Постановление Администрации г. Белово от 04.04.2013 № 72-п
О Порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 04.04.13 N 72-пг. БеловоО Порядке реализации мероприятий поорганизации и обеспечению отдыха иоздоровления детей В целях реализации Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.02.2013 г. N 55 "О порядке реализациимероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей"Администрация Беловского городского округа постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации мероприятий поорганизации и обеспечению отдыха и оздоровления детей. 2. Первому заместителю Главы Беловского городского округа Д.А.Красину: 2.1. Создать межведомственную комиссию по организации отдыха,оздоровления и занятости детей. Наделить ее полномочиями пообеспечению мероприятий по оздоровлению и отдыху детей. 2.2. Разработать программу по организации отдыха, оздоровления изанятости детей и обеспечить ее реализацию. Предусмотреть финансовоеобеспечение программы за счет источников, не запрещенных действующимзаконодательством. 2.3. Разработать Порядок реализации мероприятий по организации иобеспечению отдыха и оздоровления детей в организациях, обеспечивающихотдых и оздоровление детей. 2.4. Организовать проезд организованных групп детей к местамотдыха и оздоровления и обратно, в том числе в пределах территорииРоссийской Федерации и стран СНГ. 3. Уполномоченному органу по организации отдыха и оздоровлениядетей МКУ "Управление образования города Белово" В.Я. Шафирко: 3.1. Осуществлять координацию работы по вопросам организации иобеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярноевремя. 3.2. Сохранять и укреплять сеть организаций, обеспечивающих отдыхи оздоровление детей, использовать базу санаторно-курортных илечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, иныхорганизаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей. 3.3. Развивать различные формы отдыха, оздоровления и занятостидетей, создавать условия для развития в каникулярное время детскоготуризма, способствовать организации досугового временистаршеклассников, созданию для них специализированных лагерей,проведению целевых смен, расширению возможностей для их временнойзанятости. 3.4. Уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления изанятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, реализациимер по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. 3.5. Создавать условия для обеспечения безопасности жизни издоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасностидорожного движения в каникулярное время, уделяя особое вниманиеорганизации полноценного питания детей, соблюдению требованийпротивопожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровлениядетей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству,содержанию и организации режима работы организаций, обеспечивающихотдых и оздоровление детей. 3.6. Предусматривать для организованных групп детей льготноекультурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использованиеспортивных учреждений. 3.7. Привлекать для проведения детской оздоровительной кампаниисредства из иных источников, не запрещенных действующимзаконодательством. 3.8. Осуществлять мониторинг организации и обеспечения отдыха иоздоровления детей, в том числе эффективности деятельностиорганизаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей. Предоставлятьв департамент образования и науки Кемеровской области информацию поформам, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 18.02.2013 г. N 55. 3.9. Возложить на должностных лиц ответственность засвоевременность предоставления и достоверность сведений о категорияхдетей в списках организованных групп, направляемых в департаментобразования и науки Кемеровской области. 4. Рекомендовать начальнику МОМВД России "Беловский" ЦвиренкоС.А.: 4.1. Принять меры по обеспечению общественного порядка ибезопасности (без взимания платы) при проезде организованных группдетей по маршруту следования к местам отдыха и оздоровления и обратно,а также в период их пребывания в организациях, обеспечивающих отдых иоздоровление детей. 4.2. Обеспечить сопровождение сотрудниками управления ГИБДД МОМВДРоссии "Беловский" автобусов с организованными группами детей,направляющихся к месту отдыха и оздоровления и обратно. 5. Начальнику МКУ "Управление здравоохранения города Белово" Н.Н.Орлянской: 5.1. Оказать содействие организациям, обеспечивающим отдых иоздоровление детей, в комплектовании медицинскими кадрами. 5.2. Обеспечить проведение медицинских осмотровнесовершеннолетних, направляемых на отдых и оздоровление, без взиманияплаты; проведение профилактических осмотров персонала, направляемогодля работы в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей,оформление медицинских документов для временного трудоустройстванесовершеннолетних за счет средств работодателя. 5.3. Обеспечить сопровождение организованных групп детей,направляющихся к месту отдыха и обратно, медицинскими сотрудниками. 6. Председателю комитета социальной защиты населения Т.И.Павликовой осуществлять организацию и оздоровление детей, находящихсяв трудной жизненной ситуации, за счет средств федерального бюджета. 7. Начальнику финансового управления Филиппову Д.