Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.09.2013 № 395
Об утверждении Положения о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Кемеровской области и Методики определения значений критериев и расчета показателей эффективности региональных инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.09.13 N 395г. КемеровоОб утверждении Положения о порядкеформирования и использованиябюджетных ассигнований Инвестиционногофонда Кемеровской области и Методикиопределения значений критериев ирасчета показателей эффективностирегиональных инвестиционных проектов,претендующих на получениегосударственной поддержки за счетбюджетных ассигнований Инвестиционногофонда Кемеровской области В целях привлечения инвестиций в экономику Кемеровской области,поддержки реализации крупных инвестиционных проектов, осуществляемыхна принципах государственно-частного партнерства, в соответствии состатьей 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.10.2010 N 880 "О порядкераспределения и предоставления за счет бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектовРоссийской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющихрегиональное и межрегиональное значение", приказом Министерстварегионального развития Российской Федерации от 27.05.2011 N 254"Об утверждении примерного положения о региональном инвестиционномфонде", Законом Кемеровской области от 23.07.2013 N 90-ОЗ"Об Инвестиционном фонде Кемеровской области" Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о порядке формирования и использования бюджетныхассигнований Инвестиционного фонда Кемеровской области; Методику определения значений критериев и расчета показателейэффективности региональных инвестиционных проектов, претендующих наполучение государственной поддержки за счет бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Кемеровской области. 2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по экономике и региональномуразвитию) Д.В. Исламова. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев УТВЕРЖДЕНО постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области 19 сентября 2013 г. N 395 Положение о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Кемеровской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок формирования ииспользования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Кемеровскойобласти (далее - региональный инвестиционный фонд) для реализацииинвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства, в том числе устанавливает правила их отбора,основные требования к инвестиционным проектам и их участникам,проведению контроля и мониторинга хода их реализации. 1.2. Региональный инвестиционный фонд представляет собой частьсредств бюджета Кемеровской области, подлежащую использованию в целяхреализации на территории Кемеровской области инвестиционных проектов,осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства (далее- инвестиционный проект). 1.3. Объем бюджетных ассигнований регионального инвестиционногофонда утверждается законом Кемеровской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 1.4. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджетеКемеровской области на соответствующий финансовый год на оплатупринятых и принимаемых расходных обязательств Кемеровской области пореализации проектов, образуют годовой объем средств региональногоинвестиционного фонда. 2. Использование бюджетных ассигнований региональногоинвестиционного фонда 2.1. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фондапредоставляются и подлежат использованию в установленномзаконодательством порядке по следующим направлениям: а) осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной собственности Кемеровской области илипредоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектовкапитального строительства муниципальной собственности, бюджетныеинвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов; б) осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной собственности Кемеровской области,создаваемые в рамках концессионных соглашений, или предоставлениесубсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитальногостроительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции вкоторые осуществляются из местных бюджетов, создаваемых в рамкахконцессионных соглашений; в) финансирование разработки проектной документации на объектыкапитального строительства транспортной, энергетической и (или)инженерной инфраструктуры государственной собственности Кемеровскойобласти и (или) муниципальной собственности, необходимой дляобеспечения функционирования создаваемых инвестором объектовкапитального строительства, относящихся к объектам производства илиинфраструктуры (в том числе разработка проекта планировки территорийдля развития зон экономического благоприятствования Кемеровскойобласти); г) финансирование разработки проектной документации на объектыкапитального строительства государственной собственности Кемеровскойобласти, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений,или предоставление субсидий местным бюджетам на софинансированиеразработки проектной документации на объекты капитальногостроительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию врамках концессионных соглашений. 2.2. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фондамогут быть предоставлены в целях реализации инвестиционного проекта поодному или нескольким направлениям, предусмотренным настоящимПоложением. 2.3. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фондапредоставляются для реализации инвестиционных проектов, имеющихобщегосударственное значение, в которых доля финансирования за счетсредств инвестора (инвесторов) составляет не менее 25 процентов, а дляреализации региональных инвестиционных проектов - не менее 50процентов. 3. Критерии отбора инвестиционных проектов 3.1. Отбор проектов осуществляется на основе следующих критериев: а) наличие инвестора, подтвердившего готовность к участию винвестиционном проекте (за исключением инвестиционного проекта врамках концессионного соглашения) и соответствующего требованиям,установленным пунктом 3.2 настоящего Положения; б) соответствие инвестиционного проекта приоритетным направлениямпредоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РоссийскойФедерации (при отборе инвестиционных проектов, претендующих нафедеральную и региональную поддержку); в) соответствие решаемой задачи при реализации инвестиционногопроекта целям социально-экономического развития Российской Федерации игосударственного инвестирования на среднесрочную перспективу, а такжеотраслевым стратегиям развития, утвержденным Правительством РоссийскойФедерации, - для инвестиционных проектов, имеющих общегосударственноезначение; г) соответствие решаемой при реализации инвестиционного проектазадачи целям социально-экономического развития, определеннымстратегией социально-экономического развития Кемеровской области, -для региональных инвестиционных проектов; д) достижение положительных социальных эффектов, связанных среализацией инвестиционного проекта; е) обоснование невозможности реализации инвестиционного проектабез участия бюджетных ассигнований регионального инвестиционногофонда; ж) стоимость инвестиционных проектов, установленная для получениябюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда,составляющая не менее 5 млрд. рублей, - для инвестиционных проектов,имеющих общегосударственное значение; не менее 500 млн. рублей - длярегиональных инвестиционных проектов, претендующих на предоставлениеодновременно бюджетных ассигнований регионального инвестиционногофонда и федеральной поддержки за счет бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Российской Федерации; не менее 100 млн. рублей -для региональных инвестиционных проектов, претендующих напредоставление бюджетных ассигнований только региональногоинвестиционного фонда; з) период, на который предусматриваются бюджетные ассигнованиярегионального инвестиционного фонда для реализации инвестиционногопроекта, не превышает 5 лет. 3.2. Инициаторами инвестиционных проектов могут выступатьинвесторы совместно с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Кемеровской области, исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области в соответствии с отраслевойпринадлежностью, определяемой видами экономической деятельностиинвестора, и (или) сами указанные исполнительные органыгосударственной власти Кемеровской области, органы местногосамоуправления муниципальных образований Кемеровской области. Инвестором может выступать юридическое лицо, зарегистрированное вустановленном законодательством порядке на территории Кемеровскойобласти, не имеющее просроченной задолженности по обязательнымплатежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. Инвестором не может выступать государственное или муниципальноеунитарное предприятие, хозяйственное товарищество и общество, доляучастия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либомуниципального образования в уставных (складочных) капиталах которыхпревышает 25 процентов, а также их дочерние общества. Инвестор, желающий участвовать в инвестиционном проекте, недолжен находиться в стадии реорганизации или ликвидации; в отношенииинвестора не должна применяться хотя бы одна из процедур банкротства,предусмотренных законодательством Российской Федерации. Указанные требования не применяются к концессионеру. 