Постановление Администрации г. Осинники от 04.04.2013 № 328-нп
Об утверждении административного регламента оказания муниципальной услуги "Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ОСИННИКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 04.04.13 N 328-нпг. ОсинникиОб утверждении административногорегламента оказания муниципальнойуслуги "Создание условий длярасширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия,содействие развитию малого исреднего предпринимательства" Во исполнение Решения Осинниковского городского Совета народныхдепутатов от 25.12.2012 N 595 "Об утверждении новой редакциимуниципальной целевой подпрограммы комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования - Осинниковскийгородской округ до 2025 года "Развитие и поддержка малого и среднегопредпринимательства в муниципальном образовании - Осинниковскийгородской округ на 2013-2015 годы": 1. Утвердить административный регламент оказания муниципальнойуслуги "Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства" согласно приложению. 2. Признать утратившим силу Постановление администрацииОсинниковского городского округа N 825-П от 17.05.2011 г. Обутверждении административного регламента оказания муниципальной услуги"Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднегопредпринимательства". 3. Опубликовать данное Постановление в городской общественно-политической газете "Время и Жизнь". 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы городского округа по экономике и коммерции Ю. А.Самарскую. 5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официальногоопубликования. Глава Осинниковского городского округа И.В. Романов Приложение к постановлению администрации Осинниковского городского округа от 04.04.2013 N 328-нп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ По оказанию муниципальной услуги "Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - регламент) I. Общие положения 1.1. Административный регламент по оказанию муниципальной услуги"Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднегопредпринимательства" определяет сроки и последовательность действий попредоставлению муниципальной услуги, создание условий для расширениярынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,содействие развитию малого и среднего предпринимательства вмуниципальном образовании - Осинниковский городской округ. Административный регламент предоставления муниципальной услугиразработан в целях создания благоприятных условий для развития иповышения деловой активности субъектов малого и среднегопредпринимательства, а также в целях определения последовательностипроцедур при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Предметом исполнения муниципальной функции является оказаниепомощи сельскохозяйственным предприятиям и организациям, КФХ, ЛПХ идругим сельскохозяйственным товаропроизводителям в реализацииприоритетного национального проекта "Развитие АПК" по развитию малыхформ хозяйствования в сельскохозяйственном секторе производства ивовлечение населения в процесс исполнения данного проекта; 1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяадминистрацией Осинниковского городского округа через структурноеподразделение - отдел содействия малому и среднему предпринимательствуадминистрации Осинниковского городского округа (далее - Отдел). Приисполнении муниципальной услуги Отдел взаимодействует со структурнымиподразделениями администрации Осинниковского городского округа. 1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставлениемуниципальной услуги:Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон N 264-ФЗ от 29.12.2006 г. "О развитиисельского хозяйства"; - Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 N 717"О Государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013-2020 годы"; - Решение Осинниковского городского Совета народных депутатов от25.12.2012 г. N 595 "Об утверждении новой редакции муниципальнойцелевой подпрограммы комплексной программы социально-экономическогоразвития муниципального образования - Осинниковский городской округ до2025 года "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательствав муниципальном образовании - Осинниковский городской округ на 2013-2015 годы". 1.5. Получателями муниципальной услуги являются:сельскохозяйственные предприятия, крестьянско-фермерские хозяйства,личные подсобные хозяйства, зарегистрированные либо зарегистрированныеи расположенные на территории муниципального образования -Осинниковский городской округ. 1.6. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: - создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства на территории муниципального образования - Осинниковскийгородской округ; - расширение рынка сельскохозяйственной продукции сырья ипродовольствия в муниципальном образовании - Осинниковский городскойокруг; - содействие развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, личныхподсобных хозяйств и других сельскохозяйственных товаропроизводителейОсинниковского городского округа. II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлениимуниципальной услуги. 