Постановление Администрации Тяжинского района от 08.08.2012 № 76-п
Об утверждении Порядка исполнения бюджета Тяжинского муниципального района по расходам, учету бюджетных обязательств, санкционировании и приостановлении санкционирования оплаты денежных обязательств
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08.08.12 N 76-ппгт. ТяжинскийОб утверждении Порядка исполнения бюджетаТяжинского муниципального района по расходам,учету бюджетных обязательств, санкционированиии приостановлении санкционирования оплатыденежных обязательств
В целях реализации статей 161 и 219, 219.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации:
1. Утвердить Порядок исполнения бюджета Тяжинского муниципальногорайона по расходам, учету бюджетных обязательств, санкционирования иприостановления санкционирования оплаты денежных обязательств.
2. Признать утратившим силу:
- Постановление администрации Тяжинского района Кемеровскойобласти от 18.12.2009 N 109-п "Об утверждении Положения о порядкеисполнения бюджета муниципального образования "Тяжинский район" порасходам, учете бюджетных обязательств, санкционировании иприостановлении санкционирования оплаты денежных обязательств";
- Постановление администрации Тяжинского района Кемеровскойобласти от 29.01.2010 N 9/1-п "О внесении изменений в постановленииадминистрации Тяжинского района Кемеровской области от 18.12.2009 N109-п "Об утверждении Положения о порядке исполнения бюджетамуниципального образования "Тяжинский район" по расходам, учетебюджетных обязательств, санкционировании и приостановлениисанкционирования оплаты денежных обязательств";
- Постановление администрации Тяжинского района Кемеровскойобласти от 24.12.2010 N 169-п "О внесении изменений в постановленииадминистрации Тяжинского района Кемеровской области от 18.12.2009N 109-п "Об утверждении Положения о порядке исполнения бюджетамуниципального образования "Тяжинский район" по расходам, учетебюджетных обязательств, санкционировании и приостановлениисанкционирования оплаты денежных обязательств";
- Постановление администрации Тяжинского муниципального районаКемеровской области от 09.02.2011 N 16-п "О внесении изменений впостановлении администрации Тяжинского района от 18.12.2009 N 109-п"Об утверждении Положения о порядке исполнения бюджета муниципальногообразования "Тяжинский район" по расходам, учете бюджетныхобязательств, санкционировании и приостановлении санкционированияоплаты денежных обязательств";
- Постановление администрации Тяжинского муниципального районаКемеровской области от 11.02.2011 N 18-п "О внесении изменений впостановлении администрации Тяжинского района от 18.12.2009 N 109-п"Об утверждении Положения о порядке исполнения бюджета муниципальногообразования "Тяжинский район" по расходам, учете бюджетныхобязательств, санкционировании и приостановлении санкционированияоплаты денежных обязательств";
- Постановление администрации Тяжинского муниципального районаКемеровской области от 25.04.2011 N 64-п "О внесении изменений впостановлении администрации Тяжинского района от 18.12.2009 N 109-п"Об утверждении Положения о порядке исполнения бюджета муниципальногообразования "Тяжинский район" по расходам, учете бюджетныхобязательств, санкционировании и приостановлении санкционированияоплаты денежных обязательств";
- Постановление администрации Тяжинского муниципального районаКемеровской области от 22.07.2011 N 115-п "О внесении изменений впостановлении администрации Тяжинского района от 18.12.2009 N 109-п"Об утверждении Положения о порядке исполнения бюджета муниципальногообразования "Тяжинский район" по расходам, учете бюджетныхобязательств, санкционировании и приостановлении санкционированияоплаты денежных обязательств";
- Постановление администрации Тяжинского муниципального районаКемеровской области от 22.08.2011 N 125-п "О внесении изменений впостановлении администрации Тяжинского района от 18.12.2009 N 109-п"Об утверждении Положения о порядке исполнения бюджета муниципальногообразования "Тяжинский район" по расходам, учете бюджетныхобязательств, санкционировании и приостановлении санкционированияоплаты денежных обязательств";
- Постановление администрации Тяжинского муниципального районаКемеровской области от 16.09.2011 N 145-п "О внесении изменений впостановлении администрации Тяжинского района от 18.12.2009 N 109-п"Об утверждении Положения о порядке исполнения бюджета муниципальногообразования "Тяжинский район" по расходам, учете бюджетныхобязательств, санкционировании и приостановлении санкционированияоплаты денежных обязательств";
- Постановление администрации Тяжинского муниципального районаКемеровской области от 27.10.2011 N 181-п "О внесении изменений впостановлении администрации Тяжинского района от 18.12.2009 N 109-п"Об утверждении Положения о порядке исполнения бюджета муниципальногообразования "Тяжинский район" по расходам, учете бюджетныхобязательств, санкционировании и приостановлении санкционированияоплаты денежных обязательств";
- Постановление администрации Тяжинского муниципального районаКемеровской области от 28.03.2012 N 28-п "О внесении изменений впостановлении администрации Тяжинского района от 18.12.2009 N 109-п"Об утверждении Положения о порядке исполнения бюджета муниципальногообразования "Тяжинский район" по расходам, учете бюджетныхобязательств, санкционировании и приостановлении санкционированияоплаты денежных обязательств".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания иподлежит официальному опубликованию в массово-политическом изданииадминистрации Тяжинского муниципального района "Тяжинский вестник".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы района по экономике Наполову Т.Г.
