Постановление Администрации г. Мариинска от 16.04.2012 № 67-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 16.04.12 N 67-Пг. МариинскОб утверждении административногорегламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдачаразрешения на размещениянестационарных торговых объектовна земельных участках, в зданиях,строениях, сооружениях, находящихсяв муниципальной собственности" В целях повышения качества и доступности предоставляемыхмуниципальных услуг, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",руководствуясь Уставом Мариинского городского поселения: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги " Выдача разрешений на размещение нестационарныхторговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях,сооружениях, находящихся в муниципальной собственности" согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Опубликовать постановление в городской газете "Вперед". 3. Разместить настоящие постановление на официальном сайтеадминистрации Мариинского городского поселения www.gorod-mariinsk.ru 4. Настоящие постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. И.о. Главы Мариинского городского поселения Н.А. Голова Приложение к постановлению администрации Мариинского городского поселения от 16.04.2012 г. N 67-П Административный регламент предоставления муниципальной услуги " Выдача разрешений на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности" 1. Общие положения. 1.1 Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги " Выдача разрешений на размещение нестационарных торговыхобъектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях,находящихся в муниципальной собственности" (далее - регламент)разработан в целях повышения качества предоставления и доступностимуниципальной услуги и создания комфортных условий для ее получения. Настоящий регламент определяет порядок, сроки ипоследовательность действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по выдаче разрешения на размещениенестационарных торговых объектов (палаток, лотков, площадок длясезонной торговли, объектов развозной и разносной торговли и др.) наземельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся вмуниципальной собственности (далее - разрешение). 1.2. Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица ииндивидуальные предприниматели (далее - заявители), имеющие намеренияразмещать нестационарные торговые объекты на земельных участках, взданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальнойсобственности, обратившиеся в администрацию Мариинского городскогопоселения (далее - администрация поселения) с заявлением опредоставлении муниципальной услуги. Правом на получение муниципальной услуги обладает заявитель,зарегистрированный в установленном законодательством РФ порядке, атакже их представители, полномочия которых подтверждены в соответствиис действующим законодательством. 1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяадминистрацией поселения, находящейся по адресу: 652160 г. Мариинск,Кемеровская обл. ул. Ленина,40 Прием заявителей производится специалистом администрациипоселения (далее - должностное лицо) в соответствии с графиком работы(кроме праздничных дней). График работы: ------------------------------------ | Дни недели | Часы | | | приема граждан | |-------------+--------------------| | Понедельник | с 9.00 до 12.00, с | | | 13.00 до 16.00 | |-------------+--------------------| | Вторник | с 9.00 до 12.00, с | | | 13.00 до 16.00 | |-------------+--------------------| | Среда | с 9.00 до 12.00, с | | | 13.00 до 16.00 | |-------------+--------------------| | Четверг | с 9.00 до 12.00, с | | | 13.00 до 16.00 | |-------------+--------------------| | Пятница | с 9.00 до 12.00, с | | | 13.00 до 15.00 | |-------------+--------------------| | Суббота | выходной день | |-------------+--------------------| | Воскресенье | выходной день | ------------------------------------ Телефон должностного лица: 8-384-43-5-20-50 Информирование заинтересованных лиц по процедуре предоставлениямуниципальной услуги производится в устной и письменной форме. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностноелицо подробно и в вежливой форме информирует обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинатьсяс информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин,фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонныйзвонок. Если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельноответить на заданный вопрос, то телефонный звонок переадресовывается(передается) им должностному лицу, владеющему информацией попоставленному вопросу, или же обратившемуся гражданину сообщаетсяномер телефона, по которому можно получить необходимую информацию. При консультировании по письменным обращениям заявителю даетсячеткий и исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываютсяфамилия, имя, отчество, должность, номер телефона исполнителя.Письменный ответ на обращение направляется в адрес заявителя в течение30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения Текст настоящего регламента размещается на официальном сайтеадминистрации поселения. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: " Выдача разрешений наразмещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, взданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальнойсобственности". 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:администрация Мариинского городского поселения. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсявыдача заявителю разрешения на размещение нестационарного торговогообъекта. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более15 дней со дня поступления заявления. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги: - Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации"; - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Устав Мариинского городского поселения; 2.6. Исчерпывающих перечень документов и информации, которыезаявитель должен предоставить самостоятельно для предоставлениямуниципальной услуги: - заявление по форме согласно Приложению 1 к настоящемурегламенту. По желанию заявителя к заявлению он может приложить копиюсвидетельства о государственной регистрации юридического лица илифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя и копиюсвидетельства о постановке юридического лица или физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе (спредъявлением оригиналов). 2.7. Исчерпывающий перечень документов, которые подлежатпредоставлению в рамках межведомственного информационноговзаимодействия: - копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; - копия свидетельства о постановке юридического лица илифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя на учет вналоговом органе. Указанные в настоящем пункте документы запрашиваютсяадминистрацией поселения в государственном органе ФНС России, если онине были представлены заявителем самостоятельно. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: - подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленныхтребований. 2.9. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляется: - подача заявления о выдаче разрешения, содержащего недостоверныесведения; - несоответствие заявленного места размещения нестационарноготоргового объекта, ассортимента планируемых к реализации товаров,схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденнойпостановлением администрации поселения. 2.10. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе. 2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги - не более 30 минут. 2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услугипроизводится должностным лицом в журнале регистрации входящейкорреспонденции в день обращения заявителя. 2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. 2.13.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги должноразмещаться не выше второго этажа. 2.13.2. Помещение для предоставления муниципальной услуги должнобыть оборудовано информационными табличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества должностного лица, исполняющегомуниципальную функцию; - времени перерыва на обед, технического перерыва. 2.13.3. Рабочее место должностного лица должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. При организации рабочего места должен быть предусмотрен свободныйвход и выход из помещения. Место ожидания заявителей находится рядом с помещением штатныхсотрудников и оборудуется письменным столом, стульями, информационнымстендом. На информационном стенде размещается следующая информация: - блок-схема последовательности и сроков выполненияадминистративных процедур по предоставлению муниципальной услуги; - перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - образец заполнения заявления о предоставлении муниципальнойуслуги; - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - схема размещения объектов нестационарной торговой сети; - место нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу; - адрес официального Интернет-сайта; - телефонные номера и электронный адрес; - номера кабинета, в котором осуществляется прием заявителей; - график приема заявителей. 2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. 2.14.1. Показателем доступности муниципальной услуги являетсяоткрытость и общедоступность информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги. Информация о порядке предоставления муниципального услугипредоставляется: - с использованием средств телефонной связи, электронногоинформирования; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях (в том числе сети Интернет) - на информационном стенде в помещении администрации поселения. Информация по электронной почте или через Интернет-сайтпредоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заинтересованномулицу, задавшему вопрос, не позднее 5-ти рабочих дней, следующих заднем получения вопроса. Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке еепредоставления проводится в соответствии с графиком работыадминистрации поселения (пункт 1.3 части 1 регламента). 2.14.2. Показателями качества муниципальной услуги являются: - отсутствие выявленных нарушений в ходе исполнения муниципальнойуслуги по результатам проведенных проверок; - отсутствие обоснованных жалоб. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Состав административных процедур: - прием, проверка и регистрация заявления и прилагаемыхдокументов (в случае представления их заявителем); - запрос документов в рамках межведомственного информационноговзаимодействия; - рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче разрешенияили отказе в выдаче разрешения; - оформление разрешения или отказа в выдаче разрешения; - выдача заявителю готовых документов. 3.2. Последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур представлены в блок-схеме (приложение 2). 3.3. Порядок выполнения административных процедур. 3.3.1. Прием, проверка и регистрация заявления и прилагаемыхдокументов. Основанием для начала процедуры является обращение заявителя вадминистрацию поселения с заявлением (пункт 2.6. части 2 регламента). В день поступления заявления и прилагаемых к нему документовдолжностное лицо проводит проверку правильности оформления заявления,регистрирует его и вручает (направляет) заявителю уведомление о приемезаявления к рассмотрению. В случае если заявление оформлено с нарушениями требованийнастоящего регламента, заявителю вручается (направляется) уведомлениео необходимости устранения нарушений в оформлении заявления. Время приема документов от заявителя на личном приеме не можетпревышать 20 минут. Срок выполнения административной процедуры: 1 день. Результатом административной процедуры является прием ирегистрация заявления о выдаче разрешения и вручение (направление)заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению илиуведомления о необходимости устранения нарушений в оформлениизаявления. Уведомление подписывает глава поселения. 3.3.2. Запрос документов в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия. Основанием для начала процедуры является факт регистрациизаявления. В рамках межведомственного информационного взаимодействияадминистрация поселения запрашивает в государственном органе ФНСРоссии документы в соответствии с пунктом 2.7. части 2 регламента(если они не были представлены заявителем самостоятельно). Срок выполнения административной процедуры: 6 дней. Результатом административной процедуры является получениенеобходимых документов. 3.3.3. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальнойуслуги. Основанием для начала процедуры является факт поступлениязаявления с пакетом документов главе поселения. Глава поселения рассматривает заявление и документы о выдачеразрешения с учетом их соответствия предъявляемым требованиям,принимает решение о выдаче разрешения или отказе в выдаче разрешения ис соответствующей резолюцией направляет документы должностному лицудля исполнения. Срок выполнения административной процедуры: 1 день 3.3.4. Оформление разрешения или отказа в выдаче разрешения. Основанием для начала процедуры является получение должностнымлицом для исполнения документов с резолюцией главы поселения. При положительной резолюции должностное лицо вносит данные вжурнал регистрации разрешений, оформляет проект разрешения по формесогласно Приложению 3 и передает его на подпись главе поселения. При отрицательной резолюции должностное лицо оформляетмотивированное уведомление об отказе в выдаче разрешения в двухэкземплярах и передает его на подпись главе поселения с последующейрегистрацией в установленном порядке. Срок выполнения административной процедуры: 5 дней. Результатом административной процедуры является подготовленноеразрешение или мотивированное уведомление об отказе в предоставлениимуниципальной услуги. 