Постановление Администрации г. Осинники от 23.04.2013 № 405-нп
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Распространение информации о социально-экономической, культурной и общественной жизни Осинниковского городского округа посредством телерадиовещания"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ОСИННИКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23.04.13 N 405-нпг. ОсинникиОб утверждении административногорегламента предоставления муниципальнойуслуги "Распространение информации осоциально-экономической, культурной иобщественной жизни Осинниковскогогородского округа посредствомтелерадиовещания" В соответствии с Федеральным законом РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1"О средствах массовой информации", Федеральным законом РФ от07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральнымзаконом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 27.07.2010 г.N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг": 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Распространение информации о социально-экономической, культурной и общественной жизни Осинниковскогогородского округа посредством телерадиовещания", согласно приложению кнастоящему постановлению. 2. Опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Время и жизнь". 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на начальникаУправления культуры И.В. Демихову. Глава Осинниковского городского округа И.В. Романов Приложение к постановлению администрации Осинниковского городского округа от 23.04.2013 N 405-нп Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Распространение информации о социально-экономической, культурной и общественной жизни Осинниковского городского округа посредством телерадиовещания" 1. Общие положения Настоящий административный регламент (далее - Регламент)разработан в соответствии с постановлением АдминистрацииОсинниковского городского округа от 19.06.2012 N 1005-П"Об утверждении порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг (исполнениямуниципальных функций)", в целях обеспечения жителей Осинниковскогогородского округа социально значимой информацией посредствомтелерадиовещания. 1.1. Предмет регулирования административного регламента. Регламент определяет порядок, условия, сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при предоставлении муниципальнойуслуги по распространению информации о социально-экономической,культурной и общественной жизни Осинниковского городского округапосредством телерадиовещания. 1.2. Круг заявителей Заявителями (получателями) муниципальной услуги являютсяюридические лица независимо от организационно-правовой формы;физические лица независимо от пола, возраста, национальности,социального положения, вероисповедания, политических убеждений. 1.3. Требования к порядку информирования о предоставлениимуниципальной услуги Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можнополучить у должностного лица, ответственного за предоставлениемуниципальной услуги при личном обращении или по телефону: директор 4-52-75, главный редактор 4-53-78, а также в средствах массовойинформации. График работы учреждения: понедельник-пятница с 8-00 часов до 17-00 часов, обеденный перерыв с 12-00 часов до 13-00 часов. При информировании по телефону по вопросам предоставлениямуниципальной услуги должностное лицо АУ ТРК "Осинники" обязаноподробно, в корректной форме информировать заинтересованное лицо опорядке и условиях предоставления муниципальной услуги. Размещение указанной в настоящем подразделе информации на стендахв месте предоставления муниципальной услуги не предусмотрено. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги (исполнениямуниципальной функции) 2.1. Наименование муниципальной услуги "Распространение информации о социально-экономической, культурнойи общественной жизни Осинниковского городского округа посредствомтелерадиовещания". 2.2. Наименование муниципального учреждения, предоставляющегомуниципальную услугу Муниципальная услуга предоставляется Автономным учреждениемТелерадиокомпания "Осинники", расположенным по адресу: улицаРеволюции, дом 17, 2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги(исполнения муниципальной функции) Результатом предоставления услуги является подготовка и выдача вэфир программы "Новости", авторских передач и иных информационныхсообщений. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги (исполнениямуниципальной функции) Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневнопосредством телерадиовещания. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственнорегулирующих исполнение муниципальной услуги: - Конституция Российской Федерации; - Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ(с изменениями и дополнениями); - Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствахмассовой информации" (с изменениями); - Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защитеправ потребителей" (с изменениями и дополнениями); - Закон Российской Федерации от 27.07.2006 N 149-ФЗ"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (сизменениями и дополнениями); - Устав муниципального образования - Осинниковский городскойокруг - Устав АУ ТРК "Осинники". 2.6. Для исполнения услуги необходимы следующие документы: Свидетельство о регистрации юридического лица в Единомгосударственном реестре юридических лиц; Свидетельство о постановке на налоговый учет; лицензии на право осуществления телевещания и оказания услугсвязи; свидетельство о регистрации СМИ. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в исполнениимуниципальной функции Отсутствие или не соответствие хотя бы одного из документов,необходимых для предоставления услуги, по форме или содержаниютребованиям законодательства, по техническим причинам. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления впредоставлении муниципальной услуги Основания для приостановления в предоставлении муниципальнойуслуги: наличие у телерадиокомпании процедур реорганизации, ликвидацииили несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; отсутствие свидетельства о государственной регистрации илисвидетельства о постановке на учет в налоговом органетелерадиокомпании; закончен срок действия документов, определенных действующимзаконодательством, дающим право осуществлять вещание и распространениесоциально значимых программ на территории Осинниковского городскогоокруга: лицензий на право осуществления телевизионного вещания,лицензий на право осуществления деятельности в области оказания услугсвязи, разрешений на эксплуатацию сооружений связи. Оказание Муниципальной услуги может быть приостановлено в случаевозникновения чрезвычайных ситуаций: приостановления подачиэлектроэнергии, аварии отопительной системы, выхода из строяаппаратуры и оборудования, необходимого для выполнения Муниципальнойуслуги, причинения ущерба учреждению, природные и техногенныекатастрофы. 2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлиныили иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется набезвозмездной основе. 2.10. Требования к помещениям, в которых исполняютсямуниципальные функции, к месту ожидания и приема потребителей,размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийнойинформации о порядке предоставления муниципальной услуги. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должныотвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, Правилампожарной безопасности и быть защищены от воздействия факторов,отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенныетемпература и влажность воздуха, запыленность, загазованность, слабоеосвещение, шум, вибрация). Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядкепредоставления услуг в месте предоставления услуги не размещается. 2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги Показателями качества предоставления муниципальной услугиявляются: - достоверность предоставляемой информации; - четкость в изложении информации; - полнота информации; - наглядность форм предоставляемой информации; - доступность получения информации посредством телерадиовещания; - оперативность предоставления информации. - квалификация персонала, оказывающего муниципальную услугу; - отсутствие жалоб на качество предоставления муниципальнойуслуги; - удовлетворенность пользователей данной муниципальной услугойкачеством оказания муниципальной услуги не менее 80%. - оказание услуги в соответствии со сроками, предусмотренныминастоящим административным регламентом. Показателями доступности при предоставлении муниципальной услугиявляются: - возможность получать необходимую информацию и консультации; - размещение информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги на официальном сайте администрации Осинниковского городскогоокруга. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур (действий) вэлектронной форме 3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур: 1. сбор информации для подготовки телепрограмм; 2. съемка, монтаж и подготовка к эфиру; 3. выход программ в эфир. 3.2. Описание административных процедур 3.2.1. Сбор информации для подготовки телепрограмм. 3.2.1.1. Основанием для начала административной процедурыявляется поручение учредителя; 3.2.1.2. Ответственным за данную административную процедуруявляется начальник отдела телерадиовещания. 3.2.1.3. Административная процедура начинается с разработки темы,обсуждения ее с главным редактором и утверждения темы редакцией. 3.2.1.4. Содержание административного действия, входящего всостав административной процедуры. Корреспонденты телерадиокомпании осуществляют предварительныйпоиск и структурирование информации по разработанной теме,договариваются о съемках с участниками сюжета, прорабатывают структурусюжета. 3.2.1.5. Результат административной процедуры и порядок передачирезультата. Результатом данной административной процедуры является написаниесценария и его утверждение. 3.2.2. Съемка, монтаж и подготовка к эфиру. 3.2.2.1. Основанием для начала административной процедурыявляется утверждение сценария редакцией. 3.2.2.2. Ответственным за данную административную процедуруявляется начальник технического отдела. 3.2.2.3. Съемку сюжета проводит квалифицированный оператор наспециальном техническом оборудовании. Корреспондент осуществляет сборинформации, проводит интервью с участниками сюжета. 3.2.2.4. Корреспондент в ходе исследования собранных сведений, ихсравнения и оценки, структурирования по степени релевантности, постепени влияния значимости производит отбор фактов, подлежащихвключению в сюжет. Пишет текст. 3.2.2.5. Содержание административного действия, входящего всостав административной процедуры. Видеомонтаж отснятого материала проводит режиссер монтажа, сиспользованием современного компьютерного оборудования 3.2.2.6. Результат административной процедуры и порядок передачирезультата. С помощью монтажа достигается нужная атмосфера телепрограммы,включается музыкальное оформление, цветовое решения и многое другое. 3.2.3. выход в эфир 3.2.3.1. Основанием для начала административной процедурыявляется окончание съемки, монтаж материала, его проверка. 3.2.3.2. Ответственным за данную административную процедуруявляется начальник технического отдела. 