Глава Тяжинского района К.А. Соловьев
Приложение
к постановлению администрации
Тяжинского муниципального района
от 08.08.2012 г. N 76-п
ПОРЯДОК
исполнения бюджета Тяжинского муниципального района
по расходам, учету бюджетных обязательств, санкционирования
и приостановления санкционирования оплаты
денежных обязательств
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 161,219 и 219.2 Бюджетного кодекса РФ и устанавливает порядок:
принятия бюджетных обязательств;
учета бюджетных обязательств;
подтверждения денежных обязательств;
санкционирования оплаты денежных обязательств;
подтверждения исполнения денежных обязательств;
приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
платежные документы - документы, установленные нормативнымиактами Федерального Казначейства, необходимые для осуществлениякассовых выплат получателями средств бюджета Тяжинского муниципальногорайона (далее - местный бюджет), администраторами доходов иадминистраторами источников финансирования дефицита местного бюджетапредставляемые в Управление Федерального казначейства по Кемеровскойобласти (далее - УФК);
бюджетные данные - бюджетные ассигнования, лимиты бюджетныхобязательств, предельные объемы финансирования;
участники бюджетного процесса (далее УБП) - главныераспорядители, получатели средств местного бюджета (казенныемуниципальные учреждения), главные администраторы (администраторы)доходов местного бюджета главные администраторы (администраторы)источников финансирования дефицита местного бюджета, утвержденные всоответствующем порядке нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления Тяжинского муниципального района;
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средствуплатить за счет средств бюджета Тяжинского муниципального района(далее - местный бюджет) определенные денежные средства в соответствиис выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной врамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениямизакона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.
1.3. Исполнение местного бюджета по расходам и источникамфинансирования дефицита местного бюджета осуществляется через лицевыесчета, открытые УБП в УФК, путем представления расходных расписанийдля доведения бюджетных данных и платежных документов в УФК всоответствии с постановлением Администрации Тяжинского муниципальногорайона Кемеровской области, устанавливающим порядок доведениябюджетных данных, подготовки платежных документов при организацииисполнения местного бюджета по расходам и источникам внутреннегофинансирования местного бюджета и передачи бюджетных данных приреорганизации УБП.
1.4. Исполнение местного бюджета по перечислению межбюджетныхтрансфертов бюджетам вышестоящего уровня бюджетной системы РоссийскойФедерации осуществляется с лицевых счетов администраторов доходовместного бюджета на основании платежных документов.
Исполнение местного бюджета по перечислению межбюджетныхтрансфертов бюджетам нижестоящего уровня бюджетной системы РоссийскойФедерации осуществляется с лицевых счетов получателей средств,уполномоченных на расходование данных средств, на лицевые счетаадминистраторов доходов местных бюджетов на основании платежныхдокументов.
1.5. Исполнение бюджетов муниципальных образований Тяжинскогомуниципального района за счет средств перечисленных из местногобюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертовосуществляется через лицевые счета УБП муниципальных образованийТяжинского муниципального района открытые в УФК.
1.6. Исполнение бюджетов муниципальных образований Тяжинскогомуниципального района осуществляется на основании положений обисполнении бюджетов, утвержденных соответствующими муниципальнымиобразованиями.
2. Принятие бюджетных и денежных обязательств
2.1. УБП принимают бюджетные обязательства путем заключениямуниципальных контрактов, договоров, договоров-оферт и договоровгражданско-правового характера (далее - договора), соглашений, иныхдоговоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями или в соответствии с действующим законодательством,иным нормативным правовым актом.
2.2. УБП принимают бюджетные обязательства, связанные с оплатойразовой покупки товаров, оказание услуг на сумму, не превышающуюустановленного Центральным банком Российской Федерации предельногоразмера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации междуюридическими лицами по одной сделке на основании счета (счет-фактуры),с указанием наименования, количества и цены единицы товара, оказаннойуслуги.
2.3. Заключение УБП муниципальных контрактов (договоров) и оплатапринятых бюджетных обязательств производится в пределах доведенных емув текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств по кодамбюджетной классификации расходов, с учетом принятых в текущемфинансовом году обязательств и неисполненных в предшествующиефинансовые годы обязательств.
2.4. Заключение муниципальных контрактов (договоров) на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг и подписание документов,подтверждающих возникновение у УБП денежных обязательств,осуществляется до последнего рабочего дня текущего финансового года.
