Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.07.2013 № 281

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.08.2007 N 235 "О создании департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области"

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕот 09.07.13 N 281г. КемеровоО внесении изменений  в  постановлениеКоллегии   Администрации   Кемеровскойобласти   от    22.08.2007 N  235   "Осоздании департамента потребительскогорынка        и     предпринимательстваКемеровской области"
       Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
       1. Положение   о   департаменте   промышленности,   торговли    ипредпринимательства Кемеровской области,  утвержденное  постановлениемКоллегии  Администрации  Кемеровской  области  от   22.08.2007   N 235"О создании департамента потребительского рынка и  предпринимательстваКемеровской области" (в редакции постановлений Коллегии  АдминистрацииКемеровской  области  от 21.02.2008  N 52,  от  24.04.2009  N 178,  от27.02.2010  N 83,  от  28.12.2010  N 570,  от  01.02.2012   N 13,   от26.07.2012 N 303, от 06.11.2012  N 476),  изложить  в  новой  редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.
       2. Постановление подлежит  опубликованию  на  сайте  "Электронныйбюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
       3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
       И.о. Губернатора
       Кемеровской области          В.П. Мазикин
                                                              Утверждено
                                                 постановлением Коллегии
                                       Администрации Кемеровской области
                                                 от 9 июля 2013 г. N 281
                                Положение
      о департаменте промышленности, торговли и предпринимательства
                           Кемеровской области
       1. Общие положения
       1.1. Департамент промышленности, торговли  и  предпринимательстваКемеровской области  (далее  -  департамент)  является  исполнительныморганом  государственной   власти   Кемеровской   области   отраслевойкомпетенции,   проводящим   государственную    политику    в    сферахметаллургической,  горнорудной,  химической  и  отходоперерабатывающейпромышленности, машиностроительной и легкой промышленности, ремесел  ибытового   обслуживания,    торговли    и    общественного    питания,лицензирования отдельных видов деятельности, организации и  проведениярегиональных   лотерей,   а   также   развития   малого   и   среднегопредпринимательства на территории Кемеровской области.
       Департамент является органом  исполнительной  власти  Кемеровскойобласти, осуществляющим полномочия в сфере развития малого и  среднегопредпринимательства, а также в  сфере  государственного  регулированияторговой деятельности.
       1.2. В    своей    деятельности    департамент    руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными  законами,  указами  ираспоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  ираспоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,   нормативнымиправовыми актами федеральных органов  исполнительной  власти,  УставомКемеровской области, законами и иными  нормативными  правовыми  актамиКемеровской  области,  постановлениями   и   распоряжениями   КоллегииАдминистрации Кемеровской области и Губернатора Кемеровской области, атакже настоящим Положением.
       1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис  федеральными  органами  государственной  власти,   территориальнымиорганами  федеральных  органов  исполнительной  власти,   структурнымиподразделениями   Администрации    Кемеровской    области,    органамигосударственной  власти   Кемеровской   области,   органами   местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями по вопросамкомпетенции.
       1.4. Работу  департамента  координирует  заместитель  ГубернатораКемеровской    области    (по     промышленности,     транспорту     ипредпринимательству).
       1.5. Работники департамента, должности которых внесены  в  Реестрдолжностей государственной  гражданской  службы  Кемеровской  области,являются государственными гражданскими служащими Кемеровской  области,и на них  распространяется  законодательство  Российской  Федерации  иКемеровской области о государственной гражданской службе.
       1.6. Департамент имеет  печать  с  изображением  Государственногогерба Российской Федерации и своим  полным  наименованием  на  русскомязыке,  а  также  соответствующие  печати,  штампы,  бланки  и  другиереквизиты.
       1.7. Департамент вправе в установленном законом порядке открыватьлицевые счета в Управлении Федерального  казначейства  по  Кемеровскойобласти.
       1.8. Официальное полное  наименование  департамента:  департаментпромышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области.
       Сокращенное наименование: ДПТиП.
       1.9. Местонахождение  департамента:  650064,  г.  Кемерово,   пр.Советский, д. 63.
