оказывающего услугу, не является обязательным дляиспользования иных, предусмотренных  настоящим  Регламентом,  способовобжалования.
       3.3. Порядок осуществления проверочных действий в  случае  подачижалобы на нарушение требований регламента в Администрацию района.
       3.3.1. При   выявлении   нарушения   требований,    установленныхнастоящим  Регламентом,  заявитель  может  обратиться  с  жалобой   надопущенное  нарушение  в  Администрацию  Юргинского  района   на   имяруководителя   структурного   подразделения   Администрации    района,ответственного за организацию оказания муниципальной услуги  (далее  -ответственное структурное подразделение), либо на  имя  Главы  района,либо на имя заместителя Главы района, курирующего  данное  структурноеподразделение.
       Рекомендуемая  форма  жалобы  представлена  в  приложении  N 1  кнастоящему Регламенту.
       3.3.2. Подача  и  рассмотрение  жалобы  в  Администрацию   районаосуществляются  в  порядке,  установленном  Федеральным   законом   от02.05.2006   N 59-ФЗ   "О порядке   рассмотрения   обращений   гражданРоссийской Федерации".
       3.3.3. Проверочные действия с целью установления факта  нарушенияотдельных требований  регламента  предоставления  муниципальных  услугосуществляет ответственное структурное подразделение,  за  исключениемслучаев, когда обжалуются действия (бездействие) руководителя  данногоструктурного подразделения.
       3.3.4. Ответственное структурное подразделение может не проводитьпроверочные действия и не инициировать проверочные действия со сторонынадзорного органа в следующих случаях:
       - подача жалобы позднее 30 дней со дня, в который заявителем былоустановлено нарушение регламента;
       - содержание  жалобы  не  относится  к   требованиям   настоящегоРегламента.
       Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма вАдминистрации района, либо дата отправки почтового отправления.
       3.3.5. Если   в   жалобе   обжалуются   действия    (бездействие)руководителя ответственного  структурного  подразделения,  проверочныедействия осуществляются в форме служебной проверки.
       В иных случаях проверочные действия осуществляются в соответствиис п.3.3.6-3.3.8.
       3.3.6. Факт нарушения отдельных требований регламента, на которыйбыло указано в жалобе заявителя, должен быть установлен  ответственнымструктурным подразделением в течение 25  дней  с  момента  регистрациижалобы.
       3.3.7. С целью установления факта нарушения требований регламентаответственное структурное подразделение вправе:
       - использовать    подтверждающие    материалы,     представленныезаявителем;
       - привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;
       - проводить   опросы   свидетелей   факта   нарушения   отдельныхтребований регламента (при их согласии);
       - проверить текущее выполнение требований настоящего  Регламента,на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;
       - осуществлять иные действия, способствующие  установлению  фактанарушения регламента.
       3.3.8. По   результатам   осуществленных   проверочных   действийответственное структурное подразделение:
       - готовит  соответствующий  акт  проверки  с   указанием   сроковустранения нарушений  (при  установлении  факта  нарушения  требованийрегламента);
       - обеспечивает применение мер  ответственности  к  ответственномулицу структурного подразделения, оказывающего услугу, в соответствии сразделом 6 настоящего Регламента;
       3.3.9. В   сроки,   установленные   федеральным    законом    длярассмотрения обращений граждан,  но  не  позднее  30  дней  с  моментарегистрации  жалобы,  на  имя   заявителя   должно   быть   направленоофициальное письмо, содержащее следующую информацию:
       - установленные факты нарушения требований регламента, о  которыхбыло сообщено заявителем;
       - неустановленные  факты  нарушения  требований   регламента,   окоторых было сообщено заявителем;
       - принятые меры ответственности  в  отношении  ответственных  лицструктурного подразделения, оказывающего услугу;
       - плановые  сроки  устранения  нарушений  требований   регламентаоказывающего услугу структурного подразделения;
       - принесение от имени ответственного  структурного  подразделенияАдминистрации  района  извинений  в  связи  с  имевшим  место   фактомнарушения  отдельных  требований  регламента  (в  случае  установленияфактов нарушения требований регламента);
       - иную  информацию  в   соответствии   с   федеральным   законом,регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
       4. Ответственность    за    нарушение    требований    регламентапредоставления муниципальной услуги.
       4.1. Ответственность   за   нарушение    требований    регламентаответственных лиц, оказывающих муниципальную услугу.
       Меры  ответственности  за  нарушение  требований   регламента   кответственным   лицам   структурных   подразделений,    руководителям,оказывающим услугу, устанавливаются Главой  района  в  соответствии  свнутренними документами Администрации района и требованиями настоящегоРегламента в размере, не меньшем чем:
       за 1 и более (до 5) нарушений  требований  регламента  в  течениегода - замечание;
       за 5 и более (до 20) нарушений требований  регламента  в  течениегода - выговор;
       за 20 и более нарушений требований регламента в  течение  года  -увольнение;
       за  однократное  в  течение   года   невыполнение   рекомендаций,указанных в Актах проверки ответственного  структурного  подразделенияАдминистрации района по устранению нарушений требований регламента,  вустановленные сроки - выговор;
       за повторное в течение года невыполнение рекомендаций,  указанныхв   Актах   проверки   ответственного    структурного    подразделенияАдминистрации района по устранению нарушений требований регламента,  вустановленные сроки - увольнение.
       Ответственным  лицам,  руководителя   структурных   подразделенийАдминистрации района, в отношении которых  применяется  дисциплинарноевзыскание, допустивших нарушение требований регламента в течение  годаболее 10 раз, не может быть выплачена часть оплаты труда, зависящая отрезультатов деятельности.
       Ответственным  лицам,  руководителя   структурных   подразделенийАдминистрации района, в отношении которых  применяется  дисциплинарноевзыскание, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты  (премии)в течение месяца после применения взыскания.
       5. Плановая  проверка   соответствия   деятельности   структурныхподразделений требованиям регламента.
       5.1. Порядок   проведения    плановой    проверки    соответствиядеятельности  структурных  подразделений,  оказывающих   муниципальнуюуслугу:
       5.1.1. Плановая проверка соответствия деятельности  муниципальныхслужащих структурных подразделений, оказывающих муниципальную  услугу,требованиям  настоящего  Регламента  (далее  -  регулярная   проверка)проводится ответственным структурным  подразделением  сроком  более  1года, не реже 1 раза в 2 года.
       5.1.2. Плановая проверка проводится руководителем  ответственногоструктурного подразделения (либо назначенным им лицом).
       5.1.3. В  ходе  плановой   проверки   должно   быть   установленосоответствие или несоответствие  деятельности  муниципальных  служащихкаждому  из  требований,  перечисленных   в   разделе   2   настоящегоРегламента.
       5.1.4. По  результатам  проверки   руководителем   ответственногоструктурного подразделения:
       - готовится  акт  проверки,  деятельности  ответственного   лица,оказывающего услугу, допустившего нарушение регламента  по  устранениювыявленных нарушений и применению мер ответственности, в  соответствиис разделом 4 настоящего Регламента;
       - обеспечивает применение  мер  ответственности  к  ответственнымлицам структурного подразделения,  оказывающих  услугу  и  допустившихнарушение  требований  регламента,  в  соответствии   с   разделом   4настоящего Регламента.
       5.1.5. Информация о результатах  плановой  проверки  должна  бытьразмещена  на  официальном  интернет-сайте  Администрации  района   непозднее 15 дней со дня ее проведения.
                                                          Приложение N 1
                                          к административному регламенту
                                        исполнения муниципальной функции
                                                 Главе Юргинского района
                                          ______________________________
                                          от ___________________________
                                                 (Ф.И.О. заявителя
                                          ______________________________
                                            или наименование субъекта
                                            малого и среднего бизнеса)
                                          ______________________________
                                          тел. _________________________
                                                                                     
