Постановление Администрации г. Гурьевска от 01.11.2012 № 82
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации Гурьевского городского поселения"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 01.11.12 N 82г. ГурьевскОб утверждении административногорегламента исполнения муниципальнойфункции "Организация и обеспечениепроведения конкурсов на замещениевакантных должностей муниципальнойслужбы в администрации Гурьевскогогородского поселения" На основании Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации", от 27 июля 2006 годаN 152-ФЗ "О персональных данных", Закона Кемеровской области от 30июня 2007 года N 103-ОЗ "О некоторых вопросах прохождениямуниципальной службы", руководствуясь статьями 14, 31 Уставамуниципального образования "Гурьевское городское поселение", в целяхоптимизации деятельности администрации Гурьевского городскогопоселения, 1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальнойфункции "Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещениевакантных должностей муниципальной службы в администрации Гурьевскогогородского поселения" согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Обнародовать настоящее Постановление в установленном порядке. 3. Контроль за исполнением Постановления возложить на начальникаорганизационного отдела администрации Гурьевского городского поселенияИ.В. Сывнову. Глава Гурьевского городского поселения Ю.Г. Несов Приложение к Постановлению главы Гурьевского городского поселения от 01.11.2012 г. N 82 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной функции Административный регламент по исполнению муниципальной функции"Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантныхдолжностей муниципальной службы в администрации Гурьевского городскогопоселения" (далее - муниципальная функция) разработан в целяхобеспечения конституционного права граждан Российской Федерации наравный доступ к муниципальной службе и права муниципальных служащих надолжностной рост на конкурсной основе, а также определяет сроки ипоследовательность действий при осуществлении полномочий по исполнениюмуниципальной функции. 1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальнойфункции 1.2.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется всоответствии с: - Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ"О персональных данных"; - Законом Кемеровской области от 30 июня 2007 года N 103-ОЗ"О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы". 1.3. Лица, исполняющие муниципальную функцию 1.3.1. Исполнение муниципальной функции осуществляют специалисты,ответственные за работу с кадрами в администрации Гурьевскогогородского поселения (далее - специалист по кадрам). 1.3.2. Ответственность за полноту и достоверность информации приподготовке и проведении конкурса несет специалист по кадрам. 1.3.3. Ответственным за исполнение муниципальной функции являетсяначальник организационного отдела администрации Гурьевского городскогопоселения. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлениимуниципальной функции Исполнение муниципальной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - подготовку к проведению конкурса; - проведение конкурса. 2.1.1. Подготовка к проведению конкурса Данная процедура включает в себя следующие действия: 2.1.1.1. Разработку условий и определение критериев дляпроведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальнойслужбы (далее - Конкурс). 2.1.1.2. Подготовку проекта распоряжения о проведении Конкурса,создании конкурсной комиссии. 2.1.1.3. Обеспечение обнародования информации о вакантнойдолжности муниципальной службы в установленном порядке, требования,предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и времяприема документов, подлежащих представлению, срок, до истечениякоторого принимаются указанные документы, сведения о дате, времени иместе проведения Конкурса, проект трудового договора, а также сведенияоб источнике подробной информации о Конкурсе (телефон, факс,электронная почта, электронный адрес сайта администрации Гурьевскогогородского поселения) не позднее, чем за 20 дней до дня проведенияКонкурса. 2.1.1.4. Предоставление дополнительной информации об исполнениимуниципальной функции по обращениям заявителей. 2.1.1.4.1. Местонахождение организационного отдела администрацииГурьевского городского поселения: 652780, г. Гурьевск, ул. Ленина, 98. График работы: понедельник - пятница с 08-00 до 17-00, обеденныйперерыв с 12-00 до 13-00, суббота - воскресенье - выходные дни, тел.8(38463) 5-11-40. 