       2. Юридический статус департамента
       2.1. Департамент  обладает  правами  юридического   лица,   имеетсамостоятельный баланс, имеет право выступать в суде в качестве  истцаи ответчика, представлять интересы Кемеровской области  в  федеральныхорганах государственной власти в пределах предоставленных полномочий.
       2.2. В  целях  удовлетворения  собственных   хозяйственных   нужддепартамент имеет право приобретать  и  осуществлять  имущественные  иличные неимущественные права и обязанности.
       2.3. Для  осуществления  своих  функций  департамент   наделяетсяимуществом,  закрепляемым   на   праве   оперативного   управления   иучитываемым    на    балансе.    Имущество    департамента    являетсягосударственной собственностью Кемеровской области.
       2.4. Финансовое     обеспечение     деятельности     департаментаосуществляется  за  счет  средств  областного  бюджета  на   основаниибюджетной  сметы.  По  своим   обязательствам   департамент   отвечаетнаходящимися  в  его  распоряжении  денежными   средствами.   При   ихнедостаточности субсидиарную  ответственность  по  его  обязательствамнесет собственник имущества.
       2.5. Департамент формирует бухгалтерскую (финансовую),  налоговуюи  статистическую  отчетность  в   установленном   порядке   и   несетответственность за ее достоверность.
       2.6. Департамент  обеспечивает  результативность,  адресность   ицелевой  характер  использования   бюджетных   средств,   осуществляетконтроль за целевым использованием бюджетных  средств  при  реализациидолгосрочных целевых программ развития  субъектов  малого  и  среднегопредпринимательства.
       3. Цели и задачи департамента
       3.1. Реализация   государственной   промышленной    политики    иопределение стратегических приоритетов  в  развитии  металлургической,горнорудной, химической,  отходоперерабатывающей,  машиностроительной,легкой промышленности, ремесел и бытового обслуживания населения.
       3.2. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций  впромышленность Кемеровской области с целью технического перевооруженияи модернизации предприятий, внедрения современных ресурсосберегающих иэкологически безопасных технологий, создания новых высокотехнологичныхотраслей.
       3.3. Реализация   государственной   политики,   направленной   наудовлетворение потребностей населения в товарах народного потребления,организацию торгового обслуживания, защиту прав потребителей.
       3.4. Обеспечение контроля за осуществлением  видов  деятельности,лицензирование которых отнесено к компетенции департамента.
       3.5. Регулирование отношений, возникающих в области организации ипроведения региональных лотерей.
       3.6. Повышение уровня занятости и самозанятости населения в сферемалого и среднего бизнеса, увеличение доли участия субъектов малого  исреднего предпринимательства  в  формировании  валового  региональногопродукта.
       3.7. Создание экономических, правовых и  организационных  условийдля   формирования   развитой   инфраструктуры   малого   и   среднегопредпринимательства, обеспечивающей его эффективный рост.
       3.8. Проведение  в  особый  период  и  в  условиях   чрезвычайныхситуаций мероприятий  по  продовольственному  и  вещевому  обеспечениюнаселения Кемеровской области в пределах компетенции.
       4. Функции и полномочия департамента
       Департамент осуществляет следующие функции и полномочия:
       4.1. Подготавливает   предложения   для    разработки    годовых,среднесрочных  и  долгосрочных   прогнозов   и   программ   социально-экономического развития Кемеровской области.
       4.2. Осуществляет   разработку   и   оценку    краткосрочных    идолгосрочных прогнозов, региональных  программ  и  концепций  развитиякурируемых  отраслей  промышленности,  направленных   на   опережающееразвитие современных производств, повышение инновационной активности.
       4.3. Содействует  интеграции  науки  и  производства,   повышениюуровня  технической   и   технологической   оснащенности   предприятийметаллургической,  горнорудной,   химической,   отходоперерабатывающеймашиностроительной и легкой промышленности Кемеровской области.
       4.4. Организует  разработку  и  участвует  в  реализации  целевыхпрограмм  профессиональной   подготовки   управленческих,   инженерно-технических  и  рабочих  кадров  для   предприятий   металлургической,горнорудной, химической, отходоперерабатывающей, машиностроительной  илегкой промышленности Кемеровской области.
