Постановление Администрации Юргинского района от 03.11.2009 № 10-МНА
Об утверждении административного регламента управления социальной защиты населения Администрации Юргинского района "Предоставление и оформление документов для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Юргинского района...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 03.11.09 N 10-МНАг. Юрга Об утверждении административногорегламента управления социальнойзащиты населения АдминистрацииЮргинского района "Предоставлениеи оформление документов дляназначения пенсии за выслугу летлицам, замещавшим муниципальныедолжности Юргинского района имуниципальным служащим Юргинскогорайона" Во исполнение Решения Юргинского районного Совета народныхдепутатов от 25.06.2009 г. N 45/25-рс "Об утверждении Положения опенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должностиЮргинского района и муниципальным служащим Юргинского района"Администрация Юргинского района постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент управлениясоциальной защиты населения Администрации Юргинского района"Предоставление и оформление документов для назначения пенсии завыслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Юргинскогорайона и муниципальным служащим Юргинского района" (приложение N 1). 2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете"Юргинские ведомости". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы района по социальным вопросам Козлову А.В. Глава Юргинского района С.В. Харлаш Приложение N 1 к постановлению Администрации Юргинского района от 03.11.09 г. N 10-МНА Административный регламент Управления социальной защиты населения Администрации Юргинского района "Предоставление и оформление документов для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Юргинского района и муниципальным служащим Юргинского района" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент разработан в целяхповышения качества назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам,замещавшим муниципальные должности Юргинского района и муниципальнымслужащим Юргинского района (далее - пенсия), создания комфортныхусловий для участников отношений, возникающих при назначении и выплатемуниципальной пенсии, определения сроков и последовательности действий(административных процедур) должностных лиц управления социальнойзащиты населения Администрации Юргинского района (далее - Управление). 1.2. Предоставление и оформление документов для назначения пенсииосуществляется в соответствии с: Федеральным законом от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации"; Законом Кемеровской области от 30.06.2007 года N 103-ОЗ"О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы"; Законом Кемеровской области от 25.04.2008 года N 31-ОЗ"О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительныхорганов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальныедолжности" Законом Кемеровской области от 7 июня 2008 года N 50-ОЗ"О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должностиКемеровской области, и государственным гражданским служащимКемеровской области"; Решением Юргинского районного Совета народных депутатов от25.06.2009 N 45/25-рс "Об утверждении Положения о пенсиях за выслугулет лицам, замещавшим муниципальные должности Юргинского района имуниципальным служащим Юргинского района". 2. Требования к порядку предоставления и оформления пенсии 2.1. Порядок информирования о правилах предоставления иоформления пенсии 2.1.1. Информация о предоставлении и оформлении пенсиипредоставляется с использованием средств телефонной связи, в том числеличное консультирование уполномоченным работником Управления. 2.1.2. Использование средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование уполномоченным работником Управления. При ответах на телефонные звонки устные обращения граждан,уполномоченные работники Управления подробно и в вежливой (корректной)форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииучреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности уполномоченного работника Управления, принявшего телефонныйзвонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. В случае если уполномоченный работник Управления, принявшийзвонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонокпереадресовывается другому должностному лицу (производится не болееодной переадресации звонка) или же обратившемуся гражданину сообщаетсятелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.При невозможности уполномоченным работником Управления ответить навопрос гражданина немедленно, заинтересованному лицу по телефону втечение двух рабочих дней сообщают результат рассмотрения вопроса. 