Постановление Главы г. Тайги от 21.05.2013 № 362-п
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Обеспечение жителей Тайгинского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.05.13 N 362-пг. ТайгаОб утверждении административногорегламента исполнения муниципальнойфункции "Обеспечение жителейТайгинского городского округауслугами связи, общественногопитания, торговли и бытовогообслуживания" В соответствии со статьями 12-14 Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации": 1. Утвердить прилагаемый административный регламент попредоставлению отделом торговли администрации Тайгинского городскогоокруга муниципальной услуги "Обеспечение жителей Тайгинскогогородского округа услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания". 2. Отделу информационных технологий администрации Тайгинскогогородского округа (Ковалевой А.Д.) обеспечить размещениеадминистративного регламента, а также сведений о муниципальной услуге: а) на официальном сайте Тайгинского городского округа винформационно-коммуникационной сети "Интернет"; б) в информационной системе "Региональный реестр государственныхи муниципальных услуг (функций) Кемеровской области" для последующегоразмещения департаментом информационных технологий Кемеровской областив федеральных государственных информационных системах "Федеральныйреестр государственных услуг (функций)" и "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)". 3. Настоящее постановление вступает в силу с даты егоофициального опубликования. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "ТайгинскийРабочий". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы городского округа О.В. Переверзеву. Глава Тайгинского городского округа Е.П. Гуляева Приложение к постановлению администрации Тайгинского городского округа от 21.05.2013 N 362-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения муниципальной функции "Обеспечение жителей Тайгинского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент исполнениямуниципальной функции "Обеспечение жителей городского округа услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания" (далее- административный регламент) разработан в целях повышения качества идоступности исполнения муниципальной функции, создания комфортныхусловий для проживания, благоприятных условий для развития услугсвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживаниянаселения. 1.2. Получателями результатов исполнения муниципальной функцииявляются физические и юридические лица. Административный регламент определяет сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий администрацииТайгинского городского округа, осуществляемых по запросу физических июридических лиц, либо их уполномоченных представителей (далее -Заявитель), в пределах полномочий, установленных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области,Тайгинского городского округа. 1.3. Административный регламент устанавливает порядоквзаимодействия между администрацией Тайгинского городского округа, ихдолжностными лицами с Заявителями, иными органами, учреждениями,организациями по исполнению муниципальной функции "Обеспечение жителейгородского округа услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания" (далее - муниципальная функция). 1.4. Исполнение муниципальной функции "Обеспечение жителейгородского округа услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания" осуществляется администрацией Тайгинскогогородского округа в лице отдела торговли администрации Тайгинскогогородского округа (далее - Отдел). 1.5. К основным направлениям деятельности по исполнениюмуниципальной функции Отделом в сфере обеспечения жителей Тайгинскогогородского округа услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания относятся: 1.5.1. реализация единой государственной политики в областиразвития торговли, организации и работы розничных рынков,предоставлении услуг предприятиями общественного питания в Тайгинскомгородском округе, расширения рынка сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия; 1.5.2. создание жителям Тайгинского городского округа комфортныхусловий для приобретения качественных и безопасных товаров и услуг,ориентированных на разные социальные группы потребителей и максимальноприближенных к месту проживания; 1.5.3. удовлетворение спроса на социально значимые товары иуслуги; 1.5.4. оказание содействия населению по продвижению напотребительский рынок товаров местных и отечественных производителейчерез организацию расширенных областных, городских, ярмарок, в томчисле специализированных, сезонных ярмарок-распродажсельскохозяйственной продукции, выставок - продаж товаров; 1.5.5. организация сезонной весенне-летней торговли; 1.5.6. организация мероприятий, направленных на развитие вобщественном питании и торговле инфраструктуры семейного досуга иотдыха; 1.5.7. организация торгового обслуживания жителей Тайгинскогогородского округа в период проведения праздников и культурно-массовыхмероприятий; 1.5.8. изучение состояния и развития потребительского рынкатоваров и услуг в Тайгинском городском округе с целью созданияблагоприятного инвестиционного климата и привлечения в эту сферудеятельности субъектов малого и среднего бизнеса для более полногоудовлетворения спроса жителей Тайгинского