Постановление Администрации Промышленновского района от 02.02.2012 № 152-п
Об утверждении долгосрочной целевой программы Промышленновского муниципального района "Кадры" на 2012-2014 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 02.02.12 N 152-ппгт. ПромышленнаяОб утверждении долгосрочной целевойпрограммы Промышленновскогомуниципального района "Кадры" на2012-2014 годы В целях координации деятельности органов местного самоуправления,муниципальных и государственных учреждений, предприятий и организацийрайона по обеспечению привлечения и закрепления профессиональныхкадров в Промышленновском районе 1. Утвердить долгосрочную целевую программу Промышленновскогомуниципального района "Кадры" на 2012-2014 годы (Приложение 1). 2. Внести указанную Программу в Промышленновский районный Советнародных депутатов для утверждения объемов финансирования на 2012 годи плановый период 2013-2014 годы. 3. Рекомендовать Главам поселений разработать целевые программыпо обеспечению высококвалифицированными кадрами специалистов и рабочихпредприятий и учреждений, расположенных на территории поселения. 4. Создать межведомственную комиссию по содействию обеспечениюучреждений и предприятий района высококвалифицированными кадрами всоставе согласно приложению 2. 5. Утвердить положение о межведомственной комиссии по содействиюобеспечению учреждений и предприятий района высококвалифицированнымикадрами (Приложение 3). 6. Распоряжение Администрации Промышленновского района от28.05.2010 г. N 182-р "О создании комиссии" считать утратившим силу. 7. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежитобнародованию на сайте администрации Промышленновского муниципальногорайона. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы района по экономике Игину О.А. Глава района А.И. Шмидт Приложение к Постановлению администрации Промышленновского муниципального района от 02.02.2012 N 152-п ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КАДРЫ" на 2012-2014 годы 1. Паспорт программы--------------------------------------------------------------------------| 1. | Наименование программы | Долгосрочная целевая Программа || | | Промышленновского муниципального || | | района "Кадры" на 2012-2014 годы ||-----+-------------------------+----------------------------------------|| 2. | Дата принятия и | Постановление Администрации || | наименование решения о | Промышленновского муниципального || | разработке программы | района от 22 ноября 2011 года N 1559-П ||-----+-------------------------+----------------------------------------|| 3. | Заказчик Программы | Администрация Промышленновского || | | муниципального района ||-----+-------------------------+----------------------------------------|| 4. | Разработчик Программы | Комитет по экономике и || | | предпринимательству Администрации || | | Промышленновского муниципального || | | района ||-----+-------------------------+----------------------------------------|| 5. | Директор Программы | Заместитель Главы района по экономике ||-----+-------------------------+----------------------------------------|| 6. | Цель Программы | Привлечение, закрепление и || | | продвижение высококлассных, || | | инновационно ориентированных || | | профессиональных кадров в || | | Промышленновском муниципальном районе ||-----+-------------------------+----------------------------------------|| 7. | Задачи программы | Выработка единой системы работы по || | | кадровому обеспечению района || | | Оказание помощи одаренной || | | молодежи района в ее || | | профессиональном самоопределении и || | | продвижении || | | Стимулирование возвращения || | | одаренной молодежи в || | | Промышленновский муниципальный || | | район по окончании учебы в высших || | | учебных заведениях || | | Обеспечение устойчивого развития || | | предприятий и учреждений района, || | | структур муниципального управления за || | | счет обеспечения их деятельности || | | профессиональными кадрами || | | Создание эффективной системы || | | мотивации высококвалифицированного || | | труда || | | Повышение качества возрастной || | | структуры кадрового потенциала района, || | | преодоление негативной тенденции || | | повышения среднего возраста || | | высококвалифицированных кадров ||-----+-------------------------+----------------------------------------|| 8. | Сроки реализации | 2012-2014 годы || | Программы | ||-----+-------------------------+----------------------------------------|| 