Постановление Администрации Промышленновского района от 25.06.2012 № 955-п
Об утверждении административного регламента администрации Промышленновского муниципального района оказания муниципальной услуги "Прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.06.12 N 955-ппгт. ПромышленнаяОб утверждении административного регламентаадминистрации Промышленновского муниципальногорайона оказания муниципальной услуги"Прием органами опеки и попечительствадокументов от лиц, желающих установить опеку(попечительство) над определенной категориейграждан (малолетние, несовершеннолетние)" На основании постановления администрации Промышленновскогомуниципального района от 19.09.2011 N 1182-П "Об утверждении порядкаразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг": 1. Утвердить прилагаемый административный регламент оказаниямуниципальной услуги "Прием органами опеки и попечительства документовот лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определеннойкатегорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)" 2. И.о. начальника организационного отдела Н.В. Тороповаобеспечить размещение настоящего постановления в сети Интернет наофициальном сайте администрации Промышленновского муниципальногорайона. 3. Постановление администрации Промышленновского муниципальногорайона от 07.12.2010 N 98 "Об утверждении административного регламентаадминистрации Промышленновского муниципального района по исполнениюмуниципальной функции по устройству детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в семьи граждан" признать утратившим силу. 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Главы района по социальным вопросам С.А. Федарюк. 5. Постановление вступает в силу с даты его подписания. Глава района А.И. Шмидт УТВЕРЖДЕН Постановлением администрации Промышленновского муниципального района от 25.06.2012 г. N 955-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги: "Прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Прием органами опеки и попечительства документов от лиц,желающих установить опеку (попечительство) над определенной категориейграждан (малолетние, несовершеннолетние" разработан в целях повышениякачества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективностидеятельности органов исполнительной власти, создания комфортныхусловий для участников отношений, возникающих при исполнениимуниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действийадминистрации района и ее должностных лиц. 1.2. Нормативно правовые акты, регулирующие предоставлениемуниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: - Конституцией Российской Федерации - Семейным кодексом РФ от 29.12.1995 г. N 223-ФЗ; - Гражданским кодексом РФ; - Законом РФ от 24.04.2008 года N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве"; - Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10.09.1996 г. N 332"О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих статьусыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями",зарегистрированным министерством юстиции РФ; - Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей"; - Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423"Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства вотношении несовершеннолетних граждан"; - Постановлением Правительства РФ от 19 мая 2009 г. N 432"О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан,постоянно проживающих на территории Российской Федерации"; - настоящим Административным регламентом. 1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу Муниципальная услуга предоставляется непосредственно органомопеки и попечительства Управления образования администрацииПромышленновского муниципального района. 1.4. Сведения о конечном результате предоставления муниципальнойуслуги Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляются: - принятие решения об установлении опеки (попечительства); - принятие решения об отказе в установлении опеки(попечительства); Процедура предоставления муниципальной услуги завершаетсяполучением заявителем следующих документов: - постановление Главы Промышленновского муниципального района обустановлении опеки (попечительства); - заключение о возможности (невозможности) гражданина бытьопекуном (попечителем). 1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 1.6. Описание заявителей, имеющих право на получениемуниципальной услуги. Заявителями в соответствии с настоящим Административнымрегламентом являются совершеннолетние дееспособные граждане, которые: - по состоянию здоровья могут осуществлять обязанности опекуна(попечителя), - не были отстранены от выполнения обязанностей опекуна(попечителя), за ненадлежащее выполнение возложенных на нихобязанностей опекуна (попечителя); - не имеют судимость за умышленное преступление против жизни издоровья граждан. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о порядке предоставлениямуниципальной услуги 2.1.1. Информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляется: - непосредственно в 105 каб. Управления образованияПромышленновского муниципального района (местонахождение: п.г.т.Промышленная, ул. Коммунистическая, 23, а); - с использованием средств телефонной связи (т. 8-384-42-7-42-13), электронного информировании (адрес электронной почты- @mail.ru) 2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок), адресах электронной почты отдела размещаются: - на информационном стенде Управления образованияПромышленновского муниципального района. 2.1.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугисообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а такжеразмещается в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствахмассовой информации, на информационных стендах. 