Приказ Департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 03.08.2012 № 72

Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Осуществление финансового контроля в государственной системе социальных служб Кемеровской области, а также контроля исполнения органами местного самоуправления Кемеровской...

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
       ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                  ПРИКАЗот 03.08.12 N 72г. КемеровоОб   утверждении    административногорегламента исполнения государственнойфункции   "Осуществление  финансовогоконтроля   в  государственной системесоциальных служб Кемеровской области,а также  контроля исполнения органамиместного   самоуправления Кемеровскойобласти    отдельных  государственныхполномочий    в     сфере  социальнойподдержки и социального  обслуживаниянаселения"
  
         (В редакции Приказа Департамента социальной защиты населения
                 Кемеровской области от 21.12.2012 г. N 168)
  
  
       В   соответствии   с   постановлением   Коллегии    АдминистрацииКемеровской  области  от  16.04.2012  N 137  "О Порядке  разработки  иутверждения административных  регламентов  исполнения  государственныхфункций исполнительными органами  государственной  власти  Кемеровскойобласти"
       приказываю:
       1. Утвердить прилагаемый  административный  регламент  исполнениягосударственной  функции   "Осуществление   финансового   контроля   вгосударственной системе социальных служб Кемеровской области, а  такжеконтроля  исполнения  органами  местного  самоуправления   Кемеровскойобласти  отдельных  государственных  полномочий  в  сфере   социальнойподдержки и социального обслуживания населения".
       2. Отделу  программного  обеспечения   отрасли   и   техническогообслуживания (А.Г. Королик)  обеспечить размещение настоящего  приказана сайте "Электронный  бюллетень  Коллегии  Администрации  Кемеровскойобласти"  и  на  официальном  сайте  департамента  социальной   защитынаселения Кемеровской области.
       3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
       4.  Настоящий  приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дняофициального   опубликования,   за  исключением  пункта  2  настоящегоприказа,  вступающего  в силу с момента подписания настоящего приказа.(В   редакции   Приказа   Департамента   социальной  защиты  населенияКемеровской области от 21.12.2012 г. N 168)
       Начальник департамента          Г.В. Остердаг
                                                               Утвержден
                                                   приказом департамента
                                             социальной защиты населения
                                                     Кемеровской области
                                                      от 03.08.2012 N 72
                        Административный регламент
            исполнения государственной функции "Осуществление
        финансового контроля в государственной системе социальных
          служб Кемеровской области, а также контроля исполнения
           органами местного самоуправления Кемеровской области
         отдельных государственных полномочий в сфере социальной
             поддержки и социального обслуживания населения"
  
         (В редакции Приказа Департамента социальной защиты населения
                 Кемеровской области от 21.12.2012 г. N 168)
  
  
                            1. Общие положения
       1.1. Настоящий     административный     регламент      исполнениягосударственной  функции   "Осуществление   финансового   контроля   вгосударственной системе социальных служб Кемеровской области, а  такжеконтроля  исполнения  органами  местного  самоуправления   Кемеровскойобласти  отдельных  государственных  полномочий  в  сфере   социальнойподдержки   и   социального   обслуживания   населения"    (далее    -государственная функция, административный регламент) определяет  срокии последовательность действий (административных процедур)  должностныхлиц департамента социальной защиты населения Кемеровской  области  приисполнении государственной функции.
       1.2. Исполнение    государственной     функции     осуществляетсядепартаментом социальной защиты населения Кемеровской области (далее -департамент) и непосредственно государственными гражданскими служащимисоответствующих отделов (далее - специалисты департамента).
       1.3. Исполнение   государственной   функции   осуществляется    всоответствии с:
       Конституцией Российской Федерации (Российская  газета,  25.12.93,N 237);
       Федеральным законом  от  06.10.99  N 184-ФЗ  "Об общих  принципахорганизации  законодательных   (представительных)   и   исполнительныхорганов  государственной  власти   субъектов   Российской   Федерации"(Российская газета, 19.10.99, N 206);
       Законом Кемеровской области от  27.07.2005  N 99-ОЗ  "О наделенииорганов   местного    самоуправления    отдельными    государственнымиполномочиями в сфере социальной поддержки и  социального  обслуживаниянаселения" (Кузбасс, 02.08.2005, N 138, приложение "Официально");
       Законом    Кемеровской    области    от    14.11.2005    N 122-ОЗ"О государственном  социальном  обслуживании   населения   Кемеровскойобласти" (Кузбасс, 18.11.2005, N 214, приложение "Официально");
       постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от29.12.2007   N 380   "Об утверждении   перечня   получателей   средствобластного   бюджета,    подведомственных    главным    распорядителям(распорядителям) средств областного бюджета" (Информационный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области, 2007, N 13, часть I);
       постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от15.05.2009 N 210 "Об утверждении Положения о  департаменте  социальнойзащиты  населения  Кемеровской  области"   (Информационный   бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области, 2009, N 5).
       1.4. Предметом государственной функции является соблюдение:
       учреждениями,  входящими  в  государственную  систему  социальныхслужб  Кемеровской  области  финансового  законодательства  (далее   -государственные учреждения);
       органами местного самоуправления  Кемеровской  области  (далее  -органы  местного  самоуправления)  законодательства   при   исполненииотдельных государственных полномочий в сфере  социальной  поддержки  исоциального обслуживания населения  и  использовании  для  этих  целейматериальных и финансовых средств.
       1.5. Специалисты  департамента  при  исполнении   государственнойфункции имеют право:
       беспрепятственного входа  на  объекты  (территории  и  помещения)государственных учреждений, органов местного самоуправления  в  периодисполнения  государственной  функции   при   предъявлении   служебногоудостоверения;
       запрашивать  и  получать  необходимые  письменные  объяснения  отдолжностных  лиц  проверяемого  государственного  учреждения,   органаместного самоуправления, справки и сведения по вопросам, возникающим входе  исполнения   государственной   функции,   и   заверенные   копиидокументов, необходимых для проведения контрольных действий;
       привлекать экспертов и (или) экспертные организации, не состоящиев   гражданско-правовых   и   трудовых   отношениях   с    проверяемымгосударственным  учреждением,  органом  местного   самоуправления,   вотношении  которого  проводится   проверка,   и   не   являющихся   ихаффилированными лицами;
       Специалисты департамента при исполнении  государственной  функцииобязаны:
       соблюдать законодательство, права и законные интересы граждан;
       своевременно  и  в  полной  мере  исполнять   предоставленные   всоответствии  с  законодательством   полномочия   по   предупреждению,выявлению и пресечению нарушений законодательства;
       исполнять  государственную  функцию  в   соответствии   настоящимадминистративным регламентом;
       посещать объекты (территории  и  помещения)  в  целях  исполнениягосударственной функции при предъявлении служебного удостоверения;
       не  препятствовать  представителям  государственных   учреждений,органов  местного   самоуправления   присутствовать   при   исполнениигосударственной функции, давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету государственной функции;
       предоставлять представителям государственных учреждений,  органовместного самоуправления, присутствующим при исполнении государственнойфункции,  необходимую  информацию,  относящуюся  к  предмету   ревизии(проверки);
       знакомить  представителей  государственных  учреждений,   органовместного  самоуправления  с  результатами  исполнения  государственнойфункции;
       при определении мер, принимаемых  по  фактам  выявленных  в  ходеисполнения государственной функции, учитывать  соответствие  указанныхмер тяжести выявленных нарушений.
       1.6. Лица, в  отношении  которых  осуществляются  мероприятия  поисполнению государственной функции, имеют право:
       непосредственно  присутствовать  при  исполнении  государственнойфункции,  давать  объяснения  по  вопросам,  относящимся  к   предметугосударственной функции;
       получать  от  специалистов   департамента   информацию,   котораяотносится к предмету государственной функции и предоставление  которойпредусмотрено настоящим административным регламентом;
       знакомиться с результатами исполнения государственной  функции  иуказывать в акте по результатам исполнения государственной  функции  освоем  ознакомлении  с  соответствующими  результатами,  согласии  илинесогласии с ними, а также с действиями  (бездействиями)  специалистовдепартамента;
       обжаловать  действия  (бездействие)  специалистов   департамента,повлекшие за собой нарушение прав  проверяемого  лица  при  исполнениигосударственной функции, в досудебном (внесудебном) и  (или)  судебномпорядке в соответствии с законодательством.
       Лица,  в  отношении   которых   осуществляются   мероприятия   поисполнению государственной функции, обязаны:
       предоставлять специалистам  департамента  необходимые  помещения,оргтехнику, средства связи;  (В    редакции    Приказа    Департаментасоциальной       защиты       населения       Кемеровской      областиот 21.12.2012 г. N 168)
       обеспечивать специалистам департамента беспрепятственный доступ кобъектам (территории и помещения) государственных учреждений,  органовместного самоуправления, в целях исполнения государственной функции;
       представлять по требованию специалистов департамента  необходимыеписьменные объяснения, справки и сведения по вопросам,  возникающим  входе  исполнения   государственной   функции,   и   заверенные   копиидокументов, необходимых для проведения контрольных действий.
       1.7.  Конечным  результатом  исполнения  государственной  функцииявляется  выявление и пресечение путем применения мер, предусмотренныхзаконодательством   Российской   Федерации   и   Кемеровской  области,нарушений  законодательства в сфере социальной поддержки и социальногообслуживания населения.
  
