Постановление Администрации Яйского района от 31.07.2013 № 1438
Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Яйского муниципального района на 2014 очередной финансовый год и 2015-2016 годы планового периода
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЯЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 31.07.13 N 1438пгт. ЯяОб утверждении Порядка составленияпроекта бюджета Яйского муниципальногорайона на 2014 очередной финансовый годи 2015-2016 годы планового периода В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и решением Яйского районного Совета народных депутатов от21.11.2007 года N 70 "Положение о бюджетном процессе в Яйском районе": 1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта бюджетаЯйского муниципального района на очередной финансовый год и плановыйпериод. 2. Ответственным исполнителям организационных мероприятийобеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных планоморганизационных мероприятий по разработке проекта бюджета Яйскогомуниципального района и прогноза консолидированного бюджета Яйскогомуниципального района на очередной финансовый год и плановый период. 3. Организационный отдел (Л.Ю. Спиридонова) обеспечить размещениенастоящего постановления на сайте Администрации Яйского муниципальногорайона. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Яйского муниципального района по экономическомуразвитию территории Жалееву М.Д. 5. Постановление вступает в силу с момента подписания. Глава Яйского муниципального района Д.В. Иноземцев Утвержден постановлением Администрации Яйского муниципального района от 31.07.2013 г. N 1438 ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ЯЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 ГОД 2015 и 2016 ГОДЫ ПЛАНОВОГО ПЕРИОДА 1. Общие положения 1.1. Проект бюджета Яйского муниципального района составляется наоснове прогноза социально-экономического развития в целях финансовогообеспечения расходных обязательств Яйского муниципального района. 1.2. Проект бюджета Яйского муниципального района составляется всоответствии с Бюджетным кодексом и принимаемым с соблюдением еготребований Положением о бюджетном процессе в Яйском муниципальномрайоне. 1.3. Проект бюджета Яйского муниципального района составляется иутверждается на 2014 очередной финансовый год и 2015-2016 годыпланового периода. 2. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета Яйскогомуниципального района 2.1. Составление проекта бюджета Яйского муниципального района -исключительная прерогатива Администрации Яйского муниципальногорайона. 2.2. Непосредственное составление проекта бюджета Яйскогомуниципального района, на основании заключенного соглашения сАдминистрацией Яйского муниципального района, осуществляет финансовоеуправление по Яйскому району. 3. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Яйскогомуниципального района 3.1. Составление проекта бюджета основывается на: - бюджетном послании Президента РФ; - прогнозе социально-экономического развития Яйскогомуниципального на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов; - основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2014год и плановый период 2015 и 2016 годов; - реестре расходных обязательств Яйского муниципального района на2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов; - на целевых муниципальных программах; - на муниципальных заданиях на оказание муниципальных услуг на2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. 3.2. Для составления проекта бюджета Яйского муниципальногорайона необходимы сведения о: - действующем на момент разработки проекта бюджетазаконодательстве РФ о налогах и сборах, нормативных правовых актахпредставительного органа Яйского района о налогах и сборах; - нормативах отчислений от федеральных, региональных, местныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, неналоговых доходов в бюджет Яйского муниципального района; - предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы РФ; - видах и объемах расходов, передаваемых с других уровнейбюджетной системы РФ; - нормативных затратах на предоставление муниципальных услуг; - об объемах муниципальных услуг; - нормативах минимальной бюджетной обеспеченности; - прогнозируемом уровне инфляции на очередной финансовый год. 4. Порядок и сроки составления проекта бюджета Яйскогомуниципального района 4.1. Порядок и сроки составления Администрацией Яйскогомуниципального района проекта местного бюджета на 2014 очереднойфинансовый год и 2015-2016 годы планового периода определяются ГлавойЯйского района. 4.2. Составление проекта бюджета Яйского муниципального районаначинается с 1 августа 2013 года. 4.3. Согласно плана организационных мероприятий по разработкепроекта бюджета Яйского муниципального района прогнозаконсолидированного бюджета Яйского муниципального района (Приложение N1): - структурные подразделения администрации, руководствуясьцелевыми программами и задачами, стоящими перед органами местногосамоуправления муниципального образования составляют прогнозсоциально-экономического развития Яйского муниципального района на2014 очередной год и 2015-2016 годы планового периода, а такжерасходов в соответствующей отрасли, и представляют их в администрациюЯйского муниципального района; - главные распорядители бюджетных средств формируют муниципальныезадания на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицамс определением их объемов и качественных показателей. Производятрасчет субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных соказанием в соответствии с муниципальным заданием выполнениямуниципальных услуг. - финансовое управление по Яйскому району: составляет прогнозпоступления доходов местного бюджета, уточняют обоснования (расчеты)бюджетных ассигнований по соответствующим распорядителям (получателям)средств районного бюджета, направленных на исполнение нормативныхобязательств. 