2.5. В муниципальном контракте (договоре) на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг УБП в праве предусматривать авансовыеплатежи:
а) в размере до 100 процентов суммы муниципального контракта(договора), счета (счету-фактуре), но не более лимитов бюджетныхобязательств подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета всоответствующем финансовом году по муниципальным контрактам(договорам):
на оказание услуг связи, Интернета, за исключением услугмеждугородной и международной связи;
на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов дляпроезда городским, междугородним и пригородным транспортом;
на оплату услуг по найму жилых помещений при служебныхкомандировках;
на аренду (субаренду);
на имущественное и личное страхование, страхованиеавтогражданской ответственности;
на обучение, подготовку и переподготовку специалистов, курсыповышения квалификации;
на оказание услуг, оказываемых организациями федеральной почтовойсвязи,
на оказание услуг распространения периодических печатных изданийпо подписке;
на приобретение путевок;
на приобретение жилых, нежилых помещений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области, приналичии государственной регистрации сделки;
на оплату коммунальных услуг, газоснабжения, электроснабжения,водоснабжения и водоотведения объектов муниципальной собственности;
о направлении больных на обследование и лечение;
на обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинскогоназначения граждан, имеющих право на получение государственнойсоциальной помощи;
на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг приподготовке и проведении общественно значимых социальных, культурных, атакже спортивных мероприятий;
на организацию выставок, ярмарок и других выставочно-ярмарочныхмероприятий;
на проведение государственной экспертизы;
на публикацию сообщения о реорганизации, ликвидации юридическоголица.
б) в размере до 30 процентов от суммы муниципального контракта(договора), по остальным договорам (контрактам), если иное непредусмотрено законодательством.
2.6. Порядок выдачи наличных денежных средств из кассы учрежденияпод отчет (и (или) перечисление в безналичной форме) определяетсядействующими нормативными документами и учетной политикой УБП.
Предельный размер расчетов наличными деньгами устанавливается всоответствии с нормативными правовыми актами Центрального банкаРоссийской Федерации.
Выдача наличных денег из кассы учреждения осуществляется согласноПорядку ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка Россиина территории Российской Федерации, утвержденного Центральным БанкомРоссии от 12.10.2011 года N 373-п.
Ответственность за нецелевое расходование средств местногобюджета при совершении расчетов наличными денежными средствами несетУБП.
3. Учет бюджетных обязательств
3.1. УБП ведет учет бюджетных обязательств в соответствии сутвержденными приказами Министерства финансов Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области и Тяжинскогомуниципального района.
3.2. Принятые бюджетные обязательства УБП учитываются наосновании муниципальных контрактов (договоров) и иных документов:счетов, счетов-фактур, кассовых чеков, товарно-транспортных накладных,расчетно-платежные ведомостей и других аналогичных документов.
3.3. УБП осуществляет учет бюджетных обязательств по срокампоставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и срокам их оплатына основании подтверждающих документов.
3.4. Бюджетные обязательства по договорам на оказаниекоммунальных услуг за декабрь месяц предшествующего финансового годапо счетам (счетам-фактурам), полученным от поставщика услуг в январетекущего финансового года, учитываются в текущем финансовом году.
3.5. При нарушении УБП установленного порядка учета бюджетныхобязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств,приостанавливается в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.
3.6. Ведение реестра муниципальных контрактов (договоров) УБП напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляетФедеральное казначейство в электронном виде, в соответствии сдействующим законодательством.
3.7. Реестр муниципальных контрактов (договоров), заключенных всоответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд", ведут УБП в порядке,установленном главными распорядителями средств местного бюджета сприсвоением учетного номера каждому муниципальному контракту(договору).
3.8. УБП ведет журнал учета бюджетных обязательств и реестрпринятых бюджетных обязательств на основании муниципальных контрактов(договоров) с присвоением номера бюджетного обязательствасоответствующего уникальному номеру реестровой записи или учетномуномеру договора.
3.9 Уникальный номер реестровой записи муниципального контракта(договора) или учетный номер договора сохраняется при заключениидополнительных соглашений к муниципальным контрактам (договорам).
3.10. Главный распорядитель средств местного бюджета визирует(согласовывает) заключенные получателями средств местного бюджетанаходящимся в его ведении, муниципальные контракты (договоры) впределах действующих лимитов бюджетных обязательств с учетом ранеенеисполненных обязательств, путем проставления надписи "Согласовано.Обеспечен лимитами бюджетных обязательств", подписи, расшифровкиподписи, даты согласования.
3.11. Главный распорядитель средств местного бюджета осуществляетконтроль по заключаемым муниципальным контрактам (договорам),размещаемым на официальном сайте в сети Интернет получателями средствместного бюджета.
4. Подтверждение денежных обязательств
4.1. УБП подтверждает обязанность оплатить за счет средствместного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными ииными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
4.2. Подтверждение денежных обязательств (за исключением денежныхобязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется впределах доведенных до УБП лимитов бюджетных обязательств и предельныхобъемов финансирования с учетом принятых и неисполненных бюджетныхобязательств.