         Юридическими   фактами,   которыми    заканчивается    исполнениегосударственной функции, являются:
         акт  проверки  государственного   учреждения,   органа   местногосамоуправления;
         приказ  департамента  об  устранении  выявленных   нарушений   (вотношении государственного учреждения);
         предписание  об  устранении  выявленных  нарушений  (в  отношенииоргана местного самоуправления).
  
  
         (Пункт  1.7  в  редакции  Приказа  Департамента социальной защитынаселения Кемеровской области от 21.12.2012 г. N 168)
  
        2. Требования к порядку исполнения государственной функции
       2.1. Местонахождение департамента: 650000, г. Кемерово,  проспектКузнецкий, дом 19а,  тел./факс  (384-2)  75-85-85,  адрес  электроннойпочты dszn-kem@yandex.ru.
       Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.
       Часы работы: 8.30-17.30. Обеденный перерыв: 12.00-13.00.
       Выходные дни: суббота, воскресенье.
       2.2. Информирование   об   исполнении   государственной   функцииосуществляется департаментом:
       посредством размещения информации, в том числе о  графике  приемаграждан и номерах телефонов для справок (консультаций), на официальномИнтернет-сайте департамента http://www.dsznko.ru;
       на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)www.gosuslugi.ru;
       по номерам телефонов для справок: (384-2) 36-44-73, 75-93-61;
       в ответах на письменные обращения граждан;
       при проведении личного приема граждан;
       в средствах массовой информации.
       2.3. Информация  о   государственной   функции   размещается   наинформационном стенде в здании департамента.
       На информационном  стенде  размещаются  следующие  информационныематериалы:
       информация о порядке исполнения государственной функции;
       перечень нормативных правовых актов, регламентирующих  исполнениегосударственной функции.
       2.4. Плата за исполнение государственной функции не взимается.
       2.5.    Исполнение    государственной    функции   осуществляетсянепрерывно.
  
         В отношении одного государственного учреждения,  органа  местногосамоуправления государственная функция исполняется 1 раз в 2 года.
  
  
         (Пункт  2.5  в  редакции  Приказа  Департамента социальной защитынаселения Кемеровской области от 21.12.2012 г. N 168)
  
