Постановление Администрации г. Прокопьевска от 14.02.2011 № 38-п
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация благоустройства и озеленение территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 14.02.11 N 38-пг. ПрокопьевскОб утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги "Организацияблагоустройства и озеленениетерритории городского округа,использования, охраны, защиты,воспроизводства городских лесов,лесов особо охраняемых природныхтерриторий, расположенных в границахгородского округа" На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",постановления администрации города Прокопьевска от 14.12.2009 N 36-п"Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг (функций) городаПрокопьевска": 1. Утвердить прилагаемый административный регламент попредоставлению муниципальной услуги "Организация благоустройства иозеленение территории городского округа, использования, охраны,защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемыхприродных территорий, расположенных в границах городского округа". 2. Пресс-секретарю главы города (Л.А. Ермолович) опубликоватьнастоящее постановление в газете "Диалог". Начальнику отделаинформационных технологий (А.А. Семыкин) разместить настоящеепостановление в регистре муниципальных нормативных правовых актовКемеровской области и на официальном сайте администрации города в сетиИнтернет. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы города по благоустройству А. Ломана. Глава города Прокопьевска В. Гаранин Утвержден: Постановлением администрации города Прокопьевска от 14.02.2011 г. N 38-п Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация благоустройства и озеленение территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа" 1. Общие положения 1. Настоящий административный регламент разработан в целяхисполнения услуги по организации благоустройства и озеленениятерритории городского округа, использования, охраны, защиты,воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природныхтерриторий, расположенных в границах городского округа (далее -административный регламент), определения сроков и последовательностидействий (административных процедур). 2. Исполнение муниципальной услуги по организации благоустройстваи озеленения территории городского округа, использования, охраны,защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемыхприродных территорий, расположенных в границах городского округаосуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; - Градостроительным кодексом Российской Федерации; - Земельным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". - Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд"; - Постановлением Государственного комитета Российской Федерациипо строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170"Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищногофонда"; - Приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153"Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждении в городахРоссийской Федерации"; - Решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от17.12.1999 N 100 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарногосостояния территорий в городе Прокопьевска"; - Уставом муниципального образования "Покопьевский городскойокруг". 3. При исполнении услуги по организации благоустройства иозеленения территории городского округа, использования, охраны,защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемыхприродных территорий, расположенных в границах городского округаорганы, предоставляющие муниципальную услугу взаимодействуют сПрокопьевска, муниципальным унитарным предприятием "Ремонтноедорожно-эксплуатационное хозяйство", обществом с ограниченнойответственностью "Управляющая компания "Жилищное хозяйство", обществомс ограниченной ответственностью "Теплоком", обществом с ограниченнойответственностью "Управляющая компания "Управдом", с товариществамисобственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативамиили иными специализированными кооперативами, управляющимиорганизациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирныхдомах на территории города Прокопьевска и организациями, определеннымипо результатам проведения аукционов и конкурсов по размещениюмуниципального заказа (далее - Исполнитель). 