Постановление Администрации г. Осинники от 20.01.2012 № 44-нп
Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - Осинниковский городской округ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ ОСИННИКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 20.01.12 N 44-нпг. ОсинникиОб утверждении административногорегламента проведения проверокпри осуществлении муниципальногоземельного контроля на территориимуниципального образования -Осинниковский городской округ В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации,Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", со ст.5 Устава муниципального образования "Осинниковский городской округ",решением Осинниковского городского Совета народных депутатов от 22февраля 2007 г. N 59-МНА "О порядке осуществления муниципальногоземельного контроля на территории муниципального образования"Осинниковский городской округ": 1. Утвердить Административный регламент проведения проверок приосуществлении муниципального земельного контроля на территориимуниципального образования - Осинниковский городской округ согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Опубликовать настоящее постановление в городской муниципальнойобщественно-политической газете "Время и жизнь". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего заднем его официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города, Председателя Комитета по управлениюмуниципальным имуществом администрации Осинниковского городскогоокруга Мальцеву Л.И. Глава города Осинники П.П. Дочев Приложение к постановлению администрации Осинниковского городского округа от 20.01.2012 N 44-п Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - Осинниковский городской округ 1. Общие положения 1.1. Административный регламент проведения проверок приосуществлении муниципального земельного контроля на территориимуниципального образования -Осинниковский городской округ (далее -Административный регламент) разработан в целях повышения качества иэффективности проверок, проводимых муниципальными инспекторами городаОсинники по использованию и охране земель, реализации прав иисполнению обязанностей участников земельных правоотношений, а такжеопределяет сроки и последовательность действий при осуществленииполномочий по муниципальному земельному контролю. 1.2. Настоящий Административный регламент разработан всоответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации,Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации", Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в РФ", Устава муниципального образования -Осинниковский городской округ. 1.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрацииОсинниковского городского округа (далее - КУМИ) является специальноуполномоченным органом администрации Осинниковского городского округа,осуществляющим муниципальный земельный контроль (далее - органмуниципального земельного контроля). 1.4. Должностные лица и специалисты КУМИ одновременно подолжности являются: а) председатель КУМИ - главным муниципальным инспектором г.Осинники по использованию и охране земельных участков (далее - Главныймуниципальный инспектор); б) заместитель председателя КУМИ - заместителем главногомуниципального инспектора г. Осинники по использованию и охранеземельных участков; в) начальник отдела земельного контроля и его специалисты -муниципальными инспекторами г. Осинники по использованию и охранеземельных участков. Организацию муниципального земельного контроля осуществляетГлавный муниципальный инспектор. 1.5. Для осуществления муниципального земельного контроля могутпривлекаться эксперты и экспертные организации, не состоящие вгражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводитсяпроверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц. 1.6. Итогом проведения муниципального земельного контроляявляется составление акта проверки, а также принятие иных,предусмотренных законодательством, мер по привлечению виновных лиц кответственности. 2. Требования к порядку осуществления функции муниципального земельного контроля 2.1. Должностными лицами и специалистами органа муниципальногоконтроля проводятся плановые и внеплановые, документарные и выездныепроверки, прием и информирование граждан, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей о процедурах исполнения функции поосуществлению муниципального земельного контроля. 2.2. Для получения информации о процедурах исполнения функциимуниципального земельного контроля граждане, юридические лица ииндивидуальные предприниматели обращаются в КУМИ лично (устно илиписьменно) и по телефону. Информирование осуществляется индивидуальнои (или) публично в устной и (или) письменной форме на безвозмезднойоснове. 2.3. Объектом муниципального земельного контроля являютсяземельные участки, расположенные на территории муниципальногообразования - Осинниковский городской округ, и правоотношения,связанные с их предоставлением, изъятием, использованием и охраной. 2.4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в формепроверок выполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями требований, установленных муниципальными правовымиактами. 2.5. Задачей муниципального земельного контроля являютсясвоевременное выявление, исследование и пресечение нарушений положениймуниципальных правовых актов в вопросах землепользования, обеспечениесоблюдения организациями, независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, атакже индивидуальными предпринимателями и гражданами земельногозаконодательства, требований использования земель. 2.6. Основанием для проведения плановой проверки в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей является ежегодныйплан проведения проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, утвержденный Главным муниципальным инспектором,направленный в органы прокуратуры в срок до 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, и доведенный досведения заинтересованных лиц посредством размещения его наофициальном сайте администрации Осинниковского городского округа либоиным доступным способом. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных плановпроведения плановых проверок на предмет законности включения в нихобъектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года,предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложенияГлавному муниципальному инспектору о проведении совместных плановыхпроверок. Главный муниципальный инспектор рассматривает предложения органовпрокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органыпрокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановыхпроверок. 2.7. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановыхпроверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, атакже типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверокустанавливается Правительством Российской Федерации. 2.8. Плановые проверки в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в тригода. