Постановление Администрации Мариинского района от 17.01.2013 № 29-П
О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Мариинского муниципального района к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 17.01.13 N 29-Пг. МариинскО подготовке населения и нештатныхаварийно-спасательных формированийМариинского муниципального района кдействиям по обеспечению защиты отопасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этихдействий Во исполнение требований федеральных законов от 12.02.1998 N28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Обаварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановленийПравительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утвержденииПоложения об организации обучения населения в области гражданскойобороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защитыот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера": 1. Утвердить Положение о подготовке населения и нештатныхаварийно-спасательных формирований Мариинского муниципального района кдействиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий согласно приложению. 2. Отделу по делам ГО и ЧС администрации Мариинскогомуниципального района (А.Н. Кориневский) осуществлять контроль повопросам: 2.1. Организации обучения населения и нештатныхаварийно-спасательных формирований действий по обеспечению защиты отопасностей возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, проводить в соответствии с требованиями руководящихдокументов и ежегодных организационно-методических указаний поподготовке органов управления, сил гражданской обороны и единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, а также организационно-методических указаний по подготовкенаселения Российской Федерации в области гражданской обороны, защитыот чрезвычайных ситуаций. 2.2. Оснащения и поддержания в рабочем состоянии имеющейсяучебно-материальной базы, а также по ее эффективному использованию исовершенствованию. 3. Общему отделу администрации Мариинского муниципального района(Зачиняева Н.А.) опубликовать данное постановление в газете "Вперед". 4. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинскогомуниципального района (Новиков С.В.) разместить настоящеепостановление на официальном сайте администрации Мариинскогомуниципального района в сети "Интернет". 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы Мариинского муниципального района СинченкоЕ.Н. Глава Мариинского муниципального района В.В. Лапин Приложение Утверждено постановлением администрации Мариинского муниципального района от 17.01.2012 г. N 29-П Положение о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Мариинского муниципального района к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии сФедеральным законом от 12.02.1998 N 28 "О гражданской обороне",постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841"Об утверждении Положения об организации обучения населения в областигражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", определяет основные задачи обучения населения к действиямв чрезвычайных ситуациях, соответствующие функции органов местногосамоуправления и организаций, а также формы обучения населения,проходящего обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. 1.2. Положение определяет основные задачи, формы и методыобучения населения Мариинского муниципального района в сферегражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также группы населения, которые проходятподготовку. 2. Основные задачи 2.1. Основными задачами при подготовке руководящего состава,должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГО и РСЧС)и обучении населения Мариинского муниципального района в сферегражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера являются: - выработка у руководящего состава, должностных лиц испециалистов ГО и РСЧС всех уровней навыков управления силами исредствами, входящими в состав областной территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, а также практических навыков при проведениимероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайныхситуаций и ликвидации их последствий; - практическое усвоение работниками, уполномоченными на решениезадач в области ГО и РСЧС, порядка действий при различных режимахфункционирования территориальной подсистемы РСЧС, а также припроведении аварийно-спасательных и других неотложных работ; - овладение личным составом нештатных аварийно-спасательныхформирований (далее - НАСФ) и спасательных служб приемами и способамидействий по защите населения, материальных и культурных ценностей отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера. - обучение населения правилам поведения, основным способам защитыи действиям в чрезвычайных ситуациях, а также от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первоймедицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствамииндивидуальной и коллективной защиты. 3. Категории обучаемых и методы обучения 3.1. Обучение населения Мариинского муниципального района в сферегражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера является обязательным и проводитсяпредставителями учебно-методического центра по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям области (далее - КОУМЦ по ГО и ЧС) на курсахгражданской обороны, в ходе учений и тренировок, проводимых ворганизациях, а также по месту работы и осуществляется спериодичностью и в объемах, утвержденных программ. 3.2. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующиекатегории: - руководители органов местного самоуправления и организаций; - председатели комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мариинскогомуниципального района, поселений входящих в состав района иорганизаций; - председатели комиссий по устойчивости функционированияМариинского муниципального района, поселений входящих в состав районаи организаций; - председатели эвакуационных комиссий Мариинского муниципальногорайона, поселений входящих в состав района и организаций; - руководители спасательных служб Мариинского муниципальногорайона, организаций и их заместители; - руководители (работники) органов, специально уполномоченных нарешение задач в области ГО и РСЧС органов местного самоуправления иорганизаций; - должностные лица и специалисты ГО и РСЧС(преподаватели-организаторы курса "Основы безопасностижизнедеятельности" (далее - ОБЖ), преподаватели дисциплины"Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД), руководители занятий ворганизациях, руководители учебно-консультационных пунктов; - руководители НАСФ; - личный состав НАСФ; - лица, занятые в сфере производства и обслуживания, невключенные в состав формирований (далее - работающее население); - лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее -неработающее население); - учащиеся общеобразовательных учреждений и учрежденийначального, среднего и высшего профессионального образования. 