3.3. Инвестиционные проекты, прошедшие отбор на основе критериев,указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, подлежат отбору на основепоказателей финансовой, бюджетной и экономической эффективности(количественные критерии), а также социальной эффективности(качественный критерий). Оценка инвестиционных проектов на соответствие критериямэффективности инвестиционных проектов осуществляется на основеМетодики расчета показателей и применения критериев эффективностирегиональных инвестиционных проектов, претендующих на получениегосударственной поддержки за счет бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденной Министерствомрегионального развития Российской Федерации (для региональныхинвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержкуодновременно за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фондаРоссийской Федерации и регионального инвестиционного фонда). 4. Порядок отбора инвестиционных проектов 4.1. Отбор инвестиционных проектов, претендующих нагосударственную поддержку за счет бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Российской Федерации и региональногоинвестиционного фонда или только за счет бюджетных ассигнованийрегионального инвестиционного фонда, осуществляется членами совета поинвестиционной и инновационной деятельности при ГубернатореКемеровской области (далее - совет). По результатам принятого советом решения принимается правовой актКоллегии Администрации Кемеровской области об отборе инвестиционныхпроектов. Организационно-техническое обеспечение по отбору инвестиционныхпроектов, подготовку и анализ документов для участия в отбореинвестиционных проектов осуществляет департамент инвестиций истратегического развития Администрации Кемеровской области (далее -уполномоченный орган). В целях регулирования процедуры отбора инвестиционных проектов(порядка предоставления и рассмотрения документов, предусмотренныхнастоящим Положением) уполномоченный орган организует размещениеобъявления о предстоящем отборе инвестиционных проектов, а затем и орезультатах отбора на портале органов государственной властиКемеровской области и Инвестиционном портале Кемеровской области. 4.2. Принципы отбора инвестиционных проектов, претендующих наполучение государственной поддержки: обеспечение равных условий доступа к процедуре предоставлениябюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда; соответствие инвестиционных проектов критериям, установленнымпунктом 3.1 настоящего Положения; безубыточность инвестиционных проектов; разделение рисков государства и инвесторов; эффективность использования средств федерального и областногобюджетов; прозрачность процедуры предоставления государственной поддержки. 4.3. Отбор инвестиционных проектов осуществляется в отношенииследующих категорий инвестиционных проектов: а) инвестиционные проекты, претендующие на предоставлениеодновременно бюджетных ассигнований регионального инвестиционногофонда и федеральной поддержки за счет бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Российской Федерации (далее - инвестиционныепроекты, претендующие на федеральную и региональную поддержку); б) инвестиционные проекты, претендующие на предоставлениебюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целяхстроительства (реконструкции); в) инвестиционные проекты, претендующие на предоставлениебюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целяхразработки проектной документации. 4.4. При формировании документов для участия инвестиционногопроекта в отборе стоимостные показатели инвестиционного проектарассчитываются и указываются в ценах, сложившихся по состоянию напервый квартал года подачи заявления на участие в отборе, и в ценахсоответствующих лет с учетом налога на добавленную стоимость. В случае если настоящим Положением установлено требование опредставлении сводного сметного расчета строительства объектакапитального строительства, такой расчет составляется с учетомположительного заключения государственной экспертизы и (или)заключения о достоверности использования направляемых на капитальныевложения средств федерального бюджета, бюджета Кемеровской области,местного бюджета, полученного в соответствии с требованиями пункта 3статьи 14 Федерального закона от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в формекапитальных вложений", а также в ценах на первый квартал года подачизаявления на участие в отборе. 4.5. Инвестиционные проекты, по которым представлены документы,соответствующие требованиям настоящего Положения, подлежатрассмотрению на заседании совета в течение 60 рабочих дней со дняпредставления полного пакета документов. В случае несоответствия инвестиционного проекта и представленныхпо нему документов требованиям настоящего Положения уполномоченныморганом в течение 15 рабочих дней со дня их выявления инициаторуинвестиционного проекта направляется уведомление об отказе в допускеинвестиционного проекта к отбору с указанием причин отказа и порядкаобжалования. 4.6. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фондамогут быть предоставлены для реализации инвестиционного проекта,имеющего межрегиональное значение. Особенности отбора инвестиционных проектов, имеющихмежрегиональное значение, устанавливаются соглашением между КоллегиейАдминистрации Кемеровской области и высшими исполнительными органамигосударственной власти других субъектов Российской Федерации. 4.7. Не допускаются к отбору инвестиционные проекты: а) в реализации которых в качестве инвесторов выступаюторганизации: находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства, атакже организации, деятельность которых приостановлена в установленномзаконом порядке; имеющие неурегулированную (просроченную) задолженность повыплатам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды,а также просроченную задолженность по заработной плате; начисляющие среднемесячную заработную плату одного работника вразмере ниже среднемесячной заработной платы на предприятияхсоответствующего вида экономической деятельности (для организацийжилищно-коммунального хозяйства - по видам услуг); б) для участия которых в отборе представлен неполный пакетдокументов. 4.8. Особенности проведения отбора категорий инвестиционныхпроектов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, установленыразделами 5-7 настоящего Положения. 5. Особенности отбора инвестиционных проектов, претендующих нафедеральную и региональную поддержку 5.1. В рамках инвестиционных проектов, претендующих нафедеральную и региональную поддержку, за счет бюджетных средствосуществляется: а) создание (строительство, реконструкция) объектов капитальногостроительства транспортной, энергетической и (или) инженернойинфраструктуры государственной собственности Кемеровской области и(или) муниципальной собственности, необходимой для обеспеченияфункционирования создаваемых инвестором объектов капитальногостроительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры; б) разработка проектной документации на объекты капитальногостроительства государственной собственности Кемеровской области илимуниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамкахконцессионных соглашений; в) финансирование части расходов концессионеров: на разработку проектной документации; на создание (строительство, реконструкцию) объектов капитальногостроительства в рамках концессионных соглашений; на разработку проектной документации объектов капитальногостроительства, а также последующее строительство (реконструкцию)указанных объектов в рамках концессионных соглашений. 5.2. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фондапредоставляются для реализации инвестиционных проектов, претендующихна федеральную и региональную поддержку, по направлениям,предусмотренным подпунктами "а", "б" и "г" пункта 2.1 настоящегоПоложения. Бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерациипредоставляются для реализации инвестиционных проектов, претендующихна федеральную и региональную поддержку, в форме субсидий бюджетуКемеровской области в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, устанавливающими порядок распределения ипредоставления указанных субсидий: а) на софинансирование объектов капитального строительствагосударственной собственности Кемеровской области, бюджетныеинвестиции в которые осуществляются из бюджета Кемеровской области,или на предоставление соответствующих субсидий из бюджета Кемеровскойобласти местным бюджетам на софинансирование объектов капитальногостроительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции вкоторые осуществляются из местных бюджетов; б) на софинансирование объектов капитального строительствагосударственной собственности Кемеровской области, создаваемых врамках концессионных соглашений, или на предоставление соответствующихсубсидий из бюджета Кемеровской области местным бюджетам насофинансирование объектов капитального строительства муниципальнойсобственности, создаваемых в рамках концессионных соглашений; в) на софинансирование разработки проектной документации наобъекты капитального строительства государственной собственностиКемеровской области, предполагаемые к созданию в рамках концессионныхсоглашений, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетаКемеровской области на софинансирование разработки проектнойдокументации на объекты капитального строительства муниципальнойсобственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионныхсоглашений. 