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей является истечение трех лет со дня: - государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя; - окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя; - начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации всоответствующей сфере федеральный орган исполнительной властиуведомлением о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления; - в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля". 2.9. Плановые проверки в отношении граждан проводятся не чащеодного раза в год в соответствии с утвержденным Главным муниципальныминспектором квартальным планом и на основании распоряжения Главногомуниципального инспектора 2.10. Предметом плановой проверки является соблюдениеюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамитребований, установленных муниципальными правовыми актами. 2.11. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются органоммуниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней доначала ее проведения посредством направления копии распоряженияГлавного муниципального инспектора о начале проведения плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом. 2.12. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношенииюридических лиц или индивидуальных предпринимателей являются: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; 2) поступление в органы муниципального контроля обращений изаявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; 3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственногоконтроля, изданный в соответствии с поручениями Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации. 2.13. Основанием для проведения внеплановых проверок в отношенииграждан являются: 1) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами; 2) поступление в КУМИ обращений и заявлений от граждан исторонних организаций о проведении проверки; 3) факты нарушений земельного законодательства, выявленныедолжностными лицами и специалистами органа муниципального контроля. 2.14. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в КУМИ, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального законаот 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. 2.15. Для проведения внеплановых выездных проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого исреднего предпринимательства, на основании поступивших обращений изаявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о причинении иливозникновении угрозы причинения вреда здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, возникновении или угрозывозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера требуется согласование с органом прокуратуры по местуосуществления деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей. 2.16. Заявление о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки субъектов малого или среднего предпринимательства по форме,утвержденной Приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", и прилагаемые к нему документы(распоряжение о проведении проверки, копия обращения или заявления,послужившие основанием для проведения внеплановой проверки,информация, подтверждающая, что субъект является субъектом малого илисреднего предпринимательства) направляются в прокуратуру городаОсинники заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом в день подписания распоряжения наосуществление проверки. 2.17. Если основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки являются причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, атакже возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершениятаких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мерорганы муниципального земельного контроля вправе приступить кпроведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещениеморганов прокуратуры об осуществлении мероприятий по контролюпосредством направления соответствующих документов в течение двадцатичетырех часов. 2.18. Решение прокурора или его заместителя о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласованииее проведения может быть обжаловано в установленном законом порядке. 2.19. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемслучаев, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менеечем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступнымспособом. 2.20. В случае если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникли или могут возникнутьчрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки нетребуется. 2.21. Срок проведения каждой из проверок не может превышатьдвадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверокне может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцатьчасов для микро предприятия в год. 2.22. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений муниципальных инспекторов, проводящих выездную плановуюпроверку, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен Главным муниципальным инспектором, но не более чем на двадцатьрабочих дней в отношении малых предприятий, а в отношении микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов. 3. Административные процедуры 3.1. Функция по осуществлению муниципального земельного контролявключает в себя следующие административные процедуры: - принятие решения о проведении проверки, при необходимости егосогласование с органом прокуратуры по месту осуществления деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - подготовка проведения проверки и уведомление проверяемогогражданина, юридического лица или индивидуального предпринимателя; - проведение проверки в отношении гражданина, юридического лицаили индивидуального предпринимателя; - оформление результатов проверки; - в случае необходимости направление материалов проверки вуполномоченные органы. 3.2. Проверка граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей проводится на основании распоряжения Главногомуниципального инспектора по форме, утвержденной Приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141"О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 3.3. Проверка может проводиться только должностным лицом илидолжностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказеруководителя, заместителя руководителя органа муниципальногоземельного контроля. 3.4. Проверка граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей может проводиться в присутствии свидетелей, понятых. 3.5. В рамках проведения проверок граждан, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей осуществляются: - визуальный осмотр объекта (объектов); - фотосъемка; - запрос документов; - работа с представленной документацией (изучение, анализ,формирование выводов и позиций). 