Г.: 7.1. Обеспечить финансирование мероприятий по организации иобеспечению отдыха и оздоровления детей, в том числе за счет субсидии,предоставляемой местному бюджету из областного бюджета на организациюотдыха и оздоровления детей, предусмотренной на соответствующийфинансовый год. 7.2. Предусмотреть финансовое обеспечение расходов на оплатупроезда организованных групп детей и их сопровождение к месту отдыха иоздоровления и обратно, в том числе железнодорожным транспортом.Предусмотреть бесплатный проезд железнодорожным транспортом дляорганизованных групп, состоящих из следующих категорий детей: из семей, где оба родителя являются работниками бюджетныхучреждений (работников учреждений образования, медицинских работников,работников культуры, физической культуры и спорта, социальной защитынаселения, других категорий работников организаций, содержащихся засчет средств местного бюджета); из малообеспеченных семей, где среднедушевой доход семьи нижепрожиточного минимума, установленного в Кемеровской области. 7.3. Осуществлять контроль целевого использования бюджетныхсредств, выделяемых на организацию отдыха, оздоровления и занятостидетей. 7.4. Предусмотреть финансовое обеспечение расходов на оплатустрахового взноса по коллективному страхованию детей от несчастногослучая в период пребывания детей в организациях, обеспечивающих ихотдых и оздоровление. Установить на одного застрахованного размер страховой суммы неменее 500 тыс. рублей, страхового взноса не выше 100 рублей. 7.5. Предусмотреть средства за счет средств субсидии, выделяемойиз областного бюджета на организацию летнего отдыха детей иподростков, на возмещение (компенсацию) юридическим, а такжефизическим лицам за самостоятельно приобретенные путевки ворганизации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей в летнийпериод, из расчета норматива оплаты стоимости путевки, предусмотреннойнастоящим постановлением. Возмещение (компенсация) затрат производитсяза количество дней в загородных оздоровительных учреждениях израсчета: не более 21 дня в загородных оздоровительных учреждениях, неболее 24 дней в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичногодействия, сезонных оздоровительных учреждениях санаторного типа. Срокиустановлены в пункте 3.4 Порядка реализации мероприятий по организациии обеспечению отдыха и оздоровления детей, утвержденного настоящимпостановлением. 7.6. Рассмотреть возможность установления заработной платыпедагогическим и медицинским работникам в организациях отдыха иоздоровления детей в летний период на уровне средней заработной платыпо основному месту работы. 8. Рекомендовать директору ГКУ Центр занятости населения городаБелово Т.П. Покроевой организовать работу по временномутрудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 летв период летних каникул. 9. Начальнику МКУ "Управление по делам молодежи города Белово"С.Г. Лобановой: 9.1. Организовать спортивно-оздоровительную работу по местужительства для несовершеннолетних во время летних каникул. 9.2. Совместно с ГКУ Центр занятости населения города Беловоорганизовать работу по временному трудоустройству несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул. 10. Начальнику МКУ "Управление культуры и кино города Белово"Н.В. Хаперской содействовать проведению досуговых мероприятий ворганизациях, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей. 11. Начальнику МКУ "Управление по физической культуре и спортугорода Белово" В.В. Скачкову: 11.1. Осуществлять координацию спортивно-оздоровительной работыпо месту жительства детей во время летних каникул. 11.2. Предусмотреть для организованных групп детей льготноеиспользование спортивных учреждений. 12. Признать утратившими силу: постановление Администрации города Белово от 30.04.2010 г. N 92-п"Об утверждении Порядка реализации мероприятий по организации иобеспечению отдыха и оздоровления детей"; постановления Администрации Беловского городского округа: от 11.04.2011 г. N 88-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Беловского городского округа от 30.04.2010 г. N 92-п "ОПорядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха иоздоровления детей"; от 15.05.2012 г. N 109-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Беловского городского округа от 30.04.2010 г. N 92-п "ОПорядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха иоздоровления детей". Глава Беловского городского округа И.А. Гусаров Утвержден постановлением Администрации Беловского городского округа от 04.04.2013 N 72-п Порядок реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации мероприятийпо организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающихна территории Беловского городского округа: порядок обеспечениябесплатным проездом организованных групп детей к местам отдыха иоздоровления и обратно, нормативы оплаты стоимости путевок, срокиотдыха и типы организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей,порядок и формы поддержки отдельных категорий детей. 2. Порядок обеспечения бесплатным проездом организованных группдетей к местам отдыха и оздоровления и обратно 2.1. Настоящий Порядок разработан в целях упорядоченияобеспечения права бесплатного проезда железнодорожным транспортомотдельных категорий детей в возрасте от 7 до 18 лет в количестве от 10детей и более в составе организованных групп. Организованные группы детей обеспечиваются бесплатным проездом кместам отдыха и оздоровления и обратно согласно п. 2.5. настоящегоПорядка. 