             3. Состав, последовательность и сроки выполнения
            административных процедур, требования к порядку их
              выполнения, в том числе особенности выполнения
              административных процедур в электронной форме
       Административные   процедуры,    выполняемые    при    исполнениигосударственной функции:
       планирование ревизии (проверки);
       подготовка программы ревизии (проверки);
       назначение ревизии (проверки);
       проведение плановой (внеплановой) ревизии (проверки);
       оформление результатов ревизии (проверки);
       реализация материалов ревизии (проверки).
       Последовательность  административных  действий   при   исполнениигосударственной  функции  приведена  в  приложении  N 1  к  настоящемуадминистративному регламенту в виде блок-схемы.
       3.1. Планирование ревизии (проверки)
       3.1.1. В целях  организации  исполнения  государственной  функцииначальником департамента утверждается  план  контрольной  деятельностидепартамента на соответствующий год и квартал (далее - план).
       3.1.2. В плане указывается обязательный для  исполнения  переченьревизий    (проверок)    с    указанием    наименований    проверяемыхгосударственных учреждений и органов местного  самоуправления,  сроковпроведения ревизий (проверок) и ответственных исполнителей.
       3.1.3. Запрещается проведение повторных ревизий (проверок) за тотже  проверяемый  период  по  одним  и  тем  же   обстоятельствам,   заисключением  случаев  поступления  оформленной   в   письменном   видеинформации,   подтверждающей   наличие   нарушений   в    деятельностигосударственного учреждения, органа местного самоуправления (по  вновьоткрывшимся обстоятельствам).
       3.1.4. План формируется структурным подразделением  департамента,уполномоченным на основании поручения начальника департамента (далее -структурное подразделение, ответственное за формирование плана).  Планформируется на основе поручений начальника  департамента,  предложенийпервого заместителя начальника департамента,  заместителей  начальникадепартамента,  предложений  руководителей  структурных   подразделенийдепартамента.
       3.1.5. Предложения по формированию плана поступают в  структурноеподразделение,  ответственное  за   формирование   плана,   в   сроки,установленные начальником департамента.
       3.1.6. Руководитель структурного подразделения, ответственного заформирование плана, отвечает за:
       подготовку предложений для включения в проект плана;
       осуществление контроля за выполнением плана;
       подготовку отчета о выполнении плана.
       3.1.7. При   подготовке   предложений   по   формированию   планаучитываются следующие критерии отбора ревизий (проверок):
       законность, своевременность и  периодичность  проведения  ревизий(проверок);
       конкретность, актуальность и обоснованность  планируемых  ревизий(проверок);
       степень  обеспеченности   ресурсами   (трудовыми,   техническими,материальными и финансовыми);
       реальность  сроков  выполнения,  определяемая   с   учетом   всехвозможных временных затрат;
       реальность, оптимальность планируемых мероприятий,  равномерностьраспределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);
       экономическая  целесообразность  проведения  ревизий   (проверок)(экономическая   целесообразность   проведения   ревизий    (проверок)определяется по каждой ревизии (проверке) исходя из соотношения затратна ее проведение и суммы средств  областного  бюджета,  планируемых  кпроверке);
       наличие  резерва  времени  для  выполнения  внеплановых   ревизий(проверок).
       3.1.8. Предложения  по  формированию   плана   должны   содержатьследующие реквизиты:
       наименование  проверяемого  государственного  учреждения,  органаместного самоуправления;
       срок, период и контрольные мероприятия ранее  проводимой  ревизии(проверки), включая ревизии (проверки),  проведенные  иными  органами,организациями;
       тему   ревизии   (проверки)   или    наименование    контрольногомероприятия, которое необходимо включить в ревизию (проверку);
       проверяемый период деятельности (с указанием слов "с" и "по");
       фамилию, имя,  отчество  специалиста  департамента,  принимающегоучастие в проведении ревизии (проверки);
       срок проведения ревизии (дата начала и  дата  окончания  ревизии,(проверки).
       Предложения подготавливаются согласно приложению N 2 к настоящемуадминистративному регламенту.
       3.1.9. План утверждается начальником департамента до:
       10 декабря года (при утверждении плана на предстоящий год);
       15 декабря  г.  (при  утверждении   плана   на   первый   кварталпредстоящего года);
       15 марта г. (при утверждении плана  на  второй  квартал  текущегогода);
       15 июня г. (при утверждении  плана  на  третий  квартал  текущегогода);
       15 сентября  г.  (при  утверждении  плана  на  четвертый  кварталтекущего года).
       3.1.10. Структурное подразделение, ответственное за  формированиеплана,  рассматривает  предложения  в  проект  плана,  определяет   ихсоответствие требованиям, установленным пунктами  3.1.1-3.1.5,  3.1.7-3.1.9  настоящего  административного  регламента,  при   необходимостизапрашивает у структурных  подразделений  департамента  дополнительныедокументы   (информацию),   уточняющие   сведения,   содержащиеся    впредложениях в проект плана, и устанавливает срок их представления.
       3.1.11. Согласованный  с   первым   заместителем,   заместителяминачальника департамента проект плана на  предстоящий  календарный  год(квартал) передается на утверждение начальнику департамента.
       Структурное подразделение, ответственное за  формирование  плана,не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения передает его копиииным структурным подразделениям департамента.
       3.1.12. В  целях  выполнения  плана   структурное   подразделениедепартамента,  осуществляющее  ревизию  (проверку),   готовит   проектприказа о проведении ревизии (проверки), предусмотренной  утвержденнымпланом, с утверждением  программы  проведения  ревизии  (проверки).  Вприказе  о  проведении  ревизии   (проверки)   указывается   основаниепроведения ревизии (проверки), тема ревизии  (проверки),  наименованиепроверяемого    государственного    учреждения,    органа     местногосамоуправления, проверяемый  период,  срок  ревизии  (проверки),  срокпредставления справки по результатам ревизии (проверки).
       3.1.13. Ревизия  (проверка)  является   внеплановой,   если   онапроводится  на  основании  юридических  фактов,  указанных  в  пунктах3.1.14, 3.1.15 настоящего административного регламента.
       3.1.14. Обращения   органов   государственной   власти,   органовместного  самоуправления,  организаций   и   граждан   могут   служитьоснованиями  для  проведения  внеплановой  ревизии  (проверки),   еслисодержат:
       жалобы  на  нарушения  прав  и  законных   интересов   действиями(бездействием)   государственных    учреждений,    органов    местногосамоуправления;
       иную   информацию,    подтвержденную    документами    и    инымидоказательствами, свидетельствующими о наличии признаков  нарушений  вдеятельности    государственных    учреждений,    органов     местногосамоуправления.
       Основанием для проведения внеплановой  ревизии  (проверки)  могутслужить требования органов прокуратуры в  соответствии  с  Федеральнымзаконом от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
       3.1.15. Кроме  оснований  для  проведения   внеплановой   ревизии(проверки), указанных в  пункте  3.1.14  настоящего  административногорегламента, внеплановая ревизия (проверка) проводится с целью контролявыполнения предписания  об  устранении  нарушений  законодательства  всфере  социальной  поддержки  и  социального  обслуживания  населения,внесенного  в  адрес  органа  местного  самоуправления,  либо  приказадепартамента - в отношении государственного учреждения.
       3.1.16. Общий срок административной процедуры не должен превышать30  рабочих  дней с даты дачи начальником департамента уполномоченномуструктурному   подразделению  департамента  поручения  о  формированииплана.  (Дополнен  -  Приказ  Департамента социальной защиты населенияКемеровской области от 21.12.2012 г. N 168)
       3.2. Подготовка программы ревизии (проверки)
       3.2.1. Для    проведения    ревизии    (проверки)    составляетсясоответствующая   программа,    которая    утверждается    начальникомдепартамента. Программа ревизии (проверки) разрабатывается структурнымподразделением, ответственным  за  проведение  ревизии  (проверки),  всоответствии с планом.
       3.2.2. Составлению  программы  ревизии  (проверки)   предшествуетподготовительный  период,  в  ходе  которого   изучаются   нормативныеправовые  акты,  отчетные  документы,  статистические   данные,   актыпредыдущих ревизий (проверок) и другие  материалы,  характеризующие  ирегламентирующие  деятельность  государственного  учреждения,   органаместного самоуправления.
       3.2.3. Программа ревизии (проверки) содержит:
       тему ревизии (проверки) в соответствии с планом;
       наименование  проверяемого  государственного  учреждения,  органаместного самоуправления;
       перечень вопросов, по которым ревизионная группа проводит в  ходеревизии (проверки) контрольные действия;
       фамилии, инициалы участников ревизионной группы.
       3.2.4. Программа    ревизии    (проверки)    согласовывается    сруководителями  структурных  подразделений  департамента,  принимающихучастие в ревизии (проверке), подписывается руководителем структурногоподразделения, ответственного  за  проведение  ревизии  (проверки),  иутверждается начальником департамента.
       3.2.5. Программа ревизии (проверки) утверждается не менее чем  за3 рабочих дня до начала ревизии (проверки).
       3.2.6.  Общий срок административной процедуры не должен превышать15  рабочих  дней  с  даты утверждения начальником департамента плана.(Дополнен   -   Приказ   Департамента   социальной   защиты  населенияКемеровской области от 21.12.2012 г. N 168)
       3.3. Назначение ревизии (проверки)
       3.3.1. Ревизия   (проверка)   назначается   решением   начальникадепартамента  и  оформляется  соответствующим  приказом   департамента(далее - приказ).
       Приказ  содержит   наименование   проверяемого   государственногоучреждения, органа местного самоуправления, проверяемый  период,  темуревизии   (проверки),   основание   проведения   ревизии   (проверки),персональный  состав  ревизионной  группы,  срок  проведения   ревизии(проверки).
       3.3.2. На   основании    приказа    структурным    подразделениемдепартамента,  ответственным   за   проведение   ревизии   (проверки),оформляется удостоверение на проведение  ревизии  (проверки)  согласноприложению N 3 к настоящему административному регламенту.
       Удостоверение  на  проведение  ревизии  (проверки)  подписываетсяначальником департамента и заверяется печатью департамента.
       3.3.3. Срок   проведения   ревизии   (проверки),   численный    иперсональный состав ревизионной группы устанавливаются исходя из  темыревизии (проверки), объема предстоящих контрольных действий.
       3.3.4.  Общий срок административной процедуры не должен превышать10 рабочих дней.  (Дополнен  -  Приказ  Департамента социальной защитынаселения Кемеровской области от 21.12.2012 г. N 168)
       3.4. Проведение плановой (внеплановой) ревизии (проверки)
       3.4.1. Основанием   для   начала   проведения    административнойпроцедуры является приказ начальника департамента о назначении ревизии(проверки).