3.6. Для осуществления документарной проверки в отношении гражданорган муниципального контроля уведомляет лицо (лиц), в отношениикоторого(ых) должна проводиться проверка, в индивидуальном порядкелибо посредством размещения информации на официальном сайтеадминистрации г. Осинники, а также иным доступным способом. Вуведомлении указываются о необходимости предоставить имеющиеся утакого(их) лица (лиц) документы и срок их предоставления. Граждане, вотношении которых проводится проверка, обязаны предоставить такиедокументы в орган муниципального контроля в течение указанного вуведомлении срока. В случае если в ходе документарной проверки были обнаруженынесоответствия и расхождения, а также признаки нарушения требований поиспользованию земель, муниципальный инспектор вправе провести выезднуюпроверку. В случае если выездная проверка не требуется, муниципальныйинспектор составляет акт проверки и выдает предписание об устранениинесоответствий, расхождений и нарушений по использованию земель. 3.7. Если в ходе документарной или выездной проверки в отношенииграждан не были обнаружены несоответствия, расхождения и нарушениятребований по использованию земель, результат плановой документарнойпроверки в отношении таких граждан может быть оформлен одним актом. 3.8. При проведении документарной проверки в соответствии со ст.11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",заверенные печатью копии распоряжения Главного муниципальногоинспектора о проведении проверки вручаются под роспись муниципальныминспектором руководителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, одновременно спредъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц муниципальный инспекторобязан представить информацию об органе муниципального земельногоконтроля в целях подтверждения своих полномочий. 3.9. В процессе проведения документарной проверки муниципальныминспектором в первую очередь рассматриваются документы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжениимуниципального инспектора, в том числе акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иныедокументы о результатах осуществления в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя муниципального земельного контроля. 3.10. В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении муниципального инспектора,вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемтребований по использованию земель, установленных муниципальнымиправовыми актами, действующими на территории муниципальногообразования, муниципальный инспектор направляет в адрес юридическоголица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос стребованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходепроведения документарной проверки, документы. К запросу прилагаетсязаверенная печатью копия распоряжения Главного муниципальногоинспектора о проведении проверки. 3.11. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель обязаны направить в КУМИ указанные в запроседокументы. 3.12. Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя, иного должностного лица юридического лица. 3.13. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или)противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихсяв этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органамуниципального контроля документах и (или) полученным в ходеосуществления муниципального земельного контроля, информация об этомнаправляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю стребованием представить в течение десяти рабочих дней необходимыепояснения в письменной форме. 3.14. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,представляющие в КУМИ пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах либо относительнонесоответствия указанных в пункте 3.11 настоящего Регламента сведений,вправе представить дополнительно в КУМИ документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. 3.15. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку,обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностнымлицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, егоуполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. В случае если послерассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений муниципальный инспектор установит признаки нарушениятребований по использованию земель, установленных муниципальнымиправовыми актами, он вправе провести выездную проверку. 3.16. При выездной проверке муниципальный инспектор обязанпредъявить служебное удостоверение установленного образца, ознакомитьруководителя или иное должностное лицо юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сраспоряжением Главного муниципального инспектора о назначении выезднойпроверки, с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также сцелями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами иобъемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками иусловиями ее проведения. По требованию подлежащих проверке лицдолжностные лица КУМИ обязаны представить информацию об экспертах,экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий. 3.17. При осуществлении функции по муниципальному земельномуконтролю в отношении лиц, не зарегистрированных в качествеиндивидуальных предпринимателей, должностные лица, уполномоченные наосуществление муниципального земельного контроля, имеют право: 3.17.1. Осуществлять контроль за соблюдением: а) порядка использования земель, исключающего самовольное занятиеземельных участков и использование их без оформленных в установленномпорядке правоустанавливающих документов; б) порядка переуступки права пользования землей; в) выполнения требований земельного законодательства обиспользовании земель по целевому назначению и выполнению обязанностейпо приведению земель в состояние, пригодное для использования поцелевому назначению; г) соблюдением сроков освоения земельных участков, если такиесроки установлены действующим законодательством; д) соблюдением принципа платности использования земельныхучастков; е) сохранностью межевых знаков границ земельных участков. 3.17.2. Запрашивать в соответствии со своей компетенцией иполучать от федеральных органов исполнительной власти и ихтерриториальных органов, органов местного самоуправления, организацийи граждан необходимые для осуществления муниципального земельногоконтроля сведения и материалы о состоянии, использовании земель, вотношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предметупроверки. 3.17.3. Обращаться в органы внутренних дел за содействием впредотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлениюзаконной деятельности, а также в установлении лиц, виновных внарушении земельного законодательства. 3.17.4. Направлять в соответствующие органы материалы о признакахнарушений земельного законодательства для решения вопроса опривлечении виновных лиц к административной ответственности. 