2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном дляприема документов для предоставления муниципальной услуги, иофициальном Интернет-сайте УСЗН администрации Крапивинскогомуниципального района (в Интернет - сети), размещается следующаяинформация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказаниюмуниципальной услуги; - текст Административного регламента с приложениями (полнаяверсия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах); - блок-схемы (приложение к Административному регламенту) икраткое описание порядка предоставления услуги; - перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; - образцы оформления документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которыхзаявители могут получить документы, необходимые для муниципальнойуслуги; - основания отказа в предоставлении муниципальной услуги. 2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииотдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. 2.1.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонныйзвонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностноелицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию. 2.1.7. Заявители, представившие документы, в обязательном порядкеинформируются специалистами: - о приостановлении предоставления муниципальной услуги; - об отказе в предоставлении муниципальной услуги; - о сроке завершения оформления документов и возможности ихполучения. 2.2. Условия и сроки приема и консультирования заявителей Прием и консультирование граждан по вопросам связанным спредоставлением муниципальной услуги, осуществляется по адресу: П.г.т. Промышленная, ул. Коммунистическая, 23-а, каб. 105. всоответствии со следующим графиком: Приемные дни: вторник, пятница с 8.30 ч. до 13.00 ч. Неприемные дни: понедельник, среда, четверг. Выходные дни: суббота, воскресенье. Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 2.3. Общий срок предоставления муниципальной услуги Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15-ти дневный срок с момента обращения получателя и предоставлениянеобходимых документов. 2.4. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги Основаниями, при которых муниципальная услуга не предоставляется,являются следующие обращения: - без подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и егопочтового адреса для ответа; - не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные илиоскорбительные выражения. 2.5. Требования к размещению и оформлению помещений дляпредоставления муниципальной услуги 2.5.1. Места информирования, предназначенные для ознакомленияграждан с информационными материалами оборудуются: - информационными стендами; - стульями и столами для оформления документов. 2.5.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиямдля граждан и оптимальным условиям работы специалистов. Количествомест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 5мест. 2.5.3. Помещение для непосредственного взаимодействияспециалистов с гражданами должно быть организованно в виде отдельныхдокументов. 2.5.4. Кабинеты приема граждан должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего предоставление услуги; - времени приема граждан; - времени перерыва на обед, технического перерыва. 2.5.5. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.Должностные лица имеют личные индентификационные карточки и (или)настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества идолжности. 2.5.6. Места для заполнения необходимых документов оборудуютсястульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменнымипринадлежностями. 2.6. Перечень документов необходимых для получения муниципальнойуслуги - заявление кандидата в опекуны (попечители) о назначении егоопекуном (попечителем) (приложение N 2); - справка с места работы с указанием должности и размера среднейзаработной платы, а для граждан, не состоящих в трудовых отношенияхиного документа, подтверждающего доходы (для пенсионеров - копиипенсионного удостоверения, справки из Пенсионного Фонда РоссийскойФедерации); - выписка из домовой (поквартальной) книги с места жительства илииного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением,или право собственности на жилое помещение; - справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие угражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем),судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан(приложение N 3); - медицинское заключение по результатам освидетельствованиягражданина, желающего стать опекуном в соответствии с порядком,устанавливаемым Министерством здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации (приложение N 4); - справки лечебно-профилактического учреждения об отсутствии, усовместно проживающих членов семьи, инфекционных заболеваний воткрытой форме и психических заболеваний; - справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническимправилам и нормам; - копия трудовой книжки гражданина, изъявившего желание статьопекуном (попечителем); - копия документа об образовании гражданина, изъявившего желаниестать опекуном (попечителем); - автобиография гражданина; - характеристика с места работы; - характеристика от участкового по месту жительства награжданина, желающего стать опекуном (попечителем) и также на всехчленов семьи кандидата в опекуны (попечители); - копия паспорта, ИНН, страхового свидетельства гражданина,изъявившего желание стать опекуном (попечителем); - справка о составе семьи. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, должен предъявитьпаспорт или иной документ, удостоверяющий личность. В целях установления отсутствия обстоятельств, препятствующихназначению указанного гражданина кандидатом в опекуны, специалистотдела проводит обследование условий его жизни, что находит отражениев акте обследования. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных действий (процедур) Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и регистрация документов заявителя; - обследование условий жизни заявителя; - формирование личного дела заявителя; - экспертиза документов, представленных заявителем; - установление факта наличия оснований для установления опеки(попечительства); - принятие решения об установлении опеки (попечительства) или оботказе в установлении опеки (попечительства); - уведомление заявителя о принятом решении; - передача совершеннолетнего под опеку (попечительство). 3.2. Прием и регистрация документов заявителя 3.2.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрациидокументов заявителя является обращение гражданина с заявлением овозможности быть кандидатом в опекуны (попечители) в 105 каб.Управления образования Промышленновского муниципального района вприемные дни с комплектом документов, необходимых для установленияопеки (попечительства), либо получение заявления и всех необходимыхдокументов по почте. Заявление должно содержать опись предоставляемыхдокументов. 3.2.2. При получении заявления со всеми необходимыми документамипо почте, специалист ответственный за делопроизводство, регистрируетпоступление заявления и представленных документов в соответствии сустановленными правилами делопроизводства и передает их специалисту,ответственному за прием документов и оформление личного делазаявителя. 3.2.3. Специалист, ответственный за прием документов иформирование личного дела заявителя (далее специалист), устанавливаетпредмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность. 3.2.4. Специалист проверяет соответствие представленныхдокументов перечню, установленному пунктом 2.6. раздела II настоящегоАдминистративного регламента. 3.2.5. Специалист сверяет представленные документы оригиналов икопий документов, делает на них надпись об их соответствии подлиннымэкземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов. 3.2.6. Специалист производит копирование документов, если копиинеобходимых документов не представлены, делает на них надпись об ихсоответствии с подлинным экземпляром, заверяет своей подписью суказанием фамилии и инициалов. 3.2.7. При установлении фактов отсутствия необходимых документовили несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным впункте 2.2.8. раздела 2 настоящего Административного регламента,специалист уведомляет кандидата в опекуны (попечители) о наличиипрепятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет емусодержание выявленных недостатков в представленных документах,предлагает принять меры по их устранению. При желании кандидата вопекуны (попечители) устранить недостатки и препятствия, прервавпроцедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги,специалист возвращает ему заявление и представленные им документы. 3.2.8. Если при установлении фактов отсутствия документов,указанных в пункте 2.6. раздела II настоящего Административногорегламента, или несоответствия, представленных документов требованиям,указанным в пункте 2.6. раздела II настоящего Административногорегламента, кандидат в опекуны (попечители) настаивает на приемезаявления и документов для предоставления муниципальной услуги,специалист принимает от него заявление вместе с представленнымидокументами, указывает в заявлении выявленные недостатки или фактотсутствия необходимых документов. 3.2.9. Заявление заявителя, заявление-согласие собственникажилого помещения, где проживает заявитель, могут быть заполнены отруки самим заявителем и членами его семьи. 3.2.10. Специалист вносит запись о приеме заявления обустановлении опеки (попечительства) в "Журнал регистрации заявленийграждан". 3.2.11. Максимальный срок приема и регистрации документов неможет превышать 45 минут. Максимальный срок исполнения указаннойадминистративной процедуры - 1 рабочий день. 3.3. Обследование условий жизни заявителя 3.3.1. Основанием для проведения обследования условий жизнизаявителя, является его заявление о возможности быть кандидатом вопекуны (попечители). 3.3.2. В целях назначения заявителя опекуном (попечителем)специалисты отдела выезжают по месту жительства заявителя и производятобследование условий его жизни, в ходе которого устанавливаетсяотсутствие обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном(попечителем). 3.3.3. Обследование условий жизни гражданина, выразившего желаниестать опекуном (попечителем), производится специалистами отдела. 3.3.4. При обследовании условий жизни заявителя специалистыотдела оценивают жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы,отношения, сложившиеся между членами семьи. 3.3.5. Результаты обследования и основанный на них вывод овозможности опеки (попечительство) отражаются в акте обследованияусловий жизни заявителя (далее акт обследования) (приложение N 5). 3.3.6. Акт обследования прилагается к пакету документовзаявителя. 3.3.7. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры - 3 рабочих дня. 3.4. Формирование личного дела заявителя 3.4.1. Основанием для начала процедуры формирования личного делазаявителя является регистрация специалистом заявления в "Журналрегистрации заявлений граждан". 3.4.2. Специалист формирует личное дело заявителя. 3.4.3. В целях получения дополнительной информации, необходимойдля предоставления муниципальной услуги, специалист оформляет запросыв органы и организации, предоставляющие требуемые документы исведения. Срок оформления и отправки запроса в соответствующий органили организацию не должен превышать 1 рабочий день. 3.4.4. Специалист при поступлении ответов на запросы, дополняетличное дело заявителя. 