2.1.1. Информация о порядке оказания муниципальной услугипредоставляется Отделом; 2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Отдела: - местонахождение: 652811, Кемеровская область, город Осинники,ул. Советская, д.5. - телефон: 8 (38471) 4-64-20, 4-15-78. - время работы: понедельник - пятница - 8-00-17-00, обеденный перерыв - 12-00-13-00, выходные дни - суббота, воскресенье Адрес электронной почты: osmsp-osin@mail.ru. Информация, предоставляемая о муниципальной услуге, являетсяоткрытой и общедоступной. 2.2. Для получения информации (консультации) о процедурепредоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполненияуслуги) заявители могут обратиться: - в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связик ответственному специалисту Отдела; - в письменном виде почтой или по электронной почте в адресОтдела. 2.3. Информирование (консультирование) производится по вопросампредоставления муниципальной услуги, в том числе: - установления права заявителя на предоставление емумуниципальной услуги; - перечня документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; - оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. 2.3. При информировании о порядке предоставления муниципальнойуслуги посредством телефонной связи ответственный специалист, долженназвать должность, фамилию, имя, отчество. 2.4. В конце информирования специалист должен кратко подвестиитог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять(кто именно, когда и что должен сделать). 2.5. Индивидуальное устное информирование осуществляетсяответственным специалистом при личном обращении заинтересованных лиц. Ответственный специалист, осуществляющий устное информирование наличном приеме, должен принять все необходимые меры для дачи полногоответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечениемкомпетентных специалистов. При устном обращении заинтересованных лицспециалист, осуществляющий прием и информирование, дает ответсамостоятельно. Если специалист не может в данный момент ответить навопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом вписьменной форме, либо согласовать другое время для полученияконсультации. 2.6. Специалист, осуществляющий консультирование (по телефону илина личном приеме) должен корректно и внимательно относиться кзаявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должнопроводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций. Во время разговораспециалист Отдела должен произносить слова четко, излагать информациюподробно. 2.7. Рассмотрение обращения осуществляется в течение 30 дней содня его регистрации, если не установлен более короткий срок исполненияобращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может бытьпродлен, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением опродлении срока рассмотрения обращения заявителя. 2.8. В любое время с момента приема документов заявитель имеетправо на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги,обратившись в установленном порядке в устном виде посредствомтелефонной связи или личного посещения. 2.9. Основными требованиями к информированию (консультированию)заинтересованных лиц являются: - достоверность и полнота информирования об услуге; - четкость в изложении информации об услуге; - удобство и доступность получения информации об услуге; - оперативность предоставления информации об услуге. Предоставление муниципальной услуги является бесплатноймуниципальной услугой. III. Административные процедуры 3.1. Осуществление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - реализацию единой государственной политики в области развитиясельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействиеразвитию малых форм хозяйствования в сельскохозяйственном секторепроизводства муниципального образования - Осинниковский городскойокруг; - содействие, в установленном порядке, сельскохозяйственнымтоваропроизводителям муниципального образования - Осинниковскийгородской округ в решении вопросов получения льготных кредитов,субсидий, выделяемых из федерального, регионального, местного бюджетовна реализацию целевых сельскохозяйственных программ, строительствосельскохозяйственных ферм, приобретение сельскохозяйственной техники,новых перспективных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур,племенного молодняка животных и т.п. - разработку и реализацию программ и мероприятий по развитиюсельскохозяйственного производства на территории муниципальногообразования - Осинниковский городской округ; - осуществление в установленном порядке сбора и обработкистатистической информации в сфере сельскохозяйственного производства. 3.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляется: - обращение по вопросам, не входящим в компетенцию Отдела. 3.3. Регистрация устного обращения осуществляется на карточкахприема граждан в день поступления обращения. 3.4. При предоставлении услуги специалисты Отдела не вправепредоставлять сведения, не подлежащие разглашению в соответствии сдействующим законодательством, включая сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую законом тайну или сведенияконфиденциального характера. 3.5. Предоставление услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - получение и регистрация обращения; - предоставление услуги посредством подготовки и предоставленияобратившемуся устного, письменного разъяснения или ответа поэлектронной почте в сроки установленные данным регламентом; - направление вопросов, не относящихся к ведению Отдела, поподведомственности, извещение об этом обратившегося с разъяснением, вкакой орган или к какому должностному лицу следует обратиться. 