4.3. Подтверждение денежных обязательств по публичным нормативнымобязательствам осуществляется в пределах доведенных до УБП бюджетныхассигнований и предельных объемов финансирования.
4.4. Для обеспечения учета исполнения бюджетного обязательства вплатежных документах в поле "Назначение платежа" УБП указываетсярегистрационный номер бюджетного обязательства.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств
5.1. Для оплаты денежных обязательств УБП представляют платежныедокументы в УФК по месту обслуживания.
5.2. УФК проверяет:
- правильность заполнения платежных документов на наличиеправильно указанных реквизитов и показателей, предусмотренных кзаполнению УБП, в соответствии с установленными требованиямиМинистерства финансов и Федерального казначейства;
- соответствие содержания операции, исходя из подтверждающихдокументов, коду классификации операций сектора государственногоуправления и содержание текста назначения платежа, указанных вплатежных документах.
Дополнительно, при осуществлении санкционирования расходов пооплате денежных обязательств по муниципальному контракту (договору)при приобретении товаров, выполнении работ, оказании услуг путемпроведения безналичных расчетов, УФК проверяет наличие в назначенииплатежа представленных платежных документах учетного номера бюджетногообязательства принятого УБП.
5.3. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляетсяУФК после проверки наличия документов, представляемых УБП,предусмотренных настоящим Положением.
5.4. УФК осуществляет прием документов для санкционированияоплаты денежных обязательств по 31 декабря текущего года.
5.5. Погашение кредиторской задолженности за приобретенныетовары, выполненные работы, оказанные услуги за период, предшествующийтекущему финансовому году, производится в пределах утвержденныхбюджетных ассигнований текущего финансового года, при условии указанияв платежных документах "погашение кредиторской задолженности за..." суказанием периода и счета-фактуры.
5.6. Ответственность за правильность оформления и достоверностьпредставленных документов возлагается на УБП.
Санкционирование оплаты денежных обязательств при предоставлениисчета (счета-фактуры), осуществляется при наличии на нейразрешительной надписи руководителя или лиц его замещающих"бухгалтерия к оплате", его подписи.
5.7. В срок до 15 января текущего финансового года получательсредств местного бюджета представляет в УФК справку в произвольнойформе о сроках выплаты заработной платы, согласованную с главнымраспорядителем средств местного бюджета.
Платежные документы на выплату заработной платы исполняются УФК сучетом сроков, указанных в представленной справке.
Для санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных соплатой труда по безналичному расчету в УФК представляются платежныедокументы на перечисление налогов и сборов, предусмотренные налоговымзаконодательством Российской Федерации.
По выплатам стимулирующего характера УБП в платежных документах вназначении платежа указывает номер приказа руководителя обосуществлении соответствующих выплат или другой нормативный акт.
5.8. Для санкционирования оплаты денежных обязательств, связанныхс оплатой за поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг помуниципальному контракту (договору) заключенному по итогам размещениязаказа, в УФК представляются следующие документы:
- муниципальный контракт (договор) на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг;
- подтверждение о внесении муниципального контракта (договора) вреестр муниципальных контрактов (договоров);
- счет, счет-фактура, накладная, акт выполненных работ и иныедокументы, предусмотренные действующим законодательством.
5.9. Для санкционирования оплаты денежных обязательств, связанныхс оплатой муниципального контракта (договора) на оказание услуг связи,Интернета в УФК представляются следующие документы:
- муниципальный контракт (договор);
- счет или счет-фактура (при окончательной оплате и текущихплатежах).
Оплата междугородных и международных переговоров производится приналичии на счете (счете-фактуре) резолюции руководителя УБП оботнесении междугородних и международных переговоров к переговорам послужебной необходимости.
Для оплаты услуг сотовой связи дополнительно представляютсянормативные правовые акты, принятые главными распорядителями средств,определяющие размер и условия оплаты соответствующих услуг связи.
5.10. Для санкционирования оплаты денежных обязательств,связанных с оплатой арендной платы в соответствии с заключеннымдоговором аренды (субаренды) имущества в целях обеспечения собственныхнужд в УФК представляются следующие документы:
- договор аренды (субаренды).
5.11. Для санкционирования оплаты денежных обязательств,связанных с оплатой услуг физических лиц, привлекаемых для выполненияработ по договорам гражданско-правового характера в УФКпредоставляются следующие документы:
- договор ГПХ;
- акт выполненных работ;
- платежные документы на перечисление налогов и сборов,предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации;
- иные документы, предусмотренные действующим законодательством.
5.12. Для санкционирования оплаты денежных обязательств,связанных с оплатой услуг адвоката в УФК предоставляется:
- соглашение (договор) об оказании юридической помощи (оказанииуслуг);
- акт выполненных работ.
5.13. Для санкционирования оплаты денежных обязательств,связанных с оплатой муниципального контракта (договора) на текущийремонт имущества в УФК представляются следующие документы:
- муниципальный контракт (договор) с расчетом стоимости работ(услуг) (смета, сводный сметный расчет стоимости работ, калькуляция);
- счет-фактура;
- документ, удостоверяющий факт оказания услуг (справка остоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме КС-3,заказ-наряд, квитанция, акт выполненных работ (услуг) по форме КС-2,(при окончательной оплате работ (этапов работ)).