2. Требования к порядку исполнения административного регламента 2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги поорганизации благоустройства и озеленения территории городского округа,использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий, расположенных в границахгородского округа: 2.1.1. Информация о порядке и процедуре исполнения муниципальнойуслуги по организации благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах городского округа предоставляется: - с использованием средств телефонной связи, электронногоинформирования; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации всредствах массовой информации, размещения на информационных стендах. 2.1.2. Местонахождение заместителя главы города по ЖКХ: 653000,город Прокопьевск пр. Шахтеров, 41 (кабинет N 13), заместителя главыгорода благоустройству и жилищным вопросам: 653000, город Прокопьевскпр. Шахтеров, 41 (кабинет N 12), муниципального унитарного предприятия"Ремонтное дорожно-эксплуатационное хозяйство": 653000, г.Прокопьевск, ул. Луговая, 16. 2.1.3. Телефоны: 8-(384-6) 67-42-13 - Приемная заместителя главы города по ЖКХ 8-(384-6) 67-42-15 - Приемная заместителя главы города поблагоустройству и жилищным вопросам 8-(384-6) 67-42-05 - Заместитель главы города по благоустройствуи жилищным вопросам 01, 8-(384-6) 61-11-79 - Диспетчерская служба (круглосуточно) 8-(384-6) 62-63-78 - МУП "РДЭХ" График работы: Ежедневно с 8-30 ч. до 17-30 ч. Перерыв на обед: с 12-00 ч. до 13-00 ч. Выходные дни: суббота и воскресенье. 2.2. Порядок получения консультаций (справок) об исполненииуслуги по организации благоустройства и озеленения территории городаПрокопьевска. 2.2.1. Консультации (справки) по вопросам и территории городскогоокруга, использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границахгородского округа предоставляются специалистами МУП "РДЭХ". 2.2.2. Консультации предоставляются при личном обращениигражданина, индивидуального предпринимателя или представителяюридического лица посредством почтовой связи, телефона или электроннойпочты. 2.2.3. При ответах на телефонные звонки, устные обращенияспециалисты органа, непосредственно предоставляющего услугу илиИсполнителя подробно и в вежливой форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинатьсяс информации о наименовании органа, в который позвонили, фамилии,имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемусягражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий (административныхпроцедур) при исполнении муниципальной услуги по организацииблагоустройства и озеленения территории городского округа,использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий, расположенных в границахгородского округа в соответствии с законодательством РФ (Приложение:блок-схема). 3.1.1 Проведение обследования состояния территории городскогоокруга, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах города Прокопьевска с составлением акта обследования,содержащего оценку фактического состояния. Осуществляется специалистами МУП "РДЭХ" на основании распоряжениядолжностного лица администрации, ответственного за исполнениемуниципальной услуги в данной сфере деятельности. Срок выполнения - до трех рабочих дней. По итогам обследования специалист составляет акт обследования,который согласовывается с заместителем главы города, курирующим даннуюсферу деятельности. Результат - наличие акта обследования. 3.1.2. Составление технического задания на проведение необходимыхработ. Осуществляется специалистом МУП "РДЭХ" по итогам обследования, наосновании распоряжения директора предприятия. Срок выполнения - до трех рабочих дней. Подготовленноетехническое задание утверждается главой города. Результат - наличиеутвержденного технического задания. 3.1.3. Составление локального сметного расчета. Осуществляется сметчиком МУП "РДЭХ" на основании техническогозадания. Основанием для начала действий является распоряжениеруководителя предприятия. Срок выполнения работ - до трех рабочих дней. Подготовленный локальный сметный расчет утверждается главойгорода Прокопьевска. Локальный сметный расчет регистрируется в составеконтракта на выполнение работ после выявления победителя аукциона(конкурса) и подписания контракта. Результат - наличие локальногосметного расчета. 3.1.4. Подготовка аукционной (конкурсной документации). Осуществляется специалистом МУП "РДЭХ" на основании техническогозадания и локального сметного расчета. Основанием для начала действийявляется распоряжение руководителя предприятия. Срок выполнения - до трех рабочих дней. Подготовленная аукционная (конкурсная документация) визируетсяруководителем МУП "РДЭХ" и утверждается главой города Прокопьевска.Контроль за совершением действий осуществляется руководителем МУП"РДЭХ". Аукционная (конкурсная) документация исполняется дляпроведения аукциона (конкурса) и как отдельный этап не регистрируется.Результат - наличие утвержденной конкурсной документации. 