Постановление Администрации г. Мариинска от 16.05.2012 № 91-П
Об утверждении Положения "О добровольной пожарной охране Мариинского городского поселения"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 16.05.12 N 91-Пг. МариинскОб утверждении Положения "Одобровольной пожарной охранеМариинского городскогопоселения" В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 г.N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от06.05.2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", ЗакономКемеровской области от 19.07.2011 г. N 88-ОЗ "О некоторых вопросахдеятельности добровольной пожарной охраны и внесение изменений внекоторые законодательные акты Кемеровской области" и в целяхобеспечения необходимых условий для успешной деятельности добровольнойпожарной охраны: 1. Утвердить Положение о добровольной пожарной охране Мариинскогогородского поселения, согласно приложению N 1. 2. Определить заместителя главы Мариинского городского поселенияГ.А. Малетину ответственной за обеспечение необходимых условий дляуспешной деятельности подразделений добровольной пожарной охраныМариинского городского поселения. 3. Определить главного специалиста ГО и ЧС Мариинского городскогопоселения Э.Ю. Носкова ответственным за приемку, эксплуатацию,содержание и обеспечение готовности к применению имуществапожарнотехнического назначения, находящегося в собственностиМариинского городского поселения. 4. Лицам, указанным в пунктах 2 и 3: 4.1. Обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны идобровольных пожарных осуществлять в соответствии с Положением одобровольной пожарной охране Мариинского городского поселения(Приложение N 1). 4.2. Деятельность подразделений добровольной пожарной охраны идобровольных пожарных осуществлять на базе имущества Мариинскогогородского поселения. Использование данного имущества осуществлять всоответствии с условиями гражданско-правовых договоров, заключаемых сдобровольными пожарными, их объединениями и организациями, имеющими всвоем составе подразделения пожарной охраны. 4.3. При осуществлении закупок для муниципальных нуждсвоевременно планировать и включать в реестр муниципальных закупоксредства на приобретение пожарно-технического оборудования иснаряжения, необходимого для деятельности подразделений добровольнойпожарной охраны. 4.4. Разработать и представить на утверждение форму удостоверения"Добровольный пожарный Мариинского городского поселения". 5. Рекомендовать добровольным пожарным: - проходить первоначальную и последующую подготовку добровольныхпожарных на базе противопожарной службы города, области, такимобразом, чтобы все добровольные пожарные не менее одного раза вквартал практически отрабатывали действия по тушению пожаров сиспользованием имеющейся в распоряжении Мариинского городскогопоселения пожарной техники и первичных средств пожаротушения; - участвовать в пожарно-тактических учениях (занятиях),проводимых противопожарной службой города, области. 6. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных натерритории Мариинского городского поселения оказывать содействиедобровольным пожарным. 7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед" иразместить на официальном сайте администрации Мариинского городскогопоселения www.gorod-mariinsk.ru. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. И.о. Главы Мариинского городского поселения Н.А. Голова Приложение N 1 к постановлению администрации Мариинского городского поселения от 19.05.2012 г. N 91-п ПОЛОЖЕНИЕ о добровольной пожарной охране Мариинского городского поселения I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет основы создания, подготовки,оснащения и применения подразделений добровольной пожарной охраны идобровольных пожарных в Мариинском городском поселении. 1.2. Добровольная пожарная охрана - социально ориентированныеобщественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативефизических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений,объединившихся для участия в деятельности по профилактике и (или)тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ. 1.3. Добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членомили участником общественного объединения пожарной охраны иосуществляющее на безвозмездной основе деятельность по профилактике и(или) участию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательныхработ. 1.4. Подразделения добровольной пожарной охраны и добровольныепожарные в своей деятельности могут использовать имуществопожарно-технического назначения, первичные средства пожаротушения,оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, средства нагляднойагитации, пропаганды, необходимые для осуществления ими своейдеятельности. Вышеуказанное имущество может находиться в собственностидобровольных пожарных, собственности объединений добровольных пожарных(обладающих статусом юридического лица) либо этим имуществом они могутнаделяться на условиях соответствующих гражданско-правовых договоров сорганизациями, администрацией Мариинского городского поселения. 