Постановление Администрации г. Прокопьевска от 16.10.2011 № 92-п
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 16.10.11 N 92-пг. ПрокопьевскОб утверждении административногорегламента по предоставлениюмуниципальной услуги по выдачеразрешений на право организациирозничного рынка На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",постановления администрации города Прокопьевска от 14.12.2009 N 36-п"Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг (функций) городаПрокопьевска": 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги по выдаче разрешений на право организациирозничного рынка. 2. Пресс-секретарю главы города (И.Н. Костюкова) опубликоватьнастоящее постановление в газете "Диалог". Начальнику отделаинформационных технологий (А.А. Семыкин) разместить настоящеепостановление в регистре муниципальных нормативных правовых актовКемеровской области и на официальном сайте администрации города в сетиИнтернет. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы города по материальным ресурсам, торговле ипредпринимательству Ю.В. Хохлова. Глава города Прокопьевска В. Гаранин Приложение к постановлению администрации города Прокопьевска от 16.10.2011 N 92-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка(далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнениямуниципальной услуги по выдаче разрешений на право организациирозничного рынка и определяет последовательность действий, сроков иусловий получения разрешения. 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынкахи о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"; - постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007N 148 "Об утверждении правил выдачи разрешений на право организациирозничного рынка"; - Законом Кемеровской области от 03.04.2007 N 43-ОЗ"Об определении органа местного самоуправления, осуществляющего выдачуразрешений на право организации розничного рынка"; - Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от24.04.2007 N 92 "О мерах по реализации Федерального закона от30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений вТрудовой кодекс Российской Федерации". 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений направо организации розничных рынков" (далее - муниципальная услуга). 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городаПрокопьевска в лице отдела по потребительскому рынку,предпринимательству и защите прав потребителей (далее - отдел). Место нахождения отдела по потребительскому рынку,предпринимательству и защите прав потребителей города Прокопьевска:Кемеровская область, г. Прокопьевск, пр. Шахтеров, 41, каб. 5. Почтовый адрес: 653000, Кемеровская область, г. Прокопьевск, пр.Шахтеров, 41. Адрес электронный почты: TORG_ PRKP@INBOX.RU. 2.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредоставляется: - путем индивидуального информирования у специалистов отдела попотребительскому рынку, предпринимательству и защите прав потребителейпо адресу: г. Прокопьевск, пр. Шахтеров, 41, каб. 5; - с использованием телефонной связи - тел.: 67-42-69; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования: официальный сайт администрации городаПрокопьевска: www.pearlkuz.ru., раздел "Предпринимательство". 2.4. Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица,зарегистрированные в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке, которым принадлежат объект или объектынедвижимости, расположенные на территории, в пределах которойпредполагается организация рынка (далее - заявители) или ихуполномоченные представители. 2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги являются: - выдача заявителю разрешения на право организации розничногорынка; - выдача заявителю уведомления о выдаче разрешения либо об отказев выдаче разрешения на право организации розничного рынка. 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги:Заявление по форме согласно приложению N 1 к регламенту. В заявлении должны быть указаны: - полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, втом числе фирменное наименование, и организационно-правовая формаюридического лица, место его нахождения, место расположения объектаили объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок,государственный регистрационный номер записи о создании юридическоголица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений оюридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц; - идентификационный номер налогоплательщика и данные документа опостановке юридического лица на учет в налоговом органе; - тип рынка, который предполагается организовать. К заявлению о выдаче разрешения прилагаются: - копии учредительных документов (оригиналы учредительныхдокументов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально); - выписка из единого государственного реестра юридических лиц илиее нотариально удостоверенная копия: - нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановкеюридического лица на учет в налоговом органе; - нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающегоправо на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории,в пределах которой предполагается организовать рынок. 2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсябесплатно. 2.8. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услугипри письменном обращении (лично, по электронной почте, путем почтовогоотправления) в адрес отдела осуществляется не позднее рабочего дня,следующего за днем поступления заявления. 2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга: - места приема заявителей оборудуются информационными табличкамис указанием номера кабинета и названием отдела; - рабочее место специалиста, ответственного за предоставлениемуниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером свозможностью доступа к необходимым информационным базам данных,печатающим устройством, копировальным аппаратом, а также офиснымстулом для персонала; - специалисту, ответственному за предоставление муниципальнойуслуги, выделяется бумага, расходные материалы и канцтовары вколичестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги; - места ожидания для заявителей оснащаются столами, стульями,бумагой для записей, ручками для возможности оформления документов; - в местах приема заявителей предусматривается оборудованиедоступных мест общественного пользования (туалетов). 