Постановление Администрации Мариинского района от 07.06.2011 № 468-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 07.06.11 N 468-Пг. МариинскОб утверждении административного регламентапо предоставлению муниципальной услуги повыдаче разрешений на право организациирозничного рынка Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и овнесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", УставомМариинского муниципального района, в целях повышения доступности икачества предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений направо организации розничного рынка 1. Утвердить прилагаемый административный регламент попредоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на правоорганизации розничного рынка. 2. Постановление администрации Мариинского района от 18.06.2010 N703-П "О порядке рассмотрения заявлений о предоставлении разрешения направо организации розничного рынка на территории Мариинскогомуниципального района" признать утратившим силу. 3. Пресс-секретарю Пьянкиной Е.В. опубликовать данноепостановление в газете "Вперед". 4. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинскогомуниципального района (Новиков С.В.) разместить регламент попредоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на правоорганизации розничного рынка на официальном сайте администрацииМариинского муниципального района в сети Интернет. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Мариинского района по экономике Е.Ю. Рассолову. Глава Мариинского района И.Н. Дикало Приложение Утвержден постановлением администрации Мариинского муниципального района от 07.06.2011 г. N 468-П АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент (далее - регламент)разработан в целях: - повышения качества предоставления услуги; - определения последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги; - определения сроков исполнения административных процедур. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений направо организации розничного рынка" (далее - муниципальная услуга). 2.2. Исполнителем муниципальной услуги является администрацияМариинского муниципального района. Непосредственное исполнениеадминистративных процедур в соответствии с настоящим регламентомосуществляется отделом потребительского рынка и предпринимательстваадминистрации Мариинского муниципального района (далее - отдел). 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсявыдача разрешения на право организации розничного рынка (далее -разрешение) либо отказ в выдаче разрешения. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - не более 30календарных дней со дня поступления заявления. 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынкахи о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организациирозничного рынка"; - Законом Кемеровской области от 03.04.2007 N 43-ОЗ"Об определении органа местного самоуправления, осуществляющего выдачуразрешений на право организации розничного рынка"; - Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от24.04.2007 N 92 "О мерах по реализации Федерального закона от30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений вТрудовой кодекс Российской Федерации". 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги: 2.6.1. Заявление (с указанием полного и (если имеется)сокращенного наименования (в том числе фирменного наименования),организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения,место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных натерритории, в пределах которой предполагается организовать розничныйрынок, государственного регистрационного номера записи о созданииюридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесениясведений о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика и данныедокумента о постановке юридического лица на учет в налоговом органе,тип рынка, который предполагается организовать). 2.6.2. Копии учредительных документов (оригиналы учредительныхдокументов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально). 2.6.3. Выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц или ее нотариально удостоверенная копия. 2.6.4. Нотариально удостоверенная копия свидетельства опостановке юридического лица на учет в налоговом органе. 2.6.5. Нотариально удостоверенная копия документа,подтверждающего право на объект или объекты недвижимости,расположенные на территории, в пределах которой предполагаетсяорганизовать рынок. 2.7. Основанием для отказа в приеме заявления является отсутствиеу представителя юридического лица-заявителя полномочий на подачузаявления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка. 2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги(выдачи разрешения на право организации розничного рынка): 2.8.1. Отсутствие права на объект или объекты недвижимости впределах территории, на которой предполагается организовать рынок всоответствии с Планом организации рынков на территории Кемеровскойобласти, утвержденным постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 24.04.2007 N 92 "О мерах по реализацииФедерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и овнесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее -План). 2.8.2. Несоответствие места расположения объекта или объектовнедвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, которыйпредполагается организовать, указанному Плану. 