       Ответственным за выполнение административной  процедуры  являетсяначальник  структурного  подразделения  департамента,  отвечающего  запроведение ревизии  (проверки),  и  руководитель  ревизионной  группы,назначенный приказом начальника департамента.
       3.4.2. Руководитель ревизионной группы должен:
       предъявить  руководителю  государственного   учреждения,   органаместного   самоуправления   удостоверение   на   проведение    ревизии(проверки);
       ознакомить с программой ревизии (проверки);
       представить участников ревизионной группы;
       решить  организационно-технические  вопросы  проведения   ревизии(проверки).
       При необходимости работы  с  документами,  содержащими  сведения,составляющие государственную тайну, имеющие допуск  к  государственнойтайне  участники  ревизионной  группы,  которым  поручено   проведениеконтрольных действий по  соответствующим  вопросам  программы  ревизии(проверки), предъявляют документы, удостоверяющие их личность, справкио допуске и предписания на выполнение заданий.
       3.4.3. При проведении ревизии  (проверки)  участники  ревизионнойгруппы должны иметь служебные удостоверения.
       3.4.4. Исходя  из  темы  ревизии  (проверки)  и   ее   программы,руководитель ревизионной группы определяет объем и состав  контрольныхдействий по каждому вопросу  программы  ревизии  (проверки),  а  такжеметоды, формы и способы проведения таких контрольных действий.
       Руководитель ревизионной группы  распределяет  вопросы  программыревизии (проверки) между участниками ревизионной группы.
       3.4.5. В ходе ревизии (проверки) проводятся контрольные  действияпо проверке порядка исполнения действующего законодательства, а  такжедокументальному и фактическому  изучению  финансовых  и  хозяйственныхопераций, совершенных проверяемым государственным учреждением, органомместного самоуправления в проверяемый период.
       Контрольные действия по документальному  изучению  проводятся  пофинансовым, бухгалтерским, отчетным  и  иным  документам  проверяемогогосударственного учреждения, органа  местного  самоуправления,  в  томчисле путем анализа и оценки полученной из них информации.
       Контрольные действия по фактическому  изучению  проводятся  путемосмотра,   инвентаризации,    наблюдения,    пересчета,    экспертизы,контрольных замеров и т.п.
       3.4.6. Контрольные  действия  могут  проводиться   сплошным   иливыборочным способом.
       Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия  вотношении всех действующих законов,  всей  совокупности  финансовых  ихозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы ревизии(проверки).
       Выборочный способ заключается в проведении контрольного  действияв  отношении  части  законов,  финансовых  и  хозяйственных  операций,относящихся к  одному  вопросу  программы  ревизии  (проверки).  Объемвыборки и ее  состав  определяются  руководителем  ревизионной  группытаким образом, чтобы обеспечить возможность оценки  всей  совокупностиопераций (финансовых, хозяйственных и т.п.) по изучаемому вопросу.
       3.4.7. Решение об использовании сплошного или выборочного способапроведения контрольных действий по каждому вопросу  программы  ревизии(проверки)  принимает  руководитель  ревизионной  группы,  исходя   изсодержания вопроса программы ревизии (проверки), объема  финансовых  ихозяйственных  операций,  относящихся  к  этому   вопросу,   состояниябюджетного учета  в  проверяемом  государственном  учреждении,  органеместного   самоуправления,   срока   ревизии   (проверки)    и    иныхобстоятельств.
       При  проведении  ревизии  (проверки)   контрольные   действия   вотношении операций с денежными средствами и ценными бумагами, а  такжерасчетных операций проводятся сплошным способом.
       При  проведении  ревизии  (проверки)   в   обязательном   порядкепроводятся контрольные  действия  в  отношении  кассовых  и  расчетныхопераций,  операций  по  лицевым,   расчетным   счетам,   операций   сматериальными ценностями.
       3.4.8. В ходе ревизии (проверки) проводятся контрольные  действияпо изучению:
       учредительных,    регистрационных,    плановых,    бухгалтерских,бюджетных, отчетных и других документов (по форме и содержанию);
       полноты, своевременности  и  правильности  отражения  совершенныхфинансовых и хозяйственных операций в бюджетном учете и  бухгалтерской(бюджетной) отчетности, в том  числе  путем  сопоставления  записей  вучетных  регистрах  с  первичными  учетными  документами,  показателейбухгалтерской (бюджетной) отчетности с данными аналитического учета;
       фактического наличия,  сохранности  и  правильного  использованияматериальных ценностей, находящихся в  государственной  собственности,денежных средств  и  ценных  бумаг,  достоверности  расчетов,  объемовпоставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, операций поформированию затрат и финансовых результатов;
       постановки  и  состояния   бюджетного   учета   и   бухгалтерской(бюджетной)  отчетности  в  проверяемом  государственном   учреждении,органе местного самоуправления;
       состояния   системы   внутреннего    контроля    в    проверяемомгосударственном учреждении,  органе  местного  самоуправления,  в  томчисле  наличие  и   состояние   текущего   контроля   за   применениемзаконодательства, движением материальных ценностей и денежных средств,правильностью    формирования    затрат,    полнотой    оприходования,сохранностью и фактическим  наличием  продукции,  денежных  средств  иматериальных ценностей, достоверностью  объемов  выполненных  работ  иоказанных услуг;
       принятых   проверяемым   государственным   учреждением,   органомместного самоуправления мер по устранению нарушений  законодательства,возмещению  материального  ущерба,   привлечению   к   ответственностивиновных лиц по результатам предыдущей ревизии (проверки).
       3.4.9. Руководитель и иные участники  ревизионной  группы  вправеполучать  необходимые  письменные  объяснения   от   должностных   лицпроверяемого    государственного    учреждения,    органа     местногосамоуправления, справки и сведения по  вопросам,  возникающим  в  ходеревизии (проверки), и заверенные  копии  документов,  необходимых  дляпроведения контрольных действий.  В  случае  отказа  от  представленияуказанных объяснений, справок, сведений  и  копий  документов  в  актеревизии (проверки), акте встречной проверки  делается  соответствующаязапись.
       3.4.10. В ходе ревизии  (проверки)  может  проводиться  встречнаяпроверка.  Встречная  проверка  проводится  путем  сличения   записей,документов  и  данных  в  организациях,  получивших  от   проверяемогогосударственного учреждения, органа местного  самоуправления  денежныесредства,  материальные  ценности  и  документы,  с   соответствующимизаписями,  документами   и   данными   проверяемого   государственногоучреждения, органа местного самоуправления.
       Встречная   проверка   назначается  начальником  департамента  пописьменному представлению руководителя ревизионной группы и проводитсяв    порядке,   установленном   в   пунктах   3.4.2-3.4.5   настоящегоадминистративного регламента.  (В    редакции   Приказа   Департаментасоциальной       защиты       населения       Кемеровской      областиот 21.12.2012 г. N 168)
       3.4.11. В  ходе  ревизии  (проверки)  составляются   справки   порезультатам проведения  контрольных  действий  по  отдельным  вопросампрограммы  ревизии   (проверки).   Справка   составляется   участникомревизионной группы, проводившим  контрольное  действие,  подписываетсяим, согласовывается с руководителем ревизионной группы,  подписываетсяруководителем государственного учреждения, уполномоченным  должностнымлицом органа местного самоуправления.
       В  случае  отказа   руководителя   государственного   учреждения,уполномоченного  должностного  лица  органа  местного   самоуправленияподписать справку в конце справки делается запись об отказе  указанныхлиц от  подписания  справки.  В  этом  случае  к  справке  прилагаютсясоответствующие возражения.
       Справка прилагается к акту  ревизии  (проверки),  акту  встречнойпроверки, а информация, изложенная в ней, учитывается при  составленииакта ревизии (проверки), акта встречной проверки.
       3.4.12. В случае, когда можно предположить, что выявленное в ходеревизии (проверки), встречной проверки  нарушение  может  быть  скрытолибо по нему необходимо принять меры по незамедлительному  устранению,составляется промежуточный акт ревизии (проверки),  промежуточный  актвстречной проверки,  к  которому  прилагаются  необходимые  письменныеобъяснения    соответствующих     должностных     лиц     проверяемогогосударственного учреждения, органа местного самоуправления.
       Промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный акт встречнойпроверки  оформляется  в   порядке,   установленном   для   оформлениясоответственно акта ревизии (проверки) или акта встречной проверки.
       Промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный акт встречнойпроверки  подписывается  участником  ревизионной  группы,  проводившимконтрольные  действия  по  конкретному   вопросу   программы   ревизии(проверки), встречной проверки, и руководителем ревизионной группы,  атакже  руководителем   государственного   учреждения,   уполномоченнымдолжностным лицом органа местного самоуправления.
       Факты,  изложенные  в  промежуточном  акте  ревизии   (проверки),промежуточном акте встречной проверки, включаются соответственно в актревизии (проверки) или акт встречной проверки.
       3.4.13. Начальником   департамента    принимается    решение    оприостановлении ревизии (проверки) в случаях:
       приостановления  действия  законодательства,  в  соответствии   скоторым   орган   местного   самоуправления    исполняет    переданныегосударственные полномочия;
       отсутствия  или  неудовлетворительного  состояния  бухгалтерского(бюджетного) учета в государственном учреждении.
       Отсутствие      руководителя      (заместителя      руководителя)государственного  учреждения,  органа  местного   самоуправления   приисполнении  государственной  функции  не   является   основанием   дляприостановления исполнения  государственной  функции  или  перенесениясроков ее исполнения.
       В срок не позднее 5  рабочих  дней  со  дня  принятия  решения  оприостановлении   ревизии   (проверки)    структурное    подразделениедепартамента,  ответственное   за   проведение   ревизии   (проверки),направляет в проверяемое государственное  учреждение,  орган  местногосамоуправления:
       1) письменное извещение о приостановлении ревизии (проверки);
       2) письменное предписание о восстановлении бюджетного учета,  илиустранении выявленных нарушений в  бюджетном  учете,  либо  устранениииных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение ревизии(проверки).
       После  устранения  причин  приостановления   ревизии   (проверки)ревизионная группа возобновляет проведение ревизии (проверки) в сроки,устанавливаемые начальником департамента.
       В удостоверении на проведение ревизии (проверки) делаются отметкио приостановлении и  возобновлении  проведения  ревизии  (проверки)  суказанием  нового  срока  ревизии  (проверки).  Указанные  отметки   вудостоверении на проведение  ревизии  (проверки)  заверяются  подписьюначальника департамента и печатью департамента.
       3.4.14.  Срок проведения ревизии (проверки) составляет 45 рабочихдней.
  