9. | Основные исполнители | Комитет по экономике и || | программы | предпринимательству администрации || | | Промышленновского муниципального || | | района || | | Управление образование || | | администрации Промышленновского || | | муниципального района || | | Управление культуры, молодежной || | | политики, туризма администрации || | | Промышленновского муниципального || | | района || | | Управление сельского хозяйства || | | Администрации Промышленновского || | | муниципального района || | | МБУЗ "ЦРБ Промышленновского || | | района" || | | ГКУ КО "Центр занятости населения || | | Промышленновского района" || | | ГУ СПО "Профессиональное училище || | | N 82" ||-----+-------------------------+----------------------------------------|| 10. | Объемы и источники | | Всего в. т. ч. || | финансирования | | районный внебюджетные || | программы (тыс. руб.) | | бюджет средства || | |------+---------------------------------|| | | 2012 | 245 155 90 || | |------+---------------------------------|| | | 2013 | 275 155 120 || | |------+---------------------------------|| | | 2014 | 275 155 120 ||-----+-------------------------+----------------------------------------|| 11. | Контроль за реализацией | Глава района, Районный Совет народных || | Программы | депутатов |-------------------------------------------------------------------------- 2. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Приоритетные направления развития экономики и социальной сферырайона, обозначенные в Комплексной программе социально-экономическогоразвития Промышленновского муниципального района на 2006-2012 годы истратегии социально-экономического развития до 2025 года, требуютактивного участия в них современных, высококвалифицированных кадров,которые должны стать основным ресурсом инновационной направленностиразвития Промышленновского муниципального района. В то же времяотсутствие в районе целенаправленной программной деятельности поподдержке воспроизводства высококвалифицированных кадров привело ккадровому кризису, который выражается в дефиците высококлассных,инновационно ориентированных профессионалов на промышленных исельскохозяйственных предприятиях, в учреждениях здравоохранения иобразования, культуры, предприятиях коммунальной сферы, в структурахмуниципального управления. Отмечается негативная тенденция повышения среднего возраставысококвалифицированных специалистов и нарушения преемственностипрофессионального опыта. Через 5-7 лет ситуация может оказатьсякатастрофической, поскольку указанные процессы будут усугубленыпоследствиями глубокого демографического кризиса 90-х годов XX века.Сегодня кадры в бюджетной сфере старше 50 лет составляют 40%. Высокийпроцент специалистов пенсионного возраста: в здравоохранении 24%врачей, в образовании - 15% учителей. Более того, очень остро стоит вопрос неукомплектованностикадрами. Сегодня вакансии в сельхоз предприятиях: 13 специалистов, 14- рабочих специальностей (механизаторы, водители, электрики). Вбюджетной сфере - более 40 вакансий. Вариантом решения проблемы является создание в муниципальномобразовании единого программного механизма воспроизводствавысококвалифицированных кадров из числа одаренной молодежи,предполагающего ее привлечение, закрепление и продвижение. В настоящее время в рамках приоритетного национального проекта"Образование" и в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 06.04.2006 г. N 325 "О мерах государственной поддержкиталантливой молодежи" осуществляется государственная поддержкаодаренных молодых людей. Разработана Долгосрочная целевая Программа"Грантовая поддержка учреждений и работников социальной сферыПромышленновского района на 2012-2014 годы" Однако системная работа по индивидуальному сопровождениюпредставителей одаренной молодежи в период выбора ими жизненного пути,в том числе, во время их учебы в высших учебных заведениях,учреждениях среднего профессионального образования и дальнейшегопрофессионального самоопределения, на сегодняшний день отсутствует.Нет стройного комплекса мер по их привлечению и закреплению в районепо окончании учебы. Сложившаяся ситуация убеждает в том, что изменить положение вещейможно только на основе программно-целевого метода, позволяющегососредоточить все ресурсы муниципального образования на выбранномприоритетном направлении. Долгосрочная целевая программа "Кадры" предусматривает выработкуединой системы работы по кадровому обеспечению района, включающей всебя поддержку, привлечение, закрепление и продвижение талантливоймолодежи, использование интеллектуального, творческого иорганизаторского потенциала молодых граждан для инновационногоразвития Промышленновского района при оптимальном привлечении опытастарших поколений. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволитдостигнуть положительной динамики обновления кадрового составапредприятий, учреждений района, структур муниципального управления вустановленные сроки реализации Программы. 3. Цель и задачи Программы Целью разработки и реализации Программы является привлечение,закрепление и продвижение высококлассных, инновационно ориентированныхпрофессиональных кадров в Промышленновском муниципальном районе. Задачами Программы являются: Выработка единой системы работы по кадровому обеспечению района; Оказание помощи одаренной молодежи района в ее профессиональномсамоопределении и продвижении; Стимулирование возвращения одаренной молодежи в Промышленновскиймуниципальный район по окончании учебы в высших учебных заведениях; Обеспечение устойчивого развития предприятий и учреждений района,структур муниципального управления за счет обеспечения их деятельностипрофессиональными кадрами; Создание эффективной системы мотивации высококвалифицированноготруда; Повышение качества возрастной структуры кадрового потенциаларайона, преодоление негативной тенденции повышения среднего возраставысококвалифицированных кадров. 4. Программные мероприятия и ресурсное обеспечение Программы------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятий | Срок | Исполнитель | Источник | Объем финансирования || п/п | | исполнения | | финансирования | Тыс. руб. || | | | | |---------------------------|| | | | | | 2012 г. | 2013 г.| 2014 г.||-------+----------------------------+---------------+--------------------------------+----------------+---------+--------+--------|| 4.1 | Выстраивание прогнозов | 2012-2014 гг. | Комитет по экономике и | | | | || | потребности учреждений | | предпринимательству, | | | | || | района, предприятий | | Управление образования, | - | - | - | - || | в высококвалифицированных | | Управление культуры, | | | | || | кадрах специалистов и | | молодежной политики, спорта | | | | || | рабочих | | и туризма, | | | | || | | | Управление сельского хозяйства,| | | | || | | | с/х предприятия | | | | || | | | МБУЗ "ЦРБ Промышленновского | | | | || | | | района" | | | | ||-------+----------------------------+---------------+--------------------------------+----------------+---------+--------+--------|| 4.2. | Мониторинг | 2012-2014 гг. | Управление образования | - | | | || | профессиональных | | Администрации | | | | || | предпочтений одаренных | | Промышленновского | | | | || | детей района в период их | | муниципального района | | | | || | обучения в 9-11 классах, | | | | | | || | организация их | | | | | | || | профильного обучения | | | | | | ||-------+----------------------------+---------------+--------------------------------+----------------+---------+--------+--------|| 4.3. | Определение целевой | 2012-2014 гг. | Управление образования | - | | | || | группы старшеклассников | | Администрации | | | | || | из числа одаренных детей, | | Промышленновского | | | | || | намеренных продолжить | | муниципального района | | | | || | обучение в вузах, и их | | | | | | || | индивидуальное | | | | | | || | сопровождение в | | | | | | || | период обучения в 9-11 | | | | | | || | классах | | | | | | ||-------+----------------------------+---------------+--------------------------------+----------------+---------+--------+--------|| 4.4. | Проведение районного Дня | 2012-2014 гг. | Управление образования | | | | || | молодого дарования | | Администрации | - | - | - | - || | (встреча выпускников школ | | муниципального района | | | | || | - медалистов, лауреатов | | | | | | || | премии "Юные дарования", | | | | | | || | активистов молодежных | | | | | | || | общественных объединений | | | | | | || | - с главой | | | | | | || | района, руководителями | | | | | | || | отраслевых отделов, | | | | | | || | главами поселений и | | | | | | || | потенциальными | | | | | | || | работодателями) | | | | | | ||-------+----------------------------+---------------+--------------------------------+----------------+---------+--------+--------|| 4.5. | Целевое направление | 2012-2014 гг. | Заместитель главы района по | | | | || | одаренных детей для | | социальным вопросам, | | | | || | обучения в | | заместитель Главы района по | | | | || | вузах Кемеровской области: | | экономике | - | - | - | - || | заключение трехсторонних | | | | | | || | договоров между | | | | | | || | администрацией | | | | | | || | Промышленновского | | | | | | || | района, вузом и | | | | | | || | абитуриентом о целевом | | | | | | || | обучении и дальнейшем | | | | | | || | трудоустройстве в | | | | | | || | Промышленновском | | | | | | || | муниципальном районе | | | | | | ||-------+----------------------------+---------------+--------------------------------+----------------+---------+--------+--------|| 4.6. | Создание и ежегодное | 2012-2014 гг. | Управление образования | | | | || | обновление банка данных | | Администрации района | | | | || | одаренной молодежи | | | | | | || | Промышленновского | | | - | - | - | - || | муниципального района, | | | | | | || | обучающейся в вузах | | | | | | ||-------+----------------------------+---------------+--------------------------------+----------------+---------+--------+--------|| 4.7. | Включение студентов из | 2012-2014 гг. | Администрация района, | | | | || | числа одаренной молодежи, | | районный Совет народных | | | | || | обучающейся в вузах, в | | депутатов | | | | || | состав Молодежного | | | | | | || | парламента | | | | | | || | Промышленновского | | | | | | || | муниципального | | | | | | ||-------+----------------------------+---------------+--------------------------------+----------------+---------+--------+--------|| 4.8 | Организация прохождения | 2012-2014 гг. | Заместитель Главы района по | | | | || | студентами | | социальным вопросам, | | | | || | производственной практики | | заместитель Главы района по | | | | || | в учреждениях и на | | экономике | | | | || | предприятиях района | | | | | | ||-------+----------------------------+---------------+--------------------------------+----------------+---------+--------+--------|| 4.9. | Единовременная денежная | 2012-2014 гг. | Управление | Районный | 75 | 75 | 75 || | выплата (подъемные) | | образования - 25,0 тыс. руб. | бюджет | | | || | молодым специалистам, | | Управление культуры, | | | | || | приступившим к работе на | | молодежной политики, | Внебюджетные | 90 | 120 | 120 || | основе трехстороннего | | спорта и туризма - 25,0 тыс. | средства | | | || | договора из расчета: | | руб. | | | | || | 10 000 рублей на одного | | МБУЗ "Центральная районная | | | | || | специалиста, закончившего | | больница Промышленновского | | | | || | средне-специальное учебное | | района" - 25,0 тыс. руб. | | | | || | заведение, | | | | | | || | 15000 рублей - ВУЗ | | | | | | ||-------+----------------------------+---------------+--------------------------------+----------------+---------+--------+--------|| 4.10. | Доплата молодым | 2012-2014 гг. | Управление образования, | Районный | | | || | специалистам в бюджетных | | Управление культуры, | бюджет | | | || | учреждениях, являющимся | | молодежной политики, спорта | За счет фонда | | | || | участниками целевой | | и туризма, | оплаты труда | | | || | группы, в течение | | МБУЗ "ЦРБ Промышленновского | муниципальных | | | || | первого года работы - | | района" | учреждений | | | || | доведение совокупного | | | | | | || | дохода до 10000 руб. в | | | | | | || | месяц | | | | | | ||-------+----------------------------+---------------+--------------------------------+----------------+---------+--------+--------|| 4.11. | Содействие включению | 2012-2014 гг. | Заместитель Главы района по | | | | || | молодых специалистов | | социальным вопросам, | | | | || | района в списки на | | заместитель Главы района по | | | | || | получение поддержки за | | экономике | | | | || | счет региональных и | | | | | | || | федеральных программ | | | | | | ||-------+----------------------------+---------------+--------------------------------+----------------+---------+--------+--------|| 4.12. | Создание | 2012-2014 гг. | Заместитель Главы района по | | | | || | специализированного | | социальным вопросам | | | | || | жилищного фонда для | | | | | | || | обеспечения жильем | | | | | | || | молодых специалистов - | | | | | | || | участников целевой группы, | | | | | | || | признанных нуждающимися | | | | | | || | в жилье (не подлежащего | | | | | | || | приватизации, | | | | | | || | предоставляемого на период | | | | | | || | трудовой деятельности) | | | | | | ||-------+----------------------------+---------------+--------------------------------+----------------+---------+--------+--------|| 4.13. | Организация | 2012-2014 гг. | Заместители Главы района | | | | || | индивидуального | | | | | | || | сопровождения молодых | | | | | | || | специалистов по месту | | | | | | || | работы путем развития | | | | | | || | наставнической | | | | | | || | деятельности с | | | | | | || | привлечением опытных | | | | | | || | работников | | | | | | ||-------+----------------------------+---------------+--------------------------------+----------------+---------+--------+--------|| 4.14. | Включение молодых | 2012-2014 гг. | Заместитель Главы района по | | | | || | специалистов из числа | | организационно- | | | | || | одаренной молодежи | | территориальным вопросам | | | | || | в резерв управленческих | | | | | | || | кадров. Оптимизация | | | | | | || | конкурсных процедур на | | | | | | || | замещение | | | | | | || | квалифицированных | | | | | | || | вакантных должностей. | | | | | | ||-------+----------------------------+---------------+--------------------------------+----------------+---------+--------+--------|| 4.15. | Повышение квалификации | 2012-2014 гг. | Заместитель Главы района по | Районный | 80 | 80 | 80 || | специалистов органов | | организационно- | бюджет | | | || | местного самоуправления | | территориальным вопросам, | | | | || | Промышленновского | | Администрация района - 20 | | | | || | муниципального района, | | тыс. руб. | | | | || | поселений | | Промышленновское городское | | | | || | | | поселение - 10,0 тыс. руб., | | | | || | | | Сельские поселения - по 5 тыс. | | | | || | | | руб. на одно поселение | | | | ||-------+----------------------------+---------------+--------------------------------+----------------+---------+--------+--------|| 4.16. | Содействие сохранению и | 2012-2014 гг. | Заместитель Главы района по | | | | || | открытию в ПУ-82 | | социальным вопросам, | | | | || | специальностей, | | заместитель Главы района по | | | | || | соответствующих | | экономике | | | | || | потребностям предприятий | | | | | | || | района в рабочих кадрах | | | | | | ||-------+----------------------------+---------------+--------------------------------+----------------+---------+--------+--------|| 4.17. | Определение базовых | 2012 г. | Заместитель Главы района по | | | | || | хозяйств и предприятий для | | экономике, Управление | | | | || | прохождения | | сельского хозяйства | | | | || | производственной практики | | | | | | || | учащимися ПУ-82 | | | | | | ||-------+----------------------------+---------------+--------------------------------+----------------+---------+--------+--------|| 4.18 | Обеспечение | 2012-2014 гг. | Исполнители Программы | | | | || | информирования населения | | | | | | || | о ходе реализации | | | | | | || | программы | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 5. Оценка эффективности Программы и прогноз социально-экономических результатов реализации Программы. Эффективность Программы оценивается достижением следующихиндикаторов:----------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Ед. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. || п/п | | изм. | | | ||-----+-------------------------------+------+---------+---------+---------|| 1. | Число выпускников школ, | Чел. | 15 | 15 | 15 || | направленных на обучение по | | | | || | целевому набору | | | | ||-----+-------------------------------+------+---------+---------+---------|| 2. | Число молодых специалистов, | Чел. | 10 | 12 | 12 || | привлеченных и закрепленных в | | | | || | районе по всем отраслям | | | | |---------------------------------------------------------------------------- По прогнозу предполагается уменьшить средний возраст работающих вмуниципальных учреждениях, произвести обновление кадров специалистовво всех отраслях экономики района. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Управление Программой осуществляется директором Программы.Контроль за исполнением Программы осуществляют Заказчик Программы,Глава района, районный Совет народных депутатов. Директор Программыотчитывается о реализации Программы перед Коллегией Администрациирайона ежегодно перед рассмотрением мероприятий на второй годпланового периода.