3.6. Начальник Отдела для предоставления консультационно-информационной и организационной помощи назначает исполнителя из числаспециалистов Отдела. 3.7. По результатам рассмотрения обращения исполнитель готовитответ в соответствии с поступившим запросом. 3.8. Ответ подписывает Заместитель Главы городского округа поэкономике и коммерции, начальник Отдела (в случае его отсутствия -исполняющий его обязанности специалист). 3.9. Конечным результатом предоставления услуги являетсяполучение необходимой и достоверной информации, а такжеудовлетворенность субъектов малого и среднего предпринимательствакачеством, своевременностью предоставления и полнотой полученнойинформации. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги Отделом. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и принятием решений специалистами Отделаосуществляется заместителем Главы городского округа по экономике икоммерции. Специалист Отдела несет персональную ответственность за полноту,грамотность и доступность проведенного консультирования, полнотусобранных документов, правильность их оформления, соблюдениетребований к документам, за правильность выполнения процедур поприему, контроль соблюдения требований к составу документов. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав субъектов малого и среднего предпринимательства,рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовкуответов на обращения субъектов малого и среднего предпринимательства,содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. Управляющий делами - руководитель аппарата Л.А. Скрябина Приложение N 1 к административному регламенту З А Я В Л Е Н И Е для главы крестьянско-фермерского хозяйства/руководителя сельскохозяйственного предприятия/держателя личного подсобного хозяйства Осинниковского городского округа _________________________________________________________________ (полное наименование организации, для физических лиц Ф.И.О. полностью) Просит оказать содействие в: - выборе инвестиционного проекта - регистрации предприятия, закрытии бизнеса - получении лицензии - открытии расчетного счета - оформлении имущественно-земельных документов, аренда помещений - строительстве инвестиционного проекта - получении господдержки, субсидий - составлении бизнес-плана Основные сведения о деятельности организации: 1. Основной государственный регистрационный номерналогоплательщика ____________________________________________________ИФНС _________________________________________________________________ 2. Месторасположение субъекта, указанное в учредительных илирегистрационных документах ___________________________________________ (Индекс, населенный пункт, дом, офис) 3. Почтовый адрес _______________________________________________ (индекс, населенный пункт, улица, дом) 4. Руководитель _________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) 5. Реквизиты связи ______________________________________________ (телефон, сотовый телефон, факс, электронная почта) 6. ИНН N _______________________________ дата____________________ 7. Применяемая система налогообложения: _________________________ 8. Наличие арендованной собственности: земельные участки _______________________________________________ нежилое помещение _______________________________________________ 8. Среднесписочная численность работающих (чел) _________________ 9. Фонд начисленной заработной платы (тыс.руб.) _________________ 10. Прилагаемые документы _______________________________________ 11. Дополнительная информация _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Заявитель настоящим подтверждает и гарантирует, что всяинформация, содержащаяся в заявлении и прилагаемых документах,является подлинной и может быть использована в целях, предусмотренныхЗаконом. Заявитель: ______________________________________________________ (ФИО руководителя) (подпись) (дата) Специалист отдела: ______________________________________________ (ФИО, специалиста) (подпись) (дата) Приложение N 2 к административному регламенту Блок-схема административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства"* ______________ *Не приводится Паспорт муниципальной услуги "Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства"--------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Содержание требования | Нормативный акт, || требования | стандарта | устанавливающий || стандарта | | муниципальную услугу ||---------------------+----------------------------+---------------------------|| 1. Наименование | Создание условий для | Конституция РФ; || муниципальной | расширения рынка | Федеральный закон от 24 || услуги | сельскохозяйственной | июля 2007 года N 209-ФЗ || | продукции, сырья и | "О развитии малого и || | продовольствия, | среднего || | содействие развитию | предпринимательства в || | малого и среднего | РФ"; Федеральный закон || | предпринимательства | N 264-ФЗ от 29.12.2006 г. || | | "О развитии сельского || | | хозяйства"; || | | Постановление || | | Правительства РФ от || | | 14.07.2012 N 717 || | | "О Государственной || | | программе развития || | | сельского хозяйства и || | | регулирования рынков || | | сельскохозяйственной || | | продукции, сырья и || | | продовольствия на 