2.2. Организаторы детских коллективных поездок (на отдых иоздоровление, соревнования, фестивали, слеты, экскурсии и другие): 2.2.1. Формируют группы детей с сопровождающими лицами из расчета1 сопровождающий на 10-12 человек. При объединении двух и более возрастных групп в одну, помимосопровождающих лиц и медицинских работников, назначаются руководителииз расчета: ---------------------------------------------- | количество групп | число руководителей | |--------------------+-----------------------| | От 2 до 9 | 1 | |--------------------+-----------------------| | От 10 до 18 | 2 | |--------------------+-----------------------| | От 19 до 33 | 3 | |--------------------+-----------------------| | От 34 до 45 | 4 | |--------------------+-----------------------| | От 46 до 55 | 5 | |--------------------+-----------------------| | Более 55 | 6 | ---------------------------------------------- 2.2.2. Осуществляют подбор квалифицированного медицинскогоперсонала для медицинского сопровождения организованных групп детей доконечного пункта. 2.3. Сопровождающие группы назначаются по согласованию сплательщиком проезда. 2.4. Право бесплатного проезда детей в составе организованныхгрупп к месту отдыха и оздоровления и обратно предоставляется один разв течение календарного года. 2.5. Право на бесплатный проезд детей в составе организованныхгрупп к местам отдыха и оздоровления и обратно за счет средствместного бюджета имеют: дети из семей, где оба родителя являются работниками бюджетныхучреждений (работников учреждений образования, медицинских работников,работников культуры, физической культуры и спорта, социальной защитынаселения, других категорий работников организаций, содержащихся засчет средств консолидированного бюджета Кемеровской области)(подтверждается справками с места работы); дети из малообеспеченных семей, где среднедушевой доход семьиниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровскойобласти (подтверждается справкой органа социальной защиты населения поместу жительства). Все виды справок, подтверждающие категорию льгот детей, должныиметь исходящую нумерацию, дату выдачи (срок действия справки не более1 месяца с момента выдачи), указание "для бесплатного проезда пожелезной дороге", подпись руководителя и оттиск печати. В случаенаправления детей на отдых за пределы Российской Федерации, требующийоформления визы, срок действия справки - не более 3 месяцев. 2.6. Плательщик проезда проверяет наличие справок, подтверждающихкатегорию детей, наличие лицензии, договора с организацией,обеспечивающей отдых и оздоровление детей за пределами Кемеровскойобласти, путевок, сертификатов проживания и питания на русском языкелибо заверенный нотариально перевод с иностранного языка с указаниемнаименования и адреса организации, обеспечивающей отдых и оздоровлениедетей, утверждает подписью руководителя и оттиском печати спискидетей, проезд которых он оплачивает. Плательщики проезда после утверждения списка отвечают за целевоеиспользование бюджетных средств, выделенных на оплату проезда детей. 2.7. МКУ "Управление образования города Белово" (далее -управление образования) проверяет наличие подписей и оттисков печатейвсех плательщиков средств, проверяет наличие справок, подтверждающихкатегорию детей, проезд которых оплачивается из средств местного иобластного бюджетов, проверяет наличие лицензии, договора сорганизацией, обеспечивающей отдых и оздоровление детей за пределамиКемеровской области, путевок, наличие сертификатов проживания ипитания на русском языке либо заверенный нотариально перевод синостранного языка с указанием наименования и адреса организации,обеспечивающей отдых и оздоровление детей, и визирует списоксформированной группы детей для последующего представления егоорганизации, уполномоченной осуществлять пассажирские железнодорожныеперевозки. 2.8. Все последующие изменения, вносимые в список детей, должныбыть заверены в обязательном порядке плательщиком проезда иуправлением образования. Списки с незаверенными исправлениями не должны приниматься кисполнению организацией, уполномоченной осуществлять пассажирскиежелезнодорожные перевозки. 2.9. Организация, уполномоченная осуществлять пассажирскиежелезнодорожные перевозки, выставляет счета-фактуры по каждомуплательщику и представляет их в управление образования. 2.10. Управление образования представляет в финансовое управлениегорода Белово информацию о сумме финансирования с указаниемплательщиков, источника средств местного бюджета и счета-фактуры. Финансовое управление города Белово осуществляет финансированиеплательщиков за оказанные услуги, связанные с проездом детей в составеорганизованных групп к местам отдыха и оздоровления и обратно. Финансирование мероприятий по организации и обеспечению отдыха иоздоровления детей производится в объеме, предусмотренном в местномбюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. 2.11. Управление образования сводит информацию о количествепровезенных детей в составе организованных групп по городу икатегориям детей. 