В случае проведения работ по текущему ремонту имуществапредпринимателем без образования юридического лица, УБП должен иметькопии свидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя в налоговом органе, лицензии.
5.14. Для санкционирования оплаты денежных обязательств,связанных с оплатой расходов на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства (реконструкции) Тяжинскогомуниципального района связанных с выполнением проектно-изыскательскихработ, а также связанных с осуществлением функцийзаказчика-застройщика, при проведении проектно-изыскательских пообъекту капитального строительства (реконструкции) по муниципальномуконтракту (договору), в УФК представляются следующие документы:
титульный список строящихся (реконструируемых) объектов,утвержденный главным распорядителем средств местного бюджета;
муниципальный контракт (договор);
договор подряда (в случае передачи заказчику-застройщику,находящемуся в ведомственном подчинении главного распорядителя,функций по финансированию подрядных работ);
положительное заключение государственной экспертизы проектнойдокументации,
счет на оплату авансовых платежей;
счет-фактура;
акт о приемке выполненных работ (услуг) КС-2 и справку остоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме КС-3.
Акт о приемке выполненных работ (услуг) КС-2 и справка остоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме КС-3 набюджетные инвестиции в объекты капитального строительства(реконструкции) Тяжинского муниципального района связанных свыполнением проектно-изыскательских работ, а также связанных сосуществлением функций заказчика-застройщика, при проведении проектно-изыскательских по объекту капитального строительства (реконструкции)по муниципальному контракту (договору) должны быть согласованы сглавным распорядителем средств местного бюджета и заместителем главыТяжинского района, курирующим вопросы в области ЖКХ и строительства.
5.15. Для санкционирования оплаты денежных обязательств,связанных с оплатой муниципального контракта (договора) на капитальныйремонт зданий и сооружений в УФК представляются следующие документы:
- перечень объектов на проведение капитального ремонта в текущемфинансовом году или изменения в перечень объектов на проведениекапитального ремонта в текущем финансовом году, утвержденные главнымраспорядителем средств местного бюджета;
- муниципальный контракт (договор) с расчетом стоимости (смета напроведение работ, сводный сметный расчет стоимости работ);
- счет-фактура;
- справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат по формеКС-3, квитанция, акт выполненных работ (услуг) по форме КС-2, (приокончательной оплате работ (этапов работ)).
Смета на проведение капитального ремонта и сводный сметный расчетстоимости работ должны быть согласованы с главным распорядителемсредств местного бюджета и заместителем главы Тяжинского района,курирующим вопросы в области ЖКХ и строительства.
Сметная стоимость проектов на капитальный ремонт зданий исооружений до их утверждения подлежит согласованию с уполномоченнойорганизацией государственной вневедомственной экспертизы Кемеровскойобласти либо с иной организацией, уполномоченной на проведениеведомственной экспертизы в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации и Кемеровской области.
В случаях, когда в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации государственная экспертиза проектной документации непроводится, смета на проведение капитального ремонта (сводный сметныйрасчет стоимости работ) должны содержать заверенную подписьюруководителя или уполномоченного лица и скрепленную оттиском печатиглавного распорядителя средств местного бюджета отметку следующегосодержания:
"Проверено, не требует государственной экспертизы, подлежитфинансированию в сумме _____ рублей".
Ответственность за принятие решения о необходимостигосударственной экспертизы проектной документации несет главныйраспорядитель средств местного бюджета.
Акт выполненных работ (услуг) по форме КС-2, справка о стоимостивыполненных работ (услуг) и затрат по форме КС-3 должны бытьсогласованы с главным распорядителем средств местного бюджета изаместителем главы Тяжинского района, курирующим вопросы в области ЖКХи строительства.
Ответственность за соответствие выполненных работ работам,предусмотренным в смете, несет главный распорядитель и УБП.
5.16. Для санкционирования оплаты денежных обязательств,связанных с оплатой расходов на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства (реконструкции) Тяжинскогомуниципального района, связанных с осуществлением функцийзаказчика-застройщика при проведении капитального строительства(реконструкции) объекта по муниципальному контракту (договору), в УФКпредставляются следующие документы:
титульный список строящихся (реконструируемых) объектов,утвержденный главным распорядителем средств местного бюджета;
муниципальный контракт (договор);
разрешение на строительство;
счет, на оплату авансовых платежей;
счет-фактура;
акт о приемке выполненных работ (услуг) КС-2 и справку остоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме КС-3.
Акт выполненных работ (услуг) по форме КС-2, справка о стоимостивыполненных работ (услуг) и затрат по форме КС-3 должны бытьсогласованы с главным распорядителем средств местного бюджета изаместителем главы Тяжинского района, курирующим вопросы в области ЖКХи строительства.
