Постановление Главы г. Тайги от 18.06.2013 № 440-п
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги "Осуществление функции муниципального Заказчика и заказчика-застройщика по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства на территории Тайгинского городского округа"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 18.06.13 N 440-пг. ТайгаОб утверждении административногорегламента исполнения муниципальнойуслуги "Осуществление функциимуниципального Заказчика и заказчика-застройщика по строительству,реконструкции, капитальному ремонтуобъектов капитального строительствана территории Тайгинского городскогоокруга" В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг", наосновании постановления главы Тайгинского городского округа от20.02.2012 г. N 106-П "О порядке разработки административныхрегламентов оказания муниципальных услуг": 1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнениямуниципальной услуги "Осуществление функции муниципального заказчика изаказчика-застройщика по строительству, реконструкции, капитальномуремонту объектов капитального строительства на территории Тайгинскогогородского округа"; 2. Муниципальному бюджетному учреждению "Служба заказчика"(Горбань В.В.) организовать исполнение и контроль за исполнениеммуниципальной услуги "Осуществление функции муниципального заказчика изаказчика-застройщика по строительству, реконструкции, капитальномуремонту объектов капитального строительства на территории Тайгинскогогородского округа"; 3. Разместить административный регламент муниципальной услуги"Осуществление функции муниципального заказчика и заказчика-застройщика по строительству, реконструкции, капитальному ремонтуобъектов капитального строительства на территории Тайгинскогогородского округа" на сайте администрации Тайгинского городскогоокруга и опубликовать настоящие постановление в газете "Тайгинскийрабочий". 4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителяглавы Тайгинского городского округа по жилищно-коммунальному,дорожному хозяйству и строительству В.Г. Прилепова. И.о. Главы Тайгинского городского округа В.Г. Прилепов Утвержден постановлением Главы Тайгинского городского округа от 18.06.2013 N 440-П Регламент Муниципального бюджетного учреждения "Служба заказчика" Тайгинского городского округа по исполнению муниципальной услуги "Осуществление функции муниципального заказчика и заказчика-застройщика по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства на территории Тайгинского городского округа" 1. Общие положения. 1.1. Регламент по исполнению муниципальной услуги "Осуществлениефункции муниципального заказчика и заказчика-застройщика построительству, реконструкции, капитальному ремонту объектовкапитального строительства на территории Тайгинского городскогоокруга" (далее по тексту Регламент) разработан в целях повышениякачества исполнения и доступности результатов муниципальной услуги,определяет сроки и последовательность действий (административныепроцедуры) при исполнении муниципальной функции заказчика и заказчика-застройщика при проектировании, капитальном строительстве,реконструкции зданий и сооружений на объектах, финансируемых полностьюили частично за счет средств бюджета муниципального образованияТайгинского городского округа. 1.2. Муниципальное бюджетное учреждение "Служба заказчика"Тайгинского городского округа (далее по тексту МБУ "СЗ" ТГО)осуществляет исполнение муниципальной услуги в случаях и порядке,установленных действующим законодательством Российской Федерации. 1.3. Исполнение муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: 1) Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.; 2) Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 3) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; 4) Гражданским кодексом Российской Федерации; 5) Градостроительным кодексом Российской Федерации от29 декабря 2004 года N 190-ФЗ; 6) Требованиями строительных норм и правил Российской Федерации"Организация строительства СНиП ", введенных в действие с 01.01.2005г.постановлением Госстроя России от 19.04.2004г. N 70; 7) Уставом МБУ "СЗ" ТГО, утвержденным и. о. Началька Управленияжилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Тайгинскогогородского округа; 8) Уставом Тайгинского городского округа; 9) Иными действующими правовыми актами Российской Федерации,Кемеровской области, муниципального образования Тайгинского городскогоокруга, регламентирующими правоотношения в сфере размещения заказа дляобеспечения муниципальных нужд. 1.4. Данная муниципальная услуга исполняется должностными лицамии работниками МБУ "СЗ" ТГО (далее по тексту специалисты). 1.5. При исполнении муниципальной услуги МБУ "СЗ" ТГОосуществляется взаимодействие с: - Департаментом строительства Администрации Кемеровской области; - Департаментом финансов Администрации Кемеровской области; - Департаментом экономики Администрации Кемеровской области; - Комитетом по управлению муниципальным имуществом АдминистрацииТайгинского городского округа; - Органами местного самоуправления муниципального образованияТайгинского городского округа; - иными органами и организациями, обладающими сведениями,необходимыми для исполнения муниципальной функции. 