Постановление Администрации г. Прокопьевска от 14.02.2011 № 35-п
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Создание условий для предоставления электротранспортных услуг населению и организация электротранспортного обслуживания населения в границах городского округа"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 14.02.11 N 35-пг. ПрокопьевскОб утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги "Созданиеусловий для предоставленияэлектротранспортных услуг населениюи организация электротранспортногообслуживания населения в границахгородского округа" На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",постановления администрации города Прокопьевска от 14.12.2009 N 36-п"Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг (функций) городаПрокопьевска" 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Создание условий дляпредоставления электротранспортных услуг населению и организацияэлектротранспортного обслуживания населения в границах городскогоокруга". 2. Пресс-секретарю главы города (Л.А. Ермолович) опубликоватьнастоящее постановление в газете "Диалог". Начальнику отделаинформационных технологий (А.А. Семыкин) разместить настоящеепостановление в регистре муниципальных нормативных правовых актовКемеровской области и на официальном сайте администрации города в сетиИнтернет. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы города по отраслям промышленности, транспорту исвязи В. Емелина Глава города Прокопьевска В. Гаранин Приложение к Постановлению администрации города Прокопьевска от 14.02. 2011 N 35-п Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Создание условий для предоставления электротранспортных услуг населению и организация электротранспортного обслуживания населения в границах городского округа" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Административный регламент предоставления муниципальной услуги(функции) по организации пассажирских перевозок на территории городаПрокопьевска разработан в целях организации транспортного обслуживаниянаселения в городе, обеспечения качественного и безопасногообслуживания пассажиров, в целях повышения качества исполнения идоступности результатов исполнения муниципальной услуги (функции).Регламент определяет сроки и последовательность административныхпроцедур и действий при исполнении полномочий муниципальной услуги(функции). 1.1. Наименование муниципальной услуги (функции) Организация пассажирских перевозок электротранспортом натерритории города Прокопьевска. 1.2. Наименование структурного подразделения администрации городаПрокопьевска, осуществляющего муниципальную услугу (функцию) Муниципальную услугу (функцию) осуществляет отдел отраслейпромышленности, транспорта и связи администрации города Прокопьевска(далее по тексту - отдел) и Муниципальное унитарное предприятие"Трамвайное хозяйство" (далее - МУП "ТХ"). 1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихосуществление муниципальной услуги (функции) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильноготранспорта и городского наземного электрического транспорта",Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожногодвижения", постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090"О Правилах дорожного движения", постановление Правительства РФ от14.02.2009 N 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом, Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Правилаперевозок пассажиров и багажа в муниципальном электрофицированномтранспорте (трамвай) в городе Прокопьевске от 15.12.2004 N 81, Уставмуниципального образования "Прокопьевский городской округ". 1.4. Описание результатов осуществления муниципальной услуги(функции) Результатом предоставления муниципальной услуги (функции)является: - обеспечение доступности услуг пассажирскогоэлектрофицированного транспорта для населения; - согласование расписаний движения элекрофицированного транспортапо маршрутам; - согласование паспортов маршрутов регулярных перевозокэлектрофицированным транспортом; - заключение договоров на оказание муниципальных услугэлектрофицированным транспортом на маршрутной сети городаПрокопьевска; - обоснованный отказ в исполнении вышеуказанных действий. 1.5. Описание заявителей Заявителями в отношении данной муниципальной услуги (функции)могут быть: 1.5.1. Юридические лица независимо от организационно правовойформы. 1.5.2. Физические лица. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги(функции) 2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги(функции) 2.1.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги (функцииосуществляется с использованием средств телефонной связи, при личномили письменном обращении заявителя в отдел и МУП "ТХ", а такжепосредством размещения на официальном сайте администрации городаПрокопьевска в сети Интернет и публикаций в газете "Диалог". 2.1.2. Местонахождение отдела отраслей промышленности, транспортаи связи администрации города: пр-кт Шахтеров, д.41, кабинет 42. Режим работы отдела: понедельник-четверг - с 8-30 до 17-30 часовперерыв на обед - с 12.00-12-45 часов; пятница - с 8.30 до 15.00 часовбез перерыва; суббота, воскресенье - выходной. Местонахождение муниципального унитарного предприятия "Трамвайноехозяйство" ул. Высокогорная, 2-А. Режим работы МУП "ТХ": понедельник-пятница - с 07.48 до 16.30часов, перерыв на обед - с 11-30 до 12-00 часов, суббота, воскресенье- выходной. 2.1.3. Справочные телефоны отдела - 67-42-27, МУП "ТХ" - 62-42-52(приемная). 