3.2.3.3. Результат административной процедуры и порядок передачирезультата Результатом данной административной процедуры является эфирпрограмм АУ ТРК "Осинники" Распространение продукции средства массовой информациидопускается только после того, как главным редактором дано разрешениена выход в свет (в эфир). Муниципальная услуга считается предоставленной, если доведена досведения жителей муниципального образования полная и достовернаяинформации о социально-экономическом и культурном развитииОсинниковского городского округа. IV. Формы контроля за исполнением регламента 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется директором и главным редакторомАУ ТРК "Осинники" 4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок иформы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги. Контроль над предоставлением муниципальной услуги можетосуществляться путем проведения плановых (ежегодных) и внеплановых (поконкретному обращению заявителя) проверок. В ходе контроля осуществляется проверка: - полноты и качества исполнения муниципальной услуги; - исполнения положений настоящего административного регламента; - своевременного принятия решений и устранения замечаний пообращениям заявителей, содержащих жалобы на предоставлениемуниципальной услуги. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушенийк виновным лицам применяются меры ответственности в порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации. 4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги Специалисты учреждения, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдениесроков и порядка исполнения каждого административного действия,установленного настоящим Регламентом. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций. Для осуществления контроля за исполнением муниципальной функции,граждане, их объединения и организации имеют право направлятьучредителю индивидуальные и коллективные обращения с предложениями,рекомендациями по совершенствованию порядка исполнения муниципальнойфункции. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц 5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве надосудебное обжалование действий (бездействий) и решений принятых припредоставлении муниципальной услуги Заявитель имеет право на обжалование решений, действий илибездействия должностных лиц учреждения участвующего в предоставлениимуниципальной услуги в досудебном и судебном порядке. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования. Заявитель в соответствии с законодательством Российской Федерациинесет ответственность за достоверность представляемых документов. 5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения Ответ заявителю не направляется в случаях: - если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или указанынедостоверные сведения; - если текст жалобы не поддается прочтению; - если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, атакже членов его семьи; - если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который емунеоднократно (более 3-х раз) предоставлялись письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобене приводятся новые доводы или обстоятельства. О решении администрации учреждения участвующего в предоставлениимуниципальной услуги об отказе в рассмотрении жалобы заявительуведомляется письменно. 5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования. Обращение по вопросу ненадлежащего оказания муниципальной услугинаправляется заявителем на имя директора учреждения участвующего впредоставлении муниципальной услуги. Жалоба может быть направленаписьменно или высказана устно на личном приеме директора в приемныедни по адресу и телефонам, указанным в п.1.3 настоящего Регламента. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядкеуказывает: наименование учреждения, в которое направляется письменнаяжалоба; фамилию, имя, отчество; контактный телефон и почтовый адрес для направления ответа нажалобу; изложение сути жалобы; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить; личную подпись и дату. В случае необходимости заявитель, в подтверждение своих доводов,прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. Директор учреждения участвующего в предоставлении муниципальнойуслуги: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя,направившего жалобу, или его законного представителя; - по результатам рассмотрения жалобы принимает меры направленныена устранение нарушений исполнения административного регламента припредоставлении муниципальной услуги и изложенных в данном обращении,дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. Ответ на жалобу подписывается директором учреждения. Ответ на жалобу, поступившую в учреждение, направляется попочтовому адресу, указанному в обращении. 5.5. Орган власти и должностные лица, которым может бытьадресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном)порядке. Жалобы на действия (бездействия) и решения директора учрежденияучаствующего в предоставлении муниципальной услуги на обращение повопросу ненадлежащего предоставления муниципальной услуги,направляются в досудебном порядке Учредителю. 5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии). Жалоба, поступившая в учреждение, рассматривается в течение 30дней со дня регистрации жалобы. 5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования. Результатом рассмотрения жалобы является рассмотрение всехпоставленных в жалобе вопросов, принятие мер и направление письменногоответа по существу поставленных в жалобе вопросов, отказ вудовлетворении жалобы. Управляющий делами - руководитель аппарата Л.А. Скрябина