городского округа наразнообразные виды услуг; 1.5.9. создание условий для населения Тайгинского городскогоокруга по организации стационарной, мелкорозничной торговой сети ивыездной торговли; 1.5.10. организация мероприятий по функционированию розничныхрынков, принятие решений о выдаче разрешений на право организациирозничных рынков; 1.5.11. проведение мониторинга, анализа состояния и развитияпотребительского рынка в сфере общественного питания и торговли вТайгинском городском округе; 1.5.12. осуществление в установленном порядке сбора, обработки ипредоставление статистической информации в сфере торговли,общественного питания по форме N 1-МО по разделу "Объекты розничнойторговли и общественного питания"; 1.5.13. оказание методологической, консультационной иорганизационной помощи предприятиям торговли, общественного питанияразличных форм собственности и ведомственной принадлежности; 1.5.14. организация мероприятий по подготовке, переподготовке,повышению квалификации рабочих кадров в сфере потребительского рынка; 1.5.15. рассмотрение и подготовка материалов для представленияработников отраслей потребительского рынка Тайгинского городскогоокруга к присвоению почетных званий и награждениям; 1.5.16. разработка проектов нормативных правовых актов и внесениепредложений о совершенствовании нормативного правового регулированиядеятельности органов местного самоуправления по созданию условий дляобеспечения жителей Тайгинского городского округа услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 1.5.17. формирование базы данных объектов торговли, общественногопитания в рамках единой информационной системы Тайгинского городскогоокруга; 1.5.18. информирование населения о состоянии потребительскогорынка Тайгинского городского округа через официальный сайтадминистрации Тайгинского городского округа в сети Интернет и всредствах массовой информации (далее - СМИ).; 1.5.19. осуществление иных полномочий в соответствии сдействующим законодательством. 1.6. Исполнение муниципальной функции "Обеспечение жителейгородского округа услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания" осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (источникпубликации "Российская газета", N 7 от 21.01.2009, "Собраниезаконодательства РФ" от 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентскаягазета", N 4 от 23-29.01.2009); - Гражданским кодексом Российской Федерации I часть от 30.11.1994N 51-ФЗ (источник публикации "Собрание законодательства РФ" от05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239 от08.12.1994); - Гражданским кодексом Российской Федерации II часть от26.01.1996 N 14-ФЗ (источник публикации "Собрание законодательства РФ"от 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23 от 06.02.1996,N 24 от 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27 от 10.02.1996); - Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"(источник публикации "Ведомости СНД и ВС РФ" от 09.04.1992, N 15, ст.766, "Собрание законодательства РФ" от 15.01.1996, N 3, ст. 140,"Российская газета", N 8 от 16.01.1996); - Федеральным законом РФ от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве ибезопасности пищевых продуктов" (источник публикации "Собраниезаконодательства РФ" от 10.01.2000, N 2, ст. 150, "Российская газета"N 5 от 10.01.2000, "Парламентская газета", N 4-5 от 11.01.2000); - Федеральным законом от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничениикурения табака" (источник публикации "Парламентская газета", N 130-131от 14.07.2001, "Российская газета" N 133 от 14.07.2001, "Собраниезаконодательства РФ" от 16.07.2001, N 29, ст. 2942); - Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О примененииконтрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежныхрасчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (источникпубликации "Собрание законодательства РФ" от 26.05.2003, N 21, ст.1957, "Парламентская газета", N 95 от 27.05.2003, "Российская газета",N 99 от 27.05.2003); - Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(источник публикации "Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003,N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, от 08.10.2003,"Российская газета", N 202 от 08.10.2003); - Федеральным законом РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (источникпубликации "Российская газета", N 95 от 05.05.2006, "Собраниезаконодательства РФ" от 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентскаягазета", N 70-71 от 11.05.2006); - Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынкахи о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"(источник публикации "Собрание законодательства РФ" от 01.01.2007, N 1(1ч.), ст.34, "Российская газета", N 1 от 10.01.2007); - Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(источник публикации "Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Собраниезаконодательства РФ" от 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249,"Парламентская газета", N 90 от 31.12.2008); - Федеральным законом РФ от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации" ("Российская газета", N 253 от 30.12.2009, "Собраниезаконодательства РФ" от 04.01.2010, N 1, ст. 2); - Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036"Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" (источникпубликации "Собрание законодательства РФ" от 25.08.1997, N 34, ст.3980, "Российская газета", N 165 от 27.08.1997); - Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55"Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечнятоваров длительного пользования, на которые не распространяетсятребование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на периодремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственныхтоваров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену нааналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветкиили комплектации" (источник публикации "Российская газета", N 21 от04.02.1998, "Собрание законодательства РФ" от 26.01.1998, N 4, ст.482); - Уставом муниципального образования "Тайгинский городскойокруг", принятым решением Совета народных депутатов Тайгинскогогородского округа от 19.04.2012г. N 8-нпа; - постановлением администрации Тайгинского городского округа от12 апреля 2012г. N 232-П " Об утверждении муниципальной программы"Развитие торговли в Тайгинском городском округе" на 2012-2015 годы"; - постановлением администрации Тайгинского городского округа от26.04.2011 N 232-п "Об утверждении схемы размещения нестационарныхторговых объектов на территории Тайгинского городского округа" - настоящим административным регламентом. 1.7. Предметом исполнения муниципальной функции является созданиеусловий для обеспечения жителей Тайгинского городского округа услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания,создание условий для развития предприятий потребительского рынка. 1.8. Права и обязанности должностных лиц при исполнениимуниципальной функции: 1.8.1. Специалисты Отдела (далее - специалист) обязаны подробно ив вежливой (корректной) форме информировать Заявителей, обратившихсяпо интересующим их вопросам. 1.8.2. Если специалист, принявший звонок, не в состояниисамостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переведен на другое должностное лицо Отдела илиобратившемуся Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 1.8.3 Специалист, осуществляющий прием и информирование, долженкорректно и внимательно относиться к Заявителю. 1.8.4. Специалисты обязаны соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, Кемеровской области, муниципальные правовые актыТайгинского городского округа. 1.9. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляетсяисполнение муниципальной функции: - представлять дополнительные документы и материалы либообращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электроннойформе; - знакомиться с документами и материалами, касающимисярассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну; - получать письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федеральногозакона РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации", уведомление о переадресации письменногообращения в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вобращении вопросов; - обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или надействие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения; - получать информацию в любое время с момента приема документов оходе исполнения муниципальной функции. Информация предоставляется потелефону или при личном посещении; 1.10. Результатами исполнения муниципальной функции "Обеспечениежителей городского округа услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания" являются: - удовлетворение потребностей населения (потребителей) в товарах,услугах, повышение ответственности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей за качество реализуемых товаров и услуг; - повышение уровня торгового обслуживания населения; - осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защитеправ потребителей в пределах установленных полномочий; - обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации,Кемеровской области в сфере потребительского рынка на территорииТайгинского городского округа; - создание свободной и добросовестной конкуренции напотребительском рынке Тайгинского городского округа между субъектами,предоставляющими услуги связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания, позволяющей сдерживать рост цен, расширятьассортимент реализуемых товаров и услуг, увеличить поступление налоговв бюджеты всех уровней; - развитие инфраструктуры поддержки предприятий потребительскогосектора экономики, с целью оказания методической, информационной,консультационной поддержки; - создание условий для развития предпринимательской активности всфере потребительского рынка на территории Тайгинского городскогоокруга; - развитие потребительского рынка для жителей Тайгинскогогородского округа; - предоставление Заявителям устных или письменных консультаций напоставленные вопросы. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции. 2.1.1. Информацию о порядке исполнения муниципальной функцииЗаявитель может получить в отделе торговли администрации Тайгинскогогородского округа по адресу: 652401 г. Тайга, ул. 40 лет Октября, дом23 кабинет N 37. График работы: понедельник - пятница с 8.00-17.00, перерыв с12.00-13.00, суббота, воскресенье - выходной. Контактный телефон для справок: (8-384-48)- 2-27-04. SandalovaLA@adm-tayga.su Адрес официального сайта администрации городского округа: http://www.adm-tayga.su/ 2.1.