Постановление Администрации Мариинского района от 19.11.2012 № 1019-П
О заблаговременной подготовке загородной зоны Мариинского муниципального района к приему эваконаселения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.11.12 N 1019-Пг. МариинскО заблаговременной подготовке загороднойзоны Мариинского муниципального района кприему эваконаселения В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "Огражданской обороне", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы",постановлением Губернатора Кемеровской области от 10.08.2012 г. N42-пг "Об организации планирования эвакуации населения, материальных икультурных ценностей Кемеровской области в безопасные районы" и вцелях решения задач по организации подготовки безопасных районовзагородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий,организованного приема населения, культурных и материальных ценностейот опасностей военного времени на территории Мариинскогомуниципального района: 1. Утвердить Положение о заблаговременной подготовке загороднойзоны Мариинского муниципального района к приему эваконаселениясогласно приложению. 2. Председателю эвакоприемной комиссии Мариинского муниципальногорайона: 2.1. Ежегодно по состояние на 1 февраля текущего года проводитькорректировку "Плана приема, размещения и первоочередногожизнеобеспечения эвакуируемого населения Мариинского муниципальногорайона". 2.2. Вопросы подготовки загородной зоны к приему эвакуируемогонаселения, материальных и культурных ценностей анализировать иобсуждать не менее 2-х раз в год на заседании эвакоприемной комиссииМариинского муниципального района. 3. Отделу потребительского рынка и предпринимательстваадминистрации Мариинского муниципального района (Мыльникова Н.В.)ежегодно до 01 февраля проводить корректировку расчета по обеспечениюпитания и торговли в сельских поселениях на случай эвакуации населенияв загородную зону в соответствии с установленной численностью. 4. Общему отделу администрации Мариинского муниципального района(Зачиняева Н.А.) опубликовать данное постановление в газете "Вперед". 5. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинскогомуниципального района (Новиков С.В.) разместить настоящеепостановление на официальном сайте администрации Мариинскогомуниципального района в сети "Интернет". 6. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы Мариинского муниципального района СинченкоЕ.Н. Глава Мариинского муниципального района В.В. Лапин Приложение Утверждено постановлением администрации Мариинского муниципального района от 19.11.2012 г. N 1019-П ПОЛОЖЕНИЕ о заблаговременной подготовке загородной зоны Мариинского муниципального района к приему эваконаселения 1. Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданскойобороне", постановлением Правительства Российской Федерации от22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных икультурных ценностей в безопасные районы" эвакуация населения,материальных и культурных ценностей рассматривается, как одна изосновных задач в области защиты населения от опасностей, возникающихпри ведении военных действий или вследствие этих действий. Настоящее Положение устанавливает единые принципы, условия испособы подготовки безопасных районов загородной зоны к проведениюэвакуационных (эвакоприемных) мероприятий в военное время. 2. Под загородной зоной понимается территория в пределахадминистративных границ муниципальных образований, расположенная внезон разрушений, возможного опасного химического и радиоактивногозаражения, возможного катастрофического затопления, заблаговременноподготовленная для размещения эвакуируемого населения по условиям егопервоочередного жизнеобеспечения. 3. Заблаговременная подготовка загородкой зоны - это проведениесовокупности взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту мероприятий,направленных на создание и поддержание минимально необходимых понормам военного времени условий для размещения эвакуируемогонаселения, его защиты от современных средств поражения, обеспеченияводой, электроэнергией, развертывание социально-бытовой инфраструктуры(предприятия общественного питания, бытового обслуживания, торговли,медицинского обслуживания, связи и образования). 4. При планировании эвакуации населения, материальных икультурных ценностей в безопасные районы учитываются мобилизационныепланы экономики на расчетный год, производственные планы и порядокработы организаций в военное время, прогнозы демографической ситуации,миграции населения, схемы расселения и размещения производительныхсил, схемы (проекты) районной планировки, другие градостроительныедокументы на ближайшую и отдаленную перспективу от того, планируетсятам размещение эвакуируемого населения или нет. 5. Подготовка загородной зоны к эвакуационным мероприятиям 5.1. Безопасные районы для размещения населения, размещения ихранения материальных и культурных ценностей определяютсязаблаговременно в мирное время по согласованию с органами местногосамоуправления, органами осуществляющими управление гражданскойобороной. 5.2. Эвакуированное население в загородной зоне размещается натерритории Мариинского муниципального района с учетом характеристикбезопасных районов загородной зоны, в соответствии с расчетомразмещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения,разработанным на основании данных, представляемых органами местногосамоуправления города Мариинска, а также материальные и культурныеценности подлежащие эвакуации. 