Постановление Администрации г. Мариинска от 15.05.2012 № 89-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Согласование присвоения звания "Почетный гражданин города Мариинска" в администрации Мариинского городского поселения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 15.05.12 N 89-Пг. МариинскОб утверждении административногорегламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Согласованиеприсвоения звания "Почетныйгражданин города Мариинска" вадминистрации Мариинскогогородского поселения На основании Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", УставаМариинского городского поселения: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Согласование присвоения звания Почетныйгражданин города Мариинска" согласно приложению к настоящемупостановлению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед". 3. Разместить настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации Мариинского городского поселения www.gorod-mariinsk.ru. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наПознанскую О.В. - начальника организационно-территориального отделаадминистрации Мариинского городского поселения. И.о. Главы Мариинского городского поселения Н.А. Голова Приложение к постановлению администрации Мариинского городского поселения от 15.05.2012 г. N 89-П Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Согласование присвоения звания "Почетный гражданин города Мариинска" в администрации Мариинского городского поселения I. Общие положения 1.1 Административный регламент администрации Мариинскогогородского поселения по предоставлению муниципальной услуги"Согласование присвоения звания "Почетный гражданин города Мариинска"(далее - административный регламент), определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) припредоставлении муниципальной услуги. "Административный регламент размещается на официальном сайтеадминистрации Мариинского городского поселения: www.gorod-mariinsk.ru. 1.2 Перечень заявителей имеющих право на получение муниципальнойуслуги. - трудовые коллективы предприятий, учреждений, общественные иполитические организаций Мариинского городского поселения. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1 Наименование муниципальной услуги - " Согласование присвоениязвания "Почетный гражданин города Мариинска" (далее - муниципальнаяуслуга). 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяорганизационно-территориальным отделом администрации Мариинскогогородского поселения (далее - отдел). Ответственными исполнителями предоставления муниципальной услугиявляются уполномоченные должностные лица отдела, ответственные завыполнение конкретных административных процедур (далее - должностныелица, специалисты отдела). 2.3. Сведения о конечном результате предоставления муниципальнойуслуги. Результатом предоставления муниципальной услуги являются: - присвоение звания "Почетный гражданин города Мариинска"; 2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги 2.4.1 Общий срок предоставления муниципальной услуги не долженпревышать 30 дней с момента регистрации обращения. 2.4.2. Предоставление муниципальной услуги складывается изследующих сроков: - прием и регистрация пакета документов - не более 1 дня; - анализ поступившего пакета документов и принятие решения овозможности предоставления муниципальной услуги - не более 1 дня; - исполнение поступившего заявления не более 25 дней; 2.4.3 Сведения о присвоении звания "Почетный гражданин городаМариинска". Звание "Почетный гражданин города Мариинска" присваиваетсяежегодно в канун празднования годовщины со дня присвоения городуМариинску статуса города: - гражданам, внесшим большой вклад в экономическое, социальное идуховное развитие Мариинского городского поселения, снискавшим широкуюизвестность и уважение жителей; - уроженцам города Мариинска, чья государственная, политическая,общественная, научная, творческая и иная деятельность, получилаВсероссийское и международное призвание; - гражданам Российской Федерации, других государств, внесшимбольшой вклад в социально-экономическое развитие города Мариинска. 2.5. Правовые основы, регулирующие предоставление муниципальнойуслуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации, Кемеровской области иправовыми актами органов местного самоуправления Мариинскогогородского поселения: - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Уставом Мариинского городского поселения; 2.6 Перечень документов необходимых для получения муниципальнойуслуги: - письменное ходатайство с пакетом документов, характеризующихдеятельность представляемого кандидата на имя главы Мариинскогогородского поселения о присвоении звания "Почетный гражданин городаМариинска" (приложение N 2 к регламенту); - представление о присвоении звания "Почетный гражданин городаМариинска" (приложение N 3 к регламенту); Перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги можно получить у должностного лица отдела лично, по телефону,на официальном сайте администрации Мариинского городского поселения(далее администрация). 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документовнеобходимых для предоставления муниципальной услуги: Несоответствие представленных документов требованиямпредусмотренных пунктом 2.6 административного регламента. 2.8. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется набезвозмездной основе. 