Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 28.06.2013 № 253
О положении "О порядке установки памятников, мемориальных досок, присвоения наименований улицам, площадям, иным территориям проживания граждан в городе Кемерово"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 28.06.13 N 253г. КемеровоО положении "О порядке установки памятников,мемориальных досок, присвоения наименованийулицам, площадям, иным территориям проживанияграждан в городе Кемерово" Рассмотрев представленное Главой города положение "О порядкеустановки памятников, мемориальных досок, присвоения наименованийулицам, площадям, иным территориям проживания граждан в городеКемерово", руководствуясь статьями 16, 16.1 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Кемеровский городской Советнародных депутатов решил: 1. Утвердить положение "О порядке установки памятников,мемориальных досок, присвоения наименований улицам, площадям, инымтерриториям проживания граждан в городе Кемерово" согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: 2.1. Постановление Кемеровского городского Совета народныхдепутатов от 28.01.2005 N 219 "О положении "О порядке установкимемориальных досок в городе Кемерово" 2.2. Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от29.11.1996 "О порядке присвоения и упразднения названий улиц,площадей, городских территорий, исторических и культурных комплексов идругих объектов". 2.3. Постановление Кемеровского городского Совета народныхдепутатов от 26.10.2001 N 341 "О внесении дополнения в положение"О порядке присвоения и упразднения названий улиц, площадей, городскихтерриторий, исторических и культурных комплексов и других объектов",утвержденное решением Кемеровского городского Совета народныхдепутатов от 29.11.1996. 3. Опубликовать настоящее решение в печатных средствах массовойинформации. 4. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования. 5. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитетпо развитию местного самоуправления и безопасности Кемеровскогогородского Совета народных депутатов (В.М. Пехота). Председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов Г.А. Вержицкий Глава города Кемерово В.К. Ермаков ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва от 28.06.2013 N 253 (тридцать пятое заседание) ПОЛОЖЕНИЕ "О порядке установки памятников, мемориальных досок, присвоения наименований улицам, площадям, иным территориям проживания граждан в городе Кемерово" 1. Общие положения 1.1. Положение "О порядке установки памятников, мемориальныхдосок, присвоения наименований улицам, площадям, иным территориямпроживания граждан в городе Кемерово" (далее по тексту - Положение)регулирует правила установки, переноса, сноса памятников, мемориальныхдосок, присвоения наименований улицам, площадям, бульварам,проспектам, жилым районам и иным территориям проживания граждан вгороде Кемерово. Настоящее Положение не распространяется на установку и размещениедекоративных и садово-парковых скульптур, являющихся объектамиблагоустройства, а также архитектурных элементов, применяемых дляоформления фасадов и интерьеров зданий и территорий общегопользования. Положением не регулируется порядок наименования расположенных натерритории города Кемерово объектов в тех случаях, когда эти вопросыотнесены к ведению Российской Федерации в соответствии с Федеральнымзаконом от 18.12.1997 N 152-ФЗ "О наименованиях географическихобъектов". 1.2. В целях настоящего Положения используются следующие основныепонятия: 1.2.1. Внутригородские объекты - полностью расположенные натерритории города Кемерово следующие категории объектов: а) природные объекты (ручьи, родники, пруды); б) объекты рекреационного назначения (городские леса, лесопарки,парки, сады, скверы); в) территориальные единицы (жилые районы, микрорайоны, кварталы); г) линейные транспортные объекты (проспекты, бульвары, улицы,аллеи, набережные, переулки, проезды, тупики, дороги); д) локальные транспортные объекты (площади, остановки городскогообщественного транспорта); е) инженерные сооружения (плотины, мосты, дамбы, путепроводы); ж) кладбища. 1.2.2. Наименования внутригородских объектов - имена собственные,присваиваемые внутригородским объектам города Кемерово, служащие дляих отличия и распознавания, а также для установления их конкретногоместоположения. 1.2.3. Переименование внутригородских объектов - изменениеимеющихся наименований внутригородских объектов. 1.2.4. Памятник - произведение искусства, создаваемое дляувековечивания памяти о людях или исторических событиях (скульптурнаягруппа, статуя, бюст, плита с рельефом или надписью, триумфальнаяарка, колонна, обелиск), установленное в местах общего пользования. 1.2.5. Мемориальная доска - плита с надписью, увековечивающаяпамять о каком-либо лице или событии, устанавливаемая на фасаде здания(строения, сооружения), связанного с этим лицом или событием. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются втех же значениях, что и в нормативных правовых актах РоссийскойФедерации и Кемеровской области, муниципальных правовых актах городаКемерово. 1.3. Для рассмотрения предложений об установке памятников,мемориальных досок, о присвоении наименований улицам, площадям, инымвнутригородским объектам города Кемерово, а также их переименованииадминистрацией города Кемерово правовым актом администрации городаКемерово создается городская комиссия по топонимике из представителейорганов местного самоуправления, научных организаций, творческихобщественных организаций города Кемерово. 