5.3. Каждой организации, переносящей свою деятельность в военноевремя в загородную зону, заблаговременно в мирное время определяетсябезопасный район и назначается (выделяется) органами местногосамоуправления район (пункт) размещения в загородной зоне. 5.4. Для кратковременного размещения населения при ведениивоенных действий могут быть развернуты пункты временного размещения наобъектах, способных вместить необходимое количество эвакуированных иобеспечить их первоочередное жизнеобеспечение на период от несколькихчасов до нескольких суток. 5.5. Для организации медицинского обеспечения в районах массовогоразмещения эвакуированного населения используются медицинскиеучреждения различного профиля, кроме предназначенных для развертыванияспециальных формирований здравоохранения, или развертываются новые. 5.6. Для размещения и хранения материальных и культурныхценностей в безопасных районах заблаговременно определяются помещенияили сооружаются специальные хранилища, отвечающие необходимым дляэтого требованиям. 6. Организация первоочередного обеспечения эвакуируемогонаселения в загородной зоне 6.1. Организация первоочередного обеспечения эвакуируемогонаселения в загородной зоне возлагается на эвакоприемные комиссииорганов местного самоуправления. Непосредственное обеспечение жизнедеятельности эвакуируемогонаселения осуществляется спасательными службами (службами гражданскойобороны) Мариинского муниципального района, силами и средствамиорганизаций, переносящих свою деятельность в загородную зону. 6.2. Обеспечение водой населения должно предусматриватьудовлетворение потребности в воде для санитарно-гигиеническихмероприятий, хозяйственно-питьевых и коммунально-бытовых нужднаселения. Источники водоснабжения учитываются в соответствии с требованиямиСНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданскойобороны", ГОСТ 22.3.006-87B "Нормы водообеспечения населения", ГОСТ Р22.6.0l-95 "Защита систем хозяйственно-питьевого водоснабжения". 6.3. Обеспечение продуктами питания населения должнопредусматривать удовлетворение потребности в зерне, муке,хлебобулочных и макаронных изделиях, мясе и мясопродуктах (консервах),молоке и детском питании, рыбе и рыбопродуктах (консервах), картофелеи овощах, соли, сахаре и чае. 6.4. Весь жилой фонд зданий общественного и административногоназначения, независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности, с момента объявления эвакуации передается враспоряжение глав муниципальных образований. При анализе имеющегося жилого фонда целесообразно предусматриватьдля размещения эвакуируемого населения отапливаемые дома фонда зданийобщественного и административного назначения (нежилые помещения вадминистративных, культурно-бытовых, спортивных, служебных и др.зданиях). Потенциальная вместимость загородных зон по приему эваконаселенияоценивается из расчета 2,5 м2 на одного человека жилой площади (4,0 м2общей площади). Площади для размещения материальных и культурных ценностей взагородной зоне определяются в зависимости от вида материальныхсредств и требованиям к условиям их хранения. 6.5. Обеспечение предметами первой необходимости населения должнопредусматривать удовлетворение его потребностей в верхней одежде,обуви, головных уборах, постельных принадлежностях, простейшей бытовойпосуде, минимуме предметов галантереи и парфюмерии и прочих товарах. 6.6. Информационное обеспечение населения должно предусматриватьсвоевременное его оповещение в загородной зоны (вне зависимости отудаленности мест размещения людей) об угрозе применения и фактахприменения своевременных средств поражения, а также наличию резервныхлиний и сетей связи, обеспечению средствами связи и уровнютелефонизации населенных пунктов загородной зоны, доведение правилповедения по сигналам оповещения гражданской обороны и другихмероприятий. 6.7. Медицинское и санитарно-эпидемиологическое обеспечениенаселения должно предусматривать оказание медицинской помощи,обеспечение его простейшими медикаментами и медицинским имуществом,выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологическихмероприятий, в результате чего медицинское обслуживание населения ввоенное время в Мариинском муниципальном районе (в больнице, станциипереливания крови, поликлиническом учреждении, медпунктах сельскихпоселений) должны быть укомплектованы персоналом, автономнымиисточниками энергоснабжения, качественным медицинским оборудованием,медицинскими препаратами. 6.8. Транспортное обеспечение населения должно предусматриватьпроведение мероприятий по удовлетворению потребностей в транспортныхсредствах для решения задач подвоза населения, материальных ипродовольственных ресурсов к местам размещения, доставки материальныхи культурных ценностей к местам хранения. Подготавливаемые к встрече прибывшего эваконаселения пунктывысадки, подъездные пути предприятий оцениваются по возможностиобеспечить беспрепятственное прибытие эвакуационных автомашин и подачутранспортных средств для перевозки населения. Категория дорог и тип их покрытия оцениваются с точки зрениявлияния на ход проведения эвакуационных мероприятий. 6.9. Обеспечение коммунально-бытовыми услугами населения должнопредусматривать проведение мероприятий по удовлетворению егоминимально необходимых нужд в тепле, освещении, санитарной очисткетерритории, банно-прачечном и ритуальном обслуживании. 6.10. Обеспечение населения защитными сооружениями должнопредусматривать использование имеющихся убежищ и укрытий,приспособление подвалов и других заглубленных помещений, которые могутбыть использованы по условиям пребывания в них людей, должны быть всоответствии с требованиями СНиП II-11-77 "Защитные сооружениягражданской обороны". 6.11. Системы (источники) энергоснабжения оцениваются исходя изих технических характеристик и совокупной возможности (по мощности)обеспечить потребности в электроэнергии предприятийжилищно-коммунального хозяйства и жилого фонда в военное время.