5.3. Инвестиционные проекты, претендующие на федеральную ирегиональную поддержку, а также инвесторы таких инвестиционныхпроектов должны соответствовать требованиям и критериям, определеннымнормативными правовыми актами, устанавливающими порядок распределенияи предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Российской Федерации, а также требованиям,указанным в пунктах 2.3, 3.2, и критериям, указанным в подпунктах "а","г", "ж" пункта 3.1 настоящего Положения. 5.4. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта,претендующего на федеральную и региональную поддержку,предусмотренного подпунктом "а" пункта 5.1 настоящего Положения,представляет в уполномоченный орган (в 2 экземплярах на бумажном иэлектронном носителе) следующие документы: а) заявление на участие в отборе по форме согласно приложению кнастоящему Положению с указанием: стоимости инвестиционного проекта, включающей в себя суммусметных стоимостей строительства (реконструкции) объектов капитальногостроительства, создаваемых в рамках инвестиционного проекта (завычетом расходов на разработку проектной документации и расходов напроведение государственной экспертизы проектной документации); необходимого размера поддержки (с разбивкой по объему бюджетныхассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, бюджетныхассигнований регионального инвестиционного фонда, средств местногобюджета (в случае если в рамках инвестиционного проекта создаютсяобъекты муниципальной собственности); направлений предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционногофонда Российской Федерации и бюджетных ассигнований региональногоинвестиционного фонда, предусмотренных в пункте 2.1 настоящегоПоложения; срока реализации инвестиционного проекта; состава участников инвестиционного проекта; обоснования необходимости реализации инвестиционного проекта; ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта; обоснования соответствия инвестиционного проекта и инвестораинвестиционного проекта требованиям и критериям, установленнымнастоящим Положением; сведений о наличии проектной документации и положительныхзаключениях государственной экспертизы на нее; б) бизнес-план инвестиционного проекта; в) финансовая модель инвестиционного проекта; г) копия решения уполномоченного органа управления инвестора обучастии в инвестиционном проекте с указанием объема инвестицийинвестора, направляемых для реализации инвестиционного проекта, вценах, сложившихся по состоянию на первый квартал года подачизаявления, и в ценах соответствующих лет с указанием долисобственности и привлекаемых средств, перечня объектов капитальногостроительства частной собственности инвестора, подлежащих созданию врамках инвестиционного проекта, и сроках их создания; д) заверенные в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке копии учредительных документов инвестора; е) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,выданная в срок не ранее 30 рабочих дней до даты представлениядокументов для отбора инвестиционного проекта; ж) копия положительного заключения государственной экспертизы нарезультаты инженерных изысканий и проектную документацию (включаясмету на строительство) в отношении каждого объекта капитальногостроительства, поступающего в государственную собственностьКемеровской области и (или) муниципальную собственность в рамкахинвестиционного проекта, копия положительного заключения одостоверности использования направляемых на капитальные вложениясредств федерального бюджета, бюджета Кемеровской области, местногобюджета, полученных в порядке, установленном соответственнонормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальнымиправовыми актами в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федеральногозакона от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности вРоссийской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", атакже сводный сметный расчет строительства каждого из объектовкапитального строительства; з) копия положительного заключения государственной экспертизы нарезультаты инженерных изысканий и проектную документацию (включаясмету на строительство) в отношении каждого объекта капитальногостроительства, поступающего в частную собственность инвестора в рамкахинвестиционного проекта, а также сводный сметный расчет стоимостистроительства каждого из объектов капитального строительства; и) заключение государственной корпорации "Банк развития ивнешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее -инвестиционный консультант) о соответствии инвестиционного проектакритериям финансовой, бюджетной и экономической эффективности исоответствии инвестора требованиям, установленным настоящимПоложением. Оплата услуг инвестиционного консультанта по подготовкезаключения осуществляется инвестором; к) декларация инвестиционного консультанта в соответствии сПравилами распределения и предоставления за счет бюджетныхассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетамсубъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов,имеющих региональное и межрегиональное значение, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2010 N 880(далее - Правила). 5.5. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта,претендующего на федеральную и региональную поддержку,предусмотренного подпунктом "б" или абзацем вторым подпункта "в"пункта 5.1 настоящего Положения, представляет в уполномоченный орган(в 2 экземплярах на бумажном и электронном носителе) следующиедокументы: а) заявление на участие в отборе по форме согласно приложению кнастоящему Положению с указанием: стоимости инвестиционного проекта, включающей в себяпредполагаемую сметную стоимость строительства (реконструкции)объектов капитального строительства, включая стоимость разработкипроектной документации; необходимого для разработки проектной документации размераподдержки (с разбивкой по объему бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Российской Федерации, бюджетных ассигнованийрегионального инвестиционного фонда, средств местного бюджета (вслучае если в рамках инвестиционного проекта создаются объектыкапитального строительства муниципальной собственности); направлений предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционногофонда Российской Федерации и бюджетных ассигнований региональногоинвестиционного фонда, предусмотренных в пункте 2.1 настоящегоПоложения; срока реализации инвестиционного проекта, включающего срокразработки проектной документации и срок строительства (реконструкции)объектов капитального строительства; состава участников инвестиционного проекта; обоснования необходимости реализации инвестиционного проекта; ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта; обоснования соответствия инвестиционного проекта требованиям,установленным настоящим Положением; б) бизнес-план инвестиционного проекта; в) финансовая модель инвестиционного проекта; г) проект технического задания на разработку проектнойдокументации на объекты капитального строительства; д) заключение инвестиционного консультанта о соответствииинвестиционного проекта критериям финансовой, бюджетной иэкономической эффективности и соответствии инвестора требованиям,установленным настоящим Положением. Оплата услуг инвестиционного консультанта по подготовкезаключения осуществляется инвестором; е) декларация инвестиционного консультанта в соответствии сПравилами. 5.6. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта,претендующего на федеральную и региональную поддержку,предусмотренного абзацем третьим подпункта "в" пункта 5.1 настоящегоПоложения, представляет в уполномоченный орган (в 2 экземплярах набумажном и электронном носителях) следующие документы: а) заявление на участие в отборе по форме согласно приложению кнастоящему Положению с указанием: стоимости инвестиционного проекта, включающей в себяпредполагаемую стоимость строительства (реконструкции) объектовкапитального строительства (за вычетом расходов на разработкупроектной документации и расходов на проведение государственнойэкспертизы проектной документации); необходимого размера поддержки (с разбивкой по объему бюджетныхассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, бюджетныхассигнований регионального инвестиционного фонда, средств местногобюджета (в случае если в рамках инвестиционного проекта создаютсяобъекты капитального строительства муниципальной собственности); направлений предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционногофонда Российской Федерации и бюджетных ассигнований региональногоинвестиционного фонда, предусмотренных в пункте 2.1 настоящегоПоложения; срока реализации инвестиционного проекта; состава участников инвестиционного проекта; обоснования необходимости реализации инвестиционного проекта; ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта; обоснования соответствия инвестиционного проекта требованиям,установленным настоящим