1.5. Правовые основы создания и деятельности подразделенийдобровольной пожарной охраны и добровольных пожарных составляютФедеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности",Федеральный закон от 06.05.2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарнойохране", иные нормативные правовые акты федеральных и органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации, настоящееПоложение и иные муниципальные правовые акты Мариинского городскогопоселения. 1.6. Создание подразделений добровольной пожарной охраны,руководство их деятельностью и организацию проведения массово-разъяснительной работы среди населения осуществляет Глава Мариинскогогородского поселения или уполномоченные им лица. 1.7. Финансовое и материально-техническое обеспечениеподразделений добровольной пожарной охраны осуществляется за счетсобственных средств, взносов и пожертвований или средств учредителейэтих подразделений. Финансовое и материально-техническое обеспечениеподразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарныхможет осуществляться из других, не запрещенных законодательствомРоссийской Федерации источников, включая безвозмездную передачупожарно-технического оборудования от учреждений Государственнойпротивопожарной службы. Администрация Мариинского городскогопоселения, организации в соответствии с действующим законодательствоммогут предоставлять в безвозмездное пользование подразделениямдобровольной пожарной охраны и добровольным пожарным здания(помещения), и иное имущество, необходимое для осуществления ихдеятельности. Граждане участвуют в деятельности подразделенийдобровольной пожарной охраны на безвозмездной основе. Возмещениетрудозатрат добровольным пожарным за время фактического участия вдеятельности подразделений иных видов пожарной охраны попредупреждению и (или) тушению пожаров осуществляется даннымиподразделениями. 1.8. Расходы средств бюджета Мариинского городского поселения наобеспечение деятельности подразделений добровольной пожарной охраны идобровольных пожарных могут осуществляться по следующим направлениям: расходы на приобретение, содержание и эксплуатацию движимого инедвижимого имущества пожарно-технического назначения, необходимогодля обеспечения первичных мер пожарной безопасности; расходы на приобретение (изготовление) средств противопожарнойпропаганды, агитации; расходы на возмещение трудозатрат по тушению пожаров добровольнымпожарным, привлекаемым к деятельности муниципальной пожарной охраны(если таковая создана) на основе договоров возмездного оказания услуг. 2. Задачи подразделений добровольной пожарной охраны идобровольных пожарных. 2.1. Основными задачами подразделений добровольной пожарнойохраны являются: - осуществление профилактики пожаров; - спасение людей и имущества при пожарах, проведениеаварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим; - участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательныхработ; - осуществление контроля за соблюдением в Мариинском городскомпоселении противопожарного режима; - проведение разъяснительной работы среди населения Мариинскогогородского поселения с целью соблюдения противопожарного режима,выполнения первичных мер пожарной безопасности, проведениепротивопожарной пропаганды; - контроль за исправным состоянием первичных средствпожаротушения, средств автоматической противопожарной защиты, иногоимущества пожарно-технического назначения, используемого вустановленном порядке в своей деятельности, и готовностью их кдействию; - вызов подразделений Государственной противопожарной службы вслучае возникновения пожара и принятие немедленных мер к спасениюлюдей и имущества от пожара. 2.2. Основными функциями добровольных пожарных, привлеченных кдеятельности подразделений иных видов пожарной охраны, являются: - дежурство на пожарных автомобилях, мотопомпах и другихпередвижных и стационарных средствах пожаротушения либо обеспечениесвоевременного сосредоточения в месте дислокации мобильных средствпожаротушения; - проведение технического обслуживания пожарной техники иоборудования, содержание их в постоянной готовности; - осуществление первоочередных действий по тушению пожаров доприбытия подразделений Государственной противопожарной службы; - оказание содействия в тушении пожаров по указанию прибывшего напожар старшего оперативного должностного лица пожарной охраны(руководителя тушения пожара). 3. Порядок создания и организация работы подразделенийдобровольной пожарной охраны и добровольных пожарных 3.1. Подразделения добровольной пожарной охраны создаютсяпостановлением Главы Мариинского городского поселения. Подразделениядобровольной пожарной охраны могут действовать на территориинескольких населенных пунктов, входящих в состав Мариинскогомуниципального района, на территории одного населенного пункта, начасти территории населенного пункта, в том числе на территорииорганизаций. Территория, обслуживаемая подразделением добровольнойпожарной охраны, определяется Главой Мариинского городского поселения. 