2.9. Требования к оборудованию мест представления муниципальнойуслуги. - муниципальная услуга предоставляется в рабочем кабинете отделапод контролем специалиста; - помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга,содержит оборудованные места для ожидания пользователей; - в отделе для пользователя оборудованы места в рабочем кабинете(столы, стулья, настольные лампы) - получатели муниципальной услуги обеспечиваются необходимымибланками, письменными принадлежностями; - места, в которых предоставляется муниципальная услугаоборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения,оказания первой медицинской помощи(аптечка); - рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальнуюуслугу, оборудуется телефоном, компьютером и другой оргтехникой,позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставлениемуниципальной услуги. Для удобства получения информации и заполнения необходимыхдокументов в помещении отдела или администрации, размещаетсяинформационный стенд с перечнем необходимых документов и указаниемпорядка предоставления муниципальной услуги. Информационный стенд, содержащий информацию о процедурепредоставления муниципальной услуги, может быть размещен при входе впомещение отдела и администрации. Текст материалов, размещаемых на стенде, должен быть напечатанудобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные меставыделены. На информационном стенде в достаточном количестве размещаютсяследующие информационные материалы: - наименование предоставляемой муниципальной услуги; - выдержки из нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление муниципальной услуги; - перечень документов, которые заявитель должен представить вотдел для предоставления муниципальной услуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги; - адреса, номера телефонов и факса, график работы отдела, адресэлектронной почты службы, адрес официального сайта администрации; - график приема для консультаций, номер телефона, номер факса,электронный адрес и адрес официального сайта в сети Интернет длязаписи на консультацию; - блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохожденияадминистративных процедур при предоставлении муниципальной услуги(приложение N 1 к административному регламенту). При изменении условий и порядка предоставления муниципальнойуслуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом ипометкой "Важно". Текст материалов, размещаемых на стенде, должен быть напечатанудобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные меставыделены. 2.10. Показатели доступности и качества предоставления услуг: - соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условийожидания приема; - своевременное, полное информирование о муниципальной услугепосредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.11.3пункта 2.11 административного регламента; - обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги; - получение муниципальной услуги в электронной форме, если это незапрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя; - соответствие должностных регламентов ответственных должностныхлиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,административному регламенту в части описания в них административныхдействий, профессиональных знаний и навыков; - ресурсное обеспечение исполнения административного регламента. Соответствие исполнения административного регламента требованиямк качеству и доступности предоставления государственной услугиосуществляется на основе анализа практики применения административногорегламента. 2.11. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги 2.11.1. Информация о местонахождении и графике работыадминистрации (далее - администрация): Адрес: 652150, Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Ленина, д.40 тел/факс: (38443) 5-34-38, E-mail: adm__gormariinsk@kuzbass.net. График работы: понедельник-пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с12.00 до 13.00, выходные - суббота, воскресенье. 2.11.2. Информацию по предоставлению муниципальной услуге можнополучить у должностного лица отдела, ответственного за исполнениемуниципальной услуги (далее - должностное лицо), по телефону, приличном обращении, а также на официальном сайте администрации в сетиИнтернет: www.gorod-mariinsk.ru. и на информационных стендах,размещенных в помещении администрации и отдела. Заявителиинформируются по следующим направлениям: - о местонахождении и графике работы отдела; - об адресе официального сайта администрации Мариинскогогородского поселения в сети Интернет (www.gorod-mariinsk.ru.), адресеэлектронной почты администрации Мариинского городского поселения(E-mail: alm_gormariinsk@kuzbass.net.), - о перечне документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; - о порядке и сроках исполнения муниципальной услуги 2.11.3. Информирование заявителей о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется в форме: - непосредственного общения заявителей (при личном общении либопо телефону) с должностным лицом отдела ответственными законсультацию, по направлениям, предусмотренным пунктом 2.1административного регламента; - информационных материалов, которые размещаются на официальномсайте администрации Мариинского городского поселения в сети Интернет ина информационных стендах, размещенных в помещении службы; - взаимодействия должностных лиц, ответственных за консультацию,по направлениям, предусмотренным пунктом 2.1 административногорегламента и заинтересованных лиц по почте, электронной почте. Основными требованиями к консультации заявителей являются: - актуальность; - своевременность; - четкость в изложении материала; - полнота консультирования; - наглядность форм подачи материала; - удобство и доступность. 