Постановление Администрации г. Мыски от 23.11.2011 № 75-н
Об утверждении ведомственной целевой программы Мысковского городского округа "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории Мысковского городского округа на 2012 год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МЫСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23.11.11 N 75-нг. МыскиОб утверждении ведомственной целевойпрограммы Мысковского городского округа"Организация временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрастеот 14 до 18 лет на территории Мысковскогогородского округа на 2012 год" В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N1032-1 "О занятости населения в РФ", Федеральным законом N 131-ФЗ от06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Постановлением Правительства РФ N 875 "Обутверждении Положения об организации общественных работ", сПостановлением Администрации г. Мыски от 14.04.2010 г. N 1-н "Обутверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственныхцелевых программ муниципального образования "Мысковский городскойокруг": 1. Утвердить ведомственную целевую программу Мысковскогогородского округа "Организация временной занятости несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории Мысковскогогородского округа на 2012 год" согласно приложению. 2. Настоящее Постановление вступает в силу в день, следующий заднем его официального опубликования (обнародования). 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя главы Мысковского городского округа по социальным вопросамЩеголихину Н.Б. И.о. главы Мысковского городского округа М.Г. Черняк Приложение к постановлению администрации Мысковского городского округа от 23.11.2011 N 75-н ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории Мысковского городского округа на 2012 год" ----------------------------------------------------- | Наименование | "Организация временной занятости | | программы | несовершеннолетних граждан в | | | возрасте от 14 до 18 лет на | | | территории Мысковского | | | городского округа на 2012 год" | |----------------+----------------------------------| | Заказчик | Администрация Мысковского | | программы | городского округа | |----------------+----------------------------------| | Разработчик | ГКУ Центр занятости населения | | программы | города Мыски | |----------------+----------------------------------| | Руководитель | Администрация Мысковского | | программы | городского округа | |----------------+----------------------------------| | Цель и задачи | Цель: | | программы. | - создание условий для | | | эффективного временного | | | трудоустройства | | | несовершеннолетних граждан в | | | возрасте от 14 до 18 лет на | | | предприятиях и в организациях | | | Мысковского городского округа в | | | свободное от учебы время; | | | Задачи: | | | Организация временного | | | трудоустройства | | | несовершеннолетних граждан в | | | возрасте от 14 до 18 лет на | | | предприятиях и в организациях | | | Мысковского городского округа с | | | целью: | | | - профилактики подростковой | | | безнадзорности и правонарушений | | | в молодежной среде путем | | | привлечения несовершеннолетних | | | к организованным формам | | | трудовой деятельности; | | | - адаптации подростков к рынку | | | труда, получении ими навыков | | | трудоустройства; | | | - оказания помощи молодежи, | | | начинающей трудовую | | | деятельность, в приобретении | | | трудовых навыков; | | | - предоставления | | | несовершеннолетним в возрасте от | | | 14 до 18 лет возможности | | | получения дохода. | |----------------+----------------------------------| | Важнейшие | - Создание 530 временных рабочих | | целевые | мест для временного | | индикаторы | трудоустройства | | | несовершеннолетних граждан в | | | возрасте от 14 до 18 лет; | | | - профилактика подростковой | | | безнадзорности и правонарушений | | | в молодежной среде путем | | | привлечения несовершеннолетних | | | к организованным формам | | | трудовой деятельности; | |----------------+----------------------------------| | Ответственный | ГКУ Центр занятости населения | | исполнитель | города Мыски | | программы | | |----------------+----------------------------------| | Исполнители | Администрация Мысковского | | основных | городского округа, ГКУ Центр | | мероприятий | занятости населения города Мыски | |----------------+----------------------------------| | Сроки | Срок реализации программы - 2012 | | реализации | год | | программы | | |----------------+----------------------------------| | Объемы | Средства бюджета Мысковского | | финансирования | городского округа - 2 576 тысяч | | | рублей, в том числе: | | | 2012 год - 2 576 тысяч рублей | |----------------+----------------------------------| | Ожидаемые | Временная занятость 530 | | конечные | несовершеннолетних граждан в | | результаты | возрасте от 14 до 18 лет в | | реализации | свободное от учебы время, | | программы | позволяющая обеспечить | | | формирование у подростков | | | позитивных жизненных навыков и | | | адаптацию к трудовой | | | деятельности. | ----------------------------------------------------- 1. Общие положения 1.1. Ведомственная целевая программа "Организация временнойзанятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет натерритории Мысковского городского округа на 2012 год" (далее -Программа) разработана в соответствии с Законом Российской Федерацииот 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Постановлением Администрации города Мыски от 14.04.2010 N 1-н"Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ муниципального образования "Мысковскийгородской округ", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", Положением о порядке финансирования мероприятийпо содействию занятости населения и социальной поддержки безработныхграждан, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения исоциального развития РФ от 29.07.2005 N 485. 