3.2. В подразделения добровольной пожарной охраны принимаются надобровольных началах совершеннолетние трудоспособные граждане,проживающие на территории Мариинского городского поселения. Лица,вступающие в подразделения добровольной пожарной охраны, должны податьна имя Главы Мариинского городского поселения или уполномоченного имлица письменное заявление. 3.3. Отбор граждан в подразделения добровольной пожарной охраныосуществляется администрацией Мариинского городского поселения. Порезультатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления ГлаваМариинского городского поселения или уполномоченное им лицо принимаетрешение о зачислении гражданина в состав подразделения добровольнойпожарной охраны или об отказе в зачислении. 3.4. Лицо, зачисленное в состав подразделения добровольнойпожарной охраны, приобретает статус добровольного пожарного, ирегистрируется в Реестре добровольных пожарных Мариинского городскогопоселения. Реестр добровольных пожарных ведется по форме согласноПриложения к настоящему Положению. 3.5. Исключение из добровольных пожарных производится: - по личному заявлению добровольного пожарного; - за нарушение противопожарного режима; - по состоянию здоровья, не позволяющего работать в пожарнойохране; - за систематическое невыполнение установленных требований кдобровольному пожарному, а также самоустранение от участия вдеятельности в качестве добровольного пожарного. 3.6. Администрация Мариинского городского поселения в течение 10дней с момента внесения (изменения, исключения) сведений в Реестрдобровольных пожарных информирует учреждение Государственнойпротивопожарной службы, в районе обслуживания (выезда) которогонаходится Мариинского городского поселение. 3.7. Начальник подразделения добровольной пожарной охраныопределяется Главой Мариинского городского поселения или учредителем. 3.8. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны обязан: - осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима натерритории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны; - наблюдать за готовностью к действию всех первичных средствпожаротушения, имеющихся на территории, обслуживаемой подразделениемдобровольной пожарной охраны, и не допускать использование их средствне по прямому назначению; - вести разъяснительную работу среди населения территории,обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны о мерахпожарной безопасности; - проводить занятия с личным составом подразделения добровольнойпожарной охраны; - информировать Главу Мариинского городского поселения илиуполномоченное им лицо о нарушении противопожарного режима. 3.9. При наличии достаточного числа добровольных пожарныхподразделение добровольной пожарной охраны делится не менее чем начетыре дежурных караула (расчета, смены). Дежурный караул (расчет,смену) возглавляет старший дежурного караула (расчета, смены) из числанаиболее подготовленных добровольных пожарных. Количество, состав истарших дежурных караулов (расчетов, смен) определяет начальникподразделения добровольной пожарной охраны по согласованию с ГлавойМариинского городского поселения или уполномоченным им лицом. 4. Обучение добровольных пожарных 4.1. Добровольные пожарные в обязательном порядке проходятобучение начальным знаниям и навыкам пожарной безопасности и обращенияс первичными средствами пожаротушения. Указанное обучение осуществляетруководитель подразделения добровольной пожарной охраны илиуполномоченное им лицо. 4.2. Добровольные пожарные, имеющие намерение участвовать вдеятельности подразделений пожарной охраны иных видов по профилактикеи (или) тушению пожаров, проходят первоначальную подготовкудобровольного пожарного. Первоначальная подготовка добровольныхпожарных осуществляется, как правило, на базе учреждений федеральнойпротивопожарной службы по программам подготовки личного составаГосударственной противопожарной службы, в порядке индивидуальнойпрофессиональной подготовки у специалистов, обладающих соответствующейквалификацией. 4.3. Подразделениями иных видов пожарной охраны, привлекающимидобровольных пожарных к своей деятельности, организуется иосуществляется последующая подготовка добровольных пожарных спривлечением специалистов учреждений Государственной противопожарнойслужбы. 4.4. Программа последующей подготовки добровольных пожарныхутверждается руководителем учреждения Государственной противопожарнойслужбы. 4.5. В ходе последующей подготовки добровольные пожарные должныизучить документы, регламентирующие организацию работы попредупреждению пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, атакже пожарную опасность объектов и правила охраны труда. Программапоследующей подготовки должна предусматривать проведение теоретическихи практических занятий, отработку нормативов пожарно-строевойподготовки для приобретения навыков по тушению пожаров. Последующаяподготовка добровольных пожарных должна планироваться таким образом,чтобы все добровольные пожарные, привлекаемые к деятельностиподразделений пожарной охраны иных видов, не менее одного раза вквартал практически отработали действия по тушению пожаров сиспользованием имеющейся в их распоряжении пожарной техники ипервичных средств пожаротушения. 