3.1.5. Согласование конкурсной документации. Ответственный за прохождение этапов согласования специалистотдела. Основанием для начала действий является распоряжениеруководителя предприятия. Проводится должностными лицамиадминистрации, ответственными за выполнение функций в данной отрасли.Срок выполнения - 15 рабочих дней. Контроль за совершением действийосуществляется руководителем МУП "РДЭХ". Аукционная (конкурсная)документация исполняется для проведения аукциона (конкурса) и какотдельный документ не регистрируется. Результат - наличиесогласованной конкурсной документации. 3.1.6. Передача подготовленной и согласованной документации в МУ"Управление ЖКХ администрации города Прокопьевска", для проведенияаукциона (конкурса). Осуществляется специалистом МУП "РДЭХ".Основанием для начала действий является распоряжение руководителяпредприятия. Срок выполнения - 2 часа, в день окончания согласования.Контроль за совершением действий осуществляется руководителем МУП"РДЭХ". Аукционная (конкурсная) документация исполняется дляпроведения аукциона (конкурса) и как отдельный документ нерегистрируется. Результат - наличие согласованной конкурснойдокументации в МУ "Управление ЖКХ администрации города Прокопьевска". 3.1.7. Заключение муниципального контракта, по итогам работыпроведенного аукциона (конкурса). Осуществляется специалистом МУП "РДЭХ", по итогам проведенногоаукциона (конкурса), в сроки, установленные аукционной (конкурсной)документацией. Основанием для начала действий является распоряжениеруководителя предприятия. Основанием для начала действий являетсяраспоряжение руководителя предприятия. Результат - наличиеподписанного сторонами муниципального контракта. 3.1.8. Приемка выполненных работ. Осуществляется комиссией администрации, утвержденнойраспоряжением главы города Прокопьевска на проведение конкретных видовработ. Срок выполнения - один рабочий день. Основанием для началадействий является письменное извещение исполнителя об окончаниивыполнения работ, либо окончание сроков выполнения работ, обозначенныхв муниципальном контракте. В содержание работ входит проверка объемови качества произведенных работ, а также объемов и качества материалов,использованных при производстве работ, на соответствие техническомузаданию и локальному сметному расчету. Контроль за совершениемдействий осуществляет заместитель главы города по благоустройству ижилищным вопросам. Результат - наличие подписанного акта приемкивыполненных работ. 3.1.9. Выполнение условий контракта в части оплаты. Осуществляется специалистом МУП "РДЭХ" и должностными лицамиадминистрации, ответственными за производство работ в данной сфередеятельности, в сроки, установленные аукционной (конкурсной)документацией. 4. Требования к организации исполнения муниципальной услуги поорганизации благоустройства и озеленения территории городского округа,использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах городскогоокруга. 4.1. Наиболее оптимальным временем посадки деревьев и кустарниковявляются весна и осень: - весенние посадки следует проводить после оттаивания ипрогревания почвы до начала активного распускания почек и образованияпобегов; - осенние посадки следует проводить с момента опадения листьев доустойчивых заморозков; - хвойные породы лучше переносят пересадку в ранневесеннее время(март-начало апреля) и раннеосеннее (август-начало сентября). 4.2. Газоны следует устраивать на полностью подготовленном испланированном растительном грунте с соблюдением уклона основания0,5-0,6%. Толщина растительной земли принимается для обычного,партерного и мавританского газонов 15-20 см, спортивного - 25 см.Устройство газонов производится в апреле-мае; начало августа до концаоктября (до наступления заморозков). Правильное содержание газонов заключается в аэрации, кошении,обрезке бровок, борьбе с сорняками, подкормках, поливе, удаленииопавших листьев осенью и ремонте. 4.3. Устройство клумб и цветников производится в мае - июне. Уходза цветниками в должном порядке заключается в поливе растений,рыхлении почвы и уборке сорняков, обрезке отцветших соцветий, защитеот вредителей и болезней, мульчировании, внесении минеральныхудобрений. 4.4. Содержание дорожек и площадок заключается в подметании,сборе мусора, уборке снега, посыпке песком в случае гололеда и другихработах. Подметание дорожек и площадок следует проводить утром, когдадвижение минимальное. Садово-парковые дорожки на объектах с повышеннойинтенсивностью пешеходного движения, а также в мемориальных,исторических и других местах должны подметаться и при необходимостимыться ежедневно по установленному режиму. 