2.1.3. Информирование о ходе предоставления и оформления пенсииосуществляется уполномоченными работниками Управления при личномконтакте с гражданами, а также с использованием почтовой и телефоннойсвязи. Граждане, представившие в Управление документы для предоставленияи оформления пенсии, в обязательном порядке информируютсяуполномоченными работниками Управления: об обязательствах получателя пенсии; об условиях отказа в предоставлении пенсии; о сроке завершения оформления документов. 2.1.4. В любое время с момента приема документов для назначенияпенсии гражданин имеет право на получение любых интересующих егосведений. 2.1.5. Консультации (справки) по вопросам предоставления иоформления пенсии предоставляются непосредственно уполномоченнымиработниками Управления: перечня документов, необходимых дляпредоставления и оформления пенсии; определение размера пенсии;перерасчет размера пенсии; срок, на который назначается пенсия;организация доставки пенсии; источника получения необходимыхдокументов для предоставления пенсии (орган, организация и их местонахождения); времени приема и выдачи документов; по другим вопросам попорядку назначения пенсии. 2.1.6. Часы приема получателей пенсии уполномоченными работникамиУправления: рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница выходные дни: суббота, воскресенье; часы работы: 9.00-17.30. Обеденный перерыв: 13.00-14.00 2.1.7. Истребование от гражданина нескольких документов дляподтверждения одних и тех же сведений не допускается. 2.1.8. Требования к оформлению заявления о назначении пенсии:заявление может быть заполнено от руки или машинным способом,распечатано посредством электронных печатающих устройств; заявлениеоформляется в единственном экземпляре - подлиннике; заявлениеподписывается лично получателем пенсии. 2.2. Сроки предоставления и оформления пенсии 2.2.1. Срок для принятия решения о назначении пенсии не долженпревышать 10 рабочих дней с даты получения руководителем Управлениядокументов, необходимых для предоставления пенсии. 2.2.2. Время ожидания в очереди для предоставления документов иполучения консультации не должно превышать 30 минут на одногочеловека. 2.2.3. Время приема заявления и необходимых документов дляназначения пенсии от гражданина, оценки документов, их полноты,достаточности, определения права на назначение пенсии не должнопревышать 20 минут. 2.3. Основания для отказа в назначении пенсии Пенсия не предоставляется в случае не - предоставлениягражданином документов (или предоставления не в полном объеме),указанных в подпункте 3.1.1 настоящего административного регламента. 2.4. Требования к размещению и оформлению помещений дляназначения пенсии 2.4.1. Места информирования, предназначенные для ознакомленияграждан с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для возможности оформления документов. 2.4.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиямдля граждан и оптимальным условиям работы уполномоченных работниковучреждений. 2.4.3. Каждое рабочее место уполномоченного работника Управлениядолжно быть оборудовано персональным компьютером с возможностьюдоступа к необходимым базам данных, печатающим и сканирующимустройствам. 2.4.4. Место для заполнения необходимых документов оборудуетсястулом, столом и обеспечивается бланками заявлений, письменнымипринадлежностями. 3. Административные процедуры Назначение пенсии включает в себя следующие административныепроцедуры: Прием документов и рассмотрение документов для назначения пенсии; Принятие решения о назначении пенсии, либо об отказе в назначениипенсии и уведомление гражданина. 3.1. Прием документов для назначения пенсии и рассмотрениедокументов для установления размера пенсии 3.1.1. Основанием для начала действий назначения пенсии являетсяличное обращение гражданина к уполномоченному работнику Управления скомплектом документов, необходимых для назначения пенсии, а такжеполучения заявления с комплектом документов по почте. К заявлению должны быть приложены следующие документы: - документы, подтверждающие стаж замещения муниципальныхдолжностей и (или) муниципального служащего (копия трудовой книжки;справка о стаже муниципальной службы, выданная комиссией по ведениюкадровых вопросов муниципальной службы (при Администрации Юргинскогорайона) и заверенная печатью организационного отдела АдминистрацииЮргинского района; - копия распоряжения (приказа) об освобождении заявителя отдолжности с муниципальной службы, с указанием причины освобождения,заверенная в установленном законном порядке; - копия документа, удостоверяющего личность заявителя; - справка о размере месячного денежного содержания (денежноговознаграждения) заявителя, за последние 12 полных месяцевмуниципальной службы, предшествовавших дню ее прекращения, либо днюдостижения ими возраста, дающего право на государственную и (или)трудовую пенсию по старости, выданная в установленном порядке; - справка о размере назначенной государственной и (или) трудовойпенсии из органов пенсионного обеспечения на месяц обращения запенсией за выслугу лет; - при необходимости Управление может запросить у заявителя другиедокументы. 