3.3.5. Выдача заявителю готовых документов. Основанием для начала процедуры является получение должностнымлицом подписанного главой поселения разрешения или мотивированногоуведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Должностное лицо по телефону или электронной почте уведомляетзаявителя о выдаче разрешения или отказе в выдаче разрешения. Пожеланию заявителя мотивированный отказ может быть направлен ему попочте. При выдаче готовых документов должностное лицо удостоверяется,что получатель является именно тем лицом, на чье имя оформлен итоговыйдокумент - разрешение или уведомление об отказе в предоставлениимуниципальной услуги, либо лицом, на которого надлежащим образомоформлена доверенность на получение итогового документа. Приподтверждении полномочий выдает заявителю разрешение под роспись вжурнале регистрации разрешений или мотивированное уведомление оботказе в предоставлении муниципальной услуги. В случае неявки заявителя в день, назначенный для получениярезультата предоставлении муниципальной услуги, документы, подлежащиевыдаче заявителю, направляются уполномоченным лицом в течение 1рабочего дня, следующего за днем, назначенным для получения результатапредоставления муниципальной услуги заявителю по почте заказнымписьмом с уведомлением о вручении. Срок выполнения административной процедуры: 3 дня Результатом административной процедуры является вручение(направление) заявителю разрешения или мотивированного уведомления оботказе в предоставлении муниципальной услуги. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль по соблюдению должностными лицамипоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущийконтроль), осуществляется главой поселения. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляется комиссией, созданной распоряжениемадминистрации поселения. 4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок по выявлениюи устранению нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений идокументов и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащихжалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. 4.4. Периодичность осуществления контроля за полнотой и качествомисполнения муниципальной услуги устанавливается главой поселения. 4.5. Администрацией поселения могут проводиться электронныеопросы, анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой икачеством исполнения муниципальной услуги, соблюдения положенийнастоящего административного регламента, сроков и последовательностидействий (административных процедур), предусмотренных настоящимадминистративным регламентом. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) администрации поселения, а также должностныхлиц, муниципальных служащих. 5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие)должностных лиц в ходе предоставления ими муниципальной услуги вдосудебном и судебном порядке. 5.2. При досудебном (внесудебном) обжаловании заявитель можетобратиться (лично, через своего представителя, направить ее по почтеили иным способом) с жалобой на решение, действия (бездействие)должностных лиц к главе поселения. 5.3. Срок рассмотрения обращений заявителя - не более 30 дней. 5.4. При личном приеме заявитель предъявляет документы,удостоверяющие его личность и полномочия. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежитрегистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством. 5.5. Обращение оформляется с соблюдение норм, предусмотренныхдействующим законодательством. 5.6. По результатам рассмотрения обращения принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении суказанием причины. 5.7. Ответ, содержащий результаты рассмотрения письменногообращения, направляется заявителю способом, указанным в письменномобращении. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. 5.8. В случае если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений,составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившемуобращение, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияперсональных сведений. Приложение 1 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности" Форма Главе ________________________________ Мариинского городского поселения ________________________________ ________________________________ ________________________________ (Ф.И.О. заявителя полностью/ полное наименование организации) проживающего(ей)/расположенного по адресу: _____________________ ________________________________ тел. ___________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ на получение разрешение на размещение нестационарного торгового объекта Заявитель _______________________________________________________ Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,______________________________________________________________________ наименование юридического лица, руководитель, должность) Свидетельство о регистрации юридического лица или предпринимателяN __________ от "___" ______________ 20___ г. ИНН ___________________________________________________________________________________________________________________________________ Адрес стационарного объекта торговли или общественного питания (с указанием типа предприятия):______________________________________________________________________ Прошу Вас рассмотреть заявление о выдаче разрешения на размещение нестационарного торгового объекта______________________________________________________________________(тип объекта: палатка, лоток, тонар, площадка для сезонной торговли, автолавка, др.)для реализации _______________________________________________________на планируемом месте _______________________________________________________________________________________________________________________ (полный адрес) площадью _______________ кв. м; режим работы объекта __________________________________________________________________________________ Ознакомлен(а) с основными требованиями к организации работынестационарных торговых объектов _____________________________________ подпись "___" ____________ 200__ г. _______________________________________ дата подачи заявления Ф.И.О., подпись заявителя "___" ____________ 200__ г. _______________________________________ дата принятия заявления Ф.И.О. ответственного лица Приложение 2 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности" РАЗРЕШЕНИЕ N ___ на размещение нестационарного торгового объекта срок действия с "__" _______ 20 __ года по "__" ________ 20__года Разрешение выдано _____________________________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя) На право реализации _____________________________________________на территории Мариинского городского поселения _______________________ По адресу _______________________________________________________ Тип объекта _____________________________________________________ Площадь объекта _________________________________________________ Режим работы ____________________________________________________ ___________________/_____________________________________ Глава администрации Мариинского городского поселения М.П.