2.1.4. Официальный сайт администрации города Прокопьевска:www.pearlkuz.ru; адрес электронной почты отдела: fts__prkp@inbox.ru,адрес электронной почты МУП "ТХ": tramvaipro@gmail.com. 2.1.5. Письменные обращения граждан рассматриваются всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 2.1.6. Прием заявителей осуществляется 2, 4 понедельник каждогомесяца с 14.00 до 17.00 часов, по адресу: ул. Артема, 11, кабинет N 4. Прием осуществляется 1, 3 и 5 понедельник каждого месяца, с 14.00до 17.00 часов, по адресу: ул. Высокогорная, 2-А. Прием осуществляет: начальник отдела по промышленности,транспорту и связи (далее по тексту - начальник отдела) и директор МУП"ТХ" (далее - директор). 2.1.7. Консультации заявителей о порядке предоставлениямуниципальной услуги (функции) проводит начальник отдела, главныйспециалист отдела по транспорту, директор (при личном обращении, потелефону). Начальник отдела, главный специалист отдела по транспорту,директор должны обеспечить предоставление оперативной и полнойинформации по поставленным вопросам. В случае, если для ответатребуется дополнительное время, обратившемуся гражданину может бытьпредложено другое, удобное для него, время, или обратиться вписьменном виде. При невозможности специалиста самостоятельно ответить напоставленные вопросы, обратившемуся гражданину должно быть сообщено одолжностном лице, его телефонном номере, по которому можно получитьнеобходимую информацию. 2.2. Сроки осуществления муниципальной услуги (функции) Максимально допустимый срок осуществления муниципальной услуги(функции) с момента подачи материалов представленных заявителем недолжен превышать 60 дней. 2.3. Основания для приостановления исполнения муниципальнойуслуги (функции), либо отказа в исполнении муниципальной услуги(функции) Основанием для приостановления исполнения муниципальной услуги(функции) является не предоставление или предоставление не в полномобъеме заявителем документов, необходимых для принятия решения опредоставлении муниципальной услуги (функции) в соответствии странспортным законодательством, несоответствие представленныхдокументов требованиям, установленным постановлением администрациигорода Прокопьевска от 05.04.2010 N 4-п. Отказ в выполнении муниципальной услуги (функции) дается вслучае, если обращение является анонимным. 2.4. Требования к исполнению муниципальной услуги (функции), либоотдельных административных процедур в рамках исполнения муниципальнойуслуги (функции) Муниципальная услуга (функция) по организации пассажирскихперевозок на территории города Прокопьевска предоставляется бесплатно. 3. Административные процедуры 3.1. Административная процедура по обеспечению доступности услугпассажирского электрического транспорта для населения включает в себяадминистративные действия по организации пассажирских перевозокэлектрическим транспортом на маршрутной сети города Прокопьевска: 3.1.1. Определение потребности населения в пассажирскихперевозках электрическим транспортом на территории города; 3.1.2. Подготовка технического задания на оказание услуг пообслуживанию пассажирскими перевозками населения муниципальногообразования город Прокопьевск для организации аукциона; 3.1.3. Формирование и подача заявки на размещение муниципальногозаказа на право заключения муниципального контракта на оказание услугпо обслуживанию пассажирскими перевозками населения муниципальногообразования город Прокопьевск по установленным тарифам; 3.1.4. Проведение аукциона на право заключения муниципальногоконтракта на оказание услуг по обслуживанию пассажирскими перевозкаминаселения; 3.1.5. Заключение муниципального договора (контракта) на оказаниеуслуг по обслуживанию пассажирскими перевозками населения спобедителем аукциона; 3.1.6. Осуществление контроля за соответствием оказываемых услугпо обслуживанию пассажирскими перевозками населения условияммуниципального контракта. 3.2. Административная процедура по согласованию расписанийдвижения электрофицированного транспорта по маршрутам включает в себяадминистративные действия: 3.2.1. Предоставление в отдел двух экземпляров разработанного МУП"ТХ" расписания движения трамваев в соответствии с утвержденнойформой. 3.2.2. Главный специалист отдела по транспорту осуществляет приеми проверку предоставленного расписания на соответствие количестварейсов, интервалов движения, количеству подвижного состава. 3.2.3. При положительном заключении расписание направляетсязаместителю главы города для согласования. 3.2.5. После согласования один экземпляр расписания направляетсяперевозчику, второй экземпляр расписания остается в отделе. 3.2.6. В случае несоответствия расписания движения установленнымтребованиям расписание возвращается перевозчику с указанием причинотказа. 3.3. Административная процедура по согласованию паспортовгородских маршрутов регулярных перевозок электрифицированнымтранспортом включает в себя административные действия: 3.3.1. Паспорт маршрута является основным документом,удостоверяющим маршрут и содержащим сведения об оборудовании маршрутаи организации движения подвижного состава. 3.3.2. Паспорт городского маршрута составляется МУП "ТХ" 2-хэкземплярах. 3.3.3. Паспорт маршрута вместе с сопроводительным письмомпредставляются в отдел. Сопроводительное письмо регистрируется вприемной заместителя главы города. 3.3.4. Главный специалист по транспорту в течение 30 дней со днярегистрации обращения проверяет предоставленный паспорт маршрута насоответствие установленным требованиям по оформлению. 