                                  Жалоба
            на нарушение требований регламента предоставления
                           муниципальной услуги
                                                                                     
                                                                                     
                                                                                     
       Я, _____________________________________________________________,
                           (ФИО заявителя)проживающий по адресу _______________________________________________,
                          (индекс, город, улица, дом, квартира)подаю жалобу от имени ________________________________________________
                (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)
                                                                                     на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________,допущенное ___________________________________________________________
            (наименование организации, допустившей нарушение регламента)
                                                                                     в части следующих требований:
                                                                                     
                                                                                     
       1. ______________________________________________________________
                 (описание нарушения, в т.ч. участники, место,______________________________________________________________________
                     дата и время фиксации нарушения)____________________________________________________________________________________________________________________________________________
       2. ______________________________________________________________
                 (описание нарушения, в т.ч. участники, место,______________________________________________________________________
                     дата и время фиксации нарушения)____________________________________________________________________________________________________________________________________________
       3. ______________________________________________________________
                 (описание нарушения, в т.ч. участники, место,______________________________________________________________________
                     дата и время фиксации нарушения)____________________________________________________________________________________________________________________________________________
                                                                                     
                                                                                     
       "____________________________________________"
           (обратная сторона)
                                                                                   
                                                                                   
                                                                                   
                                                                                   
       До момента подачи настоящей жалобы мною (моим  доверителем)  былииспользованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
       обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу __________
                                                               (да/нет)
                                                                                   
       Для подтверждения  представленной  мной информации у меня имеютсяследующие материалы:
       1. ______________________________________________________________
       2. ______________________________________________________________
       3. ______________________________________________________________
                                                                                   
                                                                                   
                                                                                   
                                                                                   
       Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
                                                                                   
                                                    -----------
       ФИО                                          |         |
       паспорт серия ________________N ____________ |         |
       выдан _____________________________________  |         |
       ___________________________________________  |         |
       дата выдачи_________________________________ |         |
                                                    -----------
       контактный телефон_________________________    подпись
                                                    -----------
                                                    |         |
                                                    -----------
                                                       дата