3.4.5. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры - 2 рабочих дня. В случае направления запросов сроквыполнения данной процедуры увеличивается в зависимости от сроковвыдачи ответов, определенных в учреждении или организации, куданаправлен запрос. 3.5. Экспертиза документов, представленных заявителем иустановление факта наличия оснований для установления опеки(попечительства) 3.5.1. Основанием для начала процедуры экспертизы документовявляется получение от заявителя всех документов необходимых дляназначения опеки. 3.5.2. Специалист, ответственный за прием документов иформирование личного дела заявителя, проводит экспертизу документов. 3.5.3. Специалист устанавливает принадлежность заявителя ккатегории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги. 3.5.4. При подтверждении права заявителя на получениемуниципальной услуги специалист готовит заключение о возможностизаявителя быть кандидатом в опекуны (попечители) и передает заключениекандидата в опекуны (попечители) для принятия решения начальникуУправления социальной защиты населения (приложение N 7); 3.5.5. При установлении фактов наличия оснований для отказа в возможности быть кандидатом в опекуны (попечители), специалистготовит заключение об отказе заявителю в возможности быть кандидатом вопекуны (попечители) и передает заключение для принятия решенияначальнику Управления образования Промышленновского муниципальногорайона. 3.5.6 Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры - 1 рабочий день. 3.6. Принятие решения об установлении опеки (попечительства) илиоб отказе в установлении опеки (попечительства) 3.6.1. Основанием для начала процедуры принятия решения обустановлении опеки (попечительства) или об отказе в установлении опеки(попечительства) является получение начальником Управления образованияПромышленновского муниципального района населения личного делакандидата в опекуны (попечители); заключение о возможности бытькандидатом в опекуны (попечители); заключение об отказе впредоставлении услуги и акт о назначении (или отказе в назначении)гражданина опекуном (попечителем). 3.6.2. Начальник Управления образования Промышленновскогомуниципального района проверяет право заявителя быть кандидатом вопекуны (попечители) либо правомерность отказа заявителю в возможностибыть кандидатом в опекуны и принимает соответствующее решение, заверяяего личной подписью. 3.6.3. В случае положительного заключения о возможности заявителябыть кандидатом в опекуны, начальник Управления образования передаетзаключение, личное дело специалисту, ответственному за ведение учетакандидатов в опекуны (попечители), и за формирование личного делакандидата в опекуны (попечителя). 3.6.4. Специалист, ответственный за ведение учета кандидатов вопекуны (попечители), заносит данные о кандидате в опекуны(попечители) в "Журнал регистрации кандидатов в опекуны (попечители)". 3.6.5. Специалист, ответственный за формирование личного дела,готовит проект решения об установлении опеки (попечительства) в формепостановления Главы Промышленновского муниципального района. 3.6.6. Специалист отдела передает проект постановления насогласование исполнителям муниципальных органов власти в следующемпорядке: - начальнику Управления образования Промышленновскогомуниципального района.; - юристу Управления образования Промышленновского муниципальногорайона; - заместителю Главы по социальным вопросам администрацииПромышленновского муниципального района; 3.6.7. После согласования проект постановления передается наподпись Главе Промышленновского муниципального района или заместителюпо соц. вопросам. 3.6.8. После подписания постановление регистрируется начальникомотдела по организационной работе и контролю. 3.6.9 Максимальный срок выполнения административных действий,указанных в пункте 3.6. составляет 3 дня. 3.7. Уведомление заявителя о принятом решении 3.7.1. Основанием для начала процедуры уведомления заявителя опринятом решении является подписанное Главой (заместителем Главы посоциальным вопросам) Промышленновского муниципального районапостановление о назначении опеки, либо решение начальника Управленияобразования Промышленновского муниципального района об отказезаявителю в предоставлении услуги. 3.7.2. При принятом положительном решении в предоставленииуслуги, специалист отдела оформляет удостоверение опекуна (попечителя)и в течение 1 дня с момента подписания постановления передаетзаявителю постановление, удостоверение опекуна (попечителя). 3.7.3. При отказе заявителю в предоставлении услуги, специалистотдела регистрирует заключение об отказе в предоставлениимуниципальной услуги в "Журнале регистрации заключений" и уведомляетзаявителя о принятом решении, выдавая ему 1 экземпляр заключения.Копии документов хранятся в отделе. 3.7.4. Максимальный срок выполнения административных действий,указанных в пункте 3.7. составляет 1 день. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдениемдолжностными лицами положений регламента 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных регламентом по предоставлению муниципальнойуслуги, осуществляется начальником Управления образования. 4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведенияначальником Управления образования проверок соблюдения и исполненияспециалистами положений регламента. 4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается начальником Управления образования Промышленновскогомуниципального района. 4.2. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги 4.2.1. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляется на основании указаний начальника Управленияобразования Промышленновского муниципального района. 4.2.2. Проверки могут быть плановыми (по итогам определенногопериода времени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или ихотдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретномуобращению заявителя. 4.3. Ответственность муниципальных служащих за решения и действия(бездействия) осуществляемые в ходе предоставления муниципальнойуслуги 4.3.1. По результатам проведения проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с нормами действующегозаконодательства. 4.3.2. Специалист, ответственный за прием заявлений и документовнесет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядкаприема заявлений и документов. 4.3.3. Специалист, ответственный за регистрацию заявлений ипринятых документов от граждан несет персональную ответственность засоблюдение порядка заполнения журнала, за правильность и достоверностьзаписей. 4.3.4. Специалист, ответственный за проверку поданных гражданамисведений, документов, несет персональную ответственность задостоверность установленных им сведений. 4.3.5. Специалист, ответственный за оформление договоров, справоки др. документов несет персональную ответственность за правильность ихоформления по форме и содержанию. 4.3.6. Специалист, ответственный за выдачу документов, справокнесет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядкавыдачи документов, информации. 4.3.7. Персональная ответственность специалистов отделазакрепляется в их должностных инструкциях. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования 5.1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятыхв ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключаетвозможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых входе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является длязаявителей обязательным. 5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребованиедокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами,нарушение сроков рассмотрения заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и т.п.); бездействие должностных лиц (оставление заявления опредоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.); решения должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрениидокументов, в предоставлении муниципальной услуги, о приостановлении ипрекращении предоставления муниципальной услуги. 5.1.3. Основаниями для оставления обращения граждан без ответаявляются: отсутствие указания на фамилию гражданина, направившегообращение, и почтового адреса гражданина, направившего обращение, покоторому должен быть направлен ответ; обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членамего семьи; текст письменного обращения не поддается прочтению; в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданинумногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми в Управление социальной защиты населения, или одному итому же должностному лицу обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства; ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну. В случае оставления обращения без ответа по существу поставленныхв нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается опричинах отказа в рассмотрении обращения либо о переадресацииобращения. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,гражданин вправе вновь направить обращение в Управление образованияПромышленновского муниципального района или соответствующемудолжностному лицу. 5.1.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются обращения заявителей администрацию Крапивинскогомуниципального района в письменной форме. 5.1.5. Заявители имеют право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Приэтом документы ранее поданные заявителями в Управление образованияПромышленновского муниципального района выдаются по их просьбе в видевыписок или копий. 5.1.6. Обращение может быть адресовано заявителем: Главе Промышленновского муниципального района; Начальнику Управления образования Промышленновскогомуниципального района.. Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении N 6 кнастоящему регламенту. 5.1.7. Срок рассмотрения обращения, поступившего в установленномпорядке, не должен превышать тридцати дней со дня регистрацииобращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может бытьпродлен, но не более чем на тридцать дней, при этом необходимоуведомить о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, егонаправившего. 5.1.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалованияявляются: признание жалобы обоснованной (направление в Управлениеобразования Промышленновского муниципального района, требования обустранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации должностноголица, ответственного за действия (бездействие); признание жалобы необоснованной (направление заявителюписьменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы). 5.2. Порядок судебного обжалования 5.2.1. Действия (бездействие) и решения, принятые в ходепредоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядкеискового производства. 5.2.2. Исковое заявление подается в городской суд в сроки,установленные гражданско-процессуальным законодательством РоссийскойФедерации Приложение 1 Блок-схема административной процедуры* ______________ *Не приводится Приложение 2 Заявление О назначении опеки (попечительства) Начальнику Управления образования Промышленновского муниципального района от_________________________________ ___________________________________ проживающего (ей) по адресу: ___________________________________ ___________________________________ Данные паспорта: __________________ ___________________________________ ___________________________________ Я, _____________________________________________________________,19_____ года рождения прошу назначить меня опекуном (попечителем) на______________________________________________________________________ (Ф.