2.1.1.5. Прием от гражданина, изъявившего желание участвовать вКонкурсе (далее - Кандидат), необходимых документов в течение 15 днейсо дня объявления об их приеме: а) личного заявления; б) собственноручно заполненной и подписанной анкеты, формакоторой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от26.05.2005 N 667-р, с приложением фотографии (3 x 4); в) копии паспорта или заменяющего его документа (подлинникдокумента предъявляется лично по прибытии на Конкурс); г) документов, подтверждающих необходимое профессиональноеобразование, стаж работы и квалификацию: - копии трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная(трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иных документов,подтверждающих трудовую (служебную) деятельность Кандидата; - копии документов о профессиональном образовании, а также пожеланию Кандидата - о дополнительном профессиональном образовании, оприсвоении ученой степени, ученого звания, заверенных нотариально иликадровыми службами по месту работы (службы); д) документов об отсутствии у Кандидата заболевания,препятствующего поступлению на муниципальную службу или еепрохождению; е) иных документов, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 2.1.1.6. Проверка представленных документов. 2.1.1.7. Проверка достоверности сведений, представленныхКандидатом (проверка достоверности сведений, представленныхмуниципальным служащим, осуществляется только в случае его участия вКонкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы,относящейся к высшей группе должностей муниципальной службы). 2.1.1.8. Проверка соответствия квалификационным требованиям(уровень и характер знаний и навыков, образования, стажа муниципальнойслужбы (государственной гражданской службы, службы иных видов) илистажа (опыта) работы гражданина (муниципального служащего) поспециальности). 2.1.1.9. Информирование в письменной форме за подписьюработодателя о причинах отказа в участии в Конкурсе в случаеустановления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих всоответствии с законодательством поступлению Кандидата намуниципальную службу. 2.1.2. Проведение Конкурса Данная процедура включает в себя следующие действия: 2.1.2.1. Организацию работы конкурсной комиссии: - подготовку документов на Кандидата и формирование их в папку"Дело"; - ведение и оформление протокола работы конкурсной комиссии. 2.1.2.2. Подготовку проекта правового акта о назначении Кандидата- победителя Конкурса на вакантную должность муниципальной службы иоформление трудового договора с Кандидатом - победителем Конкурса. 2.1.2.3. Принятие решения о проведении повторного Конкурса, еслив результате его проведения не были выявлены Кандидаты, отвечающиеквалификационным требованиям к вакантной должности муниципальнойслужбы, на замещение которой он был объявлен. 2.1.2.4. Уведомление Кандидатов, участвовавших в Конкурсе, орезультатах Конкурса в письменной форме в течение месяца со дня егозавершения. Размещение информации о результатах Конкурса на сайтеадминистрации Гурьевского городского поселения. 2.1.2.5. Документы граждан, изъявивших желание принять участие вКонкурсе, могут быть возвращены в течение трех лет со дня завершенияКонкурса. До истечения этого срока документы хранятся ворганизационном отделе администрации Гурьевского городского поселения,после чего подлежат уничтожению. 2.1.3. Юридические факты, являющиеся основанием для началадействия - Наличие вакантной должности; - служебная записка от начальника организационного отдела илируководителя структурного подразделения администрации, в которомимеется вакантная должность, в адрес главы Гурьевского городскогопоселения об объявлении Конкурса; - правовой акт о проведении Конкурса. 2.1.4. Порядок и формы контроля за совершением муниципальнойфункции 2.1.4.1. Контроль исполнения действий, связанных с реализациеймуниципальной функции, осуществляется начальником организационногоотдела администрации Гурьевского городского поселения. Контроль осуществляется путем проверки соответствияадминистративных действий действующему законодательству. 2.1.4.2. Должностные лица администрации несут предусмотреннуюдействующим законодательством ответственность за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнениямуниципальной функции. Персональная ответственность должностных лиц администрациизакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. 2.1.5. Права и обязанности в процессе исполнения муниципальнойфункции 2.1.5.1. Лица, осуществляющие контроль за исполнениеммуниципальной функции, имеют право: - возлагать на специалиста по кадрам обязанности по выполнению иосуществлению административных действий. 2.1.5.2. Лица, осуществляющие контроль за исполнениеммуниципальной функции, обязаны обеспечивать качественное исвоевременное исполнение муниципальной функции. 2.1.5.3. Специалист по кадрам обязан: - по письменному запросу Кандидата сформулировать причину отказав замещении вакантной должности четко и предметно с указаниемотсутствия у Кандидата на соответствующую должность знаний и опыта,необходимых для выполнения работы, на которую он претендует; - обеспечить получение документов, необходимых для участия вКонкурсе Кандидатам; - соблюдать сроки выполнения административных процедур; - вернуть документы Кандидатов на замещение вакантной должностимуниципальной службы, не допущенных к участию в Конкурсе, иКандидатов, участвовавших в Конкурсе, по их письменному заявлению. 