Постановление Администрации г. Мариинска от 19.07.2012 № 136-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Оказание адресной материальной помощи малоимущим гражданам муниципального образования Мариинское городское поселение из средств местного бюджета"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.07.12 N 136-Пг. МариинскОб утверждении административногорегламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Оказаниеадресной материальной помощималоимущим гражданам муниципальногообразования Мариинское городскоепоселение из средств местногобюджета" Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных и услуг",Законом Кемеровской области от 10.06.2005 г. N 65-ОЗ "О порядкепризнания органами местного самоуправления граждан малоимущими",Уставом Мариинского городского поселения, в целях повышенияэффективности организации работы администрации Мариинского городскогопоселения: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Оказание адресной материальной помощи малоимущимгражданам муниципального образования Мариинское городское поселение изсредств местного бюджета" согласно приложению к настоящемупостановлению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед". 3. Разместить настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации Мариинского городского поселения www.gorod-mariinsk.ru. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наПознанскую О.В. - начальника организационно-территориального отделаадминистрации Мариинского городского поселения. И.о. Главы Мариинского городского поселения В.Д. Бобров Приложение к постановлению администрации Мариинского городского поселения от 19.07.2012 г. N 136-П Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание адресной материальной помощи малоимущим гражданам муниципального образования Мариинское городское поселение из средств местного бюджета" 1. Общие положения 1.1. Адресная материальная помощь предоставляется малоимущимсемьям (малоимущим, одиноко проживающим гражданам), среднедушевойдоход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного вКемеровской области. 1.2. Адресная материальная помощь предоставляется единовременно. 1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется наосновании Федерального закона "О государственной социальной помощи вРФ" N 178 от 17.07.1999; Федерального закона "О прожиточном минимуме вРФ" N 134-ФЗ от 24.10.1997; Постановления Правительства РФ от20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчетесреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданинадля оказания им государственной социальной помощи"; Закона Кемеровскойобласти от 08.12.2005 N 140-ОЗ "О государственной социальной помощималоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам ". 1.4. Муниципальная услуга предоставляется в администрацииМариинского городского поселения 1.5. Сведения об администрации Мариинского городского поселения,предоставляющей данную услугу: почтовый адрес: 652150, Кемеровскаяобласть, г. Мариинск, ул. Ленина, д.40, администрация Мариинскогогородского поселения, тел/факс: 8(38443) 5-34-38, Е-mail:adm__gormariinsk@Kuzbass.net. 1.6. График работы организационно-территориального отдела попредоставлению муниципальной услуги: понедельник-пятница с 9.00 до12.00, выходные дни: суббота, воскресенье. 1.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальнойуслуги 2.1. Информацию о месте нахождения, графике работы администрацииМариинского городского поселения, а также о порядке предоставлениямуниципальной услуги можно получить, используя: индивидуальное консультирование; публичное письменное консультирование. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам омуниципальной услуге, является открытой и общедоступной. 2.2. Для получения информации по процедуре предоставлениямуниципальной услуги заявителя используются следующие формыконсультирования: индивидуальное консультирование лично; индивидуальное консультирование в сети Интернет, на официальномсайте администрации Мариинского городского поселения:www.gorod-mariinsk.ru. индивидуальное консультирование по почте; индивидуальное консультирование по телефону; индивидуальное консультирование по электронной почте; публичное письменное консультирование, используя средствамассовой информации, индивидуальное консультирование лично. Время ожидания заявителя при индивидуальном устномконсультировании не может превышать 25 минут. Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя не можетпревышать 15 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование,может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией вписьменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время дляустного консультирования. Информация по запросу в сети Интернет размещается в режимевопросов-ответов в течение 10 рабочих дней после получения вопроса отзаявителя. Датой получения запроса является дата размещения вопроса всети Интернет. При индивидуальном консультировании по почте письменноеинформирование заявителя осуществляется при получении от негописьменного обращения о предоставлении письменной информации повопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе ходепредоставления муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится втечение 30 дней со дня регистрации обращения. Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номертелефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному вобращении. В случае, если в обращении не указаны фамилия заявителя,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. При индивидуальном консультировании по телефону ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, куда позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должностилица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать"параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговорпо причине поступления звонка на другой аппарат. Специалист организационно-территориального отдела, осуществляющийконсультирование (по телефону или лично), должен корректно ивнимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести идостоинства. Время разговора не должно превышать 10 минут. При индивидуальном консультировании по электронной почте ответ наобращение направляется по электронной почте на электронный адресзаинтересованного лица в срок, не превышающий 5 рабочих дней с моментапоступления обращения. Датой поступления обращения является дата регистрации входящегосообщения. Публичное письменное консультирование осуществляется путемразмещения информационных материалов на стендах в помещенииадминистрации Мариинского городского поселения, публикацииинформационных материалов в газете "Вперед", на официальном сайтеадминистрации Мариинского городского поселения в сети "Интернет". 3. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 3.1. Получатели адресной материальной помощи. Адресная материальная помощь оказывается: 3.1.1. малоимущим семьям, которые имеют среднедушевой доход семьиниже установленной в Кемеровской области величины прожиточногоминимума семьи; 3.1.2. малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые имеютдоход ниже установленной в Кемеровской области величины прожиточногоминимума, соответствующей социально-демографической группы населения. 3.2. Порядок оказания адресной материальной помощи. 3.2.1 Адресная материальная помощь назначается распоряжениемглавы Мариинского городского поселения на основании решения комиссиипо предоставлению адресной материальной помощи или заключенияКомплексного Центра социального обслуживания населения Мариинскогорайона (на основании акта обследования). 3.2.2. Адресная материальная помощь назначается на основанииписьменного заявления гражданина от себя лично или от имени своейсемьи на имя главы Мариинского городского поселения, в которомзаявителем указываются сведения о составе семьи, сведения о доходах ипринадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.Сведения о доходах предоставляются за три последних календарныхмесяца, предшествующих месяцу подачи заявления. 3.2.3. Представленные заявителем сведения могут быть подтвержденыпосредством дополнительной проверки (комиссионного обследования),проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно. 3.2.4. Регистрация заявлений граждан на получение материальнойпомощи производится в специальном журнале, сами документы (заисключением расчетных книжек, паспортов и удостоверений) помещаются вличное дело заявителя и хранятся как документы строгой отчетности втечение пяти лет после предоставления материальной помощи. 3.2.5. Рассмотрение документов на получение адресной материальнойпомощи, уведомление заявителя о назначении материальной помощи или оботказе в ней должно осуществляться в течение 30 дней со дня подачизаявления и необходимых документов, подтверждающих нуждаемость вматериальной помощи. При необходимости проведения дополнительнойпроверки (комиссионного обследования) органом социальной защитынаселения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одинокопроживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срокпредварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. 3.3. Отказ в оказании адресной материальной помощи. Материальнаяпомощь не предоставляется в случае представления заявителем неполных и(или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащемему (его семье) имуществе на праве собственности. 3.4. Размер адресной материальной помощи Максимальный размерматериальной помощи на одного человека в год не должен превышать 2500(две тысячи пятьсот) рублей. В исключительных случаях (стихийныебедствия, несчастные случаи) материальная помощь одному и тому жегражданину может быть оказана в течение года. 3.5. Виды оказания адресной материальной помощи. Оказаниематериальной помощи осуществляется в виде денежной выплаты. 3.6. Финансовое обеспечение. Источник финансирования - бюджетМариинского городского поселения. 3.7. Организация деятельности комиссии. Заседания комиссиипроводятся 1 раз в месяц. 4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлению услуги, ипринятием исполнителями услуги решений осуществляется: - главой администрации Мариинского городского поселения; - заместителями главы администрации Мариинского городскогопоселения. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения уполномоченным лицом положений настоящегорегламента. 4.3. Контроль за надлежащим исполнением обязанностей попредоставлению услуги, предусмотренной данным регламентом, проводитсяне чаще 2-х раз в год, но не реже 1 раза в год. 4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления услугивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ потребителей результатов предоставления услуги, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителейрезультатов предоставления услуги, а также контроль за действиями(бездействием) уполномоченного лица. 4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав потребителей результатов предоставления услугиосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с действующим законодательством. 4.6. Проверки полноты и качества предоставления услугиосуществляются на основании распоряжений главы администрацииМариинского городского поселения. 4.7. Проведение проверок может носить плановый характер(осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы),тематический характер (проверка предоставления услуги по видамсправок, категорий заявителей) и внеплановый характер (по конкретномуобращению потребителя результатов предоставления услуги). 