5.17. При оплате расходов путем предоставления бюджетному илиавтономному учреждению субсидий на возмещение нормативных затрат,связанных с оказанием им в соответствии с муниципальным заданиеммуниципальных услуг (выполнением работ), субсидий на иные цели,бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности в УФКпредоставляется:
- соглашение.
5.18. Оплата расходов, связанных с предоставлением субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг, осуществляется в соответствии с нормативнымиправовыми актами Тяжинского муниципального района о предоставлениисоответствующих субсидий:
- постановление (распоряжение);
- соглашение (договор);
- расчеты затрат на оказание соответствующих услуг.
5.19. При оплате расходов, связанных с социальным обеспечениемнаселения в соответствии с законодательством, в УФК представляютсяследующие документы:
платежные документы на перечисление денежных средств на лицевыесчета получателей, открытые в банках или на перечисление средств нарасчетный счет банка, для дальнейшего зачисления на лицевые счетаполучателей в соответствии с договором, заключенным УБП с банком, исоответствующий договор;
платежные документы на перечисление денежных средств на расчетныйсчет организации федеральной почтовой связи в соответствии сдоговором, заключенным с организациями федеральной почтовой связи наоказание услуг по доставке выплат получателям, и соответствующийдоговор.
В целях исполнения Закона Кемеровской области от 26.10.2005 г. N123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей Кемеровскойобласти" в части возмещения затрат на питание детей из многодетныхсемей в УФК предоставляется договор о возмещении расходов на питаниедетей из многодетных семей.
5.20. Для санкционирования оплаты денежных обязательств,связанных с оплатой расходов за услуги по бесплатному изготовлению иремонту зубных протезов, оказанию бесплатной протезно-ортопедическойпомощи и бесплатному слухопротезированию отдельных категорий гражданпредставляются в УФК следующие документы:
- муниципальный контракт (договор), с приложением прейскурантовцен на оказание услуг;
- счет-фактура;
- акт выполненных работ (услуг).
5.21. Для санкционирования оплаты денежных обязательств,связанных с оплатой муниципального контракта (договора) наприобретение путевок в УФК представляются следующие документы:
- муниципальный контракт (договор);
- счет-фактура;
- накладная, акт приемки-передачи.
5.22. При оплате пени, штрафов в УФК предоставляется требование(уведомление) об уплате пеней и штрафов.
5.23. Для санкционирования оплаты денежных обязательств,связанных с оплатой взносов на участие в конференциях, выставках,семинарах и других мероприятиях, проводимых сторонними организациями,в УФК представляются следующие документы:
счет или иной документ, подтверждающий сумму взноса и содержащийреквизиты для оплаты, с наличием разрешительной надписи руководителяили лица его замещающего в соответствии с пунктом 5.6. настоящегоПоложения.
5.24. Для санкционирования оплаты денежных обязательств,связанных с оплатой расходов на приобретение (изготовление)сувенирно-подарочной и наградной продукции в рамках проводимыхмероприятий представляется следующие документы:
- приказ УБП о проведении мероприятия;
- смета на проведение мероприятия;
- счет - фактура.
5.25. Для санкционирования оплаты денежных обязательств расходовна проведение выборов в УФК предоставляется:
- соглашение.
5.26. Для санкционирования оплаты денежных обязательств,связанных с приобретением нежилого, жилого помещения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области, в УФКпредставляются следующие документы:
- муниципальный контракт (договор) купли-продажи жилого(нежилого) помещения;
- документ, подтверждающий право собственности на жилое (нежилое)помещение, зарегистрированное в установленном порядке.
5.27. Для санкционирования оплаты денежных обязательств связанныхс оплатой единовременной денежной выплаты на строительство илиприобретение жилого помещения предоставляется:
- распоряжение (постановление);
- свидетельство о праве получения единовременной денежной выплатына строительство или приобретение жилого помещения;
- договор об участии в долевом строительстве или договор наприобретение жилого помещения.
5.28. Для санкционирования оплаты денежных обязательств,связанных с обеспечением жильем молодых семей и молодых специалистов,проживающих и работающих в сельской местности, либо изъявивших желаниепереехать на постоянное место жительства в сельскую местность иработать там, а также на проведение мероприятий по улучшению жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, в УФКпредставляются следующие документы:
список получателей субсидий на улучшение жилищных условийутвержденный в установленном порядке;
муниципальный контракт (соглашение) с кредитной организацией опорядке обслуживания по средствам субсидий;
документы, служащие основанием для заключения муниципальногоконтракта (соглашения) с кредитной организацией о порядке обслуживанияпо средствам субсидий;
копию договора на открытие счета, заключенного получателемсубсидий с кредитной организацией.
5.29. При оплате расходов на долевое участие в строительствежилых домов для различных категорий граждан в УФК предоставляется:
- муниципальный контракт;
- счет (счет-фактура);
- акт выполненных работ.
