Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.05.2013 № 203

Об определении уполномоченного органа

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.05.13 N 203

г. Кемерово

Об оценкерегулирующего воздействия проектов

нормативных правовых актов Кемеровской

области, разработчиками которых являются

органы исполнительной власти Кемеровской

области ииные органы государственной власти

Кемеровскойобласти, и экспертизе нормативных

правовых актовКемеровской области

 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области

от09.03.2017 № 98)

5.8. Заключение об ОРВ проектов нормативных правовых актов,

указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, подготавливается в

соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

6. Проведение экспертизы

нормативных правовых актовКемеровской области

6.1. Экспертиза проводится в целях выявления положений,

необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и

инвестиционнойдеятельности.

6.2. Экспертиза проводится в отношении нормативных правовых

актов,регулирующих отношения, участниками которых являются или могут

являтьсясубъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности.

6.3. Экспертиза осуществляется на основании предложений о

проведенииэкспертизы, поступивших в уполномоченный орган от:

а) органов государственной властиКемеровской области;

б) органов местного самоуправления;

в) научно-исследовательских, общественныхи иных организаций;

г) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,

их ассоциацийи союзов;

д) иных лиц.

6.4. На основании предложений о проведении экспертизы,

поступивших в уполномоченный орган, составляется план проведения

экспертизы(далее - план).

Нормативные правовые акты включаются вплан при наличии сведений,

указывающих, что положения нормативного правового акта могутсоздавать

условия,необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской

иинвестиционной деятельности.

Данные сведения могут быть полученыуполномоченным органом как в

результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, так и

самостоятельно в связи с осуществлением функций по выработке

государственной политики и нормативно-правовому регулированию в

установленнойсфере деятельности.

6.5. До включения в план уполномоченныйорган запрашивает мнения

о необходимости проведения экспертизы рассматриваемых нормативных

правовыхактов с учетом сложившейся правоприменительной практики у

некоммерческихорганизаций, целью деятельности которых является защита

и представление интересов субъектов предпринимательской и

инвестиционнойдеятельности.

План утверждается уполномоченным органом на год, а также

размещаетсяна официальном сайте в информационно-телекоммуникационной

сети"Интернет".

6.6. Срок проведения экспертизы составляетне более 3 месяцев.

Срок проведения экспертизы при необходимости может быть продлен

уполномоченныморганом, но не более чем на 1 месяц.

6.7. В ходе экспертизы проводятся публичные консультации,

исследованиенормативного правового акта на предмет наличия положений,

необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и

инвестиционнойдеятельности, и составляется мотивированное заключение

об экспертизепо форме согласно приложению N 4.

6.8. Публичные консультации проводятся втечение одного месяца со

дня,установленного для начала экспертизы.

На официальном сайте размещается уведомление о проведении

экспертизы с указанием срока начала и окончания публичных

консультаций.

6.9. Органы государственной властиКемеровской области по запросу

уполномоченногооргана представляют необходимые материалы в целях

проведенияэкспертизы.

Уполномоченный орган запрашивает у органагосударственной власти

Кемеровскойобласти, принявшего нормативный правовой акт, или органа

государственнойвласти Кемеровской области, осуществляющего функции по

выработке государственной политики и нормативно-правовому

регулированию в соответствующей сфере деятельности, материалы,

необходимыедля проведения экспертизы.

Указанные материалы содержат сведения(расчеты, обоснования), на

которых основывается необходимость государственного регулирования

соответствующихобщественных отношений.

В случае если органом государственнойвласти Кемеровской области,

принявшимнормативный правовой акт, или органом государственной власти

Кемеровской области, осуществляющим функции по выработке

государственной политики и нормативно-правовому регулированию в

соответствующейсфере деятельности, на запрос уполномоченного органа в

установленныйсрок не представлены необходимые в целях проведения

экспертизы материалы, сведения об этом указываются в тексте

заключения.

Уполномоченный орган обращается к представителям

предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам с

запросом информационно-аналитических материалов по предмету

экспертизы,предлагая в нем срок для их представления.

6.10. Исследование нормативных правовых актов рекомендуется

проводить во взаимодействии с органом государственной власти

Кемеровской области, принявшим нормативный правовой акт, органом

государственнойвласти Кемеровской области, осуществляющимфункции по

выработке государственной политики и нормативно-правовому

регулированиюв соответствующей сфере деятельности, а также с участием

представителейпредпринимательского сообщества.