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - установление права Заявителя на получение муниципальнойфункции; - перечень документов, необходимых для исполнения муниципальнойфункции; - порядок и сроки исполнения муниципальной функции; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции. 2.1.3. Предоставление информации Отделом осуществляется в форме: - индивидуальных устных консультаций на личном приеме и потелефону; - письменных ответов, которые по просьбе Заявителя, могут бытьнаправлены на электронный адрес либо по факсимильной связи; - публичного информирования, в том числе посредством размещенияинформации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" наофициальном сайте администрации Тайгинского городского округаhttp://www.adm-tayga.su/, на информационном стенде Отдела, выступленийв СМИ. 2.1.4. На информационных стендах и на официальном сайтеадминистрации Тайгинского городского округа размещается следующаяинформация: - извлечения из правовых актов, содержащих положения,регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции; - извлечения из текста административного регламента (полнаяверсия на официальном сайте администрации Тайгинского городскогоокруга); - блок-схема, отображающая последовательность административныхдействий при исполнении муниципальной функции (Приложение N 1 кнастоящему административному регламенту); - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции. 2.1.5. Основные требования к предоставляемой Заявителяминформации: а) достоверность информации о процедуре исполнения муниципальнойфункции; б) четкость и лаконичность в изложении информации; в) полнота информирования; г) наглядность форм предоставляемой информации; д) удобство и доступность получения информации; е) оперативность предоставления информации. 2.2. Муниципальная функция предоставляется бесплатно. 2.3. Срок исполнения муниципальной функции: 2.3.1. рассмотрение письменного обращения осуществляется втечение 15 дней со дня его регистрации, если не установлен болеекороткий срок исполнения обращения; 2.3.2. в исключительных случаях срок рассмотрения обращения можетбыть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением опродлении срока рассмотрения обращения Заявителя; 2.3.3. консультации Заявителю при личном обращении и по телефону,не требующие каких-либо уточнений, предоставляются незамедлительно; 2.3.4. время консультации Заявителя на личном приеме - 20 минут,время разговора по телефону - 10 минут. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур (действий) вэлектронной форме 3.1. Исполнение муниципальной функции "Обеспечение жителейгородского округа услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания" осуществляется в следующих формах: а) работа с обращениями Заявителей; б) разработка проектов муниципальных правовых актов, регулирующихисполнение муниципальной функции; в) организация, участие, проведение совещаний, комиссий. 3.2. Блок-схема последовательности административных процедурисполнения муниципальной функции представлена в Приложении N 1. 3.3. Работа с обращениями Заявителей. Заявитель вправе обратиться в Отдел, как в письменном, так и вустном виде. а) письменные обращения Работа с письменными обращениями Заявителей включает в себяследующие административные процедуры: - прием, первичная обработка и регистрация поступивших обращений; - рассмотрение обращений, подготовка ответа, направлениеЗаявителю. Основанием для начала административной процедуры "работа списьменными обращениями" является обращение Заявителя, поступившее вОтдел посредством: почтового отправления, факсимильной связи,электронной почты или представленное непосредственно Заявителем наличном приеме. 3.3.1. Специалист Отдела, ответственный за делопроизводство,осуществляет прием, первичную обработку поступивших письменныхобращений. Обращения должны содержать следующие обязательные реквизиты: - для граждан - наименование органа местного самоуправления, вкоторый направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомлениео переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления илижалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданинприлагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. - для организаций - наименование органа местного самоуправления,в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя,отчество, должность лица, которому оно адресовано, фамилию, имя,отчество руководителя организации, обратившейся за исполнениеммуниципальной функции, наименование организации, юридический почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон,изложение сути обращения, личную подпись руководителя организации,дату. 3.3.2. Обращение, направленное через официальный сайтадминистрации Тайгинского городского округа, должно содержать: - для граждан - свои фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), почтовый и электронный адрес (e-mail) Заявителя, контактныйтелефон, изложение сути обращения (заявления, запроса), дату; - для организации - наименование органа местного самоуправления,в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя,отчество, должность лица, которому оно адресовано, фамилию, имя,отчество руководителя организации, обратившейся за исполнениеммуниципальной функции, ее наименование, почтовый и электронный адрес(e-mail) Заявителя, контактный телефон, изложение сути обращения,дату. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления илидолжностному лицу в форме электронного документа, подлежитрассмотрению в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации. 3.3.3. При подаче обращения через представителя к обращениюприлагается копия паспорта доверенного лица (первая страница истраница со сведениями о месте жительства) и заверенная копиядокумента, удостоверяющего права (полномочия) представителя Заявителяна представление интересов физического или юридического лица. 3.3.4. Поступившие в Отдел письменные обращения об исполнениимуниципальной функции подлежат обязательной регистрации в течение трехдней с момента поступления в Отдел или должностному лицу специалистом,ответственным за делопроизводство, в Журнале регистрации входящейкорреспонденции и передаются заведующему Отделом. 3.3.5. Письменное обращение Заявителя должно быть рассмотренозаведующим Отделом не позднее, чем в трехдневный срок со дня егопоступления, после чего оно передается непосредственному специалистудля исполнения. 3.3.6. В случае поступления обращения в день, предшествующийпраздничным или выходным дням, их регистрация может производиться врабочий день, следующий за праздничными или выходными днями. 3.3.7. Критерием принятия решения о регистрации являетсянадлежаще оформленное обращение, содержащее все необходимые реквизиты. Результатом выполнения данной административной процедуры являетсяприем и регистрация обращения, присвоение ему входящего номера. 3.3.8. Основанием для начала административной процедуры порассмотрению обращения, подготовке и направлению ответа Заявителюявляется поступление обращения исполнителю. 3.3.9. Специалист Отдела рассматривает обращение и готовит ответЗаявителю в сроки в соответствии с пунктом 2.3.1. административногорегламента. 3.3.10. В исключительных случаях срок рассмотрения обращенийможет быть продлен в соответствии с пунктом 2.3.2. настоящегоадминистративного регламента. 3.3.11. Промежуточный ответ направляется Заявителю с указанием втексте срока или необходимых условий окончательного разрешения вопросав следующих случаях: - если письменное обращение, содержит вопросы, решение которых невходит в компетенцию Отдела или должностного лица, оно направляется втечение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган илисоответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина,направившего обращение, о переадресации обращения; - если решение поставленных в письменном обращении вопросовотносится к компетенции нескольких государственных органов, органовместного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течениесеми дней со дня регистрации направляется в соответствующиегосударственные органы, органы местного самоуправления илисоответствующим должностным лицам. 3.3.12. Ответ на обращение должен содержать исчерпывающиеразъяснения на все поставленные в обращении вопросы, излагатьсяспециалистом в простой, четкой и понятной форме, последовательно, суказанием должности, фамилии, инициалов, номера телефонанепосредственного исполнителя. 3.3.13. После подписания ответа заведующей (или лицом егозамещающим) Отдела, он регистрируется в Журнале исходящейкорреспонденции и направляется Заявителю посредством почтовогоотправления, факсимильной связи, электронной почты. 3.3.14. Критерием принятия решения о подготовке ответа Заявителюявляются изложенные в обращении вопросы, относящиеся к полномочиям икомпетенции Отдела. Результатом выполнения административной процедуры являетсянаправление письменного ответа Заявителю. б) Устные обращения. 3.4. Предоставление консультаций по устным обращениям включает всебя следующие административные процедуры: - прием Заявителя, регистрация обращения; - предоставление консультации. Основанием для начала административной процедуры прием Заявителя,регистрация обращения является устное обращение Заявителя в Отдел потелефону или на личном приеме. 3.4.1. Во время личного приема Заявитель предъявляет специалистуОтдела документ, удостоверяющий его личность. 3.4.2. Поступившие в Отдел устные обращения от Заявителя наличном приеме или по телефону регистрируются специалистом Отдела,ответственным за делопроизводство, в Журнале регистрации обращений повопросам услуг связи, торговли, общественного питания и бытовогообслуживания в день их поступления. 3.4.3. Результатом административной процедуры является внесениезаписи в Журнал регистрации обращений, присвоение ему входящегономера. 3.4.4. Основанием для начала административной процедуры попредоставлению консультации по вопросам услуг связи, торговли,общественного питания и бытового обслуживания на личном приеме вОтделе является изложение Заявителем сути своего вопроса услуг связи,торговли, общественного питания и бытового обслуживания специалистуОтдела, а также представление необходимых документов, подтверждающихсуть проблемы. Заявитель имеет возможность изложить свое обращение вписьменном виде, которое рассматривается в соответствии с пунктом 3.3.настоящего административного регламента. 