4.4. После завершения всех уточнений финансовое управление поЯйскому району составляет проект местного бюджета на планируемый год сучетом результатов исполнения местного бюджета текущего года,составляет пояснительную записку с указанием перечня не покрываемыхдоходами местного бюджета расходов. 4.5. Составленный в указанном порядке проект местного бюджета до10 ноября представляется на рассмотрение главе Яйского района, которыйс участием руководителей структурных подразделений администрациизаслушивает доклад финансового управления по Яйскому району,регулирует спорные вопросы, принимает решение по проекту местногобюджета. 4.6. Проект бюджета Яйского муниципального района, вносимый нарассмотрение в Яйский районный Совет народных депутатов подлежитофициальному опубликованию до 15 ноября. 5. Материалы, представляемые одновременно с проектом решения оместном бюджете 5.1. Администрация Яйского муниципального района вносит нарассмотрение Яйского районного Совета народных депутатов проектрешения о местном бюджете на 2014 финансовый год с пояснительнойзапиской со следующими материалами: - предварительными итогами социально-экономического развитиямуниципального образования за истекший период текущего года, прогнозоми основными направлениями социально-экономического развития всоответствии с предлагаемыми приоритетами развития отраслей экономикии социальной сферы на очередной финансовый год; - основными направлениями бюджетной и налоговой политики наочередной финансовый год; - оценкой ожидаемого исполнения бюджета. Приложение N 1 к порядку составления проекта бюджета Яйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период ПЛАН организационных мероприятий по разработке проекта бюджета Яйского муниципального района прогноза консолидированного бюджета Яйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период----------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Содержание мероприятия | Срок исполнения | Ответственный || | | | исполнитель ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 1. | Разработка и представление в | до 01.10.2013 г. | Отдел экономического || | финансовое управление по | | развития территории || | Яйскому муниципальному району: | | Администрации Яйского || | прогноза социально- | | муниципального района || | экономического развития Яйского | | || | муниципального района на | | || | очередной финансовый год и | | || | плановый период | | || | предварительных итогов социально- | | || | экономического развития Яйского | | || | муниципальному района за | | || | истекший период текущего | | || | финансового года и ожидаемые | | || | итоги социально-экономического | | || | развития Яйского муниципального | | || | района за текущий финансовый год. | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 2. | Разработка муниципальных | до 18.10.2013 г. | Отделы и Управления || | целевых программ, предлагаемых | | администрации Яйского || | к финансированию из бюджета | | муниципального района || | Яйского муниципального района | | || | в очередном финансовом году и | | || | плановом периоде | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 3. | Формирование муниципальных | до 01.10.2013 г. | Субъекты бюджетного || | заданий для бюджетных и | | планирования || | автономных учреждений на | | субъекты бюджетного || | оказание муниципальных услуг | | планирования ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 3.1 | Расчеты субсидий на возмещение | до 10.10.2013 г. | Отдел ЖКХ, || | нормативных затрат, связанных с | | строительства и || | оказанием в соответствии с | | дорожного хозяйства || | муниципальным заданием | | || | муниципальных услуг | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 3.2 | Положение о муниципальном | до 10.10.2013 г. | отдел экономического || | дорожном фонде и порядок | | развития территории || | использования бюджетных | | || | ассигнований муниципального | | || | дорожного фонда | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 4. | Представление в финансовое | | КУМИ Яйского || | управление по Яйскому | | муниципального района || | муниципальному району: | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 4.1. | Основных показателей социально- | до 20.10.2013 г. | КУМИ Яйского || | экономического развития Яйского | | муниципального района || | муниципального района на | | || | очередной финансовый год и | | || | плановый период | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 4.2. | Оценки поступлений за текущий | до 25.10.2013 г. | КУМИ Яйского || | финансовый год и прогноза | | муниципального района || | поступлений в очередном | | || | финансовом году и плановом | | || | периоде доходов от использования | | || | имущества, находящегося в | | || | муниципальной собственности, в | | || | том числе от аренды земли по | | || | категориям земель в разрезе | | || | муниципального района и | | || | поселений; | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 4.3. | прогноза поступлений в очередном | до 20.10.2013 г. | КУМИ Яйского || | финансовом году и плановом | | муниципального района || | периоде доходов от продажи | | || | имущества, находящегося в | | || | муниципальной собственности; | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 4.4. | программы приватизации (продажи) | до 25.10.2013 г. | Управление || | муниципального имущества и | | Ростехнадзора по || | приобретения имущества в | | Кемеровской