И.О. гражданина полностью, дата его рождения,______________________________________________________________________ место нахождения, степень родства) Материальные возможности, жилищные условия и состояние здоровьяпозволяют мне взять под опеку гражданина. От обязанностей опекуна неотстранялся (ась). Я, работаю __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (необходимо описать характер работы: постоянная или временная,производство или офис или другое, связана ли с длительнымикомандировками или нет, режим работа и удаленность от дома. Еслизаявитель пенсионер, то указывается вид пенсионного обеспечения,имеющиеся льготы. Если заявитель не работает, то указываются причины.) Супруг (а) работает _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. супруга (и) заявителя полностью) Проживаю в ______________________________________________________ (дается краткая характеристика жилья: постоянное______________________________________________________________________ или временное, собственное или съемное, коммунальная/общежитие/______________________________________________________________________ отдельная и т.д., количество общей и жилой площади,______________________________________________________________________ количество комнат)______________________________________________________________________ Совместно со мной проживают: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Указываются все фактически проживающие с заявителем лица и степень их родства заявителю. Указывается наличие среди них: несовершеннолетних, иждивенцев, пенсионеров, инвалидов, недееспособных, ограниченных или лишенных родительских прав) Сообщаю, в отношении меня отсутствуют вступившее в силу решениесуда о признании недееспособности или ограничении дееспособности,отсутствует непогашенная судимость, ранее не был отстранен отвыполнения обязанностей опекуна или попечителя. Я не страдаю хроническим алкоголизмом или наркоманией и способенпо состоянию здоровья исполнять возлагаемые на меня обязанности. Дополнительно могу сообщить о себе следующее ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Указывается все, что заявитель посчитает нужным для аргументации успешности выполнения им роли опекуна (попечителя): образование, награды, общественная работа, наличие поддержки родственников и т.п.) Супруг (а), другие члены (если есть) семьи не возражают принятиюгражданина под опеку. С содержанием статей: 31-40 Гражданского кодекса РФ, ст. 80, 121-123, 145, 148, 148.1. Семейного кодекса РФ, ст. 11, 13, 15, 17,18,19,20, 21,22,24,25 26,29,30 Федерального закона "Об опеке ипопечительстве" от 24.04.2008 N 48-ФЗ Ознакомлен: _______________________________ Дата ______________________ Подпись __________ Приложение 3 Справка, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившегожелание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленноепреступление против жизни и здоровья граждан, формы N 25А выдаетсяГлавным Управлением Внутренних дел по Кемеровской области (ГУВД поКемеровской области). Для получения справки формы N 25А необходимо гражданинувыразившему желание стать опекуном (попечителем) с документом,удостоверяющим личность, обратиться по адресу: п. г. т. Промышленная,ул. Крупской, 29, отдел МВД России по Промышленновскому районуКемеровской области. Приложение 4 Медицинская документация Форма N 164/у-96 Утверждена министерством здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего (ей) принять под опеку (попечительство) гражданина Ф.И.О. кандидата ________________________________________________ Дата рождения ___________________________________________________ Домашний адрес __________________________________________________ ----------------------------------------------------------------- | Специалист | Заключение | Дата | Подписи врача и | | | | осмотра | руководителя | | | | | учреждения, | | | | | круглая печать | | | | | учреждения | | | | | | |---------------------+-------------+---------+-----------------| | 1. Терапевт | Выявлено | | | | | Не выявлено | | | |---------------------+-------------+---------+-----------------| | 2. Инфекционист | Выявлено | | | | | Не выявлено | | | |---------------------+-------------+---------+-----------------| | 3. Дерматовенеролог | Выявлено | | | | | Не выявлено | | | |---------------------+-------------+---------+-----------------| | 4. Фтизиатр | Выявлено | | | | | Не выявлено | | | |---------------------+-------------+---------+-----------------| | 5. Невропатолог | Выявлено | | | | | Не выявлено | | | |---------------------+-------------+---------+-----------------| | 6. Онколог | Выявлено | | | | | Не выявлено | | | |---------------------+-------------+---------+-----------------| | 7. Психиатр | Выявлено | | | | | Не выявлено | | | |---------------------+-------------+---------+-----------------| | 8. Нарколог | Выявлено | | | | | Не выявлено | | | ----------------------------------------------------------------- Примечание: в графе "заключение" подчеркивается слово "выявлено"или "не выявлено", что означает наличие или отсутствие заболеваний,указанных в Перечне заболеваний, утвержденном постановлениемПравительства Российской Федерации от 01.05.1996 N 542. Приложение 5 АКТ о результатах обследования жилищно-бытовых условий граждан имеющих намерение взять под опеку (попечительство) гражданина "______" ____________200___г. (дата проведения обследования) Обследование проводилось: _____________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность лиц, проводивших обследование) Кандидат: _______________________________________________________ (Ф.