       4.5. Содействует   созданию   безопасных   условий    труда    напредприятиях промышленности и организации новых рабочих мест;  решениюсоциальных  проблем,   связанных   с   высвобождением   работников   спредприятий курируемых отраслей, их переобучением и трудоустройством.
       4.6. Взаимодействует с профсоюзными организациями  и  социальнымисоветами курируемых  предприятий,  содействует  реализации  социальныхпрограмм на предприятиях курируемых отраслей промышленности.
       4.7. Содействует развитию инфраструктуры  бытового  обслуживания,расширению видов ремесел и бытовых  услуг,  повышению  территориальнойдоступности бытовых услуг для населения.
       4.8. Осуществляет анализ состояния потребительского рынка, вноситпредложения по совершенствованию торгового обслуживания.
       4.9. Разрабатывает  и  реализует  программы   развития   торговлиКемеровской области,
       4.10. Разрабатывает   и   корректирует   нормативы    минимальнойобеспеченности населения площадью торговых объектов в  соответствии  сдействующим законодательством.
       4.11. Осуществляет информационное обеспечение в области  торговойдеятельности, формирует торговый  реестр  Кемеровской  области,  ведетреестр  рынков  Кемеровской  области  в  соответствии  с   действующимзаконодательством.
       4.12. Содействует формированию благоприятных условий для развитияразличных типов предприятий общественного питания и  наиболее  полногоудовлетворения населения Кемеровской области в  услугах  общественногопитания.
       4.13. Содействует  созданию  эффективной  системы   защиты   правпотребителей.
       4.14. Разрабатывает и реализует  долгосрочные  целевые  программыразвития субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровскойобласти.
       4.15. Участвует в формировании проекта областного бюджета в частирасходов   на    развитие    и    поддержку    малого    и    среднегопредпринимательства.
       4.16. Проводит анализ  финансовых,  экономических,  социальных  ииных показателей развития  малого  и  среднего  предпринимательства  иэффективности применения мер по его развитию, прогноза развития малогои среднего предпринимательства.
       4.17. Содействует   деятельности   некоммерческих    организаций,выражающих интересы субъектов малого и  среднего  предпринимательства,развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого  и  среднегопредпринимательства.
       4.18. Осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательскойдеятельности, содействует развитию молодежного предпринимательства.
       4.19. Осуществляет  поддержку  муниципальных  программ   развитиясубъектов малого  и  среднего  предпринимательства  в  соответствии  сдействующим законодательством.
       4.20. Осуществляет  методическое  обеспечение  органов   местногосамоуправления и содействует им  в  разработке  и  реализации  мер  поразвитию  малого  и  среднего   предпринимательства   на   территорияхмуниципальных образований.
       4.21. Ведет    реестр     субъектов     малого     и     среднегопредпринимательства Кемеровской области - получателей  государственнойподдержки.
       4.22. Участвует в организации работ  по  созданию  информационнойсистемы и информационно-телекоммуникационной сети в целях  обеспечениясубъектов  малого  и  среднего  предпринимательства   и   организаций,образующих  инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и   среднегопредпринимательства, экономической,  статистической,  производственно-технологической, правовой и иной информацией.
       4.23. Осуществляет полномочия по  выдаче  лицензий  на  розничнуюпродажу алкогольной  продукции,  ведению  государственной  регистрациивыданных  лицензий,  лицензий,  действие  которых  приостановлено,   ианнулированных лицензий.
       4.24. Осуществляет лицензионный контроль  за  розничной  продажейалкогольной продукции.
       4.25. Осуществляет  полномочия  по  лицензированию  производства,хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции:
       а) произведенной из конфискованного этилового спирта, алкогольнойи  спиртсодержащей  продукции,  не   соответствующей   государственнымстандартам и технологическим условиям;
       б) получаемой  при  переработке  отходов  производства  этиловогоспирта и алкогольной продукции.
       4.26. Осуществляет  полномочия   по   лицензированию   заготовки,хранения, переработки  и  реализации  лома  черных  металлов,  цветныхметаллов.
       4.27. Осуществляет  лицензионный   контроль   за   осуществлениемзаготовки, хранения, переработки и реализации  лома  черных  металлов,цветных металлов.