4.5. Весной диваны и скамейки тщательно осматривают, заменяютсломанные рейки и крепления новыми, производят окраску. 4.6. Система оценки состояния озелененных территорийпредусматривает комплекс организационных, инженерно-планировочных,агротехнических и других мероприятий, обеспечивающих эффективныйконтроль, разработку своевременных мер по защите и восстановлениюозелененных территорий, прогноз состояния зеленых насаждений с учетомреальной экологической обстановки и других факторов, определяющихсостояние зеленых насаждений и уровень благоустройства. 4.7. В результате повышенной загазованности, задымленности изапыленности воздуха нарушается стабильность процессов обмена веществ,прекращается рост и снижается адаптационная способность деревьев иприводит к неудовлетворительному состоянию деревьев: деревья сильноослабленные, ствол имеет искривления; крона слабо развита; наличиеусыхающих или усохших ветвей - возникает необходимость в удаленииданных деревьев. Валка аварийных деревьев осуществляется вдольавтодорог города - для безопасного движения автомашин, в коммунальномжилом фонде и частном секторе - для безопасности людей и жилых домов,для недопущения падения веток и деревьев на линии электропередач вовремя сильных ветров и ураганов. Контроль за текущим состояниемблагоустройства и озеленения осуществляется Исполнителем изаместителем главы города по ЖКХ и заместителем главы города поблагоустройству и жилищным вопросам в пределах своей компетенции; 4.8. Финансовое обеспечение организации благоустройства иозеленения осуществляется за счет средств бюджета города Прокопьевска,допускается привлечение инвестиций и других источников финансирования,предусмотренных действующим законодательством. 4.9. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 годаN 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"подготавливаются документы на размещение муниципальных заказов: - на содержание зеленого хозяйства; - на благоустройство территорий жилых домов; 5. Порядок и формы контроля за работой по исполнениюмуниципальной услуги по организации благоустройства и озеленениятерритории городского округа, использования охраны, защиты,воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природныхтерриторий, расположенных в границах городского округа. 5.1. Проведение плановых или внеплановых мероприятий поисполнению услуги по благоустройству и озеленению территориигородского округа, использования охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенныхв границах городского округа: - контрольные проверки состояния работы по благоустройству иозеленению проводятся не менее одного раза в месяц и оформляются актомобследования, а внеплановые проверки состояния работы поблагоустройству и озеленению проводятся - при получении обращений отграждан и юридических лиц; - план проведения плановых или внеплановых мероприятий поисполнению услуги (в пределах планируемых ассигнований)разрабатывается на каждый последующий год. 6. Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых(принятых) по исполнению муниципальной услуги по организацииблагоустройства и озеленения территории городского округа,использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах городскогоокруга. 6.1. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лицавправе обратиться непосредственно к заместителю главы города по ЖКХ,заместителю главы города по благоустройству жилищным вопросам, и кИсполнителю с жалобами на решения, действия (бездействие) должностныхлиц, а также принимаемых решений коллегиальных органов в ходеисполнения услуги по организации благоустройства и озеленениятерритории города Прокопьевска, на основании настоящегоадминистративного регламента. 6.2. Порядок рассмотрения письменных обращений граждан июридических лиц регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 годаN 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации". Общий срок рассмотрения письменных обращений - тридцатьдней со дня регистрации письменного обращения. 6.3. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лицавправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения функции поорганизации благоустройства и озеленения территории городского округа,использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах городскогоокруга, действия или бездействия должностных лиц, участвующих впредоставлении исполнения муниципальной услуги в судебном порядке. Заместитель главы города по благоустройству и жилищным вопросам А.И. Ломан Приложение N 1 Блок схема Муниципальная услуга по организации благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации * _______________ * Не приводится