1.6. Конечным результатом исполнения муниципальной услугиявляется осуществление контроля за соблюдением требованийобщегосударственных и отраслевых норм и правил, за комплекснымрешением вопросов строительства объектов, жилых зданий, другихобъектов социального назначения, а также за реализацией своихзамечаний и предложений, обеспечение эффективности проектных решенийна основе широкого применения прогрессивных технологий, оборудования,материалов и конструкций, повышение эффективности капитальныхвложений, сокращение продолжительности инвестиционного цикла. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги. 2.1. Требования к исполнению муниципальной услуги. 2.1.1. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам омуниципальной услуги, является открытой и общедоступной,предоставляется на бесплатной основе. 2.2. Порядок получения консультаций об исполнении муниципальнойуслуги 2.2.1. Консультации по вопросам исполнения муниципальной услугипредоставляются специалистами МБУ "СЗ" ТГО, исполняющими муниципальнуюуслугу. 2.2.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - о необходимых документах для исполнения муниципальной услуги; - о времени получения ответа на запрос; - о сроках рассмотрения запроса по информации. 2.2.3. Консультации можно получить по телефонам и адресам,указанным в приложении N 1 к настоящему регламенту, а также наофициальном сайте Муниципального бюджетного учреждения "Службазаказчика" Тайгинского городского округа в сети Интернет (oks-tajga@mail.ru). Ответ на обращение дается в простой и понятной форме,который сопровождается информацией о наименовании структурногоподразделения, в которое позвонил обратившийся с указанием фамилии,имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок. 2.2.4. Основными требованиями к информированию заинтересованныхлиц о муниципальной услуге являются: - достоверность предоставляемой информации; - четкость в изложении информации; - оперативность предоставления информации. 2.3. Документы, необходимые для получения информации поисполнению муниципальной услуги: 2.3.1. Для получения информации о муниципальной услуге необходимонаправить письменный запрос на имя начальника МБУ "СЗ" ТГО (далее потексту Руководитель) по почтовому, электронному адресам или обратитьсяпо телефонам, указанным в приложении N 1 к настоящему Регламенту. 2.4. Требования к форме предъявляемых документов 2.4.1. Запрос должен быть напечатан (для юридических лиц - нафирменном бланке заявителя, соответствующим требованиям ГОСТ Р 6.30-2003 машинным способом или посредством электронных печатающихустройств. 2.4.2. В запросе в обязательном порядке указывается: - наименование органа, куда направляется запрос; - фамилия, имя, отчество должностного лица и его должность; - просьба о предоставлении информации с обоснованием цели; - адрес для ответа. 2.5. Обязательства МБУ "СЗ" ТГО в отношении графика (режима)работы 2.5.1. График работы специалистов МБУ "СЗ" ТГО: Понедельник: 8.00-17.00 Вторник: 8.00-17.00 Среда: 8.00-17.00 Четверг: 8.00-17.00 Пятница: 8.00-17.00 Суббота: выходной Воскресенье: выходной 2.5.2. Время предоставления перерыва для отдыха специалистов МБУ"СЗ" ТГО устанавливается с 12.00 до 13.00. 2.6. Общий срок исполнения муниципальной услуги: 2.6.1. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в течениефинансового года. 2.7. Основания для отказа в исполнении муниципальной услуги 2.7.1. Оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги неимеется. 2.8. Требования к местам исполнения муниципальной услуги: 2.8.1. Вход в здание оборудован информационной табличкой(вывеской), содержащей информацию о наименовании и местонахожденииисполнителя муниципальной услуги. 2.8.2. Помещения для исполнения муниципальной услуги оборудованыинформационными табличками, осуществляющих исполнение муниципальнойуслуги. 2.8.3. Рабочее место специалиста, осуществляющего исполнениемуниципальной услуги, оборудовано телефонной связью, персональнымкомпьютером с доступом к печатающему устройству и выходом в Интернет. 3. Административные процедуры. 3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - формирование перечней объектов капитального строительства,реконструкции, капитального ремонта (далее по тексту перечни); - подготовка и передача в Отдел экономического развитияАдминистрации Тайгинского городского округа технической документациидля проведения торгов по строительству, реконструкции, капитальномуремонту объектов капитального строительства Тайгинского городскогоокруга. - заключение муниципальных контрактов по строительству,реконструкции, капитальному ремонту объектов капитальногостроительства по результатам проведенных торгов; - оплата за выполненные работы по строительству, реконструкции,капитальному ремонту объектов капитального строительства. 3.2. Формирование перечней объектов капитального строительства,реконструкции, капитального ремонта. 