3.1.2. Уполномоченный работник Управления: 1) устанавливает личность гражданина, в том числе проверяетдокумент, удостоверяющий его личность; 2) проводит первичную проверку представленных документов напредмет соответствия, их установленным законодательством требованиям,удостоверяясь, что: копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на нихнадпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своейподписью с указанием фамилии и инициалов; тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаныполностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия представленного документа. 3) выдает бланк заявления на назначение пенсии (приложение N 2 кнастоящему административному регламенту) и разъясняет порядокзаполнения; 4) при установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям уполномоченныйработник Управления уведомляет гражданина о наличии препятствий длярассмотрения вопроса о назначении пенсии, объясняет гражданинусодержание выявленных недостатков в представленных документах,возвращает документы и предлагает принять меры по устранениюнедостатков. 5) определяет основания получения гражданином пенсии. 3.1.3. Общий максимальный срок приема документов не можетпревышать 20 минут на одного гражданина. 3.1.4. После присвоения заявлению на назначение пенсии номера идаты регистрации в журнале регистрации заявлений на назначении пенсии(приложение N 3 к настоящему административному регламенту)уполномоченный работник Управления выдает гражданину расписку о приемедокументов (приложение N 4 к настоящему административному регламенту),в том случае, если заявление и необходимые документы поступили попочте, расписка о получении документов направляется в адрес заявителяв таком же порядке, либо выдается ему на руки; заводит в программно-технический комплекс данные, необходимые для определения права наназначении пенсии, и готовит проект приказа о назначении пенсии. 3.1.5. По результатам административной процедуры по приемудокументов уполномоченный работник Управления формирует личное делогражданина, в которое брошюруются документы, необходимые для принятиярешения о назначении пенсии. Общий максимальный срок формированияличного дела гражданина не должен превышать 30 минут. 3.1.6. Общий срок административной процедуры не должен превышатьодного рабочего дня. 3.2. Принятие решения о предоставлении либо об отказе вназначении пенсии и уведомление гражданина 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление личного дела гражданина руководителю Управления. 3.2.2. Руководитель Управления проверяет наличие всех требуемыхдокументов, правильность их оформления, поверяет подготовленный проектприказа о назначении пенсии, либо проект решения об отказе вназначении пенсии на предмет соответствия требованиям действующегозаконодательства. 3.2.3. В случае выявления несоответствий требованиям действующегозаконодательства личное дело гражданина возвращается уполномоченномуработнику Управления для устранения выявленных недостатков. 3.2.4. Если проект приказа о назначении пенсии, либо решения оботказе назначении пенсии соответствуют требованиям действующегозаконодательства, руководитель Управления подписывает соответствующийприказ (решение). 3.2.5. Личное дело гражданина с подписанным приказом о назначениипенсии возвращается уполномоченному работнику Управления, который втечение 3 рабочих дней знакомит гражданина с приказом под подпись. 3.2.6. Пенсия назначается со дня обращения за ней в установленномадминистративном порядке. Днем обращения за назначением пенсиисчитается день приема Управлением заявления со всеми документами,указанными в п.3.1.1 настоящего административного регламента. Принаправлении заявления и всех необходимых документов по почте - днемобращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпелеорганизации федеральной почтовой связи по месту отправления данногозаявления. 3.2.7. Управление обязано оформлять и вести документы, связанныес выплатой пенсии, в порядке, установленном правовыми актами РФ, в томчисле: - личное дело получателя пенсии - сброшюрованный комплектдокументов каждого получателя пенсии, на основании которых назначаетсяпенсия гражданам, обратившимся за ней; - в личное дело получателя пенсии вносятся все поступившиедокументы, подтверждающие право заявителя на получение пенсии,перерасчет пенсии, временную приостановку ее выплаты, возобновление ипрекращение выплаты пенсии; - документы по учету и отчетности; - документы по перечислению. Личное дело, формируется на каждого получателя пенсии и хранитсяв Управлении. После прекращения выплат пенсии личное дело хранится вархиве Управления. 