1.2. Настоящая Программа разработана с целью реализациигосударственной политики обеспечения занятости населения на территорииМысковского городского округа. 1.3. Реализация Программы предполагает непосредственное участиеорганов местного самоуправления в создании временных рабочих мест длянесовершеннолетних граждан. 1.4. Планирование основных показателей проведено по результатамработы ГКУ Центр занятости населения города Мыски (далее ЦЗН) в2005-2011 гг. 1.5. Финансирование Программы предусматривает привлечение средствместного бюджета для оплаты труда, медицинского освидетельствования,приобретения трудовых книжек гражданам, принимающим участие вовременных работах. Средняя продолжительность занятости подростков составляет 1месяц. 2. Характеристика сферы действия Организация временной занятости несовершеннолетних гражданявляется одной из основных задач по решению проблем с подростковойпреступностью, безнадзорностью, беспризорностью. Работодатели неохотно принимают на работу несовершеннолетнихграждан, так как это влечет высокую степень ответственности приоформлении трудоустройства, соблюдении правил охраны труда прикоротком периоде работы и низкой эффективности труда. Частоработодателями практикуется неофициальное привлечение подростков ктруду - без оформления трудового договора, что является нарушениемтрудового законодательства, негативным опытом для молодых людей. Принятие Программы по организации временной занятостинесовершеннолетних граждан снизит риск неофициального привлеченияподростков к труду, позволит получить подросткам опыт работы втрудовом коллективе, адаптироваться к трудовой деятельности, получитьсущественную материальную поддержку подросткам из малообеспеченныхсемей. Организация временных работ и оплата труда подростковосуществляется на условиях софинансирования. Предполагаемый перечень учреждений, участвующих в организациивременного трудоустройства несовершеннолетних граждан (далее -работодатели): - Комитет по образованию Мысковского городского округа; - Управление социальной защиты населения Мысковского городскогоокруга; - Управление по молодежной политике, спорту и туризму Мысковскогогородского округа; - Управление культуры Мысковского городского округа. К организации временного трудоустройства могут быть привлечены ииные организации не зависимо от формы собственности. 3. Система программных мероприятий-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Мероприятия | Ответственный | Количество | Сумма затрат | Источн. | Срок исполнения || | | исполнитель | рабочих | тыс. руб. | финансирования | || | | | мест | | | ||-------+--------------------------------------+-------------------------+------------+--------------+----------------+-----------------|| 1. | Создание временных рабочих мест для | администрация МГО, | 530 | 2 576 | МБ | По кварталам || | организации занятости | ГКУ Центр занятости | | | | || | несовершеннолетних и направление | населения, работодатели | | | | || | несовершеннолетних на временные | | | | | || | работы | | | | | ||-------+--------------------------------------+-------------------------+------------+--------------+----------------+-----------------|| 2. | Проведение совещаний с | ГКУ Центр занятости | - | - | - | Постоянно || | работодателями с целью привлечения к | населения, | | | | || | организации занятости подростков | администрация МГО, | | | | || | | работодатели | | | | ||-------+--------------------------------------+-------------------------+------------+--------------+----------------+-----------------|| 3. | Информирование населения об | ГКУ Центр занятости | - | - | - | Постоянно || | организации временного | населения | | | | || | трудоустройства несовершеннолетних | | | | | || | граждан | | | | | ||-------+--------------------------------------+-------------------------+------------+--------------+----------------+-----------------|| 4. | Осуществление контроля за | ГКУ Центр занятости | - | - | - | Постоянно || | соблюдением работодателями | населения | | | | || | договорных обязательств и трудового | | | | | || | законодательства при проведении | | | | | || | временных работ для | | | | | || | несовершеннолетних | | | | | ||-------+--------------------------------------+-------------------------+------------+--------------+----------------+-----------------|| | Итого | | 530 | 2 576 | МБ | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Цели и задачи Программы 4.1. Целью Программы является создание комплексной системывременного трудоустройства и дополнительной социальной поддержкинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное отучебы время. 4.2. Основными задачами временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан являются: приобщение к труду и приобретениеопределенных профессиональных навыков; расширение спектра услуг,предоставляемых молодым людям на рынке труда, и повышение качествасуществующих услуг; предоставление возможности адаптироваться втрудовом коллективе и научиться нести ответственность за выполняемуюработу; занятие свободного времени подростков интересным и социальнополезным делом; предоставление возможности подростку своим трудомзаработать деньги. 