5.30. Для санкционирования оплаты денежных обязательств,связанных с оплатой расходов на приобретение товаров, оказание услуг вУФК представляются следующие документы:
- муниципальный контракт (договор);
- счет на оплату авансовых платежей;
- счет - фактура;
- накладная;
- акт выполненных работ;
- акт сдачи-приемки, справку-счет или иной документ,подтверждающий получение товара (при окончательной оплате), оказаниеуслуг.
5.31. Для санкционирования оплаты денежных обязательств безпредоставления договоров, связанных с оплатой разовой покупки товаров,оказание услуг на сумму, не превышающую установленного Центральнымбанком Российской Федерации предельного размера расчетов наличнымиденьгами в Российской Федерации между юридическими лицами по однойсделке, в УФК представляется:
- счет на оплату авансовых платежей;
- счет - фактура;
- накладная;
- акт выполненных работ.
5.32. Для санкционирования оплаты денежных обязательств,связанных с оплатой расходов по оплате муниципального контракта(договора) на выполнение работ, оказание услуг не перечисленных впунктах 5.8.-5.31. настоящего Положения в УФК представляются следующиедокументы:
- муниципальный контракт (договор);
- счет или счет-фактура;
- товарная накладная или акт приемки выполненных работ (услуг).
В случае оказания услуг предпринимателем без образованияюридического лица получатель средств местного бюджета должен иметькопию свидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя.
5.33. Муниципальные контракты (договора), а также сведения омуниципальном контракте (договоре), размещенные на официальном сайте всети Интернет, подписанные электронно-цифровой подписью,представляются в УФК в электронном виде.
В случае представления копии на бумажном носителе, данная копиязаверяется в установленном порядке, с указанием ссылки на применениеэлектронно-цифровой подписи. Например: "Копия Договора от ___________,N _____, уникальный реестровый номер ___________________, подписанныйэлектронно-цифровой подписью (или ЭЦП) Верна ___________ И.С. Иванов".
5.34. В случаях если форма, содержание платежных документов несоответствуют установленным требованиям Министерства финансовРоссийской Федерации, Федерального казначейства и нарушены требованиянастоящего Положения, УФК возвращает платежные документы безисполнения с указанием причины возврата.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств
6.1. Подтверждение исполнения денежных обязательствосуществляется на основании платежных документов УФК, подтверждающихсписание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физическихили юридических лиц.
6.2. УФК выдает УБП выписки из лицевых счетов в установленномФедеральным казначейством порядке.
7. Приостановление санкционирования оплаты денежных обязательствучастника бюджетного процесса
7.1. Приостановление санкционирования оплаты денежныхобязательств УБП производится при нарушении Порядка учета бюджетныхобязательств, установленном разделом 3 настоящего Положения.
7.2. В случае если в процессе исполнения местного бюджетаФинансовым управлением по Тяжинскому району (далее - органом,исполняющим бюджет) выявлены нарушения законодательства РоссийскойФедерации, Кемеровской области, Тяжинского муниципального района УБП,допустившему это нарушение, письменно направляется Представление стребованием устранения нарушения согласно приложению по форме N 1 кнастоящему Положению.
Представление направляется УБП и главному распорядителю средствместного бюджета, в ведении которого находится данный получатель, втечение одного рабочего дня с момента обнаружения нарушения.
Представление должно содержать сведения о нарушении с указаниемнормативного правового акта, положения которого были нарушены, срокисполнения требования об устранении нарушения, а также извещение овозможном приостановлении санкционирования оплаты денежныхобязательств УБП в случае его неисполнения.
7.3. При неисполнении требования об устранении нарушения втечение 5 рабочих дней со дня получения Представления УБП, орган,исполняющий бюджет принимает решение о приостановлениисанкционирования оплаты денежных обязательств УБП (далее - Решение),до момента устранения нарушения согласно приложению по форме N 2 кнастоящему Положению.
7.4. Санкционирование оплаты денежных обязательств УБПприостанавливается и возобновляется по Решению органа, исполняющегобюджет.
7.5. Решение составляется в 3-х экземплярах, один из которыхпередается УБП с подтверждением даты его получения, второй экземплярнаправляется в УФК, третий остается в органе, исполняющим бюджет.
7.6. УФК при получении Решения приостанавливает санкционированиеоплаты денежных обязательств УБП.
7.7. Решение действует со дня его подписания до даты отмены.
Отмена решения (приложение N 3) осуществляется на основаниипредставленного в орган, исполняющий бюджет письменного обращения УБП.
Обращение составляется в произвольной форме с указаниемреквизитов лицевых счетов, необходимых для осуществления отмены,номера и даты решения о приостановлении санкционирования оплатыденежных обязательств УБП. К обращению в обязательном порядкеприлагаются документы, подтверждающие устранение нарушениядействующего законодательства.
Орган, исполняющий бюджет осуществляет проверку исполненияустановленных нарушений, послуживших основанием приостановлениясанкционирования оплаты денежных обязательств. В случае принятиярешения о возобновлении санкционирования оплаты денежных обязательствУБП, орган, исполняющий бюджет письменно уведомляет УФК о принятомрешении.
