Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 27.11.2012 № 1905
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкции объектов капитального строительства"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 26.03.2013 г. N 423 от 22.11.12 N 1905г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении административногорегламента предоставления муниципальнойуслуги "Выдача разрешений настроительство для строительства,реконструкции объектов капитальногостроительства" С целью обеспечения доступности и качественного исполнениямуниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство длястроительства, реконструкции объектов капитального строительства",необходимых организационных и информационных условий предоставлениямуниципальной услуги и в соответствии со статьей 51 Градостроительногокодекса Российской Федерации постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений настроительство для строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства". 2. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящеепостановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа в сети "Интернет". 3. Считать утратившими силу: постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округаот 20.03.2012 N 420 "Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений настроительство для строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъектов капитального строительства. Выдача разрешения на ввод объектав эксплуатацию для объектов капитального строительства"; постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округаот 21.08.2012 N 1431 "О внесении изменения в постановлениеадминистрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 20.03.2012 N 420"Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство длястроительства, реконструкции объектов капитального строительства.Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для объектовкапитального строительства". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о.первого заместителя главы города Р.Р. Бадертдинова. Глава города В.Н. Телегин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27.11.2012 N 1905 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкции объектов капитального строительства" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент (далее -административный регламент) предоставления муниципальной услуги"Выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга)определяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении муниципальной услуги, разработан в целяхповышения качества исполнения и доступности результатов предоставлениямуниципальной услуги. Основные понятия, используемые в административном регламенте: застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее напринадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объектов капитального строительства, а такжевыполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации дляих строительства, реконструкции, капитального ремонта; объект капитального строительства - здание, строение, сооружение,объекты, строительство которых не завершено (далее - объектынезавершенного строительства), за исключением временных построек,киосков, навесов и других подобных построек; строительство - создание зданий, строений, сооружений (в томчисле на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключениемлинейных объектов) - изменение параметров объекта капитальногостроительства, его частей (высоты, количества этажей, площади,объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объектакапитального строительства, а также замена и (или) восстановлениенесущих строительных конструкций объекта капитального строительства,за исключением замены отдельных элементов таких конструкций нааналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементыи (или) восстановления указанных элементов; разрешение на строительство - документ, подтверждающийсоответствие проектной документации требованиям градостроительногоплана земельного участка или проекту планировки территории и проектумежевания территории (в случае строительства, реконструкции линейныхобъектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство,реконструкцию объектов капитального строительства. 1.2. Заявителями муниципальной услуги являются физические июридические лица, индивидуальные предприниматели. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений настроительство для строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства". 2.2. Муниципальная услуга "Выдача разрешений на строительство длястроительства, реконструкции объектов капитального строительства"предоставляется администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа(непосредственно управлением архитектуры и градостроительства). Исполнение муниципальной услуги осуществляется по адресу:Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Кирова, 56, кабинет406. График приема заявителей: вторник, четверг, пятница с 9.00 час.до 16.00 час. Время перерыва с 12.00 час. до 12.48 час. Телефон: 8 (384 56) 7-23-22. Адрес электронной почты: admlkz@kuzbass.net.ru. Официальный сайт администрации Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга в сети Интернет: www.leninsk-kuz.ru. 2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: выдача заявителю разрешения на строительство для строительства,реконструкции объектов капитального строительства; отказ в выдаче разрешения на строительство для строительства,реконструкции объектов капитального строительства. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 днейсо дня подачи заявления. 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Градостроительным кодексом Российской Федерации; Земельным кодексом Российской Федерации; постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на вводобъекта в эксплуатацию". 2.6. Для получения муниципальной услуги заявитель обращается вуправление архитектуры и градостроительства администрации городскогоокруга с заявлением на имя главы города. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом(примерная форма заявления приведена в приложении к настоящемуадминистративному регламенту). К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаютсяследующие документы: 2.6.1. Перечень документов, предоставляемых лично заявителем: паспорт или другой документ, удостоверяющий личность заявителя; вслучае предоставления документов третьими лицами - доверенность,оформленная в установленном порядке, на право совершения каких-либодействий с объектами недвижимости (копия); правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка или в случае выдачиразрешения на строительство линейного объекта реквизиты проектапланировки территории и проекта межевания территории; материалы, содержащиеся в проектной документации: а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка,выполненная в соответствии с градостроительным планом земельногоучастка, с обозначением места размещения объекта капитальногостроительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действияпубличных сервитутов, объектов археологического наследия; в) схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения; д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетейинженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключенияпроектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитальногостроительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей; положительное заключение государственной экспертизы проектнойдокументации (применительно к проектной документации объектов,предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации); положительное заключение государственной экологическойэкспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (илиположительное заключение негосударственной экспертизы проектнойдокументации); разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции (в случае, если застройщику былопредоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40Градостроительного кодекса Российской Федерации); согласие всех правообладателей объекта капитального строительствав случае реконструкции такого объекта. 2.6.2. Перечень документов, получаемых из других органов в рамкахсистемы межведомственного электронного взаимодействия: копия договора аренды земельного участка (выдается комитетом поуправлению муниципальным имуществом в течение 1 рабочего дня). Заявитель вправе предоставить полный пакет документов пособственной инициативе. Специалисты управления архитектуры и градостроительства не вправетребовать от заявителя представления документов и информации, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключениемдокументов, включенных в перечень документов, определенный частью 6статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг". 2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, являются: отсутствие необходимых документов для предоставлениямуниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящегоадминистративного регламента; в случае предоставления документов третьими лицами, отсутствиедоверенности, оформленной в установленном порядке; текст не поддается прочтению. 2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляются: несоответствие представленных документов требованиямградостроительного плана земельного участка; несоответствие представленных документов требованиям проектапланировки территории и проекта межевания территории (в случаестроительства линейного объекта); несоответствие представленных документов требованиям,установленным в разрешении на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства; предоставление документа в ненадлежащий орган. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди не превышает 30 минут. Продолжительность приема у специалиста не превышает 15 минут. 2.11. Регистрация запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется в день обращения заявителя. 2.12. Помещение для предоставления муниципальной услуги должноотвечать санитарным, противопожарным требованиям, оснащено стульями,столами, компьютерной системой с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим устройствам. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место,оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов,а также оборудованное специальными информационными стендами. На информационном стенде размещается следующая информация: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги; перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами управления архитектуры иградостроительства при личном контакте с заявителями, с использованиемсредств почтовой, телефонной связи (телефон 7-23-22), электроннойпочты сети "Интернет" (admlkz@kuzbass.net). В любое время с момента приема документов заявитель имеет правона получение сведений о прохождении процесса оформления документов припомощи телефона или посредством личного посещения специалистовуправления архитектуры и градостроительства. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги -предоставление информации в полном объеме всем заявителям,обратившимся за получением муниципальной услуги, соблюдение сроковпредоставления муниципальной услуги и отсутствие жалоб от граждан. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: прием заявления и необходимых документов от заявителя; проверка наличия необходимой документации, прилагаемой кзаявлению; проверка соответствия проектной документации требованиям,установленным законодательством Российской Федерации; выдача заявителю разрешения на строительство для строительства,реконструкции объектов капитального строительства; отказ в выдаче разрешения на строительство для строительства,реконструкции объектов капитального строительства. 3.2. Сроки выполнения административных процедур: прием заявления и необходимых документов от заявителя - в деньподачи; проверка наличия необходимой документации, прилагаемой кзаявлению - в день подачи; проверка соответствия проектной документации требованиям,установленным законодательством Российской Федерации - восемь дней смомента срока подачи заявления о выдаче разрешения на строительстводля строительства, реконструкции объектов капитального строительства; выдача заявителю разрешения на строительство для строительства,реконструкции объектов капитального строительства - в течение двухдней; отказ в выдаче разрешения на строительство для строительства,реконструкции объектов капитального строительства - в течение двухдней. 3.3. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется личное обращение заявителя с необходимыми документами,установленными пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента. 3.4. Проверка наличия необходимых документов, прилагаемых кзаявлению, осуществляется специалистами управления архитектуры иградостроительства администрации городского округа. 3.5. Проверка соответствия проектной документации требованиям,установленным законодательством Российской Федерации Специалистами управления архитектуры и градостроительствапроводится проверка соответствия проектной документации или схемыпланировочной организации земельного участка с обозначением местаразмещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиямградостроительного плана земельного участка либо в случае выдачиразрешения на строительство линейного объекта требованиям проектапланировки территории и проекта межевания территории, а также краснымлиниям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции проводитсяпроверка проектной документации или указанной схемы планировочнойорганизации земельного участка на соответствие требованиям,установленным в разрешении на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции (пункт 2 части 11 статьи 51Градостроительного кодекса Российской Федерации). 