2.8.3. Подача заявления о выдаче разрешения с нарушениемустановленных требований и (или) предоставление документов,прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения. 2.9. Предоставление муниципальной услуги для заявителей являетсябесплатным. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявленияне должен превышать 40 минут. 2.11. Места ожидания для заявителей на предоставлениемуниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям работы специалистов управления. Место для приема заявителей оборудуется стульями и столами длявозможности оформления документов. 2.12. Исполнение административных процедур по предоставлениюмуниципальной услуги осуществляется по месту нахождения отделапотребительского рынка и предпринимательства администрации Мариинскогомуниципального района: г. Мариинск, ул. Ленина, 38, 1 этаж. Телефон для справок: 5-27-73. Адрес электронной почты отдела: e-mail: MNW-72@mail.ru Адрес сайта администрации Мариинского муниципального района:www.mariinsk.ru 2.13. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги,в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги,предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме. При устном обращении заявителей специалист отдела, осуществляющийприем и консультирование, дает устный ответ. Если ответ не может бытьдан незамедлительно, так как подготовка ответа требует дополнительногоизучения, заявителю предлагается один из трех вариантов дальнейшихдействий: - изложить обращение в письменной форме; - назначить другое удобное для заявителя время для консультации; - дать ответ в течение 2 рабочих дней по контактному телефону,указанному заявителем. Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется приналичии письменного обращения. Письменный ответ подписываетсяначальником отдела, содержит фамилию и номер телефона исполнителя. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение30 дней со дня регистрации письменного обращения. Для уточнения или проверки информации в других государственныхорганах, органах местного самоуправления или организациях срокрассмотрения обращения продляется не более чем на 30 дней. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяпоследовательность следующих административных процедур: 3.1.1. Прием заявления и документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги (далее - прием заявления). 3.1.2. Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлениилибо отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее -рассмотрение заявления). 3.1.3. Выдача разрешения либо отказ в выдаче разрешения (далее -выдача разрешения). 3.2. Основанием для начала административной процедуры по приемузаявления является подача заявления по форме согласно приложению N 1 кнастоящему регламенту и представление документов, необходимых дляустановления права заявителя на предоставление муниципальной услуги. Результатом выполнения данной процедуры является регистрациязаявления и направление заявителю уведомления о приеме заявления крассмотрению или об отказе в приеме заявления. Ответственным за прием заявления является специалист отдела, вдолжностные обязанности которого входит оформление документов попредоставлению муниципальной услуги (далее - специалист отдела). Административная процедура приема заявления включает в себяследующие действия: - проверка полномочий представителя юридического лица - заявителяна подачу заявления о предоставлении муниципальной услуги(установление личности представителя, наличие надлежащим образомоформленной доверенности); - проверка оформления заявления (на наличие всех обязательныхсведений и реквизитов), наличия документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги; - регистрация заявления в Журнале регистрации заявлений напредоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на правоорганизации розничного рынка" по форме согласно приложению N 2 кнастоящему регламенту; - подготовка проекта уведомления, направляемого заявителю: приотсутствии у представителя заявителя документов, подтверждающихполномочия по подаче заявления - уведомление об отказе в приемезаявления; при отсутствии нарушений в оформлении заявления иприлагаемых документов - уведомление о приеме заявления; при выявлениинедостатков в оформлении заявления и прилагаемых к нему документов -уведомление о необходимости устранения нарушений; - передача начальнику отдела принятого заявления, документов,проекта уведомления; - начальник отдела подписывает уведомление и направляет его вотдел для последующей работы; - специалист отдела направляет (вручает) заявителю уведомление оприеме (об отказе в приеме) заявления по форме согласно приложению N 3к настоящему регламенту либо уведомление о необходимости устранениянарушений (в произвольной форме). Максимальный срок исполнения данной административной процедуры -не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов. 3.3. Основаниями для проведения административной процедуры порассмотрению заявления является заявление и прилагаемые к немудокументы. Результатом выполнения административной процедуры являетсяпринятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения, изданиесоответствующего правового акта администрации Мариинскогомуниципального района. Ответственным за рассмотрение заявления и прилагаемых к немудокументов является специалист отдела. Принятие решения о выдачеразрешения на право организации розничного