Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 27.11.2012 № 1906
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для объектов капитального строительства"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 26.03.2013 г. N 424 от 27.11.12 N 1906г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении административногорегламента предоставления муниципальнойуслуги "Выдача разрешения на вводобъекта в эксплуатацию для объектовкапитального строительства" С целью обеспечения доступности и качественного исполнениямуниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатациюдля объектов капитального строительства", необходимых организационныхи информационных условий предоставления муниципальной услуги и всоответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектав эксплуатацию для объектов капитального строительства". 2. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящеепостановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа в сети "Интернет". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о.первого заместителя главы города Р.Р. Бадертдинова. Глава города В.Н. Телегин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27.11.2012 N 1906 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для объектов капитального строительства" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент (далее -административный регламент) предоставления муниципальной услуги"Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для объектовкапитального строительства" (далее - муниципальная услуга) определяетсроки и последовательность действий (административных процедур) приосуществлении муниципальной услуги, разработан в целях повышениякачества исполнения и доступности результатов предоставлениямуниципальной услуги. Основные понятия, используемые в административном регламенте: застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее напринадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объектов капитального строительства, а такжевыполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации дляих строительства, реконструкции, капитального ремонта; объект капитального строительства - здание, строение, сооружение,объекты, строительство которых не завершено (далее - объектынезавершенного строительства), за исключением временных построек,киосков, навесов и других подобных построек; строительство - создание зданий, строений, сооружений (в томчисле на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключениемлинейных объектов) - изменение параметров объекта капитальногостроительства, его частей (высоты, количества этажей, площади,объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объектакапитального строительства, а также замена и (или) восстановлениенесущих строительных конструкций объекта капитального строительства,за исключением замены отдельных элементов таких конструкций нааналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементыи (или) восстановления указанных элементов; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, которыйудостоверяет выполнение строительства, реконструкции объектакапитального строительства в полном объеме в соответствии сразрешением на строительство, соответствие построенного,реконструированного объекта капитального строительстваградостроительному плану земельного участка или в случаестроительства, реконструкции линейного объекта проекту планировкитерритории и проекту межевания территории, а также проектнойдокументации. 1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические июридические лица, индивидуальные предприниматели. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения наввод объекта в эксплуатацию для объектов капитального строительства". 2.2. Муниципальная услуга "Выдача разрешения на ввод объекта вэксплуатацию для объектов капитального строительства" предоставляетсяадминистрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа (непосредственноуправлением архитектуры и градостроительства). Исполнение муниципальной услуги осуществляется по адресу:Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Кирова, 56, кабинет406. График приема заявителей: вторник, четверг, пятница с 9.00 час.до 16.00 час. Время перерыва с 12.00 час. до 12.48 час. Телефон: 8 (384 56) 7-23-22. Адрес электронной почты: admlkz@kuzbass.net.ru. Официальный сайт администрации Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга в сети Интернет: www.leninsk-kuz.ru. 2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для объектовкапитального строительства; отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию дляобъектов капитального строительства. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 днейсо дня подачи заявления. 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Градостроительным кодексом Российской Федерации; Земельным кодексом Российской Федерации; постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на вводобъекта в эксплуатацию". 2.6. Для получения муниципальной услуги заявитель обращается вуправление архитектуры и градостроительства администрации городскогоокруга с заявлением на имя главы города. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом(примерная форма заявления приведена в приложении к настоящемуадминистративному регламенту). К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаютсяследующие документы: 2.6.1. Перечень документов, предоставляемых лично заявителем: паспорт или другой документ, удостоверяющий личность заявителя; вслучае предоставления документов третьими лицами - доверенность,оформленная в установленном порядке, на право совершения каких-либодействий с объектами недвижимости (копия); правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка или в случаестроительства, реконструкции линейного объекта проект планировкитерритории и проект межевания территории; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случаеосуществления строительства, реконструкции на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиямтехнических регламентов и подписанный лицом, осуществляющимстроительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,реконструированного объекта капитального строительства проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности объекта капитального строительства приборамиучета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющимстроительный контроль, в случае осуществления строительного контроляна основании договора), за исключением случаев осуществлениястроительства, реконструкции объектов индивидуального жилищногостроительства; документы, подтверждающие соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства техническим условиям и подписанные представителямиорганизаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-техническогообеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного,реконструированного объекта капитального строительства, расположениесетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участкаи планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,реконструкции на основании договора), за исключением случаевстроительства, реконструкции линейного объекта; заключение органа государственного строительного надзора (вслучае, если предусмотрено осуществление государственногостроительного надзора) о соответствии построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиямтехнических регламентов и проектной документации, в том числетребованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенностиобъекта капитального строительства приборами учета используемыхэнергетических ресурсов, заключение государственного экологическогоконтроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54Градостроительного кодекса Российской Федерации; документ, подтверждающий заключение договора обязательногострахования гражданской ответственности владельца опасного объекта запричинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствиис законодательством Российской Федерации об обязательном страхованиигражданской ответственности владельца опасного объекта за причинениевреда в результате аварии на опасном объекте. 2.6.2. Перечень документов, получаемых из других органов в рамкахсистемы межведомственного электронного взаимодействия: копия договора аренды земельного участка (выдается комитетом поуправлению муниципальным имуществом в течение 1 рабочего дня). Заявитель вправе представить полный пакет документов пособственной инициативе. Специалисты управления архитектуры и градостроительства не вправетребовать от заявителя предоставления документов и информации, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключениемдокументов, включенных в перечень документов, определенный частью 6статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг". 2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, являются: отсутствие необходимых документов для предоставлениямуниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящегоадминистративного регламента; в случае предоставления документов третьими лицами, отсутствиедоверенности, оформленной в установленном порядке; текст не поддается прочтению. 2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляются: несоответствие объекта капитального строительства требованиямградостроительного плана земельного участка или в случаестроительства, реконструкции линейного объекта требованиям проектапланировки территории и проекта межевания территории; несоответствие объекта капитального строительства требованиям,установленным в разрешении на строительство; несоответствие параметров построенного, реконструированногообъекта капитального строительства проектной документации (данноеоснование не применяется в отношении объектов индивидуальногожилищного строительства); нарушение требований части 18 статьи 51 Градостроительногокодекса Российской Федерации (непередача безвозмездно в администрациюгородского округа копий результатов инженерных изысканий и проектнойдокументации); предоставление документа в ненадлежащий орган. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди не превышает 30 минут. Продолжительность приема у специалиста не превышает 15 минут. 2.11. Регистрация запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется в день обращения заявителя. 2.12. Помещение для предоставления муниципальной услуги должноотвечать санитарным, противопожарным требованиям, оснащено стульями,столами, компьютерной системой с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим устройствам. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место,оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов,а также оборудованное специальными информационными стендами. На информационном стенде размещается следующая информация: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги; перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами управления архитектуры иградостроительства при личном контакте с заявителями, с использованиемсредств почтовой, телефонной связи (телефон 7-23-22), электроннойпочты сети "Интернет" (admlkz@kuzbass.net). В любое время с момента приема документов заявитель имеет правона получение сведений о прохождении процесса оформления документов припомощи телефона или посредством личного посещения специалистовуправления архитектуры и градостроительства. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги -предоставление информации в полном объеме всем заявителям,обратившимся за получением муниципальной услуги, соблюдение сроковпредоставления муниципальной услуги и отсутствие жалоб от граждан. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: прием заявления и необходимых документов от заявителя; проверка наличия необходимой документации, прилагаемой кзаявлению; проверка соответствия проектной документации требованиям,установленным законодательством Российской Федерации; выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для объектовкапитального строительства; отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию дляобъектов капитального строительства. 3.2. Сроки выполнения административных процедур: прием заявления и необходимых документов от заявителя - в деньподачи; проверка наличия необходимой документации, прилагаемой кзаявлению - в день подачи; проверка соответствия проектной документации требованиям,установленным законодательством Российской Федерации - восемь дней смомента срока подачи заявления о выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию для объектов капитального строительства; выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для объектовкапитального строительства - в течение двух дней со дня проверкисоответствия проектной документации; отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию дляобъектов капитального строительства - в течение двух дней со дняпроверки проектной документации. 3.3. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется личное обращение заявителя с необходимыми документами,установленными пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента. 3.4. Проверка наличия необходимых документов, прилагаемых кзаявлению, осуществляется специалистами управления архитектуры иградостроительства администрации городского округа. 