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием, проверка и регистрация документов; - рассмотрение представленных документов и принятие решения овыдаче разрешения или об отказе в его предоставлении, котороеоформляется распоряжением администрации города Прокопьевска; - оформление и направление уведомления о принятом решении; - выдача разрешений или отказ в выдаче разрешения. 3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги,является поступление в отдел заявления и документов, указанных в п.2.6 настоящего регламента (далее - документов). 3.2.1. В день поступления заявления и прилагаемых к немудокументов специалист проводит проверку правильности заполнениязаявления и наличия, прилагаемых к нему документов, регистрирует их втечение рабочего дня, следующего за днем поступления документов,вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления крассмотрению. В случае, если указанное заявление оформлено не в соответствии стребованиями, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуютнеобходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомлениео необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или)предоставления недостающих документов. 3.2.2. Специалист отдела проводит проверку полноты идостоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных всоответствии с п. 2.6 настоящего регламента документах. В случае, если по результатам проверки документов установлено,что они представлены в соответствии с пунктом 2.6 настоящегорегламента, специалист готовит проект распоряжения администрации г.Прокопьевска о выдаче разрешения. Данный проект распоряжения подлежит согласованию с первымзаместителем главы города; заместителем главы города по материальнымресурсам, торговле и предпринимательству; начальником правовогоотдела; начальником канцелярии; управляющим делами, руководителемаппарата. После согласования проект распоряжения передается наподписание главе города. В случае, если по результатам проверки документов установлено,что они представлены не в полном объеме или содержат недостоверныесведения, специалист готовит проект распоряжения администрации г.Прокопьевска, об отказе в выдаче разрешения на право организациирозничного рынка. Данный проект распоряжения подлежит согласованию с первымзаместителем главы города; заместителем главы города по материальнымресурсам, торговле и предпринимательству; начальником правовогоотдела; начальником канцелярии; управляющим делами, руководителемаппарата. В срок не позднее 3 дней со дня принятия распоряженияадминистрации г. Прокопьевска специалист отдела вручает (направляет)заявителю уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленногоразрешения, подписанного заместителем главы города по материальнымресурсам, торговле и предпринимательству, а в случае отказа в выдачеразрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения с обоснованиемпричин такого отказа. 4. Порядок и формы контроля за исполнением административногорегламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по исполнению муниципальнойуслуги, осуществляет начальник отдела. 4.2. В ходе контроля проверяется: - соблюдение сроков исполнения административных процедур; - соблюдение полноты и последовательности исполненияадминистративных процедур. 4.3. По результатам проверок специалист отдела, допустившийнарушения настоящего регламента, может быть привлечен к дисциплинарнойответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4.4. Заявитель муниципальной услуги имеет право на обжалованиедействий (бездействий), принятых (осуществленных) при предоставлениимуниципальной услуги в порядке, установленном разделом 5 настоящегоадминистративного регламента. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а такжедолжностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное)обжалование решений (действий, бездействия), принятых (осуществленных)при предоставлении муниципальной услуги. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут бытьрешения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) припредоставлении муниципальной услуги. 5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо оприостановлении ее рассмотрения: - отсутствие в жалобе полного наименования заявителя,направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен бытьнаправлен ответ; - обжалование в жалобе судебного решения; - содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; - невозможность прочтения текста письменной жалобы; - содержание в письменной жалобе заявителя вопроса, на которыйему многократно давались письменные ответы по существу, при отсутствиив жалобе новых доводов или обстоятельств; - в случае содержания в жалобе сведений о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба направляется вгосударственный орган в соответствии с его компетенцией. 5.4. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются: - истребование документов, не предусмотренных настоящимрегламентом; - несоблюдение сроков выполнения административных процедур,предусмотренных настоящим регламентом. 5.5. Права заявителя на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Заявитель вправе по письменному заявлению, в том числе вэлектронном виде, запросить и получить в управлении информацию идокументы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.6. Вышестоящим должностным лицом, которому может бытьадресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке,является глава города Прокопьевска, либо заместитель главы города(653000, г. Прокопьевск, пр. Шахтеров, 41). 5.7. Жалоба заявителя рассматривается в течение 30 календарныхдней. 