       4.28. Ведет  прием  деклараций  об  объемах   розничной   продажиалкогольной  продукции  и  спиртосодержащей  продукции,   осуществляетконтроль  за  их   представлением   в   соответствии   с   действующимзаконодательством.
       4.29. Осуществляет   полномочия   по   регулированию   отношений,возникающих  в  области  организации   региональных   лотерей   и   ихпроведения:
       а) выдачу разрешений на проведение региональных лотерей;
       б) ведение государственного реестра региональных лотерей;
       в) региональный    государственный    надзор    за    проведениемрегиональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки отпроведения лотерей.
       4.30. Утверждает   административные   регламенты    осуществлениярегионального государственного контроля  (надзора)  в  соответствующихсферах деятельности.
       4.31. Составляет протоколы об административных правонарушениях  всоответствии с полномочиями, предоставленными  нормативными  правовымиактами.
       4.32. Определяет   исполнителя,    осуществляющего    перемещениезадержанных транспортных средств  на  специализированную  стоянку,  иххранение и возврат транспортных средств.
       4.33. Осуществляет   мониторинг   правоприменения   в   отношениизаконодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерациии Кемеровской области, регулирующих вопросы, отнесенные к  компетенциидепартамента.
       4.34. Осуществляет разработку проектов нормативных правовых актовКемеровской области, касающихся  курируемых  отраслей  промышленности,ремесел и бытового обслуживания,  торговли  и  общественного  питания,малого   и   среднего   предпринимательства,   лицензирования    видовдеятельности, отнесенных  к  компетенции  департамента,  регулированиялотерейной деятельности.
       4.35. Участвует в разработке проектов инструкций и  других  актовпо вопросам подготовки и организации  работы  предприятий,  курируемыхотраслей  промышленности  в  условиях  особого  периода,   обеспеченияоборонных   нужд   государства   и   повышения   устойчивости   работыпромышленности в условиях чрезвычайных ситуаций.
       4.36. Разрабатывает проекты инструкций и других актов по вопросамподготовки  к  организации  снабжения  населения  Кемеровской  областипродуктами питания и товарами первой необходимости в условиях  особогопериода,  взаимодействует  с  органами  местного   самоуправления   повопросам  мобилизационной  подготовки,  обеспечению   оборонных   нуждгосударства и повышению устойчивости  работы  организаций  торговли  иобщественного питания в условиях чрезвычайных ситуаций.
       4.37. Содействует    сохранению    мобилизационных     мощностей,поддержанию их готовности  для  выполнения  работ  по  мобилизационнымпланам, участвует в планировании и обеспечении выполнения  мероприятийпо гражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,организует работы по обеспечению требований по защите  государственнойтайны и информации ограниченного доступа.
       4.38. Участвует в подготовке и проведении в  Кемеровской  областиобластных  и   международных   выставок-ярмарок,   научно-практическихконференций,   семинаров,   конкурсов,   чемпионатов,    международныхпрезентаций, бизнес-встреч, экономических миссий.
       4.39. Взаимодействует с исполнительными органами  государственнойвласти  Кемеровской  области,  территориальными  органами  федеральныхорганов исполнительной  власти,  органами  местного  самоуправления  иобщественными объединениями по вопросам компетенции.
       4.40. Осуществляет в соответствии с действующим законодательствомвзаимодействие  с  федеральными  органами  государственной  власти  повопросам компетенции.
       4.41. Рассматривает устные и  письменные  обращения  и  заявленияграждан и организаций по вопросам компетенции.
       4.42. Осуществляет иные функции и  полномочия  в  соответствии  сдействующим законодательством.
       5. Права департамента
       В пределах установленных настоящим Положением  полномочий  и  дляосуществления своих функций департамент имеет право:
       5.1. Вести переписку,  запрашивать  и  получать  в  установленномпорядке от федеральных органов государственной власти, территориальныхорганов  федеральных  органов   исполнительной   власти,   структурныхподразделений    Администрации    Кемеровской     области,     органовгосударственной   власти   Кемеровской   области,   органов   местногосамоуправления,  предприятий,  учреждений,  организаций   сведения   иматериалы, необходимые для осуществления деятельности департамента.
