Постановление Администрации г. Прокопьевска от 14.02.2011 № 34-п
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 14.02.11 N 34-пг. ПрокопьевскОб утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги "Дорожнаядеятельность в отношенииавтомобильных дорог местногозначения в границах городскогоокруга, а также осуществление иныхполномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствиис законодательством РФ" На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",постановления администрации города Прокопьевска от 14.12.2009 N 36-п"Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг (функций) городаПрокопьевска": 1. Утвердить прилагаемый административный регламент попредоставлению муниципальной услуги "Дорожная деятельность в отношенииавтомобильных дорог местного значения в границах городского округа, атакже осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством РФ". 2. Пресс-секретарю главы города (Л.А. Ермолович) опубликоватьнастоящее постановление в газете "Диалог". Начальнику отделаинформационных технологий (А.А. Семыкин) разместить настоящеепостановление в регистре муниципальных нормативных правовых актовКемеровской области и на официальном сайте администрации города в сетиИнтернет. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы города по благоустройству А. Ломана. Глава города Прокопьевска В. Гаранин Утвержден: Постановлением администрации города Прокопьевска от 14.02.2011 г. N 34-п Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ" 1. Общие положения 1. Настоящий административный регламент разработан в целяхисполнения услуги по дорожной деятельности в отношении автомобильныхдорог местного значения в границах городского округа, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством РФ, определения сроков и последовательности действий(административных процедур). 2. Предоставление муниципальной услуги по дорожной деятельности вотношении автомобильных дорог местного значения в границах городскогоокруга, а также осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством РФ (далее - административныйрегламент) осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации, принятой всенароднымголосованием 12.12.1993. - Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ. - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" - Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные акты Российской Федерации". - Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". - Строительными нормами и правилами "Автомобильные дороги" -(СниП 3.06.03-85). - Правилами приемки работ при строительстве и ремонтеавтомобильных дорог ВСН-19-89, утверждены Минавтодором РСФСР от14.07.1989 N НА-18/266 - ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы" - Решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от17.12.1999 N 100 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарногосостояния территорий в городе Прокопьевске" - Уставом муниципального образования города Прокопьевска. 3. При исполнении административного регламента заместитель главыгорода по благоустройству и жилищным вопросам взаимодействует сотделом по размещению муниципальных заказов администрации городаПрокопьевска, отделом ГИБДД Управления внутренних дел по г.Прокопьевску, муниципальным унитарным предприятием "Ремонтное дорожно-эксплуатационное хозяйство", организациями, определенными порезультатам проведения аукционов и конкурсов по размещениюмуниципального заказа (далее - Исполнитель). 2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги подорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. 2.1.1. Информация о порядке и процедуре исполнения муниципальнойуслуги по осуществлению дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог местного значения в границах города Прокопьевска,а также осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством РФ, предоставляется: - с использованием средств телефонной связи, электронногоинформирования; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации всредствах массовой информации, размещения на информационных стендах. 2.1.2. Местонахождение заместителя главы города поблагоустройству и жилищным вопросам администрации города Прокопьевска:653000, Кемеровская область, город Прокопьевск, пр. Шахтеров, 41(кабинет N 12), Муниципального унитарного предприятия "Ремонтноедорожно-эксплуатационное хозяйство: 653000, Кемеровская область, городПрокопьевск, ул. Луговая, 16. 2.1.3. Телефоны: ------------------------------------------------------------ | тел. | 8-(384-6) | 67-42-15 | Приемная заместителя | | | | | главы города по | | | | | благоустройству и | | | | | жилищным вопросам | |------+-----------+----------+----------------------------| | тел. | 8-(384-6) | 67-42-05 | Заместитель главы города | | | | | по благоустройству и | | | | | жилищным вопросам | |------+-----------+----------+----------------------------| | тел. | 8-(384-6) | 62-71-18 | Отдел по благоустройству и | | | | | работе с населением | | | | | частного сектора | |------+-----------+----------+----------------------------| | тел. | | 01 | Диспетчерская служба | |------+-----------+----------| (круглосуточно) | | тел. | 8-(384-6) | 61-11-79 | | |------+-----------+----------+----------------------------| | тел | 8-(384-6) | 62-63-78 | МУП "РДЭХ" | ------------------------------------------------------------ График работы: Ежедневно с 8-30 ч. до 17-30 ч. Перерыв на обед: с 12-00 ч. до 13-00 ч. Выходные дни: суббота и воскресенье. 