Положением; сведений о наличии проектной документации и положительныхзаключениях государственной экспертизы на нее; б) бизнес-план инвестиционного проекта; в) финансовая модель инвестиционного проекта; г) копия положительного заключения государственной экспертизы нарезультаты инженерных изысканий и проектную документацию (включаясмету на строительство) в отношении каждого объекта капитальногостроительства, поступающего в собственность Кемеровской области и(или) муниципальную собственность в рамках инвестиционного проекта,копия положительного заключения о достоверности использованиянаправляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета,бюджета Кемеровской области, местного бюджета, полученных в порядке,установленном соответственно нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКемеровской области, муниципальными правовыми актами в соответствии стребованиями пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений", а также сводный сметныйрасчет строительства каждого из объектов капитального строительства; д) заключение инвестиционного консультанта о соответствииинвестиционного проекта критериям финансовой, бюджетной иэкономической эффективности и соответствии инвестора требованиям,установленным настоящим Положением. Оплата услуг инвестиционного консультанта по подготовкезаключения осуществляется инвестором; е) декларация инвестиционного консультанта в соответствии сПравилами. 5.7. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта,претендующего на федеральную и региональную поддержку,предусмотренного абзацем четвертым подпункта "в" пункта 5.1 настоящегоПоложения, представляет в уполномоченный орган (в 2 экземплярах набумажном и электронном носителе) следующие документы: а) заявление на участие в отборе по форме согласно приложению кнастоящему Положению с указанием: стоимости инвестиционного проекта, включающей в себяпредполагаемую стоимость строительства (реконструкции) объектовкапитального строительства, включая стоимость разработки проектнойдокументации; необходимого размера поддержки (в отношении разработки проектнойдокументации - с разбивкой по объему бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Российской Федерации, бюджетных ассигнованийрегионального инвестиционного фонда, средств местного бюджета (вслучае если в рамках инвестиционного проекта создаются объектыкапитального строительства муниципальной собственности); в отношениистроительства (реконструкции) - с разбивкой по объему бюджетныхассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, региональногоинвестиционного фонда, средств местного бюджета (в случае если врамках инвестиционного проекта создаются объекты муниципальнойсобственности); направлений предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционногофонда Российской Федерации и бюджетных ассигнований региональногоинвестиционного фонда, предусмотренных в пункте 2.1 настоящегоПоложения; срока реализации инвестиционного проекта, включающего срокразработки проектной документации и срок строительства (реконструкции)объектов капитального строительства; состава участников инвестиционного проекта; обоснования необходимости реализации инвестиционного проекта; ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта; обоснования соответствия инвестиционного проекта требованиям,установленным настоящим Положением; б) бизнес-план инвестиционного проекта; в) финансовая модель инвестиционного проекта; г) проект технического задания на разработку проектнойдокументации на объекты капитального строительства; д) заключение инвестиционного консультанта о соответствииинвестиционного проекта критериям финансовой, бюджетной иэкономической эффективности и соответствии инвестора требованиям,установленным настоящим Положением. Оплата услуг инвестиционного консультанта по подготовкезаключения осуществляется инвестором; е) декларация инвестиционного консультанта в соответствии сПравилами; ж) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за двапоследних финансовых года с отметкой налогового органа; з) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам напоследнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки; и) справка о среднемесячной номинальной начисленной заработнойплате одного работника и о наличии просроченной задолженности позаработной плате; к) ходатайство органа местного самоуправления муниципальногообразования Кемеровской области, на территории которого реализуетсяинвестиционный проект; л) копия положения об учетной политике организации; м) в случае если организации оказывалась и (или) оказываетсягосударственная поддержка за счет средств областного или федеральногобюджетов, - справку организации о ранее предоставленной и (или)предоставляемой государственной поддержке (ее формах, сроках иусловиях); н) копии договоров, сметных расчетов на поставку и монтажоборудования, выполнение строительно-монтажных работ (при наличии). 5.8. Бизнес-план инвестиционного проекта должен включать в себя: а) обоснование запрашиваемых объемов бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Российской Федерации и региональногоинвестиционного фонда; б) расчеты показателей финансовой, бюджетной и экономическойэффективности инвестиционного проекта; в) маркетинговый анализ инвестиционного проекта, включающий SWOT-анализ, оценку целевого сегмента рынка и долю рынка, подтверждающийобъемы и цены на реализуемые товары (услуги); г) обоснование положительных социальных эффектов, связанных среализацией инвестиционного проекта. 5.9. В случае если в отношении инвестиционного проекта,претендующего на федеральную и региональную поддержку,предусмотренного подпунктом "а" или абзацем третьим подпункта "в"пункта 5.1 настоящего Положения, отсутствует проектная документация наобъекты капитального строительства государственной собственностиКемеровской области и (или) муниципальной собственности, инициатороминвестиционного проекта может запрашиваться государственная поддержкав форме финансирования разработки проектной документации на объектыкапитального строительства государственной собственности Кемеровскойобласти за счет средств регионального инвестиционного фонда илипредоставления субсидий местным бюджетам на софинансированиеразработки проектной документации на объекты капитальногостроительства муниципальной собственности (подпункт "в" пункта 2.1настоящего Положения), в том числе предполагаемые к созданию в рамкахконцессионных соглашений (подпункт "г" пункта 2.1 настоящегоПоложения). В этом случае инициатор инвестиционного проекта представляет вуполномоченный орган документы, необходимые для участияинвестиционного проекта в отборе для предоставления поддержки за счетбюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в формефинансирования (софинансирования) разработки указанной проектнойдокументации, указанные в пунктах 7.3, 7.4 настоящего Положения. После разработки проектной документации, получения на нееположительных заключений государственной экспертизы и заключений одостоверности использования направляемых на капитальные вложениясредств федерального бюджета, бюджета Кемеровской области, местногобюджета (при необходимости) инициатор инвестиционного проектапредставляет в уполномоченный орган документы, необходимые дляполучения федеральной и региональной поддержки в соответствии стребованиями настоящего раздела. 5.10. По инвестиционным проектам, в отношении которых советомпринято решение об отборе, Коллегия Администрации Кемеровской областисовместно с инициатором инвестиционного проекта формирует заявку ипакет документов для предоставления бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Российской Федерации в соответствии стребованиями нормативных правовых актов Российской Федерации,устанавливающих порядок распределения и предоставления субсидий засчет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РоссийскойФедерации. Если документы по инвестиционному проекту были представлены вуполномоченный орган и (или) решение совета об отборе инвестиционногопроекта принято в году, предшествующем году подачи заявки и пакетадокументов для предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционногофонда Российской Федерации, указанные документы и (или) решение оботборе подлежат корректировке в целях их приведения в соответствие сценами, в которых должна быть подана заявка и пакет документов дляпредоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РоссийскойФедерации. 5.11. Если для реализации инвестиционного проекта, в отношениикоторого советом принято решение об отборе, не предоставлены бюджетныеассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации, на заседаниесовета выносится вопрос о дальнейшей реализации инвестиционногопроекта, в том числе о возможности его дальнейшей реализации безпривлечения бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РоссийскойФедерации. 