Постановление Администрации г. Мариинска от 21.03.2012 № 37-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос зеленых насаждений"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.03.12 N 37-Пг. МариинскОб утверждении административногорегламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдачаразрешений на снос зеленыхнасаждений" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", постановление главы города Мариинска от 23.06.2009 N 56-п"О вырубке аварийных деревьев на территории муниципального образования"Мариинское городское поселение", Уставом Мариинского городскогопоселения: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача разрешений на снос зеленых насаждений"согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед". 3. Разместить настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации Мариинского городского поселения www.gorod-mariinsk.ru. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. И.о. Главы Мариинского городского поселения Н.А. Голова Приложение к постановлению администрации Мариинского городского поселения от 21.03.2012 г. N 37-П Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос зеленых насаждений" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Выдача разрешений на снос зеленых насаждений" (далее -Административный регламент) разработан в целях повышения качестваисполнения и доступности результата предоставления муниципальнойуслуги по выдаче разрешений на снос зеленых насаждений (далее -муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателеймуниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при оказании муниципальной услуги. 1.2. Выдача разрешений распространяется на зеленые насаждения,произрастающие на территории Мариинского городского поселения, заисключением: - зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках,находящихся в федеральной собственности Российской Федерации; - зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках,находящихся в собственности субъекта Российской Федерации -Мариинского района; - зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках,находящихся в частной собственности; - зеленых насаждений, произрастающих на участках землепользованияграждан. 1.3. Органы, учреждения и организации, участвующие впредоставлении муниципальной услуги: 1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяУправлением по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городскогопоселения (далее - Управление). 1.3.2. Непосредственное предоставление муниципальной услугиосуществляется должностными лицами - лицами, постоянно, временно или всоответствии со специальными полномочиями осуществляющими деятельностьпо предоставлению муниципальной услуги, а равно лицами, выполняющимиорганизационно-распорядительные или административно-хозяйственныефункции в администрации Мариинского городского поселения (далее -специалисты Управления). 1.3.3. При предоставлении муниципальной услуги принимает участиеКомиссия по охране зеленых насаждений в Мариинском городском поселении(далее - Комиссия) в составе, утвержденном постановлением главы городаМариинска от 23.06.2009 N 56-П "О создании комиссии по охране зеленыхнасаждений в городе". 1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Устав Мариинского городского поселения; - решение сессии Мариинского городского Совета народных депутатовот 29.03.2007 г N 10/2 "Об утверждении Правил благоустройства иозеленения Мариинского городского поселения". 1.5. Результатом предоставлении муниципальной услуги являетсявыдача разрешения на снос зеленых насаждений на территории Мариинскогогородского поселения в виде разрешения администрации Мариинскогогородского поселения или Акта обследования зеленых насаждений (вслучаях, предусмотренных подпунктом 2.1.5 Порядка оценки и возмещенияущерба за вынужденное или незаконное уничтожение (повреждение) зеленыхнасаждений на территории Мариинского городского поселения,утвержденного решением Совета народных депутатов (далее - Порядок),либо мотивированный отказ в выдаче разрешения на снос (ликвидацию)зеленых насаждений на территории Мариинского городского поселения. 1.6. Получателем муниципальной услуги могут быть юридическиелица, индивидуальные предприниматели и физические лица (далее -получатель муниципальной услуги). 2. Требование к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. 2.1.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяпосредством консультирования получателей муниципальной услуги повопросу оказания муниципальной услуги, а также путем непосредственнойвыдачи разрешений на снос зеленых насаждений на территории города,оформления мотивированного отказа в письменном виде. 2.1.2. При ответах на устные обращения и обращения по телефонуинформирование получателей муниципальной услуги должно проходить сучетом следующих требований: - специалисты Управления подробно и в тактичной (корректной)форме информируют получателей муниципальной услуги по интересующим ихвопросам; - специалист Управления представляется, называя свою фамилию,имя, отчество и должность; - при невозможности специалиста Управления, принявшего устноеобращение или телефонный звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы, получатель муниципальной услуги должен бытьпереадресован (переведен) к другому специалисту Управления, либо емудолжен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию. 2.1.3. Информирование об предоставлении муниципальной услугивключает: - размещение информации на официальном сайте администрацииМариинского городского поселения; - предоставление консультации специалистами Управления потелефону или на личном приеме. 