Постановление Администрации Мариинского района от 30.11.2012 № 1071-П
О порядке оповещения и информирования населения Мариинского муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.11.12 N 1071-Пг. МариинскО порядке оповещения и информированиянаселения Мариинского муниципальногорайона В целях реализации федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "Огражданской обороне" и от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", совместныхприказов МЧС РФ, Мининформсвязи РФ, Минкультуры РФ от 07.12.2005 г. N877/138/597 "Об утверждении Положения по организацииэксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения"и от 25.07.2006 г. N 422/90/376 "О системах оповещения населения", вцелях совершенствования системы оповещения, реализации обязанностей иповышения ответственности должностных лиц по своевременному оповещениюнаселения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирноговремени и об опасностях, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий: 1. Утвердить: 1.1. Положение о системах оповещения гражданской обороныМариинского муниципального района согласно приложению N 1. 1.2. Перечень основного оборудования системы оповещения ГОМариинского муниципального района согласно приложению N 2. 1.3. Схему оповещения гражданской обороны и информированиянаселения Мариинского муниципального района согласно приложению N 3. 2. Общему отделу администрации Мариинского муниципального района(Зачиняева Н.А.) опубликовать данное постановление в газете "Вперед". 3. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинскогомуниципального района (Новиков С.В.) разместить настоящеепостановление на официальном сайте администрации Мариинскогомуниципального района в сети "Интернет". 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы Мариинского муниципального района СинченкоЕ.Н. Глава Мариинского муниципального района В.В. Лапин Приложение N 1 Утверждено постановлением администрации Мариинского муниципального района от 30.11.2012 г. N 1071-П ПОЛОЖЕНИЕ о системах оповещения гражданской обороны Мариинского муниципального района 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение определяет состав, задачи, структуру имеханизм реализации мероприятий гражданской обороны по оповещению, атакже порядок создания, совершенствования (реконструкции) иподдержания в постоянной готовности к задействованию систем оповещениягражданской обороны (далее - систем оповещения ГО). 1.2. Системы оповещения ГО являются составной частью системыуправления гражданской обороны Мариинского муниципального района ипредназначены для оповещения населения об опасностях, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, и при угрозе ивозникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени. Они представляютсобой организационно техническое объединение сил и специальныхтехнических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связиобщего пользования и ведомственных сетей связи. 1.3. Системы оповещения ГО Мариинского муниципального районавключают в себя территориальную, местные, локальные и объектовые(организации) системы оповещения. 1.4. Создание, совершенствование (реконструкция) и поддержание впостоянной готовности к задействованию систем оповещения ГО являютсясоставной частью мероприятий по гражданской обороне, проводимых натерритории Мариинского муниципального района и в организациях. 1.5. Глава Мариинского муниципального района, главы поселений,руководители организаций являющиеся по должности руководителямигражданской обороны несут персональную ответственность за создание,совершенствование (реконструкцию) и поддержание в постояннойготовности к задействованию систем оповещения ГО. 2. Основные задачи систем оповещения ГО 2.1. Основной задачей местных систем оповещения ГО являетсяобеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещенияот дежурно-диспетчерских служб муниципального образования, оперативныхдежурных органов, осуществляющих управление гражданской обороны дооперативных дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектови организаций имеющих важно оборонное и экономическое значение илипредставляющих высокую степей опасности возникновения чрезвычайныхситуаций в военное и мирное время руководящего состава гражданскойобороны, руководителей служб гражданской обороны, населенияпроживающего на территории Мариинского муниципального района. 2.2. Основной задачей локальных систем оповещения являетсяобеспечение доведения сигналов и информации оповещения доруководителей и персонала организаций, сил и служб гражданскойобороны, руководителей (дежурных служб) организаций, расположенных взоне действия локальной системы оповещения, оперативных дежурных служборганов осуществляющие управление гражданской обороной и населения,проживающего в зоне действия локальной системы оповещения. 2.3. Основной задачей объектовой системы оповещения ГО являетсядоведение сигналов и информации оповещения до руководителей персоналасил и служб гражданской обороны организаций. 3. Задействование систем оповещения ГО 3.1. Решение на задействование соответствующих систем оповещенияГО принимают главы муниципальных образований и руководителигражданской обороны или лица их замещающие. 3.2. Главы муниципальных образований, руководители гражданскойобороны на подведомственных территориях для передачи сигналов иинформации оповещения населению имеют право приостановки трансляциипрограммы по сетям радио, телевизионного и проводного вещаниянезависимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовыхформ и форм собственности. 