1.4. Решения об установке, переносе, сносе памятников,мемориальных досок, о наименовании и переименовании объектоврекреационного назначения, жилых районов, линейных транспортныхобъектов, площадей принимаются Кемеровским городским Советом народныхдепутатов по представлению Главы города Кемерово. 1.5. Наименование и переименование внутригородских объектов,предусмотренных настоящим Положением, за исключением объектов,включенных в пункт 1.4 настоящего Положения, осуществляетсяадминистрацией города Кемерово. II. Общие требования к установке памятников, мемориальных досок 2.1. Памятники устанавливаются на земельных участках, отведенныхв установленном федеральным законодательством порядке, мемориальныедоски - на фасадах зданий (строений, сооружений). 2.2. При решении вопроса об установке памятников, мемориальныхдосок учитываются вопросы благоустройства, техническое состояние,необходимость проведения ремонтных работ. 2.3. Архитектурно-художественное решение памятников, мемориальныхдосок должно соответствовать внешнему облику сложившейся застройкигорода Кемерово в месте их размещения. 2.4. Не допускается самовольная установка памятников,мемориальных досок. Памятники, мемориальные доски, установленные с нарушением норм,изложенных в настоящем Положении, демонтируются в порядке,установленном администрацией города Кемерово. 2.5. В тексте мемориальной доски указываются фамилия, имя,отчество лица, в память о котором устанавливается мемориальная доска,даты, конкретизирующие время причастности личности или историческогособытия к месту установки мемориальной доски. Текст мемориальной доски излагается на русском языке. Автору (авторам) проекта предоставляется право в композициюмемориальной доски помимо текста включать портретные изображения,декоративные элементы. 2.6. Мемориальные доски на зданиях, строениях, сооруженияхустанавливаются только с согласия их собственников или другихправообладателей. 2.7. Установка памятников, мемориальных досок осуществляется засчет собственных средств инициаторов предложения (ходатайства) об ихустановке. В случаях, когда инициаторами предложений (ходатайств) обустановке памятников, мемориальных досок явились инициативные группыграждан, депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов,органы территориального общественного самоуправления города Кемерово,органы городского самоуправления, данные памятники, мемориальные доскиустанавливаются за счет средств бюджета города Кемерово. 2.8. В целях объективной оценки исторической значимости событияили достижений выдающейся личности, ходатайство об установкепамятников, мемориальных досок принимается к рассмотрению не ранее 5лет со дня события или смерти лица, имя которого предполагаетсяувековечить. 2.9. В память о выдающейся личности на территории города Кемеровоустанавливается только одна мемориальная доска. III. Общие требования к наименованию внутригородских объектов 3.1. Наименования внутригородским объектам присваиваются всоответствии со следующими требованиями: 3.1.1. Наименования излагаются на русском языке в соответствии сего нормами и правилами. 3.1.2. Наименования должны быть благозвучными, удобнопроизносимыми, легко запоминающимися, не допускающими двусмысленности,состоящими не более чем из трех слов. 3.1.3. При выборе названий в честь выдающихся личностейнеобходимо руководствоваться требованиями связи имени с историей икультурой города Кемерово. 3.1.4. Наименования улиц, площадей и иных территорий проживанияграждан должны соответствовать географическим, историческим,градостроительным особенностям соответствующей части территории городаКемерово. 3.1.5. Наименование упраздняется в случае прекращениясуществования внутригородского объекта. 3.1.6. Названия новых внутригородских объектов определяются настадии подготовки проектной и разрешительной документации настроительство или иное размещение объекта, с учетом утвержденныхдокументов территориального планирования и документации по планировкетерритории. 3.1.7. Названия остановок городского транспорта не должныповторяться в пределах городских транспортных маршрутов. 3.2. Переименование внутригородских объектов допускается вслучаях: 3.2.1. Если два или более объекта в пределах территории городаКемерово имеют одно и то же наименование. 3.2.2. В целях возвращения исторических наименований объектов,имеющих особую культурную ценность. 3.2.3. С целью устранения несоответствия требованиям кнаименованиям внутригородских объектов, изложенным в пункте 3.1настоящего Положения. 3.2.4. В случае изменения статуса и (или) функциональногоназначения внутригородских объектов города Кемерово. 3.3. В целях сохранения стабильности городской среды недопускаются переименования центральных площадей, проспектов, бульварови улиц города Кемерово, перечень которых определяется правовым актомадминистрации города Кемерово, а также природных объектов, объектоврекреационного назначения, административных районов, жилых районов. IV. Порядок внесения предложений и принятия решений онаименовании, переименовании внутригородских объектов или об установкепамятников, мемориальных досок на территории города Кемерово 4.1. В соответствии с разграничением компетенций, установленныхпунктами 1.4, 1.5 настоящего Положения, в данном разделерассматривается порядок внесения предложений и принятиясоответствующих решений по вопросам, отнесенным пунктом 1.4 к ведениюКемеровского городского Совета народных депутатов. Наименование и переименование внутригородских объектов, согласнопункту 1.5 настоящего Положения, производится администрацией городаКемерово в порядке, установленном правовыми актами администрациигорода Кемерово, с учетом общих требований, изложенных в настоящемПоложении, в том числе по предложениям лиц, указанных в пункте 4.2настоящего Положения. 