5. Ресурсное обеспечение 5.1. Финансирование Программы осуществляется за счет средствместного бюджета в размере 2576 тыс. руб. 5.2. Смета затрат на организацию временной занятости на 1участника Программы: ------------------------------------------------------------ | п/п | Показатели | Прогноз | |-----+------------------------------------------+---------| | 1. | Размер заработной платы, начисляемой 1 | 4611 | | | участнику программы, руб. | | |-----+------------------------------------------+---------| | 2. | Единый социальный налог (30,2%), руб. | 1392,5 | |-----+------------------------------------------+---------| | 3. | Взнос на страхование от несчастного | 9,22 | | | случая на производстве и профзаболеваний | | | | (0,2%), руб. | | |-----+------------------------------------------+---------| | 4. | Компенсация за неиспользованный отпуск | 490 | | | на 1 участника, руб. | | |-----+------------------------------------------+---------| | 5. | Ежемесячные затраты местного бюджета на | 6504 | | | оплату труда одного участника | | | | (стр.1+стр.2+стр.3+стр.4), руб. | | |-----+------------------------------------------+---------| | 6. | Медицинский осмотр (обследование), руб. | 430 | |-----+------------------------------------------+---------| | 7. | Приобретение трудовых книжек | 200 | |-----+------------------------------------------+---------| | 8. | Количество участников программы, чел. | 530 | |-----+------------------------------------------+---------| | 9. | Средняя продолжительность занятости | 1 | | | подростков, мес. | | ------------------------------------------------------------ 5.3. Расчет затрат на оплату труда в соответствии с ТрудовымКодексом РФ пропорционально отработанному времени: 5.3.1. Для граждан в возрасте от 14 до 15 лет---------------------------------------------------------------------------| Количество часов | Численность (чел.) | Расчет затрат (руб.) ||------------------+--------------------+---------------------------------|| 2,5 | 50 | 6504: 8 х 2,5 х 50 = 101 625,0 ||------------------+--------------------+---------------------------------|| 5 | 250 | 6504: 8 х 5 х 250 = 1 016 250,0 ||------------------+--------------------+---------------------------------|| Итого | 300 | 1117 875,0 |--------------------------------------------------------------------------- 5.3.2. Для граждан в возрасте от 16 до 17 лет -------------------------------------------------------------------- | Количество часов | Численность | Расчет затрат | |------------------+-------------+---------------------------------| | 3,5 | 40 | 6504: 8 х 3,5 х 40 = 113 820,0 | |------------------+-------------+---------------------------------| | 7 | 190 | 6504: 8 х 7 х 190 = 1 081 290,0 | |------------------+-------------+---------------------------------| | Итого | 230 | 1195 110,0 | -------------------------------------------------------------------- 5.4. Расчет общих затрат по программе:-------------------------------------------------------------------------| Оплата труда | 2 312 985,0 рублей ||------------------------------------------+----------------------------|| Медицинское освидетельствование | 430 х 400 = 172 000 рублей ||------------------------------------------+----------------------------|| Приобретение трудовых книжек и расходных | 91 000 рублей || материалов | ||------------------------------------------+----------------------------|| Итого | 2 576 000 руб. |------------------------------------------------------------------------- 6. Оценка эффективности реализации Программы 6.1. В результате реализации Программы будет достигнуто временноетрудоустройство в свободное от учебы время не менее 530несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Программа позволит сформировать у несовершеннолетних граждан: - первичные трудовые навыки; - навыки поведения на рынке труда; - обеспечит несовершеннолетним гражданам дополнительнуюматериальную поддержку; - окажет существенное воздействие на профилактику безнадзорностисреди подростков. 7. Организация контроля за ходом реализации Программы 6.1. Организация проведения программных мероприятий, определениеобъемов и сроков выполнения запланированных работ, осуществляютсясогласно Программе на основании договоров ГКУ Центр занятостинаселения г. Мыски с учреждениями, указанными в п. 2.2. настоящейПрограммы. 6.2. Выделение средств работодателям производится на основанииежемесячных актов приема-сдачи выполненных работ, подписанныхработодателем и ГКУ Центр занятости населения города Мыски. Финансовоеуправление города Мыски совместно с ГКУ Центр занятости населениягорода Мыски проводит ежемесячную сверку сумм, подтвержденных актамисдачи-приема выполненных работ. Сверка осуществляется путемпредоставления ГКУ Центр занятости населения г. Мыски не позднее 10числа каждого месяца, следующего за отчетным, реестра договоров,реализуемых в отчетном периоде. 6.3. Контроль над целевым использованием бюджетных средствосуществляется путем проверок условий договоров между работодателями иГКУ Центр занятости населения г. Мыски. Контроль за реализацией Программы осуществляет администрацияМысковского городского округа.