2.1.3.1. В сети Интернет размещается следующая информация: а) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги; б) перечень документов, необходимых для получения разрешения наснос зеленых насаждений на территории города (далее - Разрешение) итребования к этим документам; в) образцы оформления документов, необходимых для оказаниямуниципальной услуги и требования к ним; г) образцы заполнения заявлений; д) режим приема получателей муниципальной услуги. 2.1.3.2. Информирование о ходе предоставления муниципальнойуслуги осуществляется специалистами Управления при личном контакте сполучателями муниципальной услуги. Получатели муниципальной услуги в обязательном порядкеинформируются специалистами Управления: - о приостановлении предоставления муниципальной услуги; - об отказе в предоставлении муниципальной услуги; - о сроке завершения оформления документов и возможности ихполучения. 2.1.4. Адрес местонахождения Управления - г. Мариинск, ул.Ленина, 40 2.1.5. График (режим) работы Управления - понедельник - пятница -8:00-17:00, обед - 12:00-13:00. 2.1.6. Телефоны для справок и консультаций - 5-14-97 (НачальникУправления), 5-24-34 (специалисты Управления). 2.1.7. Официальный сайт Администрации Мариинского городскогопоселения в сети Интернет - www.gorod-mariinsk.ru 2.1.8. Информация по порядку предоставления муниципальной услугипредоставляется: - по письменному обращению (заявлению); по телефону; при личномобращении; по электронной почте; 2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги. 2.2.1. Решение о выдаче или об отказе в выдаче Разрешенияпринимается Управлением по имуществу и жизнеобеспечению Мариинскогогородского поселения в течение тридцати дней от даты подачи заявления. 2.2.2. В случаях, связанных с необходимостью возмещениянанесенного сносом зеленых насаждений ущерба в натуральной форме(проведение компенсационного озеленения), срок выдачи Разрешенияпродлевается до шестидесяти дней. 2.2.3. По письменным заявлениям ответ направляется получателюмуниципальной услуги в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрациизаявления. 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги. 2.3.1. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услугидолжно быть мотивировано и принято Управлением по следующимоснованиям: - непредставление получателем муниципальной услуги следующихдокументов: а) разрешения на строительство - при строительстве,реконструкции, капитальном ремонте объектов капитальногостроительства; б) правоустанавливающих документов на земельный участок - принеобходимости проведения инженерных изысканий для подготовки проектнойдокументации; - определение Комиссии об отсутствии необходимости сносазаявляемых зеленых насаждений; - отказ получателя муниципальной услуги производить возмещениеущерба за снос зеленых насаждений в соответствии с определениемКомиссии. 2.4. Информация о перечне необходимых для предоставлениямуниципальной услуги документов, требуемых от получателеймуниципальной услуги, и порядке их представления. 2.4.1. При подаче заявления о выдаче Разрешения получательмуниципальной услуги заполняет и прилагает следующие документы: 2.4.1.1. Заявление в администрацию Мариинского городскогопоселения (Приложение N 1 к Административному регламенту); 2.4.1.2. Разрешение на строительство (в случае необходимостисноса зеленых насаждений при строительстве, реконструкции, капитальномремонте объектов капитального строительства); 2.4.1.3. Правоустанавливающие документы на земельный участок (вслучае необходимости проведения инженерных изысканий для подготовкипроектной документации). 2.5. Требования к предоставлению муниципальной услуги. 2.5.1. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе. 2.5.2. Получатели муниципальной услуги имеют право нанеоднократное обращение за предоставлением муниципальной услуги. 2.6. Не производиться возмещение ущерба в случае если, зеленыенасаждения угрожают безопасности населения, зданий и сооружений(аварийные деревья). 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальнойуслуги. 3.1.1. Прием и рассмотрение заявления о выдаче Разрешения. 3.1.2. Проведение Комиссией обследования и оценки зеленыхнасаждений, предполагаемых к сносу. 3.1.3. Составление акта по результатам обследования. 3.1.4. Принятие решения о выдаче Разрешения или об отказе ввыдаче Разрешения. 3.1.5. Оформление и выдача Разрешения или составлениемотивированного отказа и информирование получателя муниципальнойуслуги. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении N 2 к Административному регламенту. 3.2. Прием и рассмотрение заявления о выдаче Разрешения. 3.2.1. Получатель муниципальной услуги обращается в администрациюМариинского городского поселения с заявлением или направляет его попочте. Заявление составляется на имя главы администрации Мариинскогогородского поселения (заместителя главы администрации в соответствии сделегированием полномочий) (Приложение N 1 к Административномурегламенту), с прилагаемым скомплектованным пакетом документов принеобходимости. Заявление поступает для рассмотрения в Управление. 3.2.2. Специалист Управления, ответственный за прием документов,регистрирует заявление в журнале регистрации входящей документации ипередает его в Комиссию. 3.3. Проведение обследования и оценки зеленых насаждений,предполагаемых к сносу. 3.3.1. Председатель Комиссии в течение трех дней с моментапоступления заявления определяет количественный и персональный составдолжностных лиц (членов Комиссии) для выезда на обследованиезаявляемых к сносу зеленых насаждений. 3.3.2. Комиссия в составе, определенном председателем Комиссии, втечение 10 дней после поступления заявления проводит обследование иоценку зеленых насаждений, предполагаемых к сносу. 3.4. Составление акта по результатам обследования. 3.4.1. По результатам проведенного обследования в течение трехдней составляется акт обследования зеленых насаждений (далее - Акт), вкотором обосновывается необходимость или отсутствие необходимостисноса зеленых насаждений и форма возмещения ущерба, причиненноговследствие сноса. 3.4.2. Акт подписывается всеми членами Комиссии и утверждаетсяпредседателем Комиссии. 3.4.3. Возмещение ущерба является обязательным, за исключениемслучаев, указанных в пункте 2.6 Порядка. Возмещение нанесенного ущербапроизводится в натуральной или денежной форме. Процедуры возмещенияущерба в денежной и натуральных формах определяются Порядком. 3.5. Принятие решения о выдаче Разрешения или об отказе в выдачеРазрешения. 3.5.1. В случае определения Комиссией необходимости сноса зеленыхнасаждений для ликвидации аварийных и иных ситуаций и их последствий,создающих угрозу здоровью, жизни и имуществу граждан, административнаяпроцедура завершается составлением и утверждением Акта, который даетправо незамедлительного проведения работ. 3.5.2. В случае определения Комиссией необходимости сноса зеленыхнасаждений без возмещения ущерба на основании утвержденного Акта,Управление в течение тридцати дней с даты подачи заявления выдаетРазрешение. 3.5.3. В случае определения Комиссией необходимости сноса зеленыхнасаждений с возмещением ущерба Разрешение выдается получателюмуниципальной услуги после возмещения нанесенного сносом зеленыхнасаждений ущерба, но не позднее шестидесяти дней с даты подачизаявления. 3.6. Оформление и выдача Разрешения или составлениемотивированного отказа и информирование получателя муниципальнойуслуги. 3.6.1. В случае непредставления получателем муниципальной услугидокументов, указанных в п. 2.3 Порядка, Управление в течение пяти днейс даты поступления заявления в Комиссию письменно уведомляетполучателя муниципальной услуги об отказе в рассмотрении заявления навыдачу Разрешения. 3.6.2. При наличии других оснований, указанных в пункте 2.3.1Административного регламента, Управление не позднее тридцати дней сдаты подачи заявления (шестидесяти дней при условии определенияКомиссией необходимости возмещения ущерба в натуральной форме путемпроведения компенсационного озеленения) готовит получателюмуниципальной услуги письменное уведомление с обоснованием отказа врассмотрении заявления на выдачу Разрешения. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги 4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав получателей муниципальной услуги,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращенияполучателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения,действия (бездействие) специалистов Управления, председателяУправления, Комиссии. 4.2. Административная процедура контроля за предоставлениеммуниципальной услуги предусматривает осуществление текущего контроля иконтроль с проведением проверок. 4.3. Текущий контроль за соблюдением Административного регламентаи за принятием решений при предоставлении муниципальной услугиосуществляется начальником Управления. 4.4. Начальник Управления проводит текущий контроль еженедельно. 4.5. Глава администрации Мариинского городского поселенияосуществляет текущий контроль за предоставлением муниципальной услугиежегодно. 4.6. В случае выявления в результате осуществления контроля запредоставлением муниципальной услуги нарушений прав получателямуниципальной услуги, привлечение виновных лиц осуществляется всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 4.7. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверкемогут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлениеммуниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы(тематические проверки). Проверка также может проводиться поконкретному обращению получателя муниципальной услуги. 