3.4.5. Специалист Отдела, выслушав Заявителя, изучивпредставленные материалы, консультирует Заявителя по вопросам услугсвязи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 3.4.6. В случае, если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия получателя функции может бытьдан устно в ходе личного приема в соответствии с пунктом 2.3.4.настоящего административного регламента, о чем делается запись вЖурнале регистрации обращений граждан. 3.4.7. В случае, если Заявитель обращается по вопросу, решениекоторого требует уточнения, срок продлевается в соответствии с пунктом2.3.2. настоящего административного регламента. 3.4.8. В случае, если Заявитель обращается по вопросу, невходящему в компетенцию Отдела, Заявителю дается разъяснение, куда и вкаком порядке ему следует обратиться. 3.4.9. В целях обеспечения конфиденциальности сведений оЗаявителе, заведующим Отделом одновременно ведется прием только одногоЗаявителя, за исключением случаев коллективного обращения получателейфункции. 3.5. Личный прием граждан за получением информации о процедурахисполнения муниципальной функции осуществляют специалисты Отдела, накоторых возложены эти обязанности в соответствии с должностнойинструкцией. 3.5.1. Специалист, осуществляющий прием Заявителя, информируетего самостоятельно. В случае, когда для подготовки ответа требуетсяпродолжительное время, либо специалист затрудняется с ответом, тоЗаявителю может быть предложено, обратиться письменно или назначенодругое время приема, удобное Заявителю. 3.5.2. Специалист, осуществляющий прием (в том числе по телефону)Заявителя или его уполномоченного представителя, должен принять всенеобходимые меры для дачи полного и оперативного ответа напоставленные вопросы. 3.5.3. При ответе на телефонный звонок специалист в вежливой(корректной) форме подробно информирует Заявителя по интересующим еговопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчества и должности непосредственного исполнителя, принявшеготелефонный звонок. Во время разговора специалист обязан произноситьслова четко, избегать отвлечений от разговора и не прерывать разговорпо причине поступления звонка на другой аппарат. В случае если дляинформирования Заявителя необходимо более продолжительное время, емуможет быть предложено обратиться в Отдел лично или в письменной форме. 3.5.4. Критерий принятия решения о предоставлении консультацииЗаявителю - изложенные в обращении вопросы, относятся к полномочиям икомпетенции Отдела. Результатом выполнения административной процедуры являетсяполучение устной консультации по вопросам услуг связи, торговли,общественного питания и бытового обслуживания. 3.5.5. Время консультации Заявителя на личном приеме всоответствии с пунктом 2.3.3. - 2.3.4. настоящего административногорегламента. 3.6. В приеме обращений может быть отказано в следующих случаях: - если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входитв компетенцию Отдела или должностного лица, Заявителю даетсяразъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться; - если Заявителю ранее был дан ответ по существу поставленных вобращении вопросов. 3.7. Муниципальная функция не может быть исполнена, если: 3.7.1. в обращении (заявлении, запросе) не указаны: фамилияЗаявителя, направившего обращение (заявление, запрос), наименованиеорганизации (для юридических лиц), почтовый адрес, по которому долженбыть направлен ответ; 3.7.2. обращение (заявление, запрос) подано через представителя,чьи полномочия не удостоверены в установленном законом порядке; 3.7.3. текст письменного обращения не поддается прочтению; 3.7.4. ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну; 3.7.5. в обращении обжалуется судебный акт; 3.7.6. от Заявителя поступило заявление о прекращениирассмотрения обращения. 3.8. Разработка проектов муниципальных правовых актов,регулирующих исполнение муниципальной функции. Основанием для начала административной процедуры разработкипроектов муниципальных правовых актов, регулирующих исполнениемуниципальной функции, являются: - поручение главы Тайгинского городского округа, заместителяглавы Тайгинского городского округа; - принятые нормативные правовые акты Российской Федерации,Администрации Кемеровской области, муниципальные правовые акты. 3.8.1. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство,регистрирует поступившие в Отдел документы, служащие основанием дляисполнения административной процедуры. Глава городского округа илизаместитель поручает Отделу разработку проекта правового акта(постановления, распоряжения администрации Тайгинского городскогоокруга), решения Тайгинского городского Совета народных депутатов иопределяет срок их разработки. 3.8.2. Максимальное время, затраченное на административноедействие, не должно превышать 1 дня с момента поступления документов. 3.8.3. Специалист Отдела, которому поручена разработкамуниципального правового акта, обеспечивает полноту, качество исвоевременность разработки проекта муниципального правового акта, атакже своевременное представление проекта для рассмотрения главеТайгинского городского округа, в Тайгинский Совет народных депутатов. Критерием принятия решения о направлении проекта муниципальногоправового акта главе Тайгинского городского округа, в Тайгинский Советнародных депутатов является согласование со всеми необходимымиструктурами администрации Тайгинского городского округа. 