       5.2. Участвовать в заседаниях Коллегии Администрации  Кемеровскойобласти, сессиях Совета народных депутатов Кемеровской области, работесовещательных,  координационных,  консультативных  органов   (советов,комиссий,  рабочих  групп  и  др.),  деятельность  которых  связана  свопросами, входящими в компетенцию департамента.
       5.3. Получать  и  использовать  средства  областного  бюджета   всоответствии с бюджетной сметой и  с  доведенными  лимитами  бюджетныхобязательств на соответствующий год.
       5.4. Организовывать профессиональную подготовку,  переподготовку,повышение квалификации и стажировку работников департамента.
       5.5. Привлекать в установленном порядке для разработки  вопросов,входящих   в   компетенцию   департамента,    научно-исследовательскиеорганизации, органы исполнительной власти,  специалистов  предприятий,организаций и учреждений.
       5.6. Выступать   государственным   заказчиком   и   заключать   вустановленном порядке договоры (государственные контракты) на поставкутоваров, выполнение работ и оказание услуг  для  государственных  нуждКемеровской области.
       5.7. Осуществлять  иные  права  в  соответствии   с   действующимзаконодательством.
       6. Управление департаментом
       6.1. Департамент возглавляет начальник департамента,  назначаемыйна должность и освобождаемый  от  должности  Губернатором  Кемеровскойобласти по представлению заместителя Губернатора  Кемеровской  области(по промышленности, транспорту и предпринимательству), координирующегодеятельность департамента.
       6.2. Права и обязанности начальника департамента  устанавливаютсясоответствующим должностным регламентом.
       В период временного отсутствия начальника департамента исполнениеего обязанностей возлагается на начальника  управления  промышленностидепартамента в соответствии с приказом.
       6.3. Начальник департамента:
       6.3.1. Руководит деятельностью департамента, осуществляет права иобязанности, установленные настоящим  Положением,  несет  персональнуюответственность за выполнение задач, возложенных  на  департамент,  заорганизацию  его  работы,   соблюдение   законодательства   РоссийскойФедерации и Кемеровской области.
       6.3.2. Представляет  департамент  в  отношениях  с   федеральнымиорганами  государственной  власти,  органами  государственной   властисубъектов  Российской  Федерации,  органами   государственной   властиКемеровской области, органами местного самоуправления,  организациями,трудовыми коллективами, общественными объединениями, гражданами.
       6.3.3. Утверждает в пределах установленных  численности  и  фондаоплаты  труда  штатное  расписание  департамента  по  согласованию   суправлением кадров и государственной службы Администрации  Кемеровскойобласти, а также бюджетную  смету  расходов  департамента  в  пределахдоведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период.
       6.3.4. Утверждает   положения   о   структурных    подразделенияхдепартамента, а также должностные регламенты и должностные  инструкциисотрудников департамента.
       6.3.5. Назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  вустановленном порядке,  заключает,  изменяет  и  расторгает  служебныеконтракты  с  государственными  гражданскими  служащими   и   трудовыедоговоры с работниками.
       6.3.6. Поощряет работников департамента и применяет  к  ним  мерыдисциплинарной   ответственности   в   соответствии   с    действующимзаконодательством.
       6.3.7. Подписывает приказы, распоряжения, положения, инструкции ииные документы по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
       6.3.8. Действует без доверенности от имени департамента.
       6.3.9. Выдает доверенности, открывает лицевые счета в  УправленииФедерального казначейства по Кемеровской области.
       6.3.10. Распоряжается  денежными  средствами  и  иным  имуществомдепартамента, имеет право первой подписи финансовых документов.
       6.3.11. Заключает  от  имени   департамента   гражданско-правовыедоговоры, соглашения и государственные контракты.
       6.3.12. Осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    сзаконодательством Российской Федерации, законодательством  Кемеровскойобласти и должностным регламентом в пределах своей компетенции.
       6.4. При   департаменте    могут    создаваться    совещательные,координационные, консультативные органы в соответствии  с  действующимзаконодательством.
       7. Заключительные положения
       Упразднение  департамента   осуществляется   в   соответствии   сдействующим законодательством.