3.2.1. Основанием для административной процедуры являются: - утвержденный список первоочередных объектов, предполагаемых кстроительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов всоответствии с градостроительной документацией и иные нормативные актыорганов местного самоуправления; - заявки о необходимых работах по капитальному ремонту объектов(с обязательным приложением актов осмотра зданий, дефектных ведомостейи сметных расчетов), находящихся в собственности муниципальногообразования Тайгинского городского округа, направляемыебалансодержателем в МБУ "СЗ" ТГО. 3.2.2. После поступления вышеперечисленных документов специалистыМБУ "СЗ" ТГО, ответственные за исполнение данной административнойпроцедуры, готовят расчеты потребности средств бюджета, необходимыхдля исполнения принимаемых расходных обязательств в очередномфинансовом году на капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений.После окончательного формирования, перечни направляются насогласование в Департамент строительства Администрации Кемеровскойобласти финансового управления по Тайгинскому городскому округа. Сведения о переходящих стройках и объектах, с указанием сметнойстоимости и суммы незавершенного строительства на конец текущего года,передаются специалистами МБУ "СЗ" ТГО в финансовое управлениеАдминистрации Тайгинского городского округа 3.2.3. Результатом данной административной процедуры являютсясогласованные и утвержденные Главой администрации Тайгинскогогородского округа перечни объектов строительства, реконструкции,капитального и текущего ремонта. 3.3. Подготовка и передача Отдел экономического развитияАдминистрации Тайгинского городского округа технической документациидля проведения торгов по строительству, реконструкции, капитальномуремонту объектов капитального строительства. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являютсяутвержденные Главой администрации Тайгинского округа перечни объектовстроительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта. 3.3.2. После получения утвержденных перечней, специалист МБУ "СЗ"ТГО, ответственный за исполнение административной процедуры, формируетзаявку для размещения муниципального заказа. Способ размещения заказаопределяется самостоятельно специалистом, формирующим заявку, всоответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальногообразования Тайгинского городского округа, регламентирующимиправоотношения в сфере размещения заказов для обеспечениямуниципальных нужд. В течение 3 рабочих дней заявка согласовываетсяспециалистами МБУ "СЗ" ТГО, ответственными за предоставление данных,необходимых для оформления заявки. 3.4. Авторский надзор осуществляется проектной организацией,разработчиком проектной документации, на договорной основе всоответствии со Сводом правил по проектированию и строительству СП11-110-99. 3.4.1. Сдача-приемка результатов выполненных работ помуниципальному контракту осуществляется после полного завершения всехработ в срок не более двух недель от даты получения Заказчикомписьменного извещения Подрядчика о готовности их к сдаче. 3.4.2. Результатом административной процедуры являетсясоставленные и подписанные акты о выполненных работах (Формы КС-2),подтверждающие соответствие объемов, сроков и качества строительно-монтажных работ, а также качество применяемых материалов, изделий,конструкций, согласно утвержденной проектно-сметной документации,рабочим чертежам, строительным нормам и правилам, стандартам,техническим условиям, нормам охраны труда и техники безопасности,требованиям пожарной безопасности. После полного завершения всех работсоставляется акт сдачи-приемки выполненных работ Формы КС-11(Приложение N 4), подписанный обеими сторонами контракта. 3.5. Оплата за выполненные работы по строительству,реконструкции, капитальному ремонту объектов капитальногостроительства 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является: - муниципальный контракт; - акты выполненных работ Формы КС-2 (Приложение N 2); - справка о стоимости выполненных работ Формы КС-3 (Приложение N3); - счета-фактуры. 3.5.2. Акты выполненных работ Формы КС-2 предоставляются до 25числа текущего месяца на проверку специалистам МБУ "СЗ" ТГО. Справки остоимости выполненных работ Формы КС-3-30 числа текущего месяца. В случае отсутствия замечаний со стороны специалистов МБУ "СЗ"ТГО, ответственных за проверку достоверности данных ввышеперечисленных документах, данные документы подписываютсяруководителем МБУ "СЗ" ТГО и передаются в бухгалтерию для оплатывыполненных работ. Оплата выполненных по муниципальному контрактуработ производится в порядке и сроки, согласованные сторонами вмуниципальном контракте. 3.5.3. Результатом административной процедуры является оплатавыполненных работ на основании первичных документов. 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги. 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по исполнению муниципальнойуслуги: 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по исполнениюмуниципальной услуги, осуществляется Руководителем. 