3.2.8. Если у гражданина отсутствует право на пенсию, либопредставленные документы не отвечают требованиям действующегозаконодательства, выносится решение об отказе в назначении пенсии. 3.2.9. Решение об отказе в назначении пенсии оформляется в одномэкземпляре, оригинал которого остается в управлении, а копиянаправляется (вручается) гражданину не позднее чем через пять рабочихдней со дня его вынесения. 3.2.10. Решение об отказе в назначении пенсии содержит следующиесведения: номер и дату вынесения; фамилию, имя, отчество гражданина; должность; дату подачи заявления и номер регистрации; причину отказа в назначении пенсии со ссылкой на нормызаконодательства (подпункт, пункт, статья, название, номер и датапринятия нормативного правового акта); порядок обжалования решения об отказе в назначении пенсии. 4. Порядок и формы контроля за оформлением и назначением пенсии 4.1. Общий контроль над оформлением, назначением, определениемразмера пенсии и перерасчет ее размера осуществляется руководителемУправления. 4.2. Общий контроль осуществляется путем проведения руководителемУправления проверок соблюдения и исполнения должностным лицомположений настоящего административного регламента, положения о пенсияхза выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Юргинскогорайона, и муниципальным служащим Юргинского района и иных нормативноправовых актов Российской Федерации, Кемеровской области. 4.3. Непосредственный контроль над соблюдением должностным лицомпоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами по назначению пенсии, осуществляется начальником отдела,отвечающего за предоставление и назначении пенсии. 4.4. Контроль над полнотой и качеством назначения пенсии включаетв себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений правграждан, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решения иподготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на действия(бездействия) и решения должностных лиц. 4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав граждан, положений настоящего административногорегламента, положения о пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшиммуниципальные должности Юргинского района, и муниципальным служащимЮргинского района и иных нормативно правовых актов РоссийскойФедерации и Кемеровской области руководителем Управленияосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 4.6. Персональная ответственность уполномоченных работниковУправления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства. 4.7. Юргинский районный Совет народных депутатов; финансовоеуправление по Юргинскому району; Администрация Юргинского районаосуществляют периодические проверки полноты и качества назначения ивыплаты пенсии на основании индивидуальных правовых актов (приказов,распоряжений). 4.8. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверкемогут рассматриваться все вопросы, связанные с назначением и выплатыпенсии. Проверка также может проводиться по конкретному обращениюгражданина. 4.9. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которойотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 5. Приостановление, восстановление, прекращение и возобновление выплаты пенсии Приостановление, восстановление, прекращение и возобновлениевыплаты пенсии производятся в соответствие с "Положением о пенсиях завыслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Юргинскогорайона и муниципальным служащим Юргинского района" утвержденногоРешением Юргинского районного Совета народных депутатов от25.06.2009г. N 45/25-рс. 6. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Управления, а также принимаемого им решения, в ходе назначения и выплаты пенсии 6.1. Граждане могут обращаться в комиссию, образуемой всоответствие с постановлением Администрации Юргинского района,определяющим состав и порядок ее деятельности, с жалобами на решения,действия (бездействие) должностных лиц Управления. 6.2. При повторном обращении дополнительное рассмотрениеразрешенных обращений граждан проводится в случае выявления новыхобстоятельств или изменения нормативного правового регулирования всфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса. 6.3. Если в результате рассмотрения жалоба признаетсяобоснованной, руководителем Управления принимается решение оприменении к должностному лицу, допустившему нарушение в ходеисполнения своих должностных обязанностей мер дисциплинарноговоздействия. 6.4. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решениядолжностных лиц Управления в судебном порядке. Приложение N 2 к Постановлению Администрации Юргинского района от 03.11.09 г. N 10-МНА Начальнику Управления социальной защиты населения Администрации Юргинского района Гемусовой Н.А. ___________________________ (Ф.И.