6. Особенности отбора инвестиционных проектов для предоставлениябюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целяхстроительства (реконструкции) 6.1. В рамках инвестиционных проектов, претендующих напредоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционногофонда в целях строительства (реконструкции), за счет бюджетных средствосуществляется: а) строительство и (или) реконструкция объектов капитальногостроительства транспортной, энергетической и (или) инженернойинфраструктуры государственной собственности Кемеровской области и(или) муниципальной собственности, необходимой для обеспеченияфункционирования создаваемых инвестором объектов капитальногостроительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры; б) финансирование части расходов концессионеров на строительство(реконструкцию) объектов капитального строительства в рамкахконцессионных соглашений. 6.2. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фондапредоставляются для реализации проектов, в рамках которыхосуществляется строительство (реконструкция) по направлениям,предусмотренным пунктом 6.1 настоящего Положения. 6.3. Отбор инвестиционных проектов, претендующих напредоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционногофонда в целях строительства (реконструкции) объектов капитальногостроительства, осуществляется на основе следующих критериев: 1) наличие инвестора, подтвердившего готовность к участию вреализации проекта; 2) соответствие видов деятельности, осуществляемых в рамкахинвестиционного проекта, приоритетным направлениям инвестиционнойдеятельности Кемеровской области (в соответствии со Стратегиейпривлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года); 3) соответствие инвестиционного проекта критериям экономической,финансовой, бюджетной и социальной эффективности, связанным среализацией проекта (расчет осуществляется в соответствии с Методикойопределения значений критериев и расчета показателей эффективностирегиональных инвестиционных проектов, претендующих на получениегосударственной поддержки за счет бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Кемеровской области, утвержденной настоящимпостановлением (далее - Методика). 4) обоснование невозможности реализации проекта без участиябюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда; 5) стоимость проектов, установленная для получения бюджетныхассигнований регионального инвестиционного фонда, составляет не менее100 млн. рублей. 6.4. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта,предусмотренного подпунктом "а" пункта 6.1 настоящего Положения,представляет в уполномоченный орган (в 2 экземплярах на бумажном иэлектронном носителе) следующие документы: а) заявление на участие в отборе по форме согласно приложению кнастоящему Положению с указанием: стоимости инвестиционного проекта, включающей в себя суммусметных стоимостей строительства (реконструкции) объектов капитальногостроительства, создаваемых в рамках инвестиционного проекта; необходимого размера поддержки (с разбивкой по объему бюджетныхассигнований регионального инвестиционного фонда, средств местногобюджета (в случае если в рамках инвестиционного проекта создаютсяобъекты капитального строительства муниципальной собственности),которая не должна превышать 50 процентов стоимости инвестиционногопроекта и быть более установленного объема ассигнований региональногоинвестиционного фонда на соответствующий финансовый год; направлений предоставления бюджетных ассигнований региональногоинвестиционного фонда, предусмотренных пунктом 2.1 настоящегоПоложения; срока реализации инвестиционного проекта; состава участников инвестиционного проекта; обоснования необходимости реализации инвестиционного проекта; ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта; обоснования соответствия инвестиционного проекта и инвестораинвестиционного проекта требованиям и критериям, установленнымнастоящим Положением; сведений о наличии проектной документации и положительныхзаключений государственной экспертизы на нее; б) бизнес-план инвестиционного проекта; в) финансовая модель инвестиционного проекта; г) копия решения уполномоченного органа управления инвестора обучастии в инвестиционном проекте с указанием объема инвестицийинвестора, направляемых для реализации инвестиционного проекта, вценах, сложившихся по состоянию на первый квартал года подачизаявления, и в ценах соответствующих лет с указанием долисобственности и привлекаемых средств, перечня объектов капитальногостроительства частной собственности инвестора, подлежащих созданию врамках инвестиционного проекта, и сроках их создания; д) заверенные в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке копии учредительных документов инвестора; е) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,выданная в срок не ранее 30 рабочих дней до даты представлениядокументов для отбора инвестиционного проекта; ж) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках инвестора задва последних финансовых года с отметкой налогового органа; з) копия положительного заключения государственной экспертизы нарезультаты инженерных изысканий и проектную документацию (включаясмету на строительство) в отношении каждого объекта капитальногостроительства, поступающего в собственность Кемеровской области и(или) муниципальную собственность в рамках инвестиционного проекта,копия положительного заключения о достоверности использованиянаправляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета,бюджета Кемеровской области, местного бюджета, полученных в порядке,установленном соответственно нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКемеровской области, муниципальными правовыми актами в соответствии стребованиями пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений", а также сводный сметныйрасчет строительства каждого из объектов капитального строительства; и) копия положительного заключения государственной экспертизы нарезультаты инженерных изысканий и проектную документацию (включаясмету на строительство) в отношении каждого объекта капитальногостроительства, поступающего в частную собственность инвестора в рамкахинвестиционного проекта, а также сводный сметный расчет стоимостистроительства каждого из объектов капитального строительства; к) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам напоследнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки; л) справка о среднемесячной номинальной начисленной заработнойплате одного работника и о наличии просроченной задолженности позаработной плате; м) ходатайство органа местного самоуправления муниципальногообразования Кемеровской области, на территории которого реализуетсяинвестиционный проект; н) копии договоров, сметных расчетов на поставку и монтажоборудования, выполнение строительно-монтажных работ в рамкахинвестиционного проекта (при наличии). 6.5. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта,предусмотренного подпунктом "б" пункта 6.1 настоящего Положения,представляет документы, предусмотренные подпунктами "а" - "в", "з","к", "н" пункта 6.4 настоящего Положения. 7. Особенности отбора инвестиционных проектов для предоставлениябюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целяхразработки проектной документации 7.1. В рамках инвестиционных проектов, претендующих напредоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционногофонда в целях разработки проектной документации, за счет бюджетныхсредств осуществляется: а) разработка проектной документации на объекты капитальногостроительства транспортной, энергетической и (или) инженернойинфраструктуры государственной собственности Кемеровской области и(или) муниципальной собственности, необходимой для обеспеченияфункционирования создаваемых инвестором объектов капитальногостроительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры(в том числе разработка проекта планировки территорий для развития зонэкономического благоприятствования Кемеровской области); б) разработка проектной документации на объекты капитальногостроительства, предполагаемые к созданию в рамках концессионныхсоглашений. 7.2. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фондапредоставляются в отношении инвестиционных проектов, по которымотсутствует проектная документация, по направлениям, предусмотреннымподпунктами "в" и "г" пункта 2.1 настоящего Положения, в том числе вцелях предоставления в дальнейшем на этапе строительства поддержки всоответствии с разделами 5 и 6 настоящего Положения. 7.3. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта,предусмотренного подпунктом "а" пункта 7.1 настоящего Положения,представляет в уполномоченный орган (в 2 экземплярах на бумажном иэлектронном носителе) следующие документы: а) заявление на участие в отборе по форме согласно приложению кнастоящему Положению с указанием: стоимости инвестиционного проекта, включающей в себя стоимостьразработки проектной документации на объекты капитальногостроительства, предполагаемые к созданию в рамках инвестиционногопроекта; предполагаемой стоимости строительства (реконструкции) объектовкапитального строительства; необходимого размера поддержки на этапе проектирования (сразбивкой по объему бюджетных ассигнований региональногоинвестиционного фонда, средств местного бюджета (в случае если врамках инвестиционного проекта создаются объекты муниципальнойсобственности); направлений предоставления бюджетных ассигнований региональногоинвестиционного фонда (предусмотренных в пункте 2.1 настоящегоПоложения); сведений о необходимости привлечения государственной поддержки наэтапе строительства (реконструкции), размере и формах указаннойподдержки; срока реализации инвестиционного проекта, включающего срокпроектирования; предполагаемого срока этапа строительства (реконструкции); состава участников инвестиционного проекта; обоснования необходимости реализации инвестиционного проекта; ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта; обоснования соответствия инвестиционного проекта и инвестораинвестиционного проекта (кроме случаев, когда реализацияинвестиционного проекта предполагается в рамках концессионногосоглашения) требованиям и критериям, установленным настоящимПоложением; б) бизнес-план инвестиционного проекта; в) финансовая модель инвестиционного проекта; г) копия решения уполномоченного органа управления инвестора обучастии в инвестиционном проекте с указанием объема инвестицийинвестора инвестиционного проекта, направляемых для реализацииинвестиционного проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на первыйквартал года подачи заявления, и в ценах соответствующих лет суказанием доли собственных и привлекаемых средств, перечня объектовкапитального строительства частной собственности инвестора,предполагаемых к созданию в рамках инвестиционного проекта, и срокахих создания; д) заверенные в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке копии учредительных документов инвестора; е) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,выданная в срок не ранее 30 рабочих дней до даты представлениядокументов для отбора инвестиционного проекта; ж) проект технического задания на разработку проектнойдокументации на объекты капитального строительства государственнойсобственности Кемеровской области и (или) муниципальной собственности,предполагаемые к созданию в рамках инвестиционного проекта; з) в случае если отсутствует проектная документация на объектыкапитального строительства частной собственности инвестора,предполагаемые к созданию в рамках инвестиционного проекта, - проекттехнического задания на разработку проектной документации на указанныеобъекты капитального строительства; в случае если проектная документация на объекты капитальногостроительства частной собственности инвестора находится в разработке,- копия утвержденного инвестором технического задания на разработкупроектной документации на указанные объекты капитальногостроительства, а также копии заключенных договоров на проектирование; в случае если проектная документация на объекты капитальногостроительства частной собственности инвестора разработана, - копияположительного заключения государственной экспертизы на результатыинженерных изысканий и проектную документацию (включая смету настроительство) в отношении каждого объекта капитального строительства,поступающего в частную собственность инвестора в рамкахинвестиционного проекта, а также сводный сметный расчет стоимостистроительства каждого из объектов капитального строительства. 7.4. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта,предусмотренного подпунктом "б" пункта 6.1 настоящего Положения,представляет в уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах"а" - "в", "ж" пункта 7.3 настоящего Положения. 7.5. При принятии решения о разработке проектной документации засчет бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда дляреализации инвестиционного проекта, в отношении которогопредполагается привлечение государственной поддержки на этапестроительства (реконструкции), советом принимается во вниманиенеобходимость соответствия инвестиционного проекта в будущемтребованиям, установленным настоящим Положением для соответствующегонаправления предоставления бюджетных ассигнований. 8. Права и обязанности участников инвестиционных проектов пообеспечению реализации инвестиционных проектов 8.1. После принятия решения об отборе инвестиционного проекта ирешения о предоставлении бюджетных ассигнований Инвестиционного фондаРоссийской Федерации (в случае если инвестиционный проект претендуетна предоставление федеральной и региональной поддержки) участникиинвестиционного проекта, определяемые решением об отборе (кромеинвестиционных проектов, предполагающих строительство (реконструкцию)объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашенийи (или) разработку проектной документации на такие объекты), заключаютинвестиционное соглашение о совместной реализации и финансированииинвестиционного проекта (далее - инвестиционное соглашение). От имени Кемеровской области инвестиционное соглашение заключаютГубернатор Кемеровской области или Коллегия Администрации Кемеровскойобласти. 8.2. Инвестиционное соглашение содержит следующую информацию: а) предмет инвестиционного соглашения с описанием выполняемыхработ в рамках инвестиционного проекта (по проведению инженерныхизысканий, проектированию, строительству (реконструкции), вводу вэксплуатацию объектов капитального строительства) с указанием этапов,сроков выполнения работ, характеристик работ и результатов работ; б) общую стоимость работ по реализации инвестиционного проекта иобъем средств, направляемых на реализацию инвестиционного проектакаждым из участников с разбивкой по источникам финансирования; в) сроки реализации инвестиционного проекта; г) план-график реализации инвестиционного проекта, основанный напринципе синхронизации действий участников инвестиционного проекта пофинансированию и выполнению работ по инвестиционному проекту; д) права и обязанности сторон инвестиционного соглашения; е) порядок совместного управления реализацией инвестиционногопроекта сторонами инвестиционного соглашения и взаимного контроля заисполнением обязательств; ж) сведения о правах на имущество, создаваемого в ходе реализацииинвестиционного проекта (сведения о правах на разработанную проектнуюдокументацию - в случае если инвестиционный проект включаетпроектирование; перечень объектов капитального строительства,поступающих в государственную собственность Кемеровской области и(или) муниципальную собственность, а также в собственность инвестора,- в случае если инвестиционный проект включает строительство(реконструкцию) объектов капитального строительства); з) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательств, включая условие об ответственности сторон вслучае нарушения своих обязательств по финансированию инвестиционногопроекта на срок более 3 месяцев в виде уплаты процентов по ставкерефинансирования Центрального банка Российской Федерации за периодзадержки финансирования; и) условия, порядок и последствия расторжения инвестиционногосоглашения и внесения в него изменений. 8.3. Инвестиционное соглашение, заключаемое в отношенииинвестиционных проектов, претендующих на предоставление федеральной ирегиональной поддержки, должно соответствовать требованиям нормативныхправовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядокраспределения и предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Российской Федерации. 8.4. Участники инвестиционного проекта несут ответственность зареализацию инвестиционного проекта, целевое и эффективноеиспользование бюджетных и внебюджетных средств и достижениерезультатов, указанных в инвестиционном соглашении, в соответствии срешениями об отборе. 9. Контроль и мониторинг хода реализации инвестиционных проектов 9.1. Контроль и мониторинг хода реализации проектов, имеющихобщегосударственное значение, инвестиционных проектов, имеющихрегиональное значение, инвестиционных проектов, имеющихмежрегиональное значение, и региональных инвестиционных проектов,получивших бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда,осуществляются уполномоченным органом. 9.2. Получатели бюджетных ассигнований региональногоинвестиционного фонда ежеквартально до 25-го числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, представляют отчеты в уполномоченный орган оходе реализации инвестиционного проекта, движении денежных средств,полученных из регионального инвестиционного фонда, по форме,предусмотренной инвестиционным соглашением. 9.3. По результатам контроля и мониторинга хода реализацииинвестиционных проектов в случае невыполнения условий инвестиционногосоглашения уполномоченный орган вносит на рассмотрение советапредложения: а) об изменении объема финансирования на каждый год периодареализации проекта; б) о приостановлении реализации инвестиционного проекта; в) о прекращении реализации инвестиционного проекта. По результатам принятого советом решения вносятся соответствующиеизменения в инвестиционное соглашение. Приложение к Положению о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Кемеровской области Заявление на участие в отборе 1. Общие сведения об инвестиционном проекте, претендующем наполучение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РоссийскойФедерации, Инвестиционного фонда Кемеровской области: 1.1. Наименование инвестиционного проекта ____________________________________________________________________________________________. 1.2. Цель инвестиционного проекта ______________________________. 