         Срок  проведения   ревизии   (проверки)   продлевается   решениемначальника департамента  на  основании  мотивированного  представленияруководителя ревизионной группы, но не более чем на 30 рабочих дней  вслучаях:
         непредставления  государственным  учреждением,  органом  местногосамоуправления     учредительных,      регистрационных,      плановых,бухгалтерских,  бюджетных,   отчетных   документов   необходимых   дляисполнения государственной функции;
         получения  в  ходе  ревизии  (проверки)  от   правоохранительных,контролирующих  органов  информации,  свидетельствующей  о  наличии  угосударственного учреждения, органа местного самоуправления  нарушенийзаконодательства и требующей дополнительной проверки;
         наличия  форс-мажорных  обстоятельств  (затопление,   наводнение,пожар) на  территории  государственного  учреждения,  органа  местногосамоуправления, где проводится ревизия (проверка);
         проведения ревизии (проверки) государственного учреждения, органаместного   самоуправления,   имеющих   в   своем   составе   несколькообособленных подразделений.
         Проверяемое   государственное    учреждение,    орган    местногосамоуправления информируется о продлении срока  ревизии  (проверки)  вписьменной  форме,  посредством  телефонной  или  факсимильной  связи,электронной почты, не  позднее  дня,  следующего  за  днем  подписаниясоответствующего приказа начальником департамента.
  