4.6. Подразделения добровольной пожарной охраны в обязательномпорядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений(занятий), осуществляемых учреждениями Государственной противопожарнойслужбы. 4.7. Добровольным пожарным, успешно прошедшим обучение и сдавшимзачеты, выдается удостоверение "Добровольный пожарный" с указаниемрегистрационного номера по Реестру добровольных пожарных. 5. Права и обязанности добровольных пожарных 5.1. Добровольные пожарные имеют право: - участвовать в деятельности по обеспечению первичных мерпожарной безопасности на территории, обслуживаемой подразделениемдобровольной пожарной охраны; - проверять противопожарное состояние объектов или отдельныхучастков на территории, обслуживаемой подразделением добровольнойпожарной охраны; - проникать в места распространения (возможного распространения)пожаров и их опасных проявлений. 5.2. Добровольные пожарные обязаны: - обладать начальными знаниям и навыкам пожарной безопасности, иобращения с первичными средствами пожаротушения; - соблюдать меры пожарной безопасности; - выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным; - соблюдать установленный порядок несения службы в подразделенияхдобровольной пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда; - незамедлительно реагировать на возникновение пожаров, приниматьмеры к их локализации и ликвидации; - бережно относиться к имуществу добровольной пожарной охраны,содержать в исправном состоянии пожарно-техническое вооружение иоборудование. 5.3. Иные права и обязанности добровольных пожарныхразрабатываются начальником подразделения добровольной пожарнойохраны, и утверждаются Главой Мариинского городского поселения илиуполномоченным им лицом. 5.4. Права и обязанности добровольных пожарных при участии вдеятельности подразделений иных видов пожарной охраны устанавливаютсяруководителем соответствующего подразделения. 6. Гарантии правовой и социальной защиты добровольных пожарных 6.1. Добровольным пожарным в соответствии с действующимзаконодательством предоставляются социальные гарантии, устанавливаемыеорганами государственной власти Кемеровской области, органами местногосамоуправления, а также руководителями организаций. 6.2. Добровольные пожарные могут подлежать обязательному личномустрахованию. Обязательное страхование осуществляется за счет средствбюджета Мариинского городского поселения, предусмотренных наобеспечение первичных мер пожарной безопасности, средств организаций,в которых созданы подразделения добровольной пожарной охраны. 6.3. Имущество, необходимое добровольным пожарным дляосуществления деятельности в составе подразделений добровольнойпожарной охраны, предоставляется администрацией Мариинского городскогопоселения. Расходы и (или) убытки добровольных пожарных, связанные сиспользованием личного имущества и (или) денежных средств при участиив деятельности подразделений добровольной пожарной охраны, возмещаютсядобровольным пожарным за счет средств бюджета Мариинского городскогопоселения в установленном законодательством порядке. 6.4. Добровольные пожарные, участвующие в деятельностиподразделений иных видов пожарной охраны, имеют право: - на обязательную безвозмездную выдачу необходимой повседневной испециальной одежды, обуви, иного имущества, необходимого им дляосуществления деятельности; - возмещение трудозатрат по тушению пожаров; - страхование от несчастных случаев на производстве(профессиональных заболеваний) в соответствии с условиямигражданско-правовых договоров, заключаемых при привлечении кдеятельности подразделений пожарной охраны иных видов. 6.5. Организации вправе предусматривать гарантии и компенсациидля добровольных пожарных, включая дополнительные отпуска. 7. Финансовое и материально-техническое обеспечение 7.1. Создание условий для организации добровольной пожарнойохраны осуществляется за счет средств бюджета Мариинского городскогопоселения, предусмотренных на обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности, бюджетов организаций, на которых созданы этиподразделения, средств объединенной пожарной охраны, пожертвованийграждан и юридических лиц, а также других источников финансирования,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Кемеровскойобласти. 7.2. Финансовое и материально-техническое обеспечениедеятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счетсобственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя(учредителей), средств поддержки, оказываемой органами государственнойвласти и органом местного самоуправления общественным объединениямпожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательствомРоссийской Федерации. Приложение к Положению о добровольной пожарной охране администрации Мариинского городского поселения Реестр добровольных пожарных Мариинского городского поселения* _______________ * Не приводится