3.6. Выдача разрешений либо отказ в выдаче разрешений настроительство для строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства После проведения специалистами проверки документации заявителювыдается разрешение на строительство по форме, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698,либо отказывается в выдаче разрешения на строительство с указаниемпричины отказа. Разрешение оформляется в двух экземплярах. Одинэкземпляр выдается заявителю, второй хранится в управлении архитектурыи градостроительства. Разрешение вступает в действие со дня егорегистрации. Информация об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги направляется заявителю с указанием причин отказа в письменномвиде по почте (с уведомлением) или передается лично заявителю подроспись. 3.7. В электронном виде муниципальная услуга не предоставляется. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента Текущий контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляется заместителем главы города построительству и городскому развитию и начальником управленияархитектуры и градостроительства. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов, носит внеплановыйхарактер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц). По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийправ заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательством. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных лиц 5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; нарушение срока предоставления муниципальной услуги; требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги; отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области,муниципальными правовыми актами; требования от заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области,муниципальными правовыми актами. 5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в администрацию Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга. Жалобы на решения, принятые начальником управления архитектурыи градостроительства, подаются на имя главы города. 5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаадминистрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята приличном приеме заявителя. 5.4. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,решения и действия (бездействие) которых обжалуется; фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) администрации Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.5. Жалоба, поступившая в администрацию Ленинск-Кузнецкогогородского округа, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа принимает одно из следующих решений: удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных администрацией Ленинск-Кузнецкогогородского округа опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, а также в иных формах; отказывает в удовлетворении жалобы. 5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб, немедленно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. И.о. первого заместителя главы города Р.Р. Бадертдинов Приложение к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкции объектов капитального строительства" ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на строительство (примерная форма) _________________________________________________________________ (полное наименование органа местного самоуправления, города,______________________________________________________________________ наименование региона, осуществляющего выдачу разрешения на строительство) Заказчик (застройщик, инвестор) _________________________________ (Ф.И.О. - для граждан, полное______________________________________________________________________ наименование организации - для юридических лиц, почтовый______________________________________________________________________ индекс и адрес, телефон, факс, банковские реквизиты или ИНН)______________________________________________________________________ согласно статье 51 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации прошу выдать разрешение на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объекта капитального строительства ______________________________________________________________________________________ (ненужное зачеркнуть)______________________________________________________________________ (наименование объекта капитального строительства)на земельном участке _________________________________________________ (полный адрес объекта капитального______________________________________________________________________ строительства с указанием субъекта Российской Федерации, административного района и т.д. или строительный адрес и кадастровый код участка)сроком на ____________________________________________________________ (прописью - лет, месяцев) При этом сообщаю: право на пользование земельным участкомзакреплено ___________________________________________________________ (правоустанавливающие документы на земельный участок)______________________________________________________________________проектная документация на строительство объекта капитальногостроительства разработана ____________________________________________ (наименование проектно-изыскательской,______________________________________________________________________ проектной организации, ее почтовый индекс и адрес)имеющей лицензию на право выполнения проектных работ, выданную _____________________________________________________________________________ (наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию, N лицензии)и согласована в установленном порядке с заинтересованнымиорганизациями и управлением архитектуры и градостроительства; заключение государственной экологической экспертизы ___________________________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего заключение, N заключения, дата выдачи заключения) заключение государственной вневедомственной экспертизы ________________________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего заключение, N заключения, дата выдачи заключения) заключение негосударственной экспертизы _______________________________________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего заключение, N заключения, дата выдачи заключения) распорядительный документ об утверждении проектной документации______________________________________________________________________ (наименование органа, утвердившего проект, наименование решения, N решения, дата выдачи решения) Одновременно ставлю Вас в известность, что основные показателиобъекта капитального строительства составляют: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Обязуюсь обо всех измененных сведениях, приведенных в проекте и внастоящем заявлении, сообщать ______________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего разрешение на строительство) ______________________ ______________ ___________________________ (заказчик, застройщик) (подпись) (расшифровка подписи) "____"_________________ ____ г. МП