области (по || | муниципальную собственность на | | согласованию) || | очередной финансовый год и | | || | плановый период; | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 4.5. | реестра муниципальных | до 25.10.2013 г. | Управление сельского || | предприятий. | | хозяйства и || | | | продовольствия || | | | Администрации Яйского || | | | района ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 4.6. | Суммы платежей за негативное | до 20.10.2013 г. | Администраторы доходов || | воздействие на окружающую среду | | бюджета || | (в том числе сверхлимитные и | | || | сверхнормативные поступления): | | || | за последний отчетный год; | | || | оценка текущего года; | | || | прогноз на очередной финансовый | | || | год и плановый период. | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 4.7. | Исходных данных для расчета | до 15.10.2013 г. | МРИ ФНС России N 9 по || | единого сельскохозяйственного | | КО || | налога муниципального района и | | || | поселений на очередной | | || | финансовый год и плановый период | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 4.8. | Оценки поступлений средств в | до 25.10.2013 г. | Управление || | текущем финансовом году и | | Федерального агентства || | проекта поступлений на очередной | | кадастра объектов || | финансовый год и плановый период | | недвижимости по || | по администрируемым доходным | | Яйскому району (по || | источникам | | согласованию) ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 5. | Информации о суммах выпадающих | до 15.05.2013 г. | Субъекты бюджетного || | доходов местного бюджета за | | планирования || | последний отчетный год, оценки | | || | текущего года и прогноза на | | || | очередной финансовый год и | | || | плановый период в разрезе видов | | || | налогов и других платежей по | | || | льготам, предоставленным на | | || | основании законодательных актов | | || | Советов народных депутатов | | || | Яйского муниципального района и | | || | поселений. | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 5.1. | Информации о кадастровой | до 01.11.2013 г. | Главные администраторы || | стоимости земельных участков в | | и администраторы || | разрезе муниципального района и | | доходов районного || | поселений по состоянию на 1 | | бюджета || | января текущего года | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 5.2. | Планового реестра расходных | до 15.05.2013 г. | Администрации || | обязательств муниципального | | поселений и структурные || | района | | подразделения || | | | Администрации Яйского || | | | муниципального района. ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 5.3. | Предоставление в финансовое | до 25.10.2013 г. | Отдел экономического || | управление по Яйскому | | развития Администрации || | муниципальному району: | | Яйского муниципального || | | | района ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 5.4. | Прогноза поступлений на | до 25.10.2013 г. | Юридический отдел || | очередной финансовый год и | | администрации Яйского || | плановый период от платных услуг, | | района || | оказываемых казенными | | || | учреждениями, средств | | || | безвозмездных поступлений и иной | | || | приносящей доход деятельности | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 5.5. | Предложений о проведении в | до 25.10.2013 г. | Отделы и управления || | очередном финансовом году и | | Администрации Яйского || | плановом периоде в соответствии с | | муниципального района, || | законодательством Российской | | КУМИ, организации - || | Федерации разграничения | | непосредственные || | полномочий между органами | | получатели средств || | местного самоуправления Яйского | | районного бюджета, || | муниципального района и | | получатели || | поселениями в соответствующих | | муниципальных гарантий || | видах деятельности (с финансово - | | Яйского района || | экономическим обоснованием) | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 5.6. | Перечня и предложений по объемам | до 15.10.2013 г. | Управление социальной || | финансирования муниципальных | | защиты населения || | целевых программ в очередном | | Яйского муниципального || | финансовом году и плановом | | района || | периоде. | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 5.7. | Перечня нормативных актов, | до 15.10.2013 г. | Субъекты бюджетного || | устанавливающих в соответствии со | | планирования || | ст. 6 Бюджетного кодекса РФ | | || | публичные нормативные | | || | обязательства, с указанием | | || | информации о количестве лиц, | | || | подпадающих под действие | | || | указанных нормативных актов и | | || | объемов средств, необходимых для | | || | осуществления выплат | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 6. | Предложений по формированию | до 10.10.2013 г. | Отдел ЖКХ, || | соответствующих разделов | | строительства и || | расходов консолидированного | | дорожного хозяйства || | бюджета Яйского муниципального | | Администрации Яйского || | района, бюджета района на | | муниципального района || | очередной финансовый год и | | || | плановый период с расчетами и | | || | обоснованиями в разрезе | | || | классификации расходов бюджетов | | || | Российской Федерации; | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 6.1. | Сведений об объеме | до 10.10.2013 г. | Отдел ЖКХ, || | муниципальных пенсий, | | строительства и || | предполагаемом к выплате в | | дорожного хозяйства || | очередном финансовом году и | | Администрации Яйского || | плановом периоде; | | муниципального района ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 6.2. | Предложений об отмене, о | до 20.10.2013 г. | Отделение