И.О. полностью, дата рождения) Адрес обследования, телефон: ____________________________________ Место работы кандидата, адрес, телефон: _______________________________________________________________________________________________ Способность кандидата обеспечивать потребности гражданина____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Дать характеристику способности гражданина/семьи гражданинаобеспечить потребности гражданина на момент проверки. Жилищно-бытовые условия проживания: ___________________________________________________________________________________________________ Санитарно-гигиеническое состояние помещения (хорошее,удовлетворительное, неудовлетворительное); наличие у гражданина:отдельной комнаты, мебели, места для отдыха. Состав семьи: ___________________________________________________ кто проживает в доме, кто работает, режим работы______________________________________________________________________ Доход: __________________________________________________________ достаточен или нет Социальные связи семьи __________________________________________ отношения с соседями, знакомыми, контакты______________________________________________________________________ гражданина с родственниками. Выводы: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Фамилия и должность лица, проводившего обследование ___________________________________________________________________________________ Подпись: ___________________________ М.П. Приложение N 6 "___________________________________________" (лицевая сторона) _____________________________________________ (ФИО Главы Промышленновского муниципального района) от __________________________________________ (ФИО заявителя) Жалоба на нарушение требований регламента предоставления муниципальной услуги Я, ______________________________________________________________ (ФИО заявителя)проживающий по адресу _______________________________________________, (индекс, населенный пункт, улица, дом, квартира)подаю жалобу от имени ________________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________допущенное ___________________________________________________________ (наименование структурного подразделения Администрации Промышленновского муниципального района, допустившего нарушение регламента)в части следующих требований: 1. ______________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время______________________________________________________________________ фиксации нарушения)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время______________________________________________________________________ фиксации нарушения)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время______________________________________________________________________ фиксации нарушения)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ "____________________________________________" (обратная сторона) До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) былииспользованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений: обращение к сотруднику структурного подразделения АдминистрацииПромышленновского муниципального района, оказывающего услугу_______________________ (да/нет) Для подтверждения представленной мной информации у меня имеютсяследующие материалы: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ Достоверность представленных мною сведений подтверждаю. ФИО паспорт серия ________________N ___________ выдан _____________________________________ ___________________________________________ дата выдачи________________________________ контактный телефон_________________________ дата______________ подпись_____________ Приложение 7 Заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) Ф.И.О. (полностью) ______________________________________________ Дата рождения: __________________________________________________ Ф.И.О. (полностью) ______________________________________________ Дата рождения: __________________________________________________ Адрес (место жительства, индекс) ______________________________________________________________________________________________________ Характеристика семьи (состав), взаимоотношения между членамисемьи, наличие близких родственников и их отношение к опеки(попечительству). __________________________________________________________________________________________________________________________ Образование и профессиональная деятельность _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Характеристика состояния здоровья (общее состояние здоровья,отсутствие заболеваний, препятствующих опеки (попечительству) ______________________________________________________________________________ Материальное положение (имущество, размер заработной платы, иныевиды доходов, соотношение размера дохода с прожиточным минимумом,установленным в регионе) ___________________________________________________________________________________________________________________ Заключение о возможности/невозможности граждан ________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. заявителя (ей)быть кандидатом в опекуны (попечители): ______________________________ _________________________________________________________________ должность, Ф.И.О. дата, подпись М.П.