2.1.5.4. Специалист по кадрам имеет право: - получать в установленных законом случаях и порядке информацию,необходимую для осуществления своей деятельности; - вносить на рассмотрение ответственных лиц предложения поповышению эффективности исполнения муниципальной функции. 2.1.6. Способ фиксации результата выполнения действия 2.1.6.1. Нормативный акт администрации об итогах проведенияКонкурса подготавливается в электронном виде с последующим вынесениемна бумажный носитель. 2.1.6.2. Нормативный акт администрации о назначении победителяКонкурса на вакантную должность муниципальной службы подготавливаетсяв электронном виде с последующим вынесением на бумажный носитель. 2.1.6.3. С победителем Конкурса по итогам его проведениязаключается Трудовой договор. 2.1.7. Результат действия и порядок передачи результата Результатом исполнения муниципальной функции является: 2.1.7.1. Замещение вакантной должности муниципальной службы,назначение на должность, оформление нормативного акта администрации оназначении на должность и заключение трудового договора. Один экземпляр трудового договора передается муниципальномуслужащему на руки. Получение муниципальным служащим экземпляра трудового договорадолжно подтверждаться подписью муниципального служащего на экземпляретрудового договора, хранящемся в личном деле муниципального служащего. 2.1.7.2. Включение Кандидата в кадровый резерв. 2.1.7.3. Отказ Кандидату в назначении на вакантную должность. 2.1.7.4. Принятие решения о проведении повторного Конкурса. 2.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции наосновании административного регламента 2.2.1. Обращения (жалобы) о нарушении положений административногорегламента принимаются в произвольной форме. 2.2.2. Кандидат, не допущенный к участию в Конкурсе, а такжеКандидат, участвующий в Конкурсе, вправе обжаловать действия(бездействие) должностных лиц в ходе исполнения муниципальной функциии решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.2.3. Ответственным за прием жалоб и обращений о нарушенииположений административного регламента, является начальникорганизационного отдела администрации Гурьевского городскогопоселения. 2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальнойфункции Основанием для отказа лицу в исполнении муниципальной функцииявляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 2 марта2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации": - признание гражданина недееспособным или ограниченнодееспособным решением суда, вступившим в законную силу; - осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможностьисполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы,по приговору суда, вступившему в законную силу, а также случае наличияне снятой или не погашенной в установленном федеральным закономпорядке судимости; - наличие заболевания, препятствующего поступлению намуниципальную службу или ее прохождению, подтвержденного заключениеммедицинского учреждения; - несоответствие квалификационным требованиям к вакантнойдолжности муниципальной службы; - несвоевременное представление документов, представление их не вполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительнойпричины; - установление в ходе проверки обстоятельств, препятствующих всоответствии с законодательством поступлению гражданина намуниципальную службу; - близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья,сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, еслизамещение должности связано с непосредственной подчиненностью илиподконтрольностью одного из указанных лиц другому; - выход из гражданства Российской Федерации, приобретениегражданства другого государства, наличие гражданства другогогосударства (других государств), если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации; - представление подложных документов или заведомо ложных сведенийпри поступлении на муниципальную службу; - непредставление установленных законом сведений илипредставление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера. 2.4. Другие положения, характеризующие требования к исполнениюмуниципальной функции, установленные федеральными законами, правовымиактами Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, законами Кемеровской области, правовыми актами ГубернатораКемеровской области, локальными актами главы Гурьевского городскогопоселения и другими нормативными правовыми актами 2.4.1. Заявителями, имеющими право на обращение в администрацию всоответствии с законодательством Российской Федерации, являютсяграждане Российской Федерации в возрасте от 18 лет, владеющиегосударственным языком и соответствующие квалификационным требованиям,предъявляемым к вакантным должностям. 2.4.2. Информация о процедуре исполнения муниципальной функциипредставляется гражданам, изъявившим желание принять участие вКонкурсе, бесплатно. 2.4.3. Расходы, связанные с участием в Конкурсе (проезд к меступроведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание,пользование услугами связи, питание и т.д.), осуществляются лицом,изъявившим принять участие в Конкурсе, за счет собственных средств.