1.3. Перечень объектов, предполагаемых к созданию (строительству,реконструкции) в ходе реализации инвестиционного проекта: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование объекта | Технические | Стоимость, | Стоимость, | Источник | Право || п/п | капитального | характеристики | млн. руб., | млн. руб., | финансирования | собственности || | строительства | | с учетом | с учетом | | || | | | НДС, в | НДС, в | | || | | | ценах на | ценах на | | || | | | 1 января | 1 января | | || | | | года подачи | прогнозного | | || | | | заявки | года | | ||-----+----------------------+----------------+-------------+-------------+----------------+---------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----+----------------------+----------------+-------------+-------------+----------------+---------------|| | | | | | | ||-----+----------------------+----------------+-------------+-------------+----------------+---------------|| | | | | | | ||-----+----------------------+----------------+-------------+-------------+----------------+---------------|| | | | | | | ||-----+----------------------+----------------+-------------+-------------+----------------+---------------|| | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1.4. Обоснование соответствия решаемой при реализацииинвестиционного проекта задачи целям социально-экономического развитияРоссийской Федерации, государственного инвестирования на среднесрочнуюперспективу и Стратегии социально-экономического развития Кемеровскойобласти __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 1.5. Основные ожидаемые результаты реализации инвестиционногопроекта: ___________________________________________________________________________________________________________________________________ 1.6. Показатели социальной эффективности инвестиционного проекта,включая повышение уровня занятости населения в трудоспособномвозрасте: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 1.7. Сметная стоимость инвестиционного проекта (в ценах на 1января соответствующего финансового года, с учетом НДС), из них: 1.7.1. Сметная стоимость инвестиционного проекта (в ценах на 1января года подачи заявки, с учетом НДС) _________________млн. руб., втом числе по источникам финансирования: млн. руб.------------------------------------------------------------------------------------------| Источники финансирования | 20__ г. | 20__ (+ 1) г. | 20__ (+ n) г. | Итого || | | | | ||--------------------------------------+---------+---------------+---------------+-------|| Собственные средства инвестора | | | | ||--------------------------------------+---------+---------------+---------------+-------|| Заемные средства инвестора, в том | | | | || числе: | | | | ||--------------------------------------+---------+---------------+---------------+-------|| Средства Государственной корпорации | | | | || "Банк развития и внешнеэкономической | | | | || деятельности (Внешэкономбанк)" | | | | ||--------------------------------------+---------+---------------+---------------+-------|| Средства бюджета субъекта Российской | | | | || Федерации | | | | ||--------------------------------------+---------+---------------+---------------+-------|| Средства бюджетов муниципальных | | | | || образований (с указанием | | | | || муниципального образования) | | | | ||--------------------------------------+---------+---------------+---------------+-------|| Бюджетные ассигнования | | | | || Инвестиционного фонда Российской | | | | || Федерации | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------ 1.7.2. Сметная стоимость инвестиционного проекта (в ценах на 1января прогнозного года, с учетом НДС) - ________________ млн. руб., втом числе по источникам финансирования: млн. руб.-----------------------------------------------------------------------------------------| Источники финансирования | 20__ г. | 20__ (+1) г. | 20__ (+ n) г. | Итого ||--------------------------------------+---------+--------------+---------------+-------|| Собственные средства инвестора | | | | ||--------------------------------------+---------+--------------+---------------+-------|| Заемные средства инвестора, в том | | | | || числе: | | | | ||--------------------------------------+---------+--------------+---------------+-------|| Средства Государственной корпорации | | | | || "Банк развития и внешнеэкономической | | | | || деятельности (Внешэкономбанк)" | | | | ||--------------------------------------+---------+--------------+---------------+-------|| Средства бюджета субъекта Российской | | | | || Федерации | | | | ||--------------------------------------+---------+--------------+---------------+-------|| Средства бюджетов муниципальных | | | | || образований (с указанием | | | | || муниципального образования) | | | | ||--------------------------------------+---------+--------------+---------------+-------|| Бюджетные ассигнования | | | | || Инвестиционного фонда Российской | | | | || Федерации | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------- 1.8. Направление предоставления бюджетных ассигнований (всоответствии с пунктом 2.1 Положения) _____________________________________________________________________________________________________. 1.9. Обоснование невозможности реализации инвестиционного проектабез государственной поддержки за счет бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Российской Федерации и (или) Инвестиционногофонда Кемеровской области: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 1.10. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство,реконструкция): _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 1.11. Количественные критерии эффективности инвестиционногопроекта: финансовой эффективности _______________________________________. бюджетной эффективности ________________________________________. экономической эффективности ____________________________________. 1.12. Сведения о наличии проектной документации и положительныхзаключениях государственной экспертизы на нее ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 2. Общие сведения об организации - инициаторе инвестиционногопроекта: 2.1. Полное и сокращенное наименование организации - инициатораинвестиционного проекта: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 2.2. Организационно-правовая форма организации - инициатораинвестиционного проекта: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 2.3. Местонахождение организации - инициатора инвестиционногопроекта: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 2.4. Должность, Ф. И.О. руководителя организации - инициатораинвестиционного проекта: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 2.5. Контактное лицо, координаты _____________________________________________________________________________________________________. 3. Общие сведения об организации - инвесторе инвестиционногопроекта: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________: 3.1. Полное и сокращенное наименование организации - инвестораинвестиционного проекта: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 3.2. Организационно-правовая форма организации - инвестораинвестиционного проекта: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 3.3. Местонахождение организации - инвестора инвестиционногопроекта ___________________________________________________________________________________________________________________________________. 3.4. Должность, Ф. И.О. руководителя организации - инвестораинвестиционного проекта: __________________________________________________________________________________________________________________. Приложение: опись документов, прилагаемых к заявлению, на______л. Руководитель организации-инициатора _______________/______________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П. УТВЕРЖДЕНА постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19 сентября 2013 N 395 Методика определения значений критериев и расчета показателей эффективности региональных инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Кемеровской области 1. Общие положения 1.1. Настоящая Методика предназначена для определения значенийкритериев и расчета показателей оценки эффективности региональныхинвестиционных проектов, претендующих на получение бюджетныхассигнований Инвестиционного фонда Кемеровской области (далее -региональный инвестиционный фонд). 1.2. Методика используется в целях подготовки решений опредоставлении бюджетных ассигнований регионального инвестиционногофонда для реализации региональных инвестиционных проектов,претендующих на государственную поддержку за счет бюджетныхассигнований регионального инвестиционного фонда. 2. Показатели эффективности региональных инвестиционных проектов 2.1. Оценка финансовой, бюджетной и экономической эффективностирегиональных инвестиционных проектов осуществляется на основефинансовой модели регионального инвестиционного проекта. 2.2. Финансовая модель региональных инвестиционных проектоврассчитывается на прогнозный период, который не может быть менее 5лет. 2.3. Показатель финансовой эффективности проектов определяетсякак разность суммы накопленных значений чистой прибыли (убытка),амортизационных отчислений, определенных для целей бухгалтерскогоучета, за весь прогнозный период реализации региональногоинвестиционного проекта с государственной поддержкой, а такжеостаточной стоимости созданных и (или) приобретенных частныминвестором имущества и имущественных прав на конец прогнозного(расчетного) периода и инвестиций без НДС частного инвестора. Значение указанного показателя определяется в соответствии сподпунктом 3.1.1 настоящей Методики. 