2.11.4. Требования к форме и характеру взаимодействияспециалистов отдела с заявителями: - при ответе на телефонные звонки специалист отделапредставляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность,предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет сутьвопроса; - при личном обращении заявителя специалист отделапредставляется, назвав свою фамилию, имя и отчество, сообщитьзанимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителемвопрос; - письменный ответ на обращение, в том числе в электронном виде,дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии иинициалов, номера телефона должностного лица службы исполнившего ответна обращение. Письменный ответ на обращение подписываетсяруководителем службы, либо уполномоченным должностным лицом службы.Письменный ответ на обращение и обращение в электронном виде дается втечение 30 дней со дня регистрации обращения. - специалист отдела корректно и внимательно относиться кобратившимся за информацией лицам, не унижая их чести и достоинства. 2.11.5. Требования к оформлению документов, представляемых дляпредоставления муниципальной услуги: Обращение должно содержать: - наименование юридического лица на бланке организации; подпись должностного лица; дата отправления. 2.12. Общие требования к оформлению обращения, представляемогодля предоставления муниципальной услуги. При предоставлении документов при личном обращении илинаправления по почте заказным письмом, документы должны отвечатьследующим требованиям: составлены на листах белого цвета формата А4;заполнены машинописным способом; заверены подписью и печатью (при ееналичии) заявителя; исправления и подчистки в документах недопускаются; документы предоставляются на русском языке либо имеютнотариально заверенный перевод на русский язык. В составе документовдолжны быть представлены оригиналы документов либо их копии. Копиядокумента должна быть заверена в соответствии с действующимзаконодательством РФ. Заявитель в своем письменном обращении указывает следующиесведения: - наименование органа местного самоуправления; - фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либодолжность соответствующего лица; - наименование (для юридических лиц); - почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому долженбыть направлен ответ; - цель обращения; - подпись заявителя, дата. обращение подается на русском языке либо должно иметь заверенныйперевод на русский язык. III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электроннойформе 3.1. Последовательность и состав выполняемых административныхпроцедур показаны на блок-схеме в приложении N 1 к административномурегламенту. 3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием и регистрация поступившего обращения с пакетомдокументов; - анализ тематики поступившего обращения и пакета документов; - направление ходатайства о присвоении звания "Почетный гражданингорода Мариинска" главе Мариинского городского поселения; - направление ходатайства о присвоении звания "Почетный гражданингорода Мариинска" в Мариинский городской Совет народных депутатов нарассмотрение сессии. - ленту, свидетельство о присвоении звания "Почетный гражданингорода Мариинска" вручает глава Мариинского городского поселения ипредседатель Мариинского городского Совета народных депутатов, либо ихзаместители в торжественной обстановке. 3.2.1. Прием и регистрация поступившего обращения. Основанием для начала данной административной процедуры являетсяпоступление обращения от заявителей о присвоении звания "Почетныйгражданин города Мариинска" в отдел с резолюцией главы администрацииМариинского городского поселения. Ответственным за исполнение данной административной процедурыявляются специалисты отдела. Срок исполнения данной административной процедуры составляет неболее 1 рабочего дня. Специалисты отдела: - принимают обращения; - регистрируют в журнале входящей документации; Результатом исполнения административной процедуры являетсярегистрация поступившего обращения. 3.2.2. Анализ документов и тематики поступившего обращения. Основанием для начала административной процедуры являетсярегистрация обращения поступление обращения. Ответственными за исполнение данной административной процедурыявляются специалисты отдела. Срок исполнения данной административной процедуры не более 1 дня. Специалисты отдела анализируют представленный пакет документов насоответствие общим требованиям к оформлению обращения, установленнымпунктом 2.2. настоящего административного регламента. Результатом исполнения данной административной процедуры являетсяпринятие решения об исполнении поступившего обращения или отказе вприеме документов необходимых для предоставления муниципальной услуги. Отказ в приеме документов необходимых для предоставлениямуниципальной услуги оформляется в письменной форме и направляетсязаявителю в течение 1 рабочего дня. 3.2.3. Исполнение поступившего обращения. Основанием для исполнения данной административной процедурыявляется принятие решения об исполнении поступившего обращения. Ответственными за исполнение данной административной процедурыявляются специалисты отдела. Срок исполнения данной административной процедуры составляет неболее 30 дней IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется начальникоморганизационно-территориального отдела администрации Мариинскогогородского поселения, путем проведения проверок соблюдения иисполнения должностными лицами отдела положений настоящегоадминистративного регламента. Ответственность специалистов отдела закрепляется в их должностныхинструкциях. Специалисты отдела, должностные лица администрации Мариинскогогородского поселения несут ответственность за: - проведение анализа поступившего обращения и принятие решения оего исполнении; - исполнение поступившего обращения. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушенийправ заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мерответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Проверки могут быть плановыми (в соответствии с планом работыадминистрации района) и внеплановыми. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействий), должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия),решений должностных лиц отдела, принятых в ходе предоставлениямуниципальной услуги. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц,осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящегоадминистративного регламента, производится в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.2. Жалоба на действие (бездействие) и решения должностных лицотдела (далее - жалоба) может быть подана как в форме устногообращения, так и в письменном (в том числе в электронном) формате: - по адресу: 652150, Кемеровская область, город Мариинск, ул.Ленина,40; администрация Мариинского городского поселения, тел/факс 8(38443) 5-34-38 - электронный адрес администрации Мариинского городскогопоселения: E-mail: adm____gormariinsk@kuzbass.net. 5.3. Жалоба может быть направлена письменно или высказана устнона личном приеме у главы администрации Мариинского городскогопоселения, а в его отсутствие - заместителями главы администрацииМариинского городского поселения. Прием заявителей главой администрации Мариинского городскогопоселения проводится каждый понедельник с 14.00 до 17.00. 5.4. При личном приеме заявитель предъявляет документ,удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема.В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ наобращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личногоприема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальныхслучаях дается письменный ответ. В ходе личного приема заявителя может быть отказано в дальнейшемрассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существупоставленных в обращении вопросов. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указываетсялибо наименование органа местного самоуправления, в которыйнаправляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своифамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, покоторому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресациижалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата. Жалоба может быть подана по электронной почте на электронныйадрес администрации, указанный в настоящем административномрегламенте. Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичнытребованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме. 5.5. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны бытьрассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации. 5.6. Должностное лицо администрации, рассмотревшее жалобу,направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении втечение 30 дней со дня регистрации жалобы по почтовому и (или)электронному адресу, указанному заявителем в жалобе. 5.7. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешенияжалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяютсязаконодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводствеи судопроизводстве в арбитражных судах. 5.8. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены всепоставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменныеответы (в том числе в электронной форме) или дан устный ответ ссогласия заявителя. Приложение N 1 к административному регламенту БЛОК-СХЕМА последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги* _______________ * Не приводится Приложение N 2 к административному регламенту главе Мариинского городского поселения ____________________________________ (фамилия и инициалы) Ходатайство ___________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование предприятия, учреждения, организации) ходатайствует о присвоении звания "Почетный гражданин городаМариинска" ___________________________________________________________ ФИО, должность награждаемого______________________________________________________________________ (с указанием мотива представления к присвоению звания) Должность руководителя __________________ __________________________ (подпись) (фамилия и инициалы) Приложение N 3 к административному регламенту Представление О присвоении звания "Почетный гражданин города Мариинска" 1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________________________________________________________________________ 2. Должность, место работы __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (точное наименование предприятия, объединения, учреждения, организации, министерства, ведомства) 3. Дата рождения ________________________________________________ (число, месяц, год) Характеристика с указанием конкретных заслуг представляемого наприсвоение звания "Почетный гражданин города Мариинска"(конкретныедостижения и вклад в развитие промышленности, районного хозяйства,науки, образования, здравоохранения, культуры и других сфер трудовой иобщественной деятельности в укреплении правопорядка, мира и дружбымежду народами): Кандидатура ______________________ рекомендована ______________________________________________________________________________________ (руководителем предприятия, учреждения, организации, собранием трудового коллектива) Руководитель ____________________________ (должность) ____________________________________ (подпись, фамилия и инициалы) МП _________________ 20 __ г.