4.8. Для проведения проверки полноты и качества предоставленияуслуги формируется комиссия. 4.9. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планомпроведения проверки. 4.10. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, вкотором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. 4.11. Акт подписывается председателем комиссии и главойадминистрации Мариинского городского поселения. 4.12. Одной из форм контроля за исполнением муниципальной услугиявляется контроль со стороны граждан, который осуществляется поустному запросу, посредством Интернета и телефонной связи, а такжеписьменных обращений на имя главы администрации Мариинского городскогопоселения. 5. Порядок обжалования действий (Бездействия) должностного лица,а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальнойуслуги 5.1. Потребители результатов предоставления услуги имеют право наобжалование действий или бездействия уполномоченного лица ввышестоящие органы в досудебном и судебном порядке. 5.2. Потребители результатов предоставления услуги вправеобжаловать действия или бездействие уполномоченного лица вадминистрации Мариинского городского поселения. 5.3. Потребители результатов предоставления услуги имеют правообратиться с жалобой лично или направить письменное обращение(жалобу). 5.4. Потребители результатов предоставления услуги имеют право наполучение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы, при наличии письменного обращения об этом на имяглавы администрации Мариинского городского поселения. 5.5. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работникиадминистрации Мариинского городского поселения проводят личный приемпотребителей результатов предоставления услуги. 5.6. При обращении потребителей результатов предоставления услугив письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30дней с момента регистрации обращения. 5.7. В случае если по обращению требуется провести экспертизу,проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы по решению главыадминистрации Мариинского городского поселения может быть продлен, ноне более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобыпотребитель услуги уведомляется письменно с указанием причинпродления. 5.8. Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости отих характера устанавливается данным регламентом. 5.9. Обращение (жалоба) потребителей результатов предоставленияуслуги в письменной форме должно содержать следующую информацию: фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается жалоба, его место жительства, пребывания(юридический адрес); наименование должности, фамилии, имени и отчества исполнителямуниципальной услуги (при наличии информации), решение, действие(бездействие) которого обжалуются, суть обжалуемого действия(бездействия). 5.10. Дополнительно указываются: причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием); обстоятельства, на основании которых потребитель результатовпредоставления услуги считает, что нарушены его права, свободы изаконные интересы, созданы препятствия к их реализации либо на негонезаконно возложена какая-либо обязанность; требования о признании незаконными действий (бездействия); иные сведения, которые потребитель результатов предоставленияуслуги считает необходимым сообщить. 5.11. К жалобе могут быть приложены копии документов,подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае вжалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. 5.12. Если документы, имеющие существенное значение длярассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решениепринимается без учета доводов, в подтверждение которых документы непредставлены. 5.13. Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатовпредоставления услуги. 5.14. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо,ответственное за предоставление услуги, или уполномоченный работникпринимает решение об удовлетворении требований потребителя результатовпредоставления услуги и о признании неправомерным действия(бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. 5.15. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется потребителю результатов предоставления услуги. 5.16. Обращение потребителя результатов предоставления услуги нерассматривается в следующих случаях: Отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии(в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой(фамилия, имя, отчество, адрес, наименование юридического лица, адресюридического лица); Отсутствие подписи потребителя результатов предоставления услуги. 5.17. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрениижалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ееполучения. 5.18. Потребители результатов предоставления услуги вправеобжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действияили бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченныхработников, работников, участвующих в предоставлении услуги, всудебном порядке. 5.19. Потребитель результатов предоставления услуги вправеобжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействиедолжностного лица, так и послужившую основанием для их принятия илисовершения информацию, либо то и другое одновременно. 5.20. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования действий (бездействия), а также решения уполномоченныхлиц, принятых в ходе предоставления ими муниципальной услуги, являетсянарушение прав и законных интересов заявителя. 5.21. Заинтересованные лица могут обжаловать в судебном порядкедействия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходепредоставления муниципальной услуги, в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел,установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.