2.4. Показатель бюджетной эффективности региональныхинвестиционных проектов определяется как разность накопленногозначения начисленных налоговых поступлений в консолидированный бюджетКемеровской области за весь прогнозный период реализации региональногоинвестиционного проекта с государственной поддержкой и бюджетныхассигнований регионального инвестиционного фонда. Предельное значение указанного показателя определяется всоответствии с подпунктом 3.1.2 настоящей Методики. 2.5. Показатель экономической эффективности региональныхинвестиционных проектов определяется как отношение накопленногозначения выручки с НДС за весь прогнозный период реализациирегионального инвестиционного проекта с государственной поддержкой кинвестициям с НДС по проекту в целом. Значение указанного показателя определяется в соответствии сподпунктом 3.1.3 настоящей Методики. 2.6. Показателями социальной эффективности, достигаемой врезультате реализации регионального инвестиционного проекта, являются: а) повышение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте(создание рабочих мест); б) установление среднемесячной заработной платы работникам,занятым в региональном инвестиционном проекте, в размере не нижесредней заработной платы в Кемеровской области, сложившейся в текущемпериоде по виду соответствующей экономической деятельности; в) улучшение состояния окружающей среды (снижение количествавыбросов вредных веществ в окружающую среду, снижение количестваприменяемых вредных материалов, сокращение и (или) отказ от применениявредных технологий, снижение материало- и энергоемкости производимыхтоваров (работ, услуг); г) повышение доступности и качества услуг населению в сферетранспорта, здравоохранения, образования, физической культуры испорта, культуры, жилищно-коммунального хозяйства; д) повышение уровня обеспеченности населения благоустроеннымжильем. 3. Определение значений критериев эффективности проектов,претендующих на получение бюджетных ассигнований региональногоинвестиционного фонда 3.1. К критериям эффективности региональных инвестиционныхпроектов, претендующих на получение бюджетных ассигнованийрегионального инвестиционного фонда, относятся: 3.1.1. Критерий финансовой эффективности региональногоинвестиционного проекта. Расчет показателя финансовой эффективности региональногоинвестиционного проекта производится по формуле: T ЭФ = Е (ЧПt + Аt) + ОСT - И, где: t=1 ЭФ - показатель финансовой эффективности региональногоинвестиционного проекта; Т - количество периодов в прогнозном периоде; ЧПt - чистая прибыль (убыток) по проекту в t-м периоде; Аt - амортизационные отчисления по основным средствам инематериальным активам, создание и (или) приобретение которыхфинансируется частным инвестором, в t-м периоде; ОСT - остаточная стоимость основных средств и нематериальныхактивов, создание и (или) приобретение которых финансируется частныминвестором, на конец периода T; И - инвестиции без НДС, осуществляемые частным инвестором за весьпрогнозируемый период. Региональный инвестиционный проект признается соответствующимкритерию финансовой эффективности в том случае, если значениепоказателя финансовой эффективности положительно. 3.1.2. Критерий бюджетной эффективности региональногоинвестиционного проекта. Расчет показателя бюджетной эффективности региональногоинвестиционного проекта производится по формуле: T ЭБ = Е Нt - БА, где: t=1 ЭБ - показатель бюджетной эффективности региональногоинвестиционного проекта; Нt - начисленные налоговые поступления в консолидированный бюджетКемеровской области в t-м периоде; БА - бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фондадля реализации регионального инвестиционного проекта. Региональный инвестиционный проект признается соответствующимкритерию бюджетной эффективности в том случае, если значениепоказателя бюджетной эффективности положительно. 3.1.3. Критерий экономической эффективности региональногоинвестиционного проекта. Расчет показателя экономической эффективности региональногоинвестиционного проекта производится по формуле: T ЭЭ = Е Вt/И, где: t=1 ЭЭ - показатель экономической эффективности региональногоинвестиционного проекта; Вt - выручка с НДС по проекту в t-м периоде; И - инвестиции с НДС, осуществляемые частным инвестором за весьпрогнозируемый период. Региональный инвестиционный проект признается соответствующимкритерию экономической эффективности в случае, если значениепоказателя экономической эффективности превышает количество периодов впрогнозном периоде, на который произведен расчет (например, при срокепрогнозного периода 5 лет значение показателя экономическойэффективности должно превышать 5). 3.1.4. Критерий социальной эффективности региональногоинвестиционного проекта (наличие положительной социальнойэффективности, связанной с реализацией регионального инвестиционногопроекта). Значения показателей, необходимых для оценки социальнойэффективности, указанных в пункте 2.6 настоящей Методики, должны бытьподтверждены соответствующими расчетами и обоснованиями. 3.2. Все параметры, описывающие региональный инвестиционныйпроект, должны быть сведены в финансовую модель региональногоинвестиционного проекта. Финансовая модель регионального инвестиционного проектарассчитывается для двух вариантов его реализации: 1) с государственной поддержкой - с учетом бюджетных ассигнованийрегионального инвестиционного фонда; 2) без государственной поддержки - все расходы по проектуосуществляются за счет средств частного инвестора. 3.2.1. Финансовая модель, описывающая региональный инвестиционныйпроект, и временные ряды используемых в ней данных должны обеспечиватьвозможность расчета показателей оценки финансовой, бюджетной иэкономической эффективности регионального инвестиционного проекта напрогнозный период. 3.2.2. Финансовая модель включает связанные прогнозные отчетныеформы: отчет о прибылях и убытках, балансовый отчет и отчет о движенииденежных средств, выполненные на срок прямого прогнозирования денежныхпотоков. Указанные отчеты составляются на основании установленных формбухгалтерской отчетности. Результатом построения финансовой моделирегионального инвестиционного проекта должны являться временные рядыпоказателей, требующихся для оценки финансовой, бюджетной иэкономической эффективности регионального инвестиционного проекта. 3.2.3. Финансовая модель должна содержать основные характеристикиинвестиционной и производственной программы региональногоинвестиционного проекта (в том числе объемы производства в натуральноми стоимостном выражении, объемы и цены реализации на внутреннем ивнешнем рынках, объемы инвестиций в основной капитал, объемыпривлеченных займов и кредитов и график их погашения, объемы закупокимпортной продукции). 3.2.4. Все риски (в том числе сырьевые, ценовые, валютные,проектные) должны быть учтены в параметрах финансовой модели. 3.2.5. В финансовой модели должны быть отдельно отражены расчетырасходов, доходов и финансовых потоков государства и инвестора повновь создаваемым объектам государственной и частной собственности. 3.2.6. При подготовке варианта финансовой модели региональногоинвестиционного проекта без государственной поддержки принимаетсядопущение о том, что создание и (или) приобретение, а также разработкапроектной документации объектов капитального строительства,финансировать которые планируется за счет средств региональногоинвестиционного фонда в соответствии с заявкой, финансируются частныминвестором за счет привлеченных (заемных) средств на платной ивозвратной основе. При подготовке варианта финансовой модели региональногоинвестиционного проекта с государственной поддержкой принимаетсядопущение о том, что объекты капитального строительства, создание и(или) приобретение, а также разработка проектной документации накоторые планируется финансировать за счет средств региональногоинвестиционного фонда по заявке, будут предоставлены частномуинвестору в пользование за арендную плату, которая должна быть учтенав финансовой модели при формировании финансового результата. 3.2.7. Расчет показателей финансовой и бюджетной эффективностирегионального инвестиционного проекта осуществляется на основе цен ивалютных курсов, сложившихся по состоянию на 1 января года, в которомподается заявление на участие в отборе. Все расчеты должны быть осуществлены в номинальных ценах с учетомследующих индексов-дефляторов: дефлятора капитальных вложений, индексапотребительских цен, индекса промышленного производства. 3.2.8. При оценке всех видов эффективности региональногоинвестиционного проекта должны использоваться данные базового сценарияпрогноза. 3.2.9. Финансовая модель регионального инвестиционного проектадолжна быть представлена в составе заявки на бумажном и электронномносителе. Все таблицы и (или) части финансовой модели не должны бытьскрыты, защищены, заблокированы или иным образом недоступны дляпросмотра и внесения изменений. Все элементы, использующиеся при расчетах в составе формул,должны являться действующими ссылками на ячейки, в которых содержатсядопущения (исходные данные), или ячейки, содержащие формулы.