3.5. Проверка соответствия проектной документации требованиям,установленным законодательством Российской Федерации Специалистами управления архитектуры и градостроительствапроводится проверка наличия и правильности оформления представленныхдокументов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административногорегламента, и осмотр объекта капитального строительства, если непредусмотрено осуществление государственного строительного надзора наобъекте. В ходе осмотра построенного, реконструированного объектакапитального строительства осуществляется проверка соответствия такогообъекта требованиям, установленным в разрешении на строительство,градостроительном плане земельного участка или в случае строительства,реконструкции линейного объекта проекте планировки территории ипроекте межевания территории, а также требованиям проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности объекта капитального строительства приборамиучета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаевосуществления строительства, реконструкции объекта индивидуальногожилищного строительства. 3.6. Выдача разрешения либо отказ в выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию для объектов капитального строительства После проведения специалистами проверки документации и осмотраобъекта заявителю выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатациюпо форме, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.11.2005 N 698, либо отказывается в выдаче разрешенияна ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа. Разрешениеоформляется в трех экземплярах. Два экземпляра выдаются заявителю,третий экземпляр передается на хранение в архивный отдел. Информацияоб отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителюс указанием причин отказа в письменном виде по почте (с уведомлением)или передается лично заявителю под роспись. 3.7. В электронном виде муниципальная услуга не предоставляется. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента Текущий контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляется заместителем главы города построительству и городскому развитию и начальником управленияархитектуры и градостроительства. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов, носит внеплановыйхарактер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц). По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийправ заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательством. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных лиц 5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; нарушение срока предоставления муниципальной услуги; требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги; отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области,муниципальными правовыми актами; требования от заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области,муниципальными правовыми актами. 5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в администрацию Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга. Жалобы на решения, принятые начальником управления архитектурыи градостроительства, подаются на имя главы города. 5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаадминистрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята приличном приеме заявителя. 5.4. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,решения и действия (бездействие) которых обжалуется; фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) администрации Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.5. Жалоба, поступившая в администрацию Ленинск-Кузнецкогогородского округа, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа принимает одно из следующих решений: удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных администрацией Ленинск-Кузнецкогогородского округа опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, а также в иных формах; отказывает в удовлетворении жалобы. 5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб, немедленно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. И.о. первого заместителя главы города Р.Р. Бадертдинов ПРИЛОЖЕНИЕ к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для объектов капитального строительства" ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (примерная форма) _________________________________________________________________ (полное наименование органа местного самоуправления, города,______________________________________________________________________ наименование региона, осуществляющего выдачу разрешения на строительство) Заказчик объекта (застройщик) ___________________________________ (Ф.И.О. - для граждан, полное______________________________________________________________________ наименование организации - для юридических лиц, почтовый______________________________________________________________________ индекс и адрес, телефон, факс, банковские реквизиты или ИНН)______________________________________________________________________ Прошу разрешить ввести объект ___________________________________ (наименование объекта)______________________________________________________________________в эксплуатацию по завершению строительства (реконструкции,капитального ремонта). Предоставлены следующие документы: 1. Правоустанавливающие документы на земельный участок. 2. Градостроительный план земельного участка. 3. Разрешение на строительство. 4. Акт приемки объекта капитального строительства (в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта наосновании договора). 5. Документ, подтверждающий соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом,осуществляющим строительство. 6. Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного(реконструированного, отремонтированного) объекта капитальногостроительства проектной документации и подписанный лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или заказчиком, в случае осуществления строительства,реконструкции, капитального ремонта на основании договора). 7. Документы, подтверждающие соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства техническим условиям и подписанные представителямиорганизаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-техническогообеспечения (при их наличии). 8. Схема, отображающая расположение построенного(реконструированного, отремонтированного) объекта капитальногостроительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения вграницах земельного участка и планировочную организацию земельногоучастка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком, в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта наосновании договора). 9. Заключение органа государственного строительного надзора (вслучае, если предусмотрено осуществление государственногостроительного надзора) о соответствии построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и проектнойдокументации. ________________________________ _________ ______________________ (должность уполномоченного лица, (подпись) (расшифровка подписи) подавшего заявление на ввод объекта в эксплуатацию) "_____"______________________ _____ г. МП