2.2. Порядок получения консультаций (справок) об исполнениимуниципальной услуги по дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог местного значения в границах городского округа, атакже осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством РФ. 2.2.1. Консультации (справки) по вопросам исполнениямуниципальной услуги по дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог местного значения в границах городского округа, атакже осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством РФ, предоставляются специалистамимуниципального унитарного предприятия "Ремонтное дорожно-эксплуатационное хозяйство". 2.2.2. Консультации предоставляются при личном обращениигражданина, индивидуального предпринимателя или представителяюридического лица посредством почтовой связи, телефона или электроннойпочты. 2.2.3. При ответах на телефонные звонки, устные обращения,специалисты органа, непосредственно предоставляющего муниципальнуюуслугу или Исполнителя, подробно и в вежливой форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании органа, в которыйпозвонили, фамилии, имени, отчества и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемусягражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий (административныхпроцедур) при исполнении муниципальной услуги по осуществлениюдорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местногозначения границах городского округа, а также осуществления иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ(Приложение: блок-схема). 3.1.1 Проведение обследования состояния автомобильных дорогместного значения в границах города Прокопьевска с составлением актаобследования, содержащего оценку фактического состояния дорог. Осуществляется специалистами МУП "РДЭХ" на основании распоряжениядолжностного лица администрации, ответственного за исполнениемуниципальной услуги в данной сфере деятельности. Срок выполнения - до трех рабочих дней. По итогам обследования специалист составляет акт обследования,который согласовывается с заместителем главы города, курирующим даннуюсферу деятельности. Результат - наличие акта обследования. 3.1.2. Составление технического задания на проведение необходимыхработ. Осуществляется специалистом МУП "РДЭХ" по итогам обследования, наосновании распоряжения директора предприятия. Срок выполнения - до трех рабочих дней. Подготовленноетехническое задание утверждается главой города. Результат - наличиеутвержденного технического задания. 3.1.3. Составление локального сметного расчета. Осуществляется сметчиком МУП "РДЭХ" на основании техническогозадания. Основанием для начала действий является распоряжениеруководителя предприятия. Срок выполнения работ - до трех рабочих дней. Подготовленный локальный сметный расчет утверждается главойгорода Прокопьевска. Локальный сметный расчет регистрируется в составеконтракта на выполнение работ после выявления победителя аукциона(конкурса) и подписания контракта. Результат - наличие локальногосметного расчета. 3.1.4. Подготовка аукционной (конкурсной документации). Осуществляется специалистом МУП "РДЭХ" на основании техническогозадания и локального сметного расчета. Основанием для начала действийявляется распоряжение руководителя предприятия. Срок выполнения - до трех рабочих дней. Подготовленная аукционная (конкурсная документация) визируетсяруководителем МУП "РДЭХ" и утверждается главой города Прокопьевска.Контроль за совершением действий осуществляется руководителем МУП"РДЭХ". Аукционная (конкурсная) документация исполняется дляпроведения аукциона (конкурса) и как отдельный этап не регистрируется.Результат - наличие утвержденной конкурсной документации. 3.1.5 Согласование конкурсной документации. Ответственный за прохождение этапов согласования специалистотдела. Основанием для начала действий является распоряжениеруководителя предприятия. Проводится должностными лицамиадминистрации, ответственными за выполнение функций в данной отрасли.Срок выполнения - 15 рабочих дней. Контроль за совершением действийосуществляется руководителем МУП "РДЭХ". Аукционная (конкурсная)документация исполняется для проведения аукциона (конкурса) и какотдельный документ не регистрируется. Результат - наличиесогласованной конкурсной документации. 3.1.6. Передача подготовленной и согласованной документации в МУ"Управление ЖКХ администрации города Прокопьевска", для проведенияаукциона (конкурса). Осуществляется специалистом МУП "РДЭХ".Основанием для начала действий является распоряжение руководителяпредприятия. Срок выполнения - 2 часа, в день окончания согласования.Контроль за совершением действий осуществляется руководителем МУП"РДЭХ". Аукционная (конкурсная) документация исполняется дляпроведения аукциона (конкурса) и как отдельный документ нерегистрируется. Результат - наличие согласованной конкурснойдокументации в МУ "Управление ЖКХ администрации города Прокопьевска". 