4.1.2. Должностные лица и специалисты, ответственные заисполнением муниципальной услуги, несут персональную ответственностьза соблюдением порядка исполнения муниципальной услуги. Персональнаяответственность должностных лиц и специалистов, ответственных заисполнение муниципальной услуги, закрепляется в их должностныхинструкциях в соответствии с требованиями законодательства. 4.1.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения специалистами МБУ "СЗ" ТГО положенийнастоящего Регламента, нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Администрации Кемеровской области муниципальногообразования Тайгинского городского округа. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяРуководителем. 4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальнойуслуги: Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услугивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийадминистративных процедур и сроков их выполнения, предусмотренныхнастоящим Регламентом. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальнойуслуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнениемтой или иной административной процедуры (тематические проверки). 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги 5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых входе осуществления муниципальной услуги, действий или бездействийдолжностных лиц управления, участвующих в осуществлении услуги вдосудебном или судебном порядке. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя; 2) нарушение срока осуществления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для осуществления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для осуществления муниципальнойуслуги; 5) отказ в осуществления муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при осуществлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами; 7) отказ органа, осуществляющего муниципальную услугу,должностного лица, органа, осуществляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной или муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.2. Порядок досудебного обжалования. 5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган, осуществляющего муниципальную услугу.Жалобы на решения, принятые руководителем органа, осуществляющегомуниципальную функцию, подаются в вышестоящий орган (при его наличии)либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственноруководителем органа, осуществляющего муниципальную услугу. 5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа,органа, осуществляющего муниципальную услугу, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята приличном приеме заявителя. 5.3. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, осуществляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, осуществляющего муниципальную услугу, либогосударственного или муниципального служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, осуществляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, осуществляющего муниципальную услугу, либо государственногоили муниципального служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, осуществляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, осуществляющего муниципальнуюуслугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии. 5.4. Жалоба, поступившая в орган, осуществляющего муниципальнуюуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,осуществляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, осуществляющегомуниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, осуществляющего муниципальнуюуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной или муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в п. 5.5. настоящего регламента, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры. 5.8. Порядок судебного обжалования. Граждане вправе обратиться в суд с заявлением об оспариваниирешения, действия (бездействие) должностных лиц управления в порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации,если считают, что нарушены их права и свободы". Приложение N 1 к Административному регламенту по исполнению муниципальной услуги "Осуществление функции муниципального заказчика и заказчика-застройщика по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципального образования Тайгинского городского округа" Сведения о местонахождении, контактных телефонах Муниципального бюджетного учреждения "Служба заказчика" Тайгинского городского округа Муниципальное бюджетное учреждение "Служба заказчика" Тайгинскогогородского округа расположено по адресу: Кемеровская область, г.Тайга, пр. Кирова д.48 "А". Контактные телефоны: ---------------------------------------------- | Наименование должности | Телефон, факс | |--------------------------+-----------------| | Директор МБУ "СЗ" ТГО | 8-38448-2-16-72 | |--------------------------+-----------------| | Заместитель директора по | 8-38448-2-16-72 | | строительству | | |--------------------------+-----------------| | Главный бухгалтер | 8-38448-2-16-69 | |--------------------------+-----------------| | Инженер | 8-38448-2-16-72 | ---------------------------------------------- Адрес электронной почты: oks-tajga@mail.ru