3.8.4. Основанием для приостановления исполнения муниципальнойфункции является: - нарушение действующего законодательства Российской Федерации,нормативных правовых актов Кемеровской области, муниципальных правовыхактов; - предоставление документов не в полном объеме; - несоответствие вопроса обращения полномочиям Отдела. 3.8.5. Максимальное время, затраченное на административноедействие не должно превышать 30 дней с момента получения указания оразработке проекта муниципального правового акта. Результатом исполнения административной процедуры являетсяподготовка проектов постановлений и распоряжений администрацииТайгинского городского округа, решений Тайгинского Совета народныхдепутатов, согласование. 3.9. Организация, участие, проведение совещаний, комиссий. Основанием для начала административной процедуры организации,участия, проведения совещаний, комиссий являются: - поручение главы Тайгинского городского округа, заместителяглавы Тайгинского городского округа; - план работы администрации Тайгинского городского округа; - положения нормативно-правовых актов федеральных органов властии Кемеровской области; - исполнение нормативных правовых актов. 3.9.1. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство,регистрирует поступившие в Отдел документы, служащие основанием дляисполнения административной процедуры. Глава Тайгинского городскогоокруга или его заместитель поручает Отделу разработку и подготовкупроведения, участие в совещании, комиссии и определяет срок ихпроведения. 3.9.2. Максимальное время, затраченное на административноедействие, не должно превышать 1 дня с момента поступления документов. 3.9.3. Специалист Отдела, которому поручена разработка иподготовка проведения, участия в совещании, комиссии, обеспечиваетполноту, качество и своевременность разработки повестки совещания,комиссии порядка проведения заседания, подготовку проекта решения(постановления), включенного в протокол, а также своевременноепредставление проекта для ознакомления главе Тайгинского городскогоокруга или его заместителю, в Тайгинский Совет народных депутатов. Критерием принятия решения о направлении проекта муниципальногоправового акта главе Тайгинского городского округа, в Тайгинский Советнародных депутатов является согласование повестки, проекта протоколасо всеми необходимыми структурами администрации Тайгинского городскогоокруга. 3.9.4. Приостановление исполнения муниципальной функции - приусловии несоответствия вопроса полномочиям Отдела. 3.9.5. Результатом выполнения административной процедуры являетсяоформление результатов (протокола совещания, заседания). 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 4.1. Контроль за исполнением административного регламентаосуществляется в следующих формах: а) текущего контроля; б) последующего контроля в виде плановых и внеплановых проверокисполнения муниципальной функции; в) со стороны граждан, их объединений и организаций. 4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальнойфункции, а также за принятием ими решений на постоянной основеосуществляется заведующим (исполняющим обязанности заведующего)Отдела. 4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностными лицами проверок соблюдения и исполнения положенийадминистративного регламента (в отношении сотрудников Отдела) и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюмуниципальной функции. 4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальнойфункции осуществляется в формах: - проведения проверок; - рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие)должностных лиц Отдела, ответственных за исполнение муниципальнойфункции. 4.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок ипериодичность осуществления плановых проверок устанавливается планомработы Отдела. При проверке могут рассматриваться все вопросы,связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки),или отдельный вопрос, связанный с исполнением муниципальной функции(тематические проверки). Проверка также может проводиться поконкретному обращению (жалобе) Заявителя. 4.6. Внеплановые проверки проводятся в связи с необходимостьюустранения ранее выявленных нарушений настоящего административногорегламента, а также в случае получения обращений (жалоб) Заявителей надействия (бездействие) решения должностных лиц Отдела, ответственныхза исполнением муниципальной функции. 4.7. Контроль за исполнением муниципальной функции, в том числесо стороны граждан, их объединений и организаций осуществляетсяпосредством открытости деятельности Отдела при исполнениимуниципальной функции, получения полной, актуальной и достовернойинформации о порядке исполнения муниципальной функции и возможностидосудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе исполнениямуниципальной функции. 4.8. При проведении проверок может быть использована информация,представленная гражданами и организациями. 