2013- || | | 2020 годы"; Решение || | | Осинниковского || | | городского Совета || | | народных депутатов от || | | 25.12.2012 г. N 595 || | | "Об утверждении новой || | | редакции муниципальной || | | целевой подпрограммы || | | комплексной программы || | | социально- || | | экономического развития || | | муниципального || | | образования - || | | Осинниковский городской || | | округ до 2025 года || | | "Развитие и поддержка || | | малого и среднего || | | предпринимательства в || | | муниципальном || | | образовании - || | | Осинниковский городской || | | округ на 2013-2015 годы" ||---------------------+----------------------------+---------------------------|| 2. | Реализация | Муниципальная целевая || | муниципальной целевой | подпрограмма "Развитие || | подпрограммы "Развитие | и поддержка малого и || | и поддержка малого и | среднего || | среднего | предпринимательства в || | предпринимательства в | муниципальном || | муниципальном | образовании - || | образовании - | Осинниковский городской || | Осинниковский городской | округ на 2013-2015 годы". || | округ на 2013-2015 годы". | ||---------------------+----------------------------+---------------------------|| 3. Наименование | Отдел содействия малому | Положение об отделе || органа местного | и среднему | содействия малому и || самоуправления | предпринимательству | среднему || предоставляющего | администрации | предпринимательству || услугу | Осинниковского | администрации || | городского округа | Осинниковского || | | городского округа ||---------------------+----------------------------+---------------------------|| 4. Категории | Субъекты малого и | Федеральный закон от 24 || заявителей, которым | среднего | июля 2007 года N 209-ФЗ || предоставляется | предпринимательства, | "О развитии малого и || данная услуга | сельскохозяйственные | среднего || | предприятия, | предпринимательства в || | крестьянско-фермерские | РФ". || | хозяйства, личные | || | подсобные хозяйства. | || | | ||---------------------+----------------------------+---------------------------|| 5. Необходимые | Согласно регламенту | Муниципальная целевая || документы, | | подпрограмма "Развитие || подлежащие | | и поддержка малого и || представлению | | среднего || заявителем для | | предпринимательства в || получения услуги | | муниципальном || | | образовании - || | | Осинниковский городской || | | округ на 2013-2015 годы" ||---------------------+----------------------------+---------------------------|| 6. Сведения о | Плата не взимается | || возмездности | | || (безвозмездности) | | || оказания услуги и | | || размерах платы | | || взимаемой с | | || заявителя, если | | || услуга оказывается | | || на возмездной | | || основе | | ||---------------------+----------------------------+---------------------------|| 7. Результат | - создание условий для | || предоставления | развития | || услуги | сельскохозяйственного | || | производства на территории | || | муниципального | || | образования - | || | Осинниковский городской | || | округ; | || | - расширение рынка | || | сельскохозяйственной | || | продукции сырья и | || | продовольствия в | || | муниципальном | || | образовании - | || | Осинниковский городской | || | округ. | ||---------------------+----------------------------+---------------------------|| 8. Сроки | 30 дней | || предоставления | | || услуги | | ||---------------------+----------------------------+---------------------------|| 9. Основание для | - несоответствие вопроса | || приостановления | полномочиям | || предоставления | специалистов отдела | || услуги или отказа в | содействия малому и | || ее предоставлении | среднему | || | предпринимательству; | || | - не представление | || | документов, | || | определенных условиями | || | и порядком получения | || | поддержки по | || | мероприятию или | || | представлены | || | недостоверные сведения и | || | документы; | ||---------------------+----------------------------+---------------------------|| 10. Информация о | Отдел содействия малому | || месте | и среднему | || предоставления | предпринимательству | || услуги | администрации | || | Осинниковского | || | городского округа, г. | || | Осинники, ул. Советская, 5 | ||---------------------+----------------------------+---------------------------|| 10.1 Режим работы | понедельник-пятница - | || органа | 8-00 - 17-00, | || оказывающего | обеденный перерыв - | || муниципальную | 12-00 - 13-00, | || услугу | выходные дни - суббота, | || | воскресенье | ||---------------------+----------------------------+---------------------------|| 11. Контакты для | Отдел содействия малому | || получения | и среднему | || дополнительной | предпринимательству | || информации | администрации | || (телефон органа | Осинниковского | || местного | городского округа | || самоуправления, | 8 (38471) 4-64-20, 4-15-78 | || ответственного за | Электронная почта: | || предоставление | osmsp-osin@mail.ru | || услуги) | | ||---------------------+----------------------------+---------------------------|| 12. Формы | Приложение | || заявлений и иных | | || документов | | || заполнение которых | | || заявителем | | || необходимо для | | || получения | | || муниципальной | | || услуги | | |--------------------------------------------------------------------------------