  
         (Подпункт 3.4.14 дополнен - Приказ Департамента социальной защитынаселения Кемеровской области от 21.12.2012 г. N 168)
  
       3.5. Оформление результатов ревизии (проверки)
       3.5.1. Результаты ревизии (проверки)  оформляются  актом  ревизии(проверки).
       Результаты  встречной  проверки   оформляются   актом   встречнойпроверки.  Акт  встречной  проверки   прилагается   к   акту   ревизии(проверки), в рамках которой была проведена встречная проверка.
       3.5.2. В акте ревизии  (проверки),  акте  встречной  проверки  недопускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.
       3.5.3. Акт ревизии (проверки) состоит из вводной, описательной  изаключительной частей.
       3.5.3.1. Вводная часть акта ревизии (проверки)  должна  содержатьследующие сведения:
       тема ревизии (проверки);
       дата и место составления акта ревизии (проверки);
       номер и дата удостоверения на проведение ревизии (проверки);
       основание назначения ревизии (проверки), в том числе указание  наплановый  характер  либо  проведение  по  обращению,  требованию   илипоручению соответствующего органа;
       фамилии,   инициалы,   должности   руководителя   и    участниковревизионной группы;
       проверяемый период;
       срок проведения ревизии (проверки);
       сведения  о  проверенном   государственном   учреждении,   органеместного самоуправления;
       полное   и   краткое   наименование,   идентификационный    номерналогоплательщика (ИНН);
       основные виды деятельности;
       имеющиеся  лицензии  на   осуществление   соответствующих   видовдеятельности;
       перечень и реквизиты всех счетов,  включая  депозитные,  а  такжелицевых счетов (включая счета, закрытые на момент ревизии  (проверки),но  действовавшие  в  проверяемом  периоде)  в  органах   Федеральногоказначейства;
       фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежныхи расчетных документов в проверяемый период;
       кем и когда проводилась предыдущая ревизия  (проверка),  а  такжесведения  об  устранении  нарушений,   выявленных   в   ходе   ревизии(проверки);
       иные данные,  необходимые,  по  мнению  руководителя  ревизионнойгруппы,  для  полной  характеристики   проверенного   государственногоучреждения, органа местного самоуправления.
       3.5.3.2. Описательная  часть  акта  ревизии   (проверки)   должнасодержать  описание  проведенной  работы  и  выявленных  нарушений  покаждому вопросу программы ревизии (проверки).
       3.5.3.3. Заключительная  часть  акта  ревизии  (проверки)  должнасодержать обобщенную информацию о результатах  ревизии  (проверки),  втом числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указаниемпо каждому виду финансовых  нарушений  общей  суммы,  на  которую  онивыявлены. Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средствуказываются в разрезе  кодов  классификации  сектора  государственногоуправления.
       3.5.4. Акт встречной проверки состоит из вводной  и  описательнойчастей.
       3.5.4.1. Вводная часть акта встречной проверки  должна  содержатьследующие сведения:
       тема проверки, в ходе которой проводится встречная проверка;
       вопрос (вопросы), по которому проводилась встречная проверка;
       дата и место составления акта встречной проверки;
       номер и дата удостоверения на проведение встречной проверки;
       фамилии,  инициалы   и   должности   специалистов   департамента,проводивших встречную проверку;
       проверяемый период;
       срок проведения встречной проверки;
       иные  данные,  необходимые,  по  мнению  работников,  проводившихвстречную   проверку,   для   полной    характеристики    проверенногогосударственного учреждения, органа местного самоуправления.
       3.5.4.2. Описательная  часть  акта  встречной   проверки   должнасодержать описание проведенной  работы  и  выявленные  нарушения  (приналичии) по вопросам, по которым проводилась встречная проверка.
       3.5.5. При составлении акта ревизии  (проверки),  акта  встречнойпроверки  должна  быть   обеспечена   объективность,   обоснованность,системность, четкость, доступность  и  лаконичность  (без  ущерба  длясодержания) изложения.
       3.5.6. Результаты   ревизии   (проверки),   встречной   проверки,излагаемые в акте ревизии (проверки), акте встречной проверки,  должныподтверждаться   документами   (копиями   документов),    результатамиконтрольных действий и встречных проверок,  объяснениями  должностных,материально ответственных и иных лиц.
       Указанные  документы  (копии)  и  материалы  прилагаются  к  актуревизии (проверки), акту встречной проверки.
       Копии  документов,  подтверждающих  выявленные  в  ходе   ревизии(проверки),  встречной  проверки  финансовые   нарушения,   заверяютсяподписью руководителя и главного бухгалтера (специалиста по бюджетномуучету и отчетности) проверенного государственного  учреждения,  органаместного самоуправления и  печатью  соответствующего  государственногоучреждения, органа местного самоуправления.
       3.5.7. В описании каждого нарушения, выявленного в  ходе  ревизии(проверки),  встречной  проверки,  должны  быть   указаны:   положениянормативных правовых актов, которые были нарушены,  к  какому  периодуотносится  выявленное   нарушение,   в   чем   выразилось   нарушение,документально подтвержденная сумма нарушения (при ее наличии).
       3.5.8. В акте ревизии  (проверки),  акте  встречной  проверки  недопускаются:
       выводы, предположения, факты, не подтвержденные  соответствующимидокументами;
       указания на материалы  правоохранительных  органов  и  показания,данные следственным органам должностными, материально ответственными ииными лицами проверенного государственного учреждения, органа местногосамоуправления;
       морально-этическая  оценка  действий   должностных,   материальноответственных и иных  лиц  проверенного  государственного  учреждения,органа местного самоуправления.
       3.5.9. Акт ревизии (проверки) составляется  в  двух  экземплярах:первый  экземпляр  -  для  проверенного  государственного  учреждения,органа местного самоуправления, второй экземпляр -  для  департамента.Каждый экземпляр акта ревизии (проверки)  подписывается  руководителемревизионной  группы  и  руководителем  проверенного   государственногоучреждения, органа местного самоуправления.
       В случае, если в ходе ревизии (проверки) участниками  ревизионнойгруппы не составлялись справки, то они  подписывают  каждый  экземпляракта ревизии (проверки) вместе с руководителем ревизионной группы.
       3.5.10. Акт встречной проверки составляется в  двух  экземплярах:первый  экземпляр  -  для  проверенного  государственного  учреждения,органа местного самоуправления, второй экземпляр - для департамента.
       Каждый   экземпляр   акта   встречной   проверки    подписываетсяработником, проводившим встречную проверку,  руководителем  и  главнымбухгалтером  (специалистом   по   бюджетному   учету   и   отчетности)проверенного    государственного    учреждения,    органа     местногосамоуправления.
       3.5.11. Руководитель   ревизионной   группы   устанавливает    посогласованию с руководителем проверенного государственного учреждения,органа местного  самоуправления  срок  для  их  ознакомления  с  актомревизии (проверки), актом встречной проверки и его подписания, которыйне должен превышать 5 рабочих дней со  дня  вручения  соответствующегоакта.
       3.5.12. При наличии у руководителя проверенного  государственногоучреждения, органа местного самоуправления возражений по акту  ревизии(проверки), акту встречной проверки он делает об  этом  отметку  передсвоей подписью и вместе с подписанным актом представляет  руководителюревизионной группы письменные  возражения.  Письменные  возражения  поакту  ревизии  (проверки),  акту  встречной  проверки  приобщаются   кматериалам ревизии (проверки).
       3.5.13. По   поручению   начальника   департамента   руководительревизионной группы  в  срок  до  30  рабочих  дней  со  дня  полученияписьменных возражений  по  акту  ревизии  (проверки),  акту  встречнойпроверки рассматривает обоснованность этих возражений и  дает  по  нимписьменное  заключение   или   готовит   проект   приказа   начальникадепартамента   по   результатам   ревизии    (проверки).    Заключениеутверждается  начальником  департамента.  Один  экземпляр   заключениянаправляется в проверенное государственное учреждение, орган  местногосамоуправления, один экземпляр  заключения  приобщается  к  материаламревизии (проверки), встречной проверки.
       3.5.14. О получении одного экземпляра  акта  ревизии  (проверки),акта  встречной  проверки  руководитель  государственного  учреждения,органа  местного  самоуправления  делает  запись  в  экземплярах  актаревизии  (проверки),  акта  встречной  проверки,  который  остается  вдепартаменте. Такая запись должна содержать в том числе дату полученияакта  ревизии  (проверки),  акта  встречной  проверки,  подпись  лица,которое получило акт, и расшифровку этой подписи.
       3.5.15. В случае отказа руководителя государственного учреждения,органа местного самоуправления  подписать  или  получить  акт  ревизии(проверки), акт встречной проверки руководителем ревизионной группы  вконце акта делается запись об отказе указанного лица от подписания илиот получения акта. При этом  акт  ревизии  (проверки),  акт  встречнойпроверки в тот же  день  направляется  в  проверенное  государственноеучреждение,   орган   местного   самоуправления   заказным    почтовымотправлением  с  уведомлением   о   вручении   либо   иным   способом,обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления.
       Документ,   подтверждающий   факт   направления   акта    ревизии(проверки), акта встречной проверки, приобщается к материалам  ревизии(проверки), встречной проверки.
       3.5.16. Акт   ревизии   (проверки)    со    всеми    приложениямипредставляется начальнику департамента  не  позднее  10  рабочих  днейпосле даты его подписания руководителем проверенного  государственногоучреждения, органа местного самоуправления.
       Порядок комплектования, передачи,  учета  и  хранения  материаловревизии (проверки) устанавливается начальником департамента.
       3.5.17. Общий срок административной процедуры не должен превышать10 рабочих дней.  (Дополнен  -  Приказ  Департамента социальной защитынаселения Кемеровской области от 21.12.2012 г. N 168)
       3.6. Реализация материалов ревизии (проверки)