4.9. Ответственность должностных лиц Отдела за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнениямуниципальной функции: 4.9.1. по результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений соблюдения положений административного регламента, виновныедолжностные лица Отдела несут персональную ответственность за решенияи действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходеисполнения муниципальной функции; 4.9.2. персональная ответственность должностных лиц Отделазакрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа администрации городского округа,исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц. 5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) ирешения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальнойфункции должностным лицом Отдела заведующему Отдела, заместителю ГлавыТайгинского городского округа. 5.2. Предметом досудебного обжалования могут являться действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицомОтдела в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящегоадминистративного регламента. 5.3. Заявитель может обратиться в Отдел с жалобой устно иписьменно (в бумажном или электронном виде) в произвольной форме. Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом,обратившимся с жалобой, и должна содержать: - для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее приналичии) Заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть отправленответ; - для юридического лица - полное наименование заинтересованноголица Заявителя, его место нахождения и контактный почтовый адрес; - суть жалобы; - дату и личную подпись Заявителя (его представителя). 5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалованияявляется регистрация письменной (устной) жалобы Заявителя. 5.5. Регистрация жалоб выполняется специалистом Отдела, ккомпетенции которого в соответствии с должностной инструкцией отнесенафункция по приему входящей корреспонденции. Жалобы представляются непосредственно в Отдел либо направляютсяпочтовым отправлением по адресу, указанному в пункте 2.1.1 настоящегоадминистративного регламента, в администрацию Тайгинского городскогоокруга по адресу: 652401 г. Тайга, ул. 40 лет Октября, дом 23 5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, чтоэто не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и чтоуказанные документы не содержат сведения, составляющие государственнуюили иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну. 5.7. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилияЗаявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, жалоба может бытьоставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.Заявителю, направившему жалобу, в этом случае сообщается онедопустимости злоупотребления правом. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению,ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправленияили должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем втечение 7 дней со дня регистрации сообщается Заявителю, направившемужалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае если в письменной жалобе Заявителя содержится вопрос, накоторый ему многократно давались письменные ответы по существу в связис ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятсяновые доводы или обстоятельства, заведующий Отделом либоуполномоченное на то должностное лицо Отдела вправе принять решение обезосновательности очередного обращения с жалобой и прекращениипереписки с данным Заявителем по данному вопросу при условии, чтоуказанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Отдел. Оданном решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу. 5.8. Жалоба, поступившая в орган, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, втечение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.9. Результаты досудебного обжалования: 1) признание правомерным действия (бездействия) и (или) решениядолжностного лица Отдела, принятых при исполнении муниципальнойфункции, и отказ в удовлетворении жалобы; 2) признание действия (бездействия) и (или) решения должностноголица Отдела, принятых при исполнении муниципальной функции,неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушениймер ответственности, предусмотренных трудовым законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Российской Федерации омуниципальной службе, к должностному лицу Отдела, ответственному задействие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходеисполнения муниципальной функции на основании настоящегоадминистративного регламента и повлекшие за собой жалобу Заявителя. 5.10. Заявителю направляется уведомление о принятом решении идействиях, проведенных в соответствии с принятым решением. 5.11. Обращения Заявителя, содержащие обжалование решений,действий (бездействия) конкретных должностных лиц Отдела, не могутнаправляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции наосновании настоящего административного регламента, фиксируются вжурнале регистрации. 5.12. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) ирешения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальнойфункции, в том числе при досудебном обжаловании, в суд общейюрисдикции или в арбитражный суд в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводствеи о судопроизводстве в арбитражных судах. Приложение N 1 к административному регламенту исполнения муниципальной функции "Обеспечение жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания" Блок-схема последовательности административной процедуры исполнения муниципальной функции "Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания"* _______________ * Не приводится