6.11. При проведении исследования следует:

а) рассматривать замечания,предложения, рекомендации, сведения

(расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы,

поступившие в ходе публичных консультаций;

б) анализировать положения нормативного правового акта во

взаимосвязисо сложившейся практикой их применения;

в) определять характер и степень воздействия положений

нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере

предпринимательскойи инвестиционной деятельности;

г) устанавливать наличие затруднений в осуществлении

предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных

применением положений нормативного правового акта, а также их

обоснованность и целесообразность для целей государственного

регулированиясоответствующих отношений.

6.12. По результатам исследованиясоставляется проект заключения

обэкспертизе.

В проекте заключения об экспертизеуказываются сведения:

а) о нормативном правовом акте, вотношении которого проводится

экспертиза, источниках его официального опубликования, органе

государственной власти Кемеровской области, принявшем нормативный

правовой акт,и органе государственной власти Кемеровской области,

осуществляющем функции по выработке государственной политики и

нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере

деятельности;

б) о выявленных положениях нормативногоправового акта, которые,

исходя из анализа их применения для регулирования отношений

предпринимательской или инвестиционной деятельности, создают

необоснованныезатруднения при осуществлении предпринимательской и

инвестиционнойдеятельности, или об отсутствии таких положений;

в) об обосновании сделанных выводов;

г) о проведенных публичных мероприятиях, атакже позициях органов

государственной власти Кемеровской области и представителей

предпринимательскогосообщества, участвовавших в экспертизе.

6.13. Проект заключения об экспертизе направляется в орган

государственной власти Кемеровской области, принявший нормативный

правовой акт,или орган государственной власти Кемеровской области,

осуществляющий функции по выработке государственной политики и

нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере

деятельности, с указанием срока окончания приема замечаний и

предложений.

Проект заключения также направляется представителям

предпринимательского сообщества на отзыв с указанием срока его

представления.

Поступившие в уполномоченный орган вустановленный срок отзывы,

замечания и предложения рассматриваются при доработке проекта

заключения.

6.14. После подписания заключение об экспертизе размещается на

официальном сайте или на сайте уполномоченного органа, а также

направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении

экспертизы данного нормативного правового акта, и в орган

государственной власти Кемеровской области, принявший нормативный

правовой акт,или орган государственной власти Кемеровской области,

осуществляющий функции по выработке государственной политики и

нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере

деятельности.

6.15. По результатам экспертизы уполномоченный орган в случае

выявления в нормативном правовом акте положений, необоснованно

затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной

деятельности, вносит в орган государственной власти Кемеровской

области,принявший нормативный правовой акт, или орган государственной

власти Кемеровской области, осуществляющий функции по выработке

государственной политики и нормативно-правовому регулированию,

предложениеоб отмене или изменении нормативного правового акта или

его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение

предпринимательскойи инвестиционной деятельности.

6.16. Орган государственной властиКемеровской области, принявший

нормативныйправовой акт, или орган государственной власти Кемеровской

области, осуществляющий функции по выработке государственной политики

инормативно-правовому регулированию, получившийпредложение об отмене

или изменении нормативного правового акта или его отдельныхположений,

необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и

инвестиционной деятельности, в срок не более одного месяца

представляетв уполномоченный орган информацию о планируемых действиях

по отмене, изменению либо об отказе от отмены или изменения

нормативногоправового акта или его отдельных положений вместе с

обоснованиемтаких действий.

Уполномоченный орган в течение 3рабочих дней размещает данную

информацию наофициальном сайте.

Приложение N 1

к Порядкупроведения оценки

регулирующего воздействия проектов

нормативных правовых актов

Кемеровскойобласти, разработчиками

которых являются органы исполнительной

властиКемеровской области и иные

органыгосударственной власти

Кемеровской области, и экспертизы

нормативных правовых актов

Кемеровской области

Уведомление

о разработке предлагаемого нормативногоправового акта

Настоящим________________________________________________________

(наименованиеоргана-разработчика)

извещает оначале обсуждения проекта нормативного правового акта и

сборе предложений заинтересованных лиц.

Предложения принимаются по адресу:_____________________________,

а также по адресу электроннойпочты:_________________________________

Степень регулирующего воздействия положений, содержащихся в

подготовленномпроекте нормативного правового акта:_________________.

Сроки приема предложений:______________________________________.

Место размещения уведомления винформационно-телекоммуникационной

сети"Интернет" (полный электронный адрес):__________________________.

Все поступившие предложения будутрассмотрены. Сводка предложений

будетразмещена на сайте __________________ (адрес официального сайта)

непозднее______________________ (число, месяц, год).

1. Описание проблемы, на решениекоторой направлен предлагаемый

нормативныйправовой акт: ____________________________________________

_____________________________________________________________________.