О. заявителя) ___________________________ (домашний адрес, телефон) ЗАЯВЛЕНИЕ Гр. _____________________________________________________________ Адрес ___________________________________________________________ Паспортные данные: серия _______ номер_______ дата выдачи _______Кем выдан ____________________________________________________________ Прошу назначить (возобновить) пенсию за выслугу лет, как лицузамещавшему должность муниципальной службы (муниципальную должность)Юргинского района. Перечень принятых документов: (Подчеркнуть или заполнить)----------------------------------------------------------------------| 1. | документ, подтверждающий муниципальный стаж | ||----+------------------------------------------------------------+--|| 2. | копия распоряжения (приказа) об увольнении | ||----+------------------------------------------------------------+--|| 3. | копия паспорта | ||----+------------------------------------------------------------+--|| 4. | справка о размере месячного денежного содержания | || | (денежного вознаграждения), за последние 12 полных месяцев | || | муниципальной службы | ||----+------------------------------------------------------------+--|| 5. | справка о размере назначенной государственной и (или) | || | трудовой пенсии из органа пенсионного обеспечения; | ||----+------------------------------------------------------------+--|| 6. | | ||----+------------------------------------------------------------+--|| 7. | | |---------------------------------------------------------------------- Я, нижеподписавшийся, знаю основания прекращения и возобновлениявыплаты пенсии за выслугу лет. В случае изменения размера трудовой (государственной) пенсии,поступления на государственную или муниципальную службу, замещениявыборной муниципальной должности, а также о наступлении любыхобстоятельств, влекущих прекращение или изменения размера пенсии завыслугу лет, обязуюсь своевременно в течение 14-ти дней сообщить вУправление социальной защиты населения Администрации Юргинскогорайона. Один раз в год в период с 01 января по 01 февраля обязуюсьпроходить регистрацию и предоставлять копию трудовой книжки и справкуо ежемесячных размерах трудовой и (или) государственной пенсии запрошедший год. Предупрежден (а) об ответственности за предоставление ложнойинформации, недостоверных (поддельных) документов. При возникновениипереплаты по моей вине обязуюсь ее возместить. Заявитель. Подпись_______________ Ф.И.О. _______________ "____"__________2009 г. Приложение N 3 к Постановлению Администрации Юргинского района от 03.11.09 г. N 10-МНА ЖУРНАЛ регистрации заявлений о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Юргинского района и муниципальным служащим Юргинского района----------------------------------------------------------------------------------| N | Дата | Ф.И.О. | Адрес | Результаты | Подпись гражданина, || п/п | приема | гражданина | гражданина | рассмотрения | подтверждающая || | заявления | | | заявления | получение решения || | | | | | (приказа) о пред-и || | | | | | либо об отказе ||-----+-----------+------------+------------+--------------+---------------------|| | | | | | ||-----+-----------+------------+------------+--------------+---------------------|| | | | | | ||-----+-----------+------------+------------+--------------+---------------------|| | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к Постановлению Администрации Юргинского района от 03.11.09 г. N 10-МНА РАСПИСКА о приеме документов От гр. __________________________________________________________ (Ф.И.О. гражданина) Получены следующие документы:---------------------------------------------------------------------| N | Наименование документа | Отметка о | Количество || п/п | | предоставлении | экземпляров || | | подлинника или копии | ||-----+------------------------+----------------------+-------------|| | | | ||-----+------------------------+----------------------+-------------|| | | | ||-----+------------------------+----------------------+-------------|| | | | ||-----+------------------------+----------------------+-------------|| | | | ||-----+------------------------+----------------------+-------------|| | | | ||-----+------------------------+----------------------+-------------|| | | | ||-----+------------------------+----------------------+-------------|| | | | |--------------------------------------------------------------------- Заявление принято и зарегистрировано в журнале регистрациизаявлений на назначение (возобновление) пенсии за выслугу лет лицам,замещавшим муниципальные должности (муниципальным служащим) Юргинскогорайона от "____"_______200__г. N _____. Уполномоченный работник УСЗН Администрации Юргинского района _________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Тел. 8(384-51) 4-35-99