4.8. Для проведения проверки полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаютсяработники администрации Мариинского городского поселения. Результатыдеятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению. Справкаподписывается председателем Комиссии. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) при предоставлениимуниципальной услуги. 5.1. Получатель муниципальной услуги имеет право на обжалованиедействий (бездействия) Комиссии, а также принимаемого ими решения припредоставлении муниципальной услуги: - в несудебном порядке путем обращения к вышестоящемудолжностному лицу органов местного самоуправления Мариинскогогородского поселения с жалобой на нижестоящее должностное лицо; - в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 5.2. Жалоба в письменной форме должна содержать следующуюинформацию: - фамилия, имя, отчество получателя муниципальной услуги; - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - наименование Управления или Комиссии и (или) фамилия, имя,отчество специалиста Управления, начальника Управления, решение,действие (бездействие) которого обжалуется; - существо обжалуемого действия (бездействия) и решения. 5.3. Дополнительно могут быть указаны: - причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) ирешением; - обстоятельства, на основании которых получатель муниципальнойуслуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы,созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложенакакая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признаниинезаконным действия (бездействия) и решения; - иные сведения, которые автор обращения считает необходимымсообщить; - копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы. 5.4. Жалоба подписывается получателем муниципальной услуги иставится дата. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводитсяперечень прилагаемых к ней документов. 5.5. Если документы, имеющие существенное значение длярассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, получательмуниципальной услуги в пятидневныйсрок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной илифаксимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрениежалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, вподтверждение которых документы не представлены. 5.6. Поступившая на рассмотрение жалоба регистрируется вустановленном порядке. 5.7. Должностное лицо, рассматривающее жалобу: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием получателямуниципальной услуги; - вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобыдокументы и материалы в других органах, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия; - по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленныена восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законныхинтересов получателя муниципальной услуги, дает письменный ответ посуществу поставленных в жалобе вопросов. 5.8. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по нейосуществляется в соответствии с установленными правиламидокументооборота. 5.9. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дняее регистрации. 5.10. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ нажалобу не дается, о чем сообщается получателю муниципальной услуги,если его данные и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.11. В случае, если в жалобе содержится вопрос, на которыймногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправепринять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращениипереписки с получателем муниципальной услуги по данному вопросу. Опринятом решении уведомляется получатель муниципальной услуги,направивший жалобу. 5.12. Если в результате рассмотрения жалоба признанаобоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу,принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии сдействующим законодательством должностного лица, ответственного задействие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходепредоставления муниципальной услуги на основании настоящегоАдминистративного регламента и повлекшие за собой жалобу. 5.13. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены всепоставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменныйответ. Приложение 1 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос зеленых насаждений" Главе администрации Мариинского городского поселения от ____________________________ _______________________________ проживающего по адресу: _________ _______________________________ контактный телефон _____________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу выдать разрешение на вырубку (пересадку) зеленых насаждений(количество, ассортимент, состояние насаждений), на земельном участкепо адресу: ___________. Дата Подпись Приложение 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос зеленых насаждений" Блок-схема последовательности действий управления при предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос зеленых насаждений"* _______________ * Не приводится