3.3. Сигналы (распоряжения) и информации оповещения передаютсядежурно-диспетчерскими службами муниципального образования,оперативными дежурными органов, осуществляющих управление гражданскойобороной, вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в ихраспоряжении средств связи и оповещения. 3.4. Оперативные дежурные и дежурно-диспетчерских служб иорганов, осуществляющих управление гражданской обороной, получивсигналы (распоряжения) или информацию оповещения подтверждают ихполучение, немедленно доводят полученный сигнал (распоряжение) доподчиненных органов управления и населения с последующим докладомсоответствующему руководителю органа местного самоуправления(руководителям гражданской обороны) или лицу его замещающему. 3.5. Основным способом оповещения и информирования населенияявляется передача речевых сообщений по сетям вещания. 3.6. Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательныхтелевизионных станций (независимо от форм собственности) с перерывомвещательной программы осуществляется только для оповещенияинформирования населения в речевой форме и при проведении плановыхпроверок систем оповещения. 3.7. Речевая информация передается населению с перерывомпрограммы вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3-храз повторение передачи речевого сообщения. 3.8. Обо всех случаях санкционированного и несанкционированногозадействования системы оповещения ГО докладывается в вышестоящиеорганы осуществляющих управление гражданской обороной. 4. Создание, совершенствование и поддержание в готовности системоповещения ГО 4.1. Системы оповещения ГО создаются заблаговременно в мирноевремя. 4.2. Местные системы оповещения ГО создаются, совершенствуются,поддерживаются в постоянной готовности к задействованию подруководством соответствующего руководителя органа местногосамоуправления (руководителя гражданской обороны), (отделом) ГОиЧС, сучастием служб оповещения и связи гражданской обороны. 4.3. Локальные системы оповещения в районах размещенияпотенциально опасных объектов и объектовые системы оповещениясоздаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовностизадействованию под руководством соответствующего начальникагражданской обороны органами, осуществляющими управление гражданскойобороны объекта, с привлечением служб оповещения и связи гражданскойобороны данного объекта. Зоны действия локальных систем оповещения в районах размещенияпотенциально опасных объектов определяются распоряжениямиадминистраций местного самоуправления. 4.4. Местные, локальные и объектовые системы оповещениягражданской обороны являются составной частью территориальной системыоповещения гражданской обороны области и должны организационно,технически и программно сопрягаться с ней. 4.5. Локальные системы оповещения должны обеспечивать какциркулярное, так и выборочное (по направлениям оповещения) доведениесигналов (распоряжений) и информации оповещения. Местные и объектовые системы оповещения ГО должны обеспечиватьциркулярное доведение сигналов и информации оповещения. 4.6. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной,службы оповещения и связи гражданской обороны, проводят комплексорганизационно-технических мероприятий по исключениюнесанкционированного задействования систем оповещения ГО. 4.7. В целях обеспечения устойчивого функционирования системоповещения ГО при их создании предусматривается: 4.7.1. Размещение используемых в интересах оповещения средствсвязи оповещения на защищенных пунктах управления, обеспечениеэлектропитания от автономных источников; 4.7.2. Подключение электросирен к гарантированным источникамэлектропитания; 4.7.3. Использование в качестве электросирен устройств работающихот аккумуляторных батарей; 4.7.4. Создание и использование запасов мобильных средствоповещения. 4.8. Запасы мобильных (возимых и переносных) средств оповещениясоздаются и поддерживаются в готовности к задействованию на местном иобъектовом уровнях управления гражданской обороной в соответствии срешением соответствующего руководителя гражданской обороны. Номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопленияхранения и использования запасов мобильных средств оповещенияопределяются создающим их органом. 4.9. В целях поддержания в готовности систем оповещенияпроводятся проверки их работоспособности, и организуетсяэксплуатационно-техническое обслуживание. 4.10. Органы, осуществляющие управление гражданской оборонойпроводят проверки систем оповещения ГО своего и подчиненных уровнейуправления на основании решения соответствующего руководителягражданской обороны и утвержденных планов проверок. Проведение всех видов проверок с задействованием сетей вещаниясогласовывается с руководством служб оповещения и связи, при этомпроведение проверок с перерывом вещательных программ при передачеправительственных сообщений запрещается. 4.11. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещенияорганизуется органами, осуществляющими управление гражданской оборонойи проводится предприятиями связи на договорных условиях. Объем, периодичность технического обслуживания и трудозатратынеобходимые для этих целей, определяются технической документациейсоответствующей аппаратуры и другими указаниями заводов изготовителей,а также отдельными инструкциями и графиками, согласованными междупредприятиями связи и органами, осуществляющими управление гражданскойобороной. Для обслуживания средств оповещения и связи рекомендуется -выделять наиболее квалифицированных работников. При незначительномколичестве аппаратуры оповещения и связи ГО ее обслуживание может бытьпоручено работникам органа связи по совместительству (в пределахнормальной их загрузки). Ответственность за постоянную техническую готовность средствоповещения и связи, их работоспособность несут организации(объединения) связи, принявшие эти средства наэксплуатационно-техническое обслуживание. Ответственность за сохранность технических средств оповещениесвязи возлагается распоряжениями органов местного самоуправления ируководителей организаций любой формы собственности, на которыхустановлены эти средства. 5. Руководство организацией оповещения 5.1. Общее руководство организацией оповещения осуществляетсяруководителями органов местного самоуправления (руководителямигражданской обороны) или лицами их замещающими через органыосуществляющие управление гражданской обороной, и службы оповещениясвязи гражданской обороны соответствующего уровня. 5.2. Непосредственное руководство осуществляется:На местном уровне - отделом по делам ГО и ЧС, органам осуществляющимиуправление гражданской обороной на территории Мариинскогомуниципального района во взаимодействии с городскими районнымиорганизациями связи любой формы собственности. 6. Обязанности органов, осуществляющих управление гражданскойобороной 6.1. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной натерритории Мариинского муниципального образования: 6.1.2. Разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещенийинформирование населения, организуют их запись на магнитные носители; 6.1.3. Обеспечивают установку на объектах вещания специальнойаппаратуры для ввода сигналов и информации оповещения в программевещания; 6.1.4. Организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурныхслужб органов осуществляющих управление гражданской обороной; 6.1.5. Планируют и проводят совместно с организациями связипроверки систем оповещения ГО, тренировки по передаче сигналов иинформации оповещения; 6.1.6. Представляют заявки в организации связи на соединительныелинии и каналы связи от органов, осуществляющих управление гражданскойобороной, к объектам вещания; 6.1.7. Разрабатывают совместно с организациями связи порядоквзаимодействия соответствующих оперативных дежурных (диспетчерскихслужб при передаче сигналов и информации оповещения по сетям вещания. 6.2. Организации связи: 6.2.1. Обеспечивают готовность технических средств оповещения,каналов: связи систем передачи, средств вещания к доведению сигналов иинформации оповещения; 6.2.2. Организуют и осуществляют подготовку дежурных(диспетчерских служб организаций и объектов связи, объектов вещания; 6.2.3. Осуществляют подготовку эксплуатационного персонала; 6.2.4. Обеспечивают постоянную готовность персонала объектовтехнических средств передачи условных сигналов оповещения и речевойинформации; 6.2.5. Определяют по заявкам органов, осуществляющих управлениегражданской обороной, перечень и порядок функционированиярадиовещательных станций предназначенных для оповещения населения. 7. Порядок финансирования систем оповещения ГО Финансирование создания, совершенствования (реконструкции)содержания систем оповещения ГО, создание и содержание запасов средствоповещения, всех уровней управления гражданской обороны,осуществляется в соответствии с федеральными законами и иныминормативно-правовыми актами Российской Федерации. Местных системоповещения - за счет бюджетов местного самоуправления, локальных иобъектовых систем оповещения - за счет средств организаций, на базекоторых они создаются. Приложение N 2 Утвержден постановлением администрации Мариинского муниципального района от 30.11.2012 г. N 1071-П ПЕРЕЧЕНЬ основного оборудования системы оповещения ГО Мариинского муниципального района ------------------------------------------------------------------ | N | Наименование | Количество | Место установки | | п/п | аппаратуры | комплектов | | |-----+--------------------+--------------+----------------------| | 1. | П-160 в комплекте: | | Мариинский центр | | | | | телекоммуникаций | | | | | Кемеровского филиала | | | | | ОАО "Ростелеком" | |-----+--------------------+--------------+----------------------| | | П-160-20р | 2 | | |-----+--------------------+--------------+----------------------| | | П-160-30р | 1 | | |-----+--------------------+--------------+----------------------| | | П-160-31 | | | |-----+--------------------+--------------+----------------------| | | П-160-11 | | | |-----+--------------------+--------------+----------------------| | | П-160-40 | 5 | | |-----+--------------------+--------------+----------------------| | 2. | П-160 в комплекте: | | Межмуниципальный | | | | | отдел МВД России | | | | | "Мариинский" | |-----+--------------------+--------------+----------------------| | | П-160-31 | 1 | | |-----+--------------------+--------------+----------------------| | | П-160-11 | 1 | | |-----+--------------------+--------------+----------------------| | | П-160-12 | 1 | | |-----+--------------------+--------------+----------------------| | | П-160-40 | 1 | | ------------------------------------------------------------------ Приложение N 3 Утверждена постановлением администрации Мариинского муниципального района от 30.11.2012 г. N 1071-П Схема оповещения гражданской обороны и информирования населения Мариинского муниципального района* _______________ * Не приводится