3.3.5. При соответствии поступившего паспорта маршрутаустановленным требованиям по оформлению в установленном порядке напервом листе паспорта маршрута в разделе "Согласовано" заместительглавы города ставить подпись и дату. Подпись заместителя главы городазаверяется печатью администрации города. 3.3.6. При несоответствии поступившего паспорта маршрутаустановленным требованиям по его оформлению или принятии отделомрешения о нецелесообразности открытия маршрута, отдел осуществляетвозврат паспорта и письменно информирует МУП "ТХ" о причинах отказа. 3.4. Административная процедура по заключению договоров наоказание муниципальных услуг электрофицированным транспортом намаршрутной сети города Прокопьевска включает в себя административныедействия: 3.4.1. Основанием для заключения договора на право оказаниямуниципальных услуг электрофицированным транспортом на маршрутной сетигорода Прокопьевска являются результаты аукциона на оказание услуг длямуниципальных нужд общественным транспортом по установленным тарифам спредоставлением перевозчику субсидий из бюджета города на покрытиеубытков от применения регулируемых тарифов. 3.4.2. Организационно-техническое обеспечение проведения аукционаосуществляет МУП "ТХ". 4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципальнойуслуги (функции) 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положенийнастоящего административного регламента и иных нормативно-правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги(функции), осуществляет начальник отдела отраслей промышленности,транспорта и связи администрации города и директор МУП "ТХ". 4.2. Проведение проверок полноты и качества исполнениямуниципальной услуги (функции) осуществляет заместитель главы городапо промышленности, транспорту и связи, в связи с конкретнымиобращениями заинтересованных лиц. 4.3. Ответственность за полноту и качество исполнениямуниципальной услуги (функции) возлагается на начальника отделаотраслей промышленности, транспорта и связи администрации города идиректора МУП "ТХ". 4.4. Недобросовестное исполнение обязанностей по осуществлениюмуниципальной услуги (функции) влечет в отношении виновных должностныхлиц ответственность, предусмотренную законодательством РоссийскойФедерации. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,а также принимаемого им решения при осуществлении муниципальной услуги(функции) 5.1. Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходеосуществления муниципальной услуги (функции), действий или бездействиядолжностных лиц во внесудебном порядке и в судебном порядке. 5.2. Во внесудебном порядке граждане имеют право направитьобращение о нарушении своих прав и законных интересов, противоправныхдействиях (бездействии) и решениях должностных лиц по осуществлениюмуниципальной услуги (функции), нарушении положений настоящегоадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики должностными лицами главному специалисту канцелярии поработе с обращениями граждан администрации города на имя главы городаПрокопьевска, заместителю главы города по промышленности, транспорту исвязи, либо директору МУП "ТХ". 5.3. Граждане имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное обращение, жалобу (претензию). 5.4. Жалоба (претензия) граждан в письменной форме должнасодержать следующую информацию: - фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации,почтовый адрес, для организации - юридический адрес, по которомудолжны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,жалобы (претензии); - наименование органа, должность, фамилия, имя и отчествоработника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие)которого обжалуется; - существо обжалуемого решения, действия (бездействия). Дополнительно в жалобе (претензии) могут указываться причинынесогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием),обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушеныего права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к ихреализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность,требования об отмене решения, о признании незаконным действия(бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считаетнеобходимым сообщить. К жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов,подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителемприводится перечень прилагаемых документов. Под жалобой (претензией) гражданин ставит личную подпись и дату. 5.5. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимаетсярешение об удовлетворении требований гражданина и о признаниинеправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо оботказе в удовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы(претензии), направляется гражданину не позднее 30 дней с момента еерегистрации. 5.6. Жалоба (претензия) гражданина не рассматривается в следующихслучаях: - отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии,бездействии (в чем выразилось, кем принято), а также сведений озаявителе (анонимная жалоба); - если в обращении обжалуется судебное решение, то такоеобращение возвращается заявителю, направившему его, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы(претензии) направляется заявителю не позднее 60 дней с момента еерегистрации. 5.7. Обжалование решений, принятых в ходе предоставлениямуниципальной услуги (функции), действий или бездействия должностныхлиц производится в судебном порядке. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3-хмесяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав. Заместитель главы города по промышленности, транспорта и связи В.Д. Емелин