3.18. Должностные лица органа муниципального контроля припроведении проверки граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей обязаны: а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленныеполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийтребований нормативных актов; б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей; в) проводить проверку на основании и в строгом соответствии сприказом или распоряжением руководителя или заместителя руководителяоргана муниципального контроля; г) осуществлять проверку граждан, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей только во время исполнения служебныхобязанностей при предъявлении служебного удостоверения и копиисоответствующего распоряжения о проведении проверки; д) не препятствовать представителям гражданина, юридического лицаили индивидуального предпринимателя присутствовать при проведениипроверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки; е) предоставлять должностным лицам юридического лица, гражданам,индивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствующимпри проведении проверки, необходимую информацию, относящуюся кпредмету проверки; ж) знакомить должностных лиц юридического лица, гражданина ииндивидуального предпринимателя либо их представителей с результатамипроверки; з) доказывать законность своих действий при их обжалованиигражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; и) соблюдать сроки проведения проверок; к) осуществлять запись в журнале проверок (форма, утвержденаПриказом Министерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля") 3.19. Должностные лица органа муниципального контроля припроведении проверки не вправе: а) проверять выполнение требований нормативных правовых актов,если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципальногоконтроля, от имени которых они действуют; б) осуществлять плановую и внеплановую выездную проверку в случаеотсутствия при ее проведении представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя или его представителя, за исключениемслучая проведения такой проверки по основанию, предусмотренномуподпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля"; в) требовать предоставления документов и информации, если они неявляются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, атакже изымать оригиналы таких документов; г) распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную,иную, охраняемую законом, тайну, за исключением случаев,предусмотренных законодательством РФ; д) превышать установленные сроки проведения проверки; е) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю. 3.20. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечитьприсутствие руководителей или уполномоченных представителейюридических лиц; граждане и индивидуальные предприниматели обязаныприсутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей. 3.21. Собственники земельных участков, землепользователи,землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право: а) присутствовать при проведении проверок; б) давать объяснения по факту выявленного нарушения; в) знакомиться с результатами проверки; г) обжаловать действия должностных лиц, осуществляющихмуниципальный земельный контроль, в установленном законом порядке. 3.22. Собственники земельных участков, землепользователи,землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: а) по требованию должностного лица, осуществляющего муниципальныйземельный контроль, предъявлять правоустанавливающие иправоудостоверяющие документы на земельный участок и объектынедвижимости, расположенные на обследуемом земельном участке,необходимые для осуществления муниципального земельного контроля; б) беспрепятственно допускать должностных лиц, осуществляющихмуниципальный земельный контроль, к обследованию земельных участков,находящихся в собственности, владении, пользовании и аренде дляпроведения муниципального земельного контроля на территориимуниципального образования; в) не препятствовать должностным лицам, осуществляющиммуниципальный земельный контроль, при проведении проверок. 3.23. По результатам проверки муниципального земельного контроляграждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностнымлицом органа муниципального контроля составляется акт по форме,утвержденной Приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" в двух экземплярах. К акту проверки прилагаются объяснения лиц, на которыхвозлагается ответственность за нарушение требований правовых актов,предписания об устранении нарушений и иные, связанные с результатамипроверки, документы. 3.24. Один экземпляр акта вручается лицу, в отношении которогопроводилась проверка, под расписку или направляется посредствомпочтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается вместе сэкземпляром акта к материалам проверки. 3.25. В случае если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органами прокуратуры, копияакта проверки направляется в орган прокуратуры, которым приняторешение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочихдней со дня составления акта проверки. 3.26. При наличии признаков состава административногоправонарушения земельного законодательства материалы проверки впятидневный срок направляются в орган, осуществляющий государственныйконтроль за охраной и использования земель для рассмотрения и принятиярешения. 3.27. Муниципальный инспектор осуществляет внеплановые проверкиисполнения предписаний, вынесенных на основании материалов проверок,проведенных муниципальными инспекторами, в течение 15 дней с моментаистечения срока устранения нарушения земельного законодательства,установленного предписанием. По результатам проверки составляется актв двух экземплярах. В целях подтверждения устранения нарушенияземельного законодательства к акту проверки прилагается информация,подтверждающая устранение нарушения земельного законодательства. В том случае если нарушения земельного законодательства неустранены, материалы проверки в пятидневный срок направляются в орган,осуществляющий государственный контроль за охраной и использованияземель для рассмотрения и принятия решения. 3.28. Если в ходе проверки граждан, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей стало известно, что хозяйственная илииная деятельность, являющаяся объектом проверки, связана с нарушениямитребований законодательства, вопросы выявления, предотвращения ипресечения которых не относятся к компетенции органа муниципальногоконтроля, должностные лица органа муниципального контроля обязанынаправить в соответствующие уполномоченные органы информацию(сведения) о таких нарушениях. 4. Форма и порядок контроля за исполнением функции по проведению муниципального земельного контроля 4.1. Главный муниципальный инспектор либо по его поручению другоедолжностное лицо осуществляют контроль за совершением действий ипринятием решений должностными лицами органа муниципального контроляпри проведении проверок граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей. 4.2. Должностные лица органа муниципального контроля представляютежеквартальный отчет о проведенных проверках. 4.3. Должностные лица органа муниципального контроля в случаененадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебныхобязанностей при проведении проверок граждан, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении функции по проведению муниципального земельного контроля 5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лицоргана муниципального контроля, осуществляемых (принятых) в ходевыполнения настоящего Административного регламента, производится вадминистративном и судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. И.О. Управляющего делами - руководителя аппарата В.А. Коньшина