3.1.7. Заключение муниципального контракта, по итогам работыпроведенного аукциона (конкурса). Осуществляется специалистом МУП "РДЭХ", по итогам проведенногоаукциона (конкурса), в сроки, установленные аукционной (конкурсной)документацией. Основанием для начала действий является распоряжениеруководителя предприятия. Основанием для начала действий являетсяраспоряжение руководителя предприятия. Результат - наличиеподписанного сторонами муниципального контракта. 3.1.8. Приемка выполненных работ. Осуществляется комиссией администрации, утвержденнойраспоряжением главы города Прокопьевска на проведение конкретных видовработ. Срок выполнения - один рабочий день. Основанием для началадействий является письменное извещение исполнителя об окончаниивыполнения работ, либо окончание сроков выполнения работ, обозначенныхв муниципальном контракте. В содержание работ входит проверка объемови качества произведенных работ, а также объемов и качества материалов,использованных при производстве работ, на соответствие техническомузаданию и локальному сметному расчету. Контроль за совершениемдействий осуществляет заместитель главы города по благоустройству ижилищным вопросам. Результат - наличие подписанного акта приемкивыполненных работ. 3.1.9. Выполнение условий контракта в части оплаты. Осуществляется специалистом МУП "РДЭХ" и должностными лицамиадминистрации, ответственными за производство работ в данной сфередеятельности, в сроки, установленные аукционной (конкурсной)документацией. Конечным результатом оказания муниципальной услуги являетсяналичие автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиямдля данной категории автомобильных дорог. 4. Требования к организации дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог местного значения в границах городского округа, атакже осуществления иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством РФ 4.1. Содержание и уборка городских территорий в весенне-летнийпериод имеют целью ликвидацию загрязненности и замусоренноститерриторий, обеспечение чистоты. 4.1.1. Весенне-летний период устанавливается с 15 апреля по 15октября. В этот период предусматривается подметание и мойкаасфальтобетонных покрытий; уборка грязи и мусора с проезжей частиавтодорог, площадей, с погрузкой и вывозкой в отвал; очистка от грязии мусора водопропускных труб, лотков, колодцев, ливневой канализации;мойка и покраска перильных ограждений мостов и путепроводов;установка, ремонт, мойка и покраска ограждений вдоль проезжей частиавтодорог, павильонов ожидания, опор освещения; ремонт настилов иперильных ограждений деревянных мостов; демонтаж посторонних предметовс обочин дорог; строительство, капитальный и текущий ремонт покрытияавтодорог, тротуаров, ограждений, павильонов; асфальтирование иблагоустройство дворовых территорий домов старой и новой застройки. 4.1.2. Подметание и мойка территорий производится в плановомпорядке, по маршрутным графикам в период с 23 часов до 7 часов утра.Поливка (увлажнение) улиц и площадей производится в жаркие дни, привысокой запыленности, по мере надобности; мойка и увлажнение тротуаровв дневное время с интенсивным движением пешеходов запрещается. 4.1.3. В течение дня производится подметание с обязательнымувлажнением, сбор сметание бумаги и других отходов. 4.2. Содержание и уборка дорог, площадей, тротуаров в городе восенне-зимний период производятся для обеспечения бесперебойного ибезопасного пропуска городского транспорта и движения пешеходов. 4.2.1. Осенне-зимний период устанавливается с 15 октября по 15апреля. 4.2.2. В этот период выполняются работы по содержанию имеханизированной уборке городских территорий от снега, вывоз снега,удаление снежных накатов, гололеда; производится ручная уборка отснега площадей, мостов, путепроводов; очистка от снега и льдаводопропускных труб, лотков, колодцев, ливневой канализаций, принеобходимости промывка их горячей водой; обустройство снежных городковв районах города. 4.2.3. Для устранения снежных накатов производитсямеханизированная уборка снега с укладкой его в валы до окончанияснегопада. Укладка снега в валы разрешается на всех улицах, площадях,набережных, бульварах и скверах. В зависимости от ширины улиц ихарактера движения на них валы могут укладываться с одной, двух сторонлибо по оси проезжей части. Запрещается образование валов снега в зонеперекрестков, пешеходных переходов, трамвайных и автобусных остановок,противопожарного оборудования, гидрантов и прочего. При укладке снежных валов и куч необходимо оставлять на проезжейчасти улиц и тротуарах, перекрестках, въездах во дворы, подходах кзданиям свободные проходы для пешеходов. 4.2.4. Вывоз снега с улиц шириной проезжей части не более 8 мдолжен осуществляться в ночное время. 4.2.5. Обработка проезжей части противогололедным материалом впервую очередь производится на участках с уклонами и поворотах малогорадиуса, на перекрестках (не менее чем за 20 м до перекрестка в каждомнаправлении), на остановках общественного транспорта, на мостах,путепроводных развязках в разных уровнях, а также во всех иных местах,где часто возникает необходимость экстренного торможения. Уборка в осенне-зимний период и посыпка противогололеднымматериалом по мере необходимости производится в течении всего дня. Впериод снегопадов, оттепелей и обледенение работы производятсякруглосуточно до окончания уборки всех участков. 4.3. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонтэлементов обустройства автомобильных дорог (светофорные объекты,дорожные знаки и дорожные ограждения). К комплексу работ капитального ремонта элементов обустройстваавтомобильных дорог относятся следующие работы: а) установка и замена дорожных знаков, светофорных объектов,сигнальных столбиков, барьерных ограждений; б) нанесение дорожной разметки на проезжую часть автодорог иулиц; е) устройство (монтаж) недостающих средств организации ирегулирования дорожного движения, в том числе светофорных объектов, напересечениях автомобильных дорог с автомобильными и железнымидорогами, а также в местах пешеходных переходов в одном уровне; ж) архитектурно-художественное оформление элементов обустройстваи благоустройства участков автомобильных дорог, развязок, площадокотдыха, автобусных остановок, смотровых площадок и других объектов. 4.4. Контроль за текущим состоянием дорожно - мостового хозяйстваосуществляется Исполнителем и службой заместителя главы города поблагоустройству и жилищным вопросам в пределах своей компетенции; 4.5. Финансовое обеспечение организации дорожной деятельности вотношении автомобильных дорог местного значения в границах городскогоокруга, а также осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством РФ осуществляется за счет средствбюджета города Прокопьевска, допускается привлечение инвестиций идругих источников финансирования, предусмотренных действующимзаконодательством. 4.6. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 годаN 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"подготавливаются документы на размещение муниципальных заказов: - на содержание дорожно-мостового хозяйства; - на строительство, капитальный и текущий ремонтдорожно-мостового хозяйства; - на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонтэлементов обустройства автомобильных дорог (светофорные объекты,дорожные знаки и дорожные ограждения. 4.7. По результатам проведенных торгов, запроса котировок ценподписывается муниципальный контракт, который утверждаетсяПостановлением администрации города Прокопьевска. 5. Контроль за работой по исполнению муниципальной услуги подорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ 5.1. Заместитель главы города по благоустройству и жилищнымвопросам осуществляет контроль за работой Исполнителей по содержанию,строительству, капитальному и текущему ремонту дорог и элементовдорожного обустройства в границах города Прокопьевска. 5.2. Проведение плановых или внеплановых мероприятий поисполнению муниципальной услуги по дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог местного значения в границах городского округа, атакже осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством РФ: - контрольные проверки состояния работы по содержанию,строительству, капитальному и текущему ремонту дорог и элементовдорожного обустройства проводятся не менее одного раза в месяц иоформляются актом обследования, а внеплановые проверки состоянияработы - при получении обращений от граждан и юридических лиц; - план проведения мероприятий по осуществлению дорожнойдеятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вграницах города Прокопьевска, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности (в пределах планируемых ассигнований) разрабатывается накаждый последующий год. 6. Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых(принятых) по исполнению муниципальной услуги по дорожной деятельностив отношении автомобильных дорог местного значения в границахгородского округа, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством РФ. 6.1. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лицавправе обратиться непосредственно к заместителю главы города поблагоустройству и жилищным вопросам и к исполнителю с жалобами нарешения, действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемыхрешений коллегиальных органов в ходе исполнения муниципальной услугипо дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, наосновании настоящего административного регламента. 6.2. Порядок рассмотрения письменных обращений граждан июридических лиц регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 годаN 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации". Общий срок рассмотрения письменных обращений - тридцатьдней со дня регистрации письменного обращения. 6.3. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лицавправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальнойуслуги по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, а также осуществленияиных полномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности, на основании настоящегорегламента, действия или бездействия должностных лиц, участвующих впредоставлении исполнения функции, в судебном порядке. Заместитель главы города по благоустройству и жилищным вопросам А.И. Ломан Приложение N 1 Блок схема Муниципальная услуга по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного назначения в границах города Прокопьевска, а также осуществлению иных полномочий в области осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации* _______________ * Не приводится Конечным результатом исполнения муниципальной услуги являетсяналичие автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиямдля данной категории автомобильных дорог.