Федеральной || | приостановлении действия | | службы государственной || | нормативно-правовых актов | | статистики по Яйскому || | Яйского муниципального района, | | району || | реализация которых в очередном | | || | финансовом году и плановом | | || | периоде не обеспечена реальными | | || | источниками финансирования. | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 6.3. | Прогноза на очередной финансовый | до 20.10.2013 г. | Отделение Федеральной || | год и плановый период тарифов на | | службы государственной || | тепловую энергию для организаций, | | статистики по Яйскому || | финансируемых за счет средств | | району || | районного бюджета | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 6.4. | Прогноза на очередной финансовый | до 20.10.2013 г. | Отделение Федеральной || | год и плановый период тарифов по | | службы государственной || | оплате жилищно-коммунальных и | | статистики по Яйскому || | других услуг, оказываемых | | району || | населению, в разрезе поставщиков | | || | услуг | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 7. | Согласованной с районным | | Отделение Федеральной || | отделением государственной | | службы государственной || | статистики по КО: | | статистики по Яйскому || | Экспертной оценки численности | | району || | населения муниципального района | | || | и поселений по состоянию на 1 | | || | января очередного финансового | | || | года, 1 января первого и второго | | || | планового года | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 7.1. | Статистическая информация: | до 05.11.2013 г. | МРИ ФНС России N 9 по || | Обеспечение официальной | | КО || | статистической информацией | | || | заинтересованных структурных | | || | подразделений Администрации | | || | района, Администрации пгт. Яя, | | || | сельских поселений для расчетов | | || | параметров проекта бюджета | | || | Яйского муниципального района и | | || | консолидированного бюджета | | || | Яйского муниципального района на | | || | очередной финансовый год и | | || | плановый период. | | || | экспертной оценки численности | | || | населения муниципального | | || | образования в разрезе поселений | | || | (по данным ОКТМО) | | || | основных показателей хода | | || | реформы жилищно-коммунальной | | || | сферы (форма 22-ЖКХ сводная) | | || | основных показателей, | | || | характеризующих предоставление | | || | гражданам жилищных субсидий | | || | (форма 22-ЖКХ (субсидии); | | || | основных показателей, | | || | характеризующих предоставление | | || | гражданам социальной поддержки | | || | по оплате жилищно-коммунальных | | || | услуг (форма 26-ЖКХ). | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 7.1.1. | Представление в финансовое | до 05.11.2013 г. | МРИ ФНС России N 9 по || | управление по Яйскому | | КО || | муниципальному району: | | || | Необходимых материалов для | | || | расчета доходной части проекта | | || | консолидированного бюджета | | || | Яйского района на текущий | | || | финансовый год и плановый | | || | период: | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 7.1.2. | Отчета о поступлении налогов и | до 05.11.2013 г. | МРИ ФНС России N 9 по || | сборов в бюджетную систему | | КО || | Российской Федерации по | | || | основным видам деятельности | | || | (форма 1-НОМ) за последний | | || | отчетный финансовый год и на | | || | последнюю отчетную дату | | || | текущего финансового года. | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 7.1.3. | Отчета о задолженности по налогам | до 05.11.2013 г. | МРИ ФНС России N 9 по || | и сборам, пеням и налоговым | | КО || | санкциям в бюджетную систему РФ | | || | (форма 4-НМ) за последний | | || | отчетный финансовый год. | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 7.1.4. | Отчетов о налоговой базе за | до 05.11.2013 г. | МРИ ФНС России N 9 по || | последний отчетный финансовый | | КО || | год по налогам, зачисляемым в | | || | бюджеты муниципальных | | || | образований (земельному налогу, | | || | налогу на имущество физических | | || | лиц, единому | | || | сельскохозяйственному налогу, | | || | единому налогу на вмененный | | || | доход, налогу на доходы | | || | физических лиц), в разрезе | | || | поселений Яйского | | || | муниципального района. | | ||--------+------------------------------------+--------------------+-------------------------|| 8. | Отчета о поступлении налогов, | до 05.11.2013 г. | Финансовое управление || | сборов и иных обязательных | | по Яйскому району || | платежей в бюджетную систему РФ | | || | (форма N 1-НМ) за последний | | || | отчетный финансовый год и по | | || | состоянию на первое число | | || | каждого месяца текущего | | || | финансового года. | | || | Оценки поступлений в текущем | | || | финансовом году и проекта | | || | поступлений на очередной | | || | финансовый год и плановый | | || | период земельного налога в разрезе | | || | муниципального района, | | || | городского и сельских поселений | | || | Рассмотрение представленных | | || | структурными подразделениями | | || | Администрации Яйского | | || | муниципального района, | | || | главными распорядителями | | || | ведомственных целевых | | || | программ, смет расходов с | | || | расчетами, предложениями и | | || | обоснованиями, необходимыми | | || | для разработки проекта бюджета | | || | Яйского муниципального района | | || | на текущий финансовый год и | | || | плановый период, согласованных | | || | со структурными | | || | подразделениями | | || | Администрациями Яйского | | || | муниципального района. | | |----------------------------------------------------------------------------------------------