5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяудовлетворение жалобы заявителя или отказ в удовлетворении жалобы всоответствии с п. 5.3. настоящего регламента. Заявитель вправе оспорить решения (действия, бездействие),принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги,путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке,предусмотренном действующим законодательством. Заместитель главы города по материальным ресурсам, торговле и предпринимательству Ю. Хохлов Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка, утвержденного постановлением администрации г. Прокопьевска от 16.10.2011 N 92-п Форма заявления Администрация г. Прокопьевска ЗАЯВЛЕНИЕ Заявитель____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование (в томчисле фирменное наименование), организационно-правовая формаюридического лица Свидетельство о государственной регистрации в качествеюридического лица: серия _______ N ____ от _____ выдано ___________________________________________________________________________________Место нахождения юридического лица__________________________________________________________________________________________________________ (юридический адрес, почтовый адрес) Телефон_________, факс__________, электронная почта ___________________________________________________________________________________Состоит на учете в налоговом органе _____________________________________________________________________________ ИНН ______________________Заявитель в лице _____________________________________________________ (Ф.И.О., должность руководителя) просит выдать разрешение на право организации розничного рынка насрок _________________ на объект: __________________________________________________________________________________________________________(место расположения объекта или объектов недвижимости, гдепредполагается организовать рынок) _________________________________________________________________ (тип рынка, который предполагается организовать) ____________________ ______________ ____________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) МП (дата) К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются: - копии учредительных документов (оригиналы учредительныхдокументов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально); - выписка из единого государственного реестра юридических лиц илиее нотариально удостоверенная копия; - нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановкеюридического лица на учет в налоговом органе; - нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающегоправо на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории,в пределах которой предполагается организовать рынок. Приложение N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка, утвержденного постановлением администрации г. Прокопьевска от 16.10.2011 N 92-п РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА от "___"___________ 201__ г. N ______ Выдано администрацией города Прокопьевска юридическому лицу______________________________________________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,______________________________________________________________________ в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая______________________________________________________________________ форма юридического лица, место его нахождения) на право организации розничного рынка по адресу: ________________ 1. ______________________________________________________________ (место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок)______________________________________________________________________ 2. ____________________________________________________________________________________________________________________________________ Тип рынка _______________________________________________________ Срок действия разрешения: с "__"_____ 201_ г. по "__"____ 201_ г. ИНН юридического лица ___________________________________________ Решение о выдаче разрешения: от ____________ 201_ г. рег. N _____ Заместитель главы города по материальным ресурсам, торговле и предпринимательству ________________ /подпись//Ф.И.О./ М.П. Приложение N 3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка, утвержденного постановлением администрации г. Прокопьевска от 16.10.2011 N 92-п УВЕДОМЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА от "___"________ 201_ г. N _____ Администрация города Прокопьевска, рассмотрев заявление от ______рег. N ___, поступившее от ______________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН)_____________________________________________________________________, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ"О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодексРоссийской Федерации" и Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении правил выдачи разрешенийна право организации розничного рынка" приняла распоряжениеадминистрации г. Прокопьевска от _________ рег. N ____ о выдачеразрешения на право организации розничного рынка по адресу: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Разрешение на право организации розничного рынка прилагается. ________________________________ Заместитель главы города по материальным ресурсам, торговле и предпринимательству ________________ /подпись//Ф.И.О./ М.П. Приложение N 4 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка, утвержденного постановлением администрации г. Прокопьевска от 16.10.2011 N 92-п УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА от __________ 201_ г. N _____ Администрация города Прокопьевска, рассмотрев заявление от ______рег. N ______, поступившее от ___________________ _________________________________________________________________ (наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН)_____________________________________________________________________, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "Орозничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РоссийскойФедерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от10.03.2007 N 148 "Об утверждении правил выдачи разрешений на правоорганизации розничного рынка" приняла распоряжение администрации г.Прокопьевска от ________ рег. N ____ об отказе в выдаче разрешения направо организации розничного рынка по адресу:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ по следующим основаниям: ________________________________________ (указываются основания отказа) _________________________________________________________________ Решение об отказе в выдаче разрешения на право организациирозничного рынка может быть обжаловано в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. Заместитель главы города по материальным ресурсам, торговле и предпринимательству ________________ /подпись//Ф.И.О./ М.П.