3.3. Подготовка в области ГО и РСЧС предусматривает: - для руководителей органов местного самоуправления и организаций- повышение квалификации в КОУМЦ по ГО и ЧС не реже одного раза в 5лет согласно рекомендуемым программам в объеме 36 часов, а такжеметодом самостоятельной работы с нормативными документами, участие всборах, учениях и тренировках; - для председателей комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органовместного самоуправления и организаций - повышение квалификации в КОУМЦпо ГО и ЧС не реже одного раза в 5 лет согласно рекомендуемымпрограммам в объеме 36 часов, а также методом самостоятельной работы снормативными документами, участие в сборах, учениях и тренировках; - для председателей комиссий по устойчивости функционированияорганов местного самоуправления и организаций - повышение квалификациив КОУМЦ по ГО и ЧС, образовательных учреждениях дополнительногопрофессионального образования не реже одного раза в 5 лет согласнорекомендуемым программам в объеме 36 часов, а также участие в сборах,учениях и тренировках; - для председателей эвакуационных комиссий органов местногосамоуправления и организаций - повышение квалификации в КОУМЦ по ГО иЧС не реже одного раза в 5 лет, согласно рекомендуемым программам вобъеме 36 часов, а также участие в сборах, учениях и тренировках; - для руководителей спасательных служб Мариинского муниципальногорайона, организаций и их заместителей - повышение квалификации в КОУМЦпо ГО и ЧС не реже одного раза в 5 лет согласно рекомендуемымпрограммам в объеме 36 часов, из них темы базовой подготовкиотрабатываются в объеме 24 часов всеми спасательными службами, темыспециальной подготовки отрабатываются в объеме 12 часов с учетомпредназначения спасательной службы; - для руководителей (работников) органов, специальноуполномоченных на решение задач в области ГО и РСЧС органов местногосамоуправления, организаций, образовательных учреждений,образовательных учреждениях дополнительного профессиональногообразования - в КОУМЦ по ГО и ЧС не реже одного раза в 5 лет согласнорекомендуемым программам в объеме 72 часов по очно-заочной формеобучения, а также участие в сборах, учениях и тренировках; - для преподавателей-организаторов ОБЖ, образовательныхучреждениях дополнительного профессионального образования, повышениеквалификации в КОУМЦ по ГО и ЧС не реже одного раза в 5 лет согласнорекомендуемым программам в объеме 36 часов; - для руководителей занятий в организациях - повышениеквалификации в КОУМЦ по ГО и ЧС и курсах ГО ежегодно, согласнорекомендуемым программам в объеме 14 часов; - для руководителей учебно-консультационных пунктов - повышениеквалификации в КОУМЦ по ГО и ЧС и курсах ГО не реже одного раза в 5лет, согласно рекомендуемым программам в объеме 14 часов; - для руководителей НАСФ - повышение квалификации в КОУМЦ по ГО иЧС и курсах ГО не реже одного раза в 5 лет, согласно рекомендуемымпрограммам в объеме 36 часов; - для личного состава НАСФ - проведение занятий по месту работыежегодно согласно рекомендуемым программам в объеме 20 часов, из нихтемы базовой подготовки отрабатываются в объеме 14 часов всеми видамиформирований, темы специальной подготовки отрабатываются с учетомпредназначения НАСФ в объеме 6 часов; - для работающего населения - проведение занятий по месту работыежегодно; - для неработающего населения - посещение занятий вучебно-консультационных пунктах, просмотр учебных фильмов, участие вучениях и тренировках по месту жительства, самостоятельное изучениепособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач ипросмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций; - для учащихся общеобразовательных учреждений и учрежденийначального, среднего и высшего профессионального образования -проведение занятий в учебное время по соответствующим программам врамках курса "ОБЖ" и дисциплины "БЖД", участие в тренировках по местуучебы, участие в соревнованиях "Школа безопасности" и "Юныйспасатель". 3.4. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную свыполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации втечение первого года работы являются обязательными. 4. Обязанности 4.1. Руководители органов местного самоуправления и организацийорганизуют и осуществляют обучение населения в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии стребованиями постановлений Правительства Российской Федерации от02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучениянаселения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера". 5. Учения и тренировки 5.1. Совершенствование знаний, умений и навыков населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходепроведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных ученийи тренировок. 5.2. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток ворганах местного самоуправления - 1 раз в 3 года. Командно-штабныеучения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в годпродолжительностью до 1 суток. К проведению командно-штабных учений в органах местногосамоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативныегруппы органов внутренних дел района, а также силы и средства ГО иРСЧС. 5.3. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часовпроводятся с участием аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а сучастием формирований постоянной готовности - 1 раз в год. 5.4. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющихопасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 годапроводятся тренировки продолжительностью до 8 часов. 5.5. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учрежденияхначального, среднего и высшего профессионального образованияпроводятся ежегодно. 6. Финансирование 6.1. Финансирование содержания учебно-консультационных пунктов,подготовки руководителей НАСФ и обучение неработающего населения, атакже проведение органами местного самоуправления учений и тренировокосуществляется за счет средств местных бюджетов. 6.2. Финансирование подготовки работающего населения в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а такжепроведение организациями учений и тренировок осуществляется за счеторганизаций.