3. Приобретение и выдача путевок, норматив оплаты стоимостипутевок, сроки отдыха, типы организаций, обеспечивающих отдых иоздоровление детей 3.1. Организация отдыха и оздоровления детей за счет субсидии,предоставляемой местному бюджету из областного бюджета,устанавливается настоящим Порядком. 3.2. Норматив оплаты стоимости путевки за счет средствконсолидированного бюджета Беловского городского округаустанавливается из расчета: в загородные оздоровительные лагеря, в специализированные(профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные, эколого-биологические,технические, краеведческие и другие) - не более 690 рублей на одногоребенка в сутки; в санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичногодействия, санатории-профилактории, профилактории - не более 890 рублейна одного ребенка в сутки. 3.3. Организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей: лагеря дневного пребывания; загородные оздоровительные лагеря; санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичногодействия; специализированные (профильные) лагеря(спортивно-оздоровительные, эколого-биологические, технические,краеведческие и другие); санатории-профилактории, профилактории; малозатратные типы лагерей (туристические, палаточные и другие). 3.4. Сроки отдыха детей устанавливаются: в загородных оздоровительных лагерях - не менее 7 дней в периодосенних, зимних, весенних каникул и не менее 21 дня в период летнихканикул; в загородных оздоровительных лагерях на время проведенияпрофильных смен, специализированных (профильных) лагерях(спортивно-оздоровительных, эколого-биологических, технических,краеведческих и других), домах отдыха и базах отдыха - не более 21дня; в санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичногодействия, санаториях, санаториях-профилакториях, профилакториях - неменее 24 дней; в лагерях с дневным пребыванием детей - не менее 5 рабочих дней впериод осенних, зимних, весенних каникул и не менее 21 календарногодня в период летних каникул; в туристических лагерях палаточного типа - от 5 до 21 дня внепередвижном туристическом лагере, не более 3-4 дней длянеподготовленных детей, впервые участвующих в передвижномтуристическом лагере, не более 6-8 дней для подготовленных детей впередвижном туристическом лагере; в лагерях труда и отдыха - не более 24 календарных дней. 3.5. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, на соответствующийфинансовый год за счет субсидий, предоставляемых местному бюджету изфедерального бюджета, осуществляется путем полной оплаты стоимостипутевок в загородные оздоровительные лагеря, санатории, санаторныеоздоровительные лагеря круглогодичного действия,санатории-профилактории, профилактории, расположенные на территорииКемеровской области. 3.6. Организация и обеспечение отдыха и оздоровлениявоспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, детей, переданных на воспитание в приемные семьи,детей, находящихся в семьях граждан под опекой (попечительством),детей из малообеспеченных семей, где среднедушевой доход семьи нижевеличины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области,в возрасте от 6 и до достижения ими 18 лет осуществляется за счетсредств местного бюджета путем полной оплаты стоимости путевок, но неболее норматива стоимости путевки, указанного в пункте 3.2. настоящегоПорядка. 3.7. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей засчет субсидии, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета,осуществляется путем: оплаты стоимости набора продуктов питания для детей в лагерях сдневным пребыванием детей, в лагерях труда и отдыха для подростков сорганизацией двухразового питания, исходя из фактически сложившихсяцен в Кемеровской области; оплаты стоимости набора продуктов питания для детей втуристических лагерях, в других типах детских лагерей с использованиемпалаток для формирования творческого потенциала и навыков здоровогообраза жизни у детей и подростков в период летних каникул(оборонно-спортивные, спортивно-оздоровительные, краеведческие идругие лагеря); частичной оплаты стоимости путевок в размере 50% от стоимостиприобретенной путевки, но не более 50% от норматива оплаты стоимостипутевки для детей граждан, работающих в организациях бюджетной сферы,проживающих на территории Беловского городского округа в возрасте от 6и до достижения ими 18 лет в загородные оздоровительные лагеря,санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия,санатории-профилактории, профилактории; частичного возмещения затрат работодателей, физических лиц поприобретению путевок в размере 15% от стоимости приобретенной путевки,но не более 15% от норматива оплаты стоимости путевки для детей ввозрасте от 6 и до достижения ими 18 лет в загородные оздоровительныелагеря, санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичногодействия, санатории-профилактории, профилактории; софинансирования расходов местного бюджета по отдыху иоздоровлению детей школьного возраста от 6 и до достижения ими 18 летза счет средств работодателей, родителей и иных источников, незапрещенных действующим законодательством; финансирования содержания организаций, обеспечивающих отдых иоздоровление детей, находящихся в ведении Администрации Беловскогогородского округа. Первый заместитель Главы Беловского городского округа Д.А. Красин