4.2. Предложения (ходатайства) об установке, переносе, ликвидациипамятников, мемориальных досок, а также о наименовании ипереименовании городских лесов, лесопарков, парков, садов, жилыхрайонов, проспектов, бульваров, улиц, аллей, набережных, переулков,проездов, тупиков, дорог, площадей, предусмотренных настоящимПоложением, могут вносить следующие лица (далее по тексту -инициаторы): 4.2.1. Инициативные группы жителей города Кемерово, численностьюне менее 300 человек. 4.2.2. Депутаты Кемеровского городского Совета народныхдепутатов. 4.2.3. Органы местного самоуправления города Кемерово. 4.2.4. Юридические лица независимо от их организационно-правовойформы и формы собственности, в том числе общественные организации. 4.2.5. Органы территориального общественного самоуправлениягорода Кемерово. 4.2.6. Органы государственной власти Российской Федерации иКемеровской области. 4.3. Инициаторы вносят предложения (ходатайства) на имя Главыгорода Кемерово в письменной форме за подписью руководителя или иногоуполномоченного представителя инициатора, с указанием контактного лица(фамилия, имя, отчество, телефон, адрес) и следующих сведений: 4.3.1. В случае внесения предложения (ходатайства) об установкепамятников, мемориальных досок или их переносе: а) указание категории объекта (памятник, мемориальная доска); б) точное описание предполагаемого местоположения объекта собозначением на карте-схеме (с предоставлением электронного варианта); в) описание объекта с приложением эскизов, фотографий, иных егоизображений (с предоставлением электронных вариантов); г) письменное согласие собственника и (или) другихправообладателей земельного участка, объекта недвижимости, иногообъекта, на котором планируется установка объекта; д) обоснование необходимости установки (переноса) объекта; е) документы, указанные в подпункте 4.3.4 настоящего Положения. 4.3.2. В случае внесения предложения (ходатайства) о сносеобъекта - мотивированное обоснование необходимости сноса объекта. 4.3.3. В случае внесения предложения (ходатайства) о наименованииили переименовании внутригородского объекта (кроме объектов, указанныхв пункте 3.3 настоящего Порядка): а) предлагаемое наименование улицы, площади или иноговнутригородского объекта; б) описание расположения улицы, площади или иноговнутригородского объекта с обозначением на карте-схеме (спредоставлением электронного варианта карты-схемы); в) обоснование присвоения наименования (переименования) улицы,площади или иного внутригородского объекта. 4.3.4. Кроме сведений (документов), указанных в подпунктах 4.3.1,4.3.2 и 4.3.3, инициаторы предложений представляют: а) решение о выдвижении инициативы; б) биографические данные выдающейся личности, память о которойпредлагается увековечить, а также копии архивных и других документов,подтверждающих достоверность события или заслуги лица, память которогоувековечивается; в) расчет затрат, связанных с установкой объектов, их переносомили сносом, а также с переименованием объектов (для юридических лиц иорганов государственной власти); г) гарантийное письмо с обязательством инициатора ходатайства обоплате расходов, связанных с реализацией предложений (ходатайств) поустановке, переносу, сносу объектов или их переименованием (дляюридических лиц); д) подписные листы граждан (в случае если предложение(ходатайство) вносит инициативная группа граждан), в которыхуказывается суть предложения (ходатайства), полные фамилии, имена,отчества, адреса проживания, подписи граждан, поддержавших предложение(ходатайство), а также даты заполнения подписных листов. 4.4. Предложение (ходатайство) инициатора, включая приложенныедокументы, передается Главой города для рассмотрения и принятиязаключения в городскую комиссию по топонимике. Городская комиссия по топонимике вправе сформулироватьсобственные предложения по существу предложения (ходатайства),переданного ей на рассмотрение. 4.5. Городская комиссия по топонимике в месячный срок с моментапоступления предложения (ходатайства) в администрацию города Кемероворассматривает поступившие документы и принимает одно из следующихрекомендательных решений: 4.5.1. Поддержать предложение (ходатайство) инициатора. 4.5.2. Отклонить предложение (ходатайство) инициатора смотивированным обоснованием причин отказа. 4.6. Городская комиссия по топонимике вправе внести предложениеГлаве города о проведении мероприятий (публичных слушаний, собранийграждан, опросов граждан, конкурсов по выявлению лучшего предложенияпо обсуждаемому вопросу и т.п.), направленных на выяснениеобщественного мнения по вопросу установки того или иного объекта, егопереноса, сноса, наименования либо переименования. 4.7. С учетом принятых городской комиссией по топонимикерекомендаций о поддержке предложения (ходатайства) инициатора либо оего отклонении Глава города в установленном порядке вноситсоответствующий проект решения на рассмотрение Кемеровского городскогоСовета народных депутатов. 4.8. При рассмотрении предложений о переносе, сносе памятников,мемориальных досок (если это не связано с их аварийным состоянием), атакже о переименовании внутригородских объектов Кемеровский городскойСовет народных депутатов выявляет мнение населения города в порядке,установленном муниципальными правовыми актами.