       3.6.1. Начальник  департамента   по   представленным   материаламревизии (проверки) в срок не более 10 рабочих дней определяет  порядокреализации материалов ревизии (проверки).
       3.6.2. По результатам ревизии (проверки), в ходе которой выявленынарушения   требований   законодательства,   начальник    департаментапринимает решение о мерах реагирования и привлечении  виновных  лиц  кответственности     в     порядке,     предусмотренном     действующимзаконодательством.
       3.6.3. На   основании   акта   ревизии    (проверки)    начальникдепартамента:
       подписывает приказ департамента  об  итогах  проведенной  ревизии(проверки) государственного учреждения и необходимости принятия мер поустранению выявленных нарушений финансового законодательства (далее  -приказ);
       вносит  в  адрес  проверенного  органа  местного   самоуправленияобязательное  для  исполнения  предписание  об  устранении   нарушенийзаконодательства  Российской  Федерации  и  Кемеровской   области   повопросам осуществления отдельных государственных полномочий,  а  такженецелевого использования материальных и финансовых средств, переданныхдля  осуществления  отдельных  государственных  полномочий  (далее   -предписание),  по  форме  согласно   приложению   N 4   к   настоящемуадминистративному  регламенту   и   (или)   направляет   обращение   кпредседателю     законодательного      (представительного)      органамуниципального образования,  главе  муниципального  образования,  инымдолжностным лицам местного самоуправления с предложениями о  наложениидисциплинарных  взысканий  на  виновных   должностных   лиц   местногосамоуправления.
       Приказ, предписание направляются  в  проверенное  государственноеучреждение, орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней  содня подписания приказа, предписания начальником департамента.
       В приказе, предписании указываются:
       наименование  проверенного  государственного  учреждения,  органаместного самоуправления;
       факты  выявленных  ревизией  (проверкой)   нарушений   требованийзаконодательства с указанием  содержания  нарушения,  суммы  расчетно-платежной операции, совершенной с нарушением (по нарушениям, связаннымс использованием денежных средств), правового акта, положения которогонарушены, документов, подтверждающих нарушение;
       сроки устранения выявленных ревизией (проверкой) нарушений;
       срок   извещения   структурного    подразделения    департамента,ответственного за проведение ревизии (проверки),  о  принятии  мер  поустранению выявленных ревизией (проверкой) нарушений и по  недопущениюих в дальнейшем.
       3.6.4. Проект приказа, предписания  подготавливается  структурнымподразделением  департамента,  ответственным  за  проведение   ревизии(проверки).
       3.6.5. Структурное подразделение департамента,  ответственное  запроведение  ревизии  (проверки),  обеспечивает   контроль   исполненияприказа, предписания.
       3.6.6.  Общий срок административной процедуры не должен превышать10 рабочих дней.  (Дополнен  -  Приказ  Департамента социальной защитынаселения Кемеровской области от 21.12.2012 г. N 168)
                      4. Порядок и формы контроля за
                   исполнением государственной функции
       Текущий  контроль  за  соблюдением  последовательности  действий,определенных   административными    процедурами    по    осуществлениюгосударственной   функции,   и   принятием    решений    специалистамиосуществляется должностными  лицами  департамента,  ответственными  заорганизацию работы по осуществлению государственной функции.
       Перечень  должностных  лиц,  осуществляющих   текущий   контроль,устанавливается приказами начальника  департамента.  Текущий  контрольосуществляется путем проведения должностным  лицом,  ответственным  заорганизацию работы по осуществлению государственной функции,  провероксоблюдения   и   исполнения   специалистами    положений    настоящегоадминистративного  регламента,   иных   нормативных   правовых   актовРоссийской Федерации.
       Периодичность  осуществления  текущего  контроля  устанавливаетсяначальником департамента.
       Контроль за полнотой и  качеством  осуществления  государственнойфункции включает в себя проведение проверок,  выявление  и  устранениенарушений   законодательства,   рассмотрение,   принятие   решений   иподготовку ответов на обращения по фактам нарушения  законодательства,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)  должностных  лицдепартамента.
       По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушенийзаконодательства   осуществляется   привлечение   виновных    лиц    кответственности  в  соответствии   с   действующим   законодательствомРоссийской Федерации.
       Проверки полноты и качества  исполнения  государственной  функцииосуществляются на основании приказов начальника департамента.
       Проверки  могут  быть  плановыми  (осуществляться  на   основанииквартальных  планов  работы)  и  внеплановыми.  При   проверке   могутрассматриваться    все    вопросы,    связанные    с    осуществлениемгосударственной функции (комплексные проверки).
       Контроль   за   совершением   действий   и   принятием    решенийосуществляется начальником департамента.
       Государственные учреждения, органы местного самоуправления вправеобращаться в:
       органы прокуратуры с просьбой принести протест на  противоречащиезаконодательству  правовые  акты,  на  основании  которых  исполняетсягосударственная функция;
       суд в защиту нарушенных при осуществлении государственной функцииправ и (или) законных интересов.
             5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
              решений и действий (бездействия) департамента,
                 а также должностных лиц, государственных
                           гражданских служащих
       5.1.  Руководители  государственных  учреждений, органов местногосамоуправления   имеют   право   на   обжалование   решений,  действий(бездействия)  департамента,  а также должностных лиц, государственныхгражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке.  (Дополнен  -Приказ  Департамента  социальной  защиты населения Кемеровской областиот 21.12.2012 г. N 168)
       5.2.  В  досудебном  (внесудебном)  порядке  подлежат обжалованиюрешения, действия (бездействие):  (В   редакции  Приказа  Департаментасоциальной       защиты       населения       Кемеровской      областиот 21.12.2012 г. N 168)
       специалистов департамента - начальнику департамента;
       начальника департамента  -  заместителю  Губернатора  Кемеровскойобласти (по вопросам социальной политики).
       Специалисты департамента в случае ненадлежащего исполнения  своихслужебных  обязанностей  при  проведении  мероприятий   по   контролю,совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации.
       5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалованияявляется поступление жалобы (обращения) в департамент, направленной  ввиде почтового отправления, в форме электронного  документа,  а  такжепри личном приеме.
       5.4. Руководители государственных  учреждений,  органов  местногосамоуправления вправе обратиться с жалобой  в  устной  или  письменнойформе о нарушении своих  прав  и  законных  интересов,  противоправныхрешениях,  действиях  или   бездействии   специалистов   департамента,нарушении   положений   настоящего    административного    регламента,некорректном поведении или нарушении служебной этики.
       Жалоба должна содержать следующую информацию:
       наименование   государственного   учреждения,   органа   местногосамоуправления (фамилия, имя,  отчество  должностного  лица),  которымподается обращение, его место нахождения (жительства или пребывания);
       должность, фамилию, имя и отчество специалиста департамента  (приналичии информации), решением, действием (бездействием) которого  былинарушены права и законные интересы заявителя;
       суть  нарушения  прав  и  законных   интересов,   противоправногорешения, действия (бездействия);
       сведения о способе  информирования  государственного  учреждения,органа местного самоуправления (должностного лица) о принятых мерах порезультатам рассмотрения его жалобы.
       В случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменнойжалобе прилагаются документы, материалы либо их копии.
       5.5.    Письменная    жалоба,    поступившая    в    департамент,рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации. Все жалобы надействия   (бездействие)   и   решения,  принятые  в  ходе  исполнениягосударственной   функции,   в  день  их  поступления  в  департамент,регистрируются в журнале входящей корреспонденции департамента.     (Вредакции  Приказа Департамента социальной защиты населения Кемеровскойобласти от 21.12.2012 г. N 168)
       Если в результате рассмотрения жалоба признана  обоснованной,  тосоответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении  кответственности  в   соответствии   с   законодательством   РоссийскойФедерации должностного лица, ответственного за действия  (бездействие)и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственнойфункции  на  основании  настоящего  административного   регламента   иповлекшие за собой жалобу.
       Должностным лицом, рассматривавшим жалобу, направляется сообщениео принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с  принятымрешением, в течение 5 дней после его принятия, но не позднее  30  днейсо дня регистрации жалобы.
       В случае признания  в  ходе  рассмотрения  жалобы  необоснованнойзаинтересованному   лицу   направляется   сообщение    о    результатерассмотрения  жалобы  с  указанием   причин,   почему   она   признананеобоснованной.
       5.6. Все   жалобы   на   действия   (бездействие)   и    решения,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции наосновании настоящего административного регламента, фиксируются в книгеучета обращений с указанием:
       принятых решений;
       проведенных действий по представлению сведений и (или) примененииадминистративных   мер   ответственности    к    должностному    лицу,ответственному за действие (бездействие) и решение,  принятое  в  ходеисполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу.
       Жалобы считаются разрешенными, если рассмотрены все  поставленныев них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
       Подача жалобы не лишает заинтересованное лицо права обратиться  всуд за защитой нарушенных прав.
                                                          Приложение N 1