7.8. Решение подлежит отмене не позднее одного рабочего дня,следующего за днем представления в орган, исполняющий бюджет обращенияи документов, указанных в пункте 7.7. настоящего Положения.
7.9. УФК, получив Решение о возобновлении санкционирования оплатыденежных обязательств в произвольной форме, осуществляет движениесредств по лицевому счету УБП.
7.10. В случае если УБП не устранено установленное нарушение втечение 10 календарных дней со дня приостановления санкционированияоплаты денежных обязательств, орган, исполняющий бюджет доводит (вписьменной форме) до главного распорядителя средств, в ведениикоторого находится получатель средств местного бюджета, информацию оневыполнении получателем средств соответствующих требований дляпринятия мер в соответствии с действующим законодательством.
7.11. Главный распорядитель средств местного бюджета информирует(в письменной форме) орган, исполняющий бюджет о принятых мерах.
Приложение N 1
к порядку исполнения бюджета
Тяжинского муниципального района
по расходам, учете бюджетных
обязательств, санкционировании и
приостановлении санкционирования
оплаты денежных обязательств
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ N __________
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
от "___" ____________ 20__ г.
Главный распорядитель ___________________________________________
Получатель ______________________________________________________
За установленные нарушения бюджетного законодательства в виде ___
_________________________________________________________________
(указать нарушение со ссылкой на нормативный правовой акт
Российской Федерации, Кемеровской области, Тяжинского
муниципального района)
_________________________________________________________________
Указанные нарушения надлежит устранить в срок до "___" _____ 20__года.
В случае неисполнения настоящего Представления в установленныйсрок будет приостановлено санкционирование оплаты денежныхобязательств получателю бюджетных средств, до момента устранениянарушений, по лицевому счету N ____________ открытый в _______________
Руководитель _______________________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Ответственный исполнитель ____________ ___________ ______________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ г.
_________________________________________________________________
Отметка о получении настоящего Представления
главным распорядителем (получателем)
"___" _______________ 20__ г.
Приложение N 2
к Порядку исполнения бюджета
Тяжинского муниципального
района по расходам, учете
бюджетных обязательств,
санкционировании и
приостановлении
санкционирования оплаты
денежных обязательств
РЕШЕНИЕ N
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ
ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
от "___" _____________ 20__ г.
Главный распорядитель ___________________________________________
Получатель ______________________________________________________
В связи с неисполнением__________________________________________
_________________________________________________________________
(Номер и дата представления для принятия Решения)
установившего нарушения бюджетного законодательства в виде: _____
_________________________________________________________________
(указать нарушение со ссылкой на нормативный правовой акт
_________________________________________________________________
Российской Федерации, Кемеровской области, Тяжинского
муниципального района)
В соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Порядком исполнения бюджета Тяжинского муниципальногорайона по расходам, учете бюджетных обязательств, санкционирования иприостановления санкционирования оплаты денежных обязательств,утвержденным постановлением Администрации Тяжинского муниципальногорайона Кемеровской области от __________ N ________ приостанавливаетсясанкционирование оплаты денежных обязательств получателябюджетных средств по лицевому счету N _________ открытого в _______________________________________________ с _________ 200_ года до моментаустранения указанного нарушения.
Руководитель __________________ _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Ответственный исполнитель ___________ __________ ________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" ______________ 20__ г.
_________________________________________________________________
Отметка о получении настоящего Решения главным распорядителем(получателем)
М.П.
"___" _____________ 20__ г.
Приложение N 3
к Порядку исполнения бюджета
Тяжинского муниципального по
расходам, учете бюджетных
обязательств, санкционировании
и приостановлении
санкционирования оплаты
денежных обязательств
РЕШЕНИЕ N
О ВОЗОБНОВЛЕНИИ САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
от "___" ______________ 20__ г.
Главный распорядитель ___________________________________________
Получатель ______________________________________________________
В связи с выполнением требований по устранению нарушений ________
_________________________________________________________________
(номер и наименование требования для принятия Решения
о приостановлении санкционирования расходов)
установившего нарушения бюджетного законодательства в виде: _____
_________________________________________________________________
(указать нарушения со ссылкой нормативный правовой акт
Российской Федерации, Кемеровской области, Тяжинского
муниципального района
В соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Порядком исполнения бюджета Тяжинского муниципальногорайона по расходам, учете бюджетных обязательств, санкционирования иприостановления санкционирования оплаты денежных обязательств,утвержденным постановлением Администрации Тяжинского муниципальногорайона от __________ N _________ возобновляется санкционированиеоплаты денежных обязательств получателя бюджетных средств по лицевомусчету N _________ открытого в _________________ с _________20__ года.
Руководитель __________________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Ответственный исполнитель ___________ __________ ________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" ______________ 20__ г.
_________________________________________________________________
Отметка о получении настоящего Решения главным распорядителем(получателем)
М.П.
"___" ________________ 20__ г.