                                          к административному регламенту
                                      исполнения государственной функции
                                     "Осуществление финансового контроля
                                    в государственной системе социальных
                                      служб Кемеровской области, а также
                                   контроля исполнения органами местного
                                      самоуправления Кемеровской области
                                    отдельных государственных полномочий
                                          в сфере социальной поддержки и
                                     социального обслуживания населения"
                                Блок-схема
                   исполнения государственной функции*
       ______________
       *Не приводится
                                                          Приложение N 2
                                          к административному регламенту
                                      исполнения государственной функции
                                     "Осуществление финансового контроля
                                    в государственной системе социальных
                                      служб Кемеровской области, а также
                                   контроля исполнения органами местного
                                      самоуправления Кемеровской области
                                    отдельных государственных полномочий
                                          в сфере социальной поддержки и
                                     социального обслуживания населения"
           Предложения в проект плана контрольной деятельности
       департамента социальной защиты населения Кемеровской области
                             на год (квартал)---------------------------------------------------------------------| Структурное        подразделение |                                || департамента,     представляющее |                                || предложение в план               |                                ||----------------------------------+--------------------------------|| Наименование        проверяемого |                                || государственного     учреждения, |                                || органа местного самоуправления   |                                ||----------------------------------+--------------------------------|| Срок,   период   и   контрольные |                                || мероприятия   ранее   проводимой |                                || ревизии   (проверки),    включая |                                || ревизии              (проверки), |                                || проведенные   иными    органами, |                                || организациями                    |                                ||----------------------------------+--------------------------------|| Тема   ревизии,   проверки   или |                                || наименование        контрольного |                                || мероприятия,             которое |                                || необходимо      включить       в |                                || ревизию (проверку)               |                                ||----------------------------------+--------------------------------|| Проверяемый               период |                                || деятельности (год, два и т.д., с |                                || указанием "с" и "по")            |                                ||----------------------------------+--------------------------------|| Ответственные   лица,    которые |                                || примут  участие   в   проведении |                                || ревизии              (проверки), |                                || контрольного мероприятия         |                                ||----------------------------------+--------------------------------|| Срок     проведения      ревизии |                                || (проверки), т.е. дата  начала  и |                                || дата      окончания      ревизии |                                || (проверки)     и      количество |                                || рабочих  дней,  необходимых  для |                                || ревизии      (проверки)      или |                                || контрольного мероприятия         |                                |---------------------------------------------------------------------
       Начальник структурного
       подразделения департамента _________________/__________________/
                                      (подпись)       (расшифровка)
       "__"_______________20___г.
                                                          Приложение N 3
                                          к административному регламенту
                                      исполнения государственной функции
                                     "Осуществление финансового контроля
                                    в государственной системе социальных
                                      служб Кемеровской области, а также
                                   контроля исполнения органами местного
                                      самоуправления Кемеровской области
                                    отдельных государственных полномочий
                                          в сфере социальной поддержки и
                                     социального обслуживания населения"
                 Департамент социальной защиты населения
                           Кемеровской области
              650060 г. Кемерово Кузнецкий проспект, д.19а,
                               тел.75-85-85
       "___"__________________20___г.
              Удостоверение на проведение ревизии (проверки)
       В соответствии с ________________________________________________
                            (основание проведения ревизии (проверки)в ____________________________________________________________________
              (наименование проверяемого органа, учреждения)в период с _____________ по ___________ проводится ___________________
                                                     (ревизия (проверка)на тему ______________________________________________________________
                         (тема ревизии (проверки)
       Проверяемый период ______________________________________________
       Персональный состав ревизионной группы:
       _________________________________________________________________
                          (Ф.И.О., должность)
       Начальник департамента ___________________/________________/
       М.П.
       Отметка о продлении срока проведения ревизии (проверки):
       ____________________________________________________________
       Начальник департамента ___________________/________________/
       М.П.
                                                          Приложение N 4
                                          к административному регламенту
                                      исполнения государственной функции
                                     "Осуществление финансового контроля
                                    в государственной системе социальных
                                      служб Кемеровской области, а также
                                   контроля исполнения органами местного
                                      самоуправления Кемеровской области
                                    отдельных государственных полномочий
                                          в сфере социальной поддержки и
                                     социального обслуживания населения"
                               ПРЕДПИСАНИЕ
     об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и
         Кемеровской области по вопросам осуществления отдельных
       государственных полномочий, а также нецелевого использования
     материальных и финансовых средств, переданных для осуществления
                   отдельных государственных полномочий
       "__"_______________ 20___ г. ________________________________
                                     (место составления предписания)
       Я, начальник департамента социальной защиты населения Кемеровскойобласти _____________________________________________________________,
                        (Ф.И.О.)на основании акта _____________________ проверки от "__" _____20__г.,
                   (плановой, внеплановой)руководствуясь административным регламентом исполнения государственнойфункции "Осуществление финансового контроля в государственной  системесоциальных служб Кемеровской  области,  а  также  контроля  исполненияорганами  местного  самоуправления   Кемеровской   области   отдельныхгосударственных полномочий в сфере социальной поддержки и  социальногообслуживания населения", утвержденным приказом департамента социальнойзащиты населения Кемеровской области от "___"________ 20__ г. N ______
       ПРЕДПИСЫВАЮ:
       _________________________________________________________________
           (полное наименование органа местного самоуправления,
                          Ф.И.О. руководителя)
      --------------------------------------------------------------
      |  N   | Содержание пунктов | Срок выполнения | Основание(я) |
      | п/п  |     предписания    |                 | предписания  |
      |------+--------------------+-----------------+--------------|
      |      |                    |                 |              |
      |------+--------------------+-----------------+--------------|
      |      |                    |                 |              |
      --------------------------------------------------------------
       Срок   извещения   департамента   социальной   защиты   населенияКемеровской области о принятии мер по устранению  выявленных  ревизией(проверкой)  нарушений  и  по  недопущению  их  в   дальнейшем   "___"___________________20____г.
       Настоящее предписание может быть обжаловано в  судебном  порядке.Обжалование не приостанавливает действие настоящего предписания.
       Начальник департамента _____________________/__________________/
                                  (подпись)            (расшифровка)
       М.П.
       Предписание получил:
       __________________________ _______________ _____________________
                (должность)           (подпись)          (Ф.И.О)
       "___"____________________ 20___ г.