рынка либо об отказе ввыдаче разрешения осуществляется Главой Мариинского района путемиздания соответствующего правового акта. Административная процедура по рассмотрению заявления включает всебя осуществление следующих действий: - проверка специалистом отдела, по поручению начальника отдела,прав заявителя на получение муниципальной услуги, проверка полноты идостоверности представленных сведений, подготовка проекта правовогоакта администрации о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения. Приподготовке проекта правового акта о выдаче разрешения одновременнооформляется проект разрешения на право организации розничного рынка(далее - разрешение) по форме согласно приложению N 4 к настоящемурегламенту; - специалист отдела докладывает начальнику отдела о результатахпроверки и направляет проекты правового акта и разрешения наподписание Главе Мариинского района в соответствии с порядком,установленным регламентом работы администрации Мариинскогомуниципального района; - Глава Мариинскогого района подписывает правовой акт иразрешение и возвращает их в отдел для дальнейшей работы всоответствии с настоящим регламентом. Продолжительность исполнения административной процедурысоставляет не более 20 дней. 3.4. Основанием для проведения административной процедуры повыдаче разрешения является издание соответствующего правового актаадминистрации Мариинского муниципального района. Результатом выполнения административной процедуры является выдачаразрешения на право организации розничного рынка, направлениеуведомления о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения, Административная процедура состоит из следующих действий: - по поручению начальника отдела специалист оформляет проектуведомления о принятом решении по форме согласно приложениям N 5, 6 кнастоящему регламенту; - начальник отдела подписывает уведомление и направляет его вотдел для последующей работы; - по поручению начальника отдела специалист направляет (вручает)заявителю уведомление о выдаче разрешения и разрешение либоуведомление об отказе в выдаче разрешения. Продолжительность исполнения административной процедурысоставляет не более 3 дней с момента издания правового актаадминистрации Мариинского муниципального района. 3.5. Разрешение на право организации розничного рынка выдается насрок, не превышающий 5 лет. В случае если объект или объекты недвижимости, расположенные натерритории, в пределах которой предполагается организовать розничныйрынок, принадлежат заявителю на праве аренды, срок действия разрешенияне может превышать срок действия соответствующего договора (договоров)аренды. Дубликат и копии разрешения предоставляются в течение 3 рабочихдней юридическому лицу, получившему разрешение, по его письменномузаявлению. 3.6. Заявление и прилагаемые к нему документы, копии правовогоакта, разрешения и другие документы комплектуются в дело опредоставлении заявителю права на организацию розничного рынка, ихранятся в отделе в установленном законодательством порядке. 4. Контроль за соблюдением процедур выдачи разрешения на правоорганизации розничного рынка 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных данным регламентом, осуществляется должностными лицамиадминистрации Мариинского муниципального района, ответственными заорганизацию работы по выдаче разрешения на право организациирозничного рынка. 4.2. Контроль за полнотой и качеством соблюдения процедур выдачиразрешения на право организации розничного рынка включает в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц отдела. 4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кдисциплинарной ответственности. 4.4. Начальник отдела осуществляет контроль за соблюдениемпорядка и сроков проверки необходимых документов, представленныхзаявителем. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия),решений должностных лиц отдела в досудебном (внесудебном) порядке. Досудебное (внесудебное) и судебное обжалование отказов в выдачеразрешения на право организации розничного рынка осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством. Приложение N 1 к административному регламенту Главе Мариинского района __________________________ от руководителя __________ __________________________ __________________________ (наименование организации, ФИО руководителя) место нахождения юридического лица __________________________ ОГРН _____________________ __________________________ Документ, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ __________________________ ИНН ______________________ Данные документа о постановке юридического лица на учет в ИФНС ______ __________________________ __________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу Вас ______________________ разрешение ___________________________________________________________________________________________ (выдать)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование организации)на право организации ______________________________________ розничного (тип рынка)рынка по адресу ______________________________________________________ ______________________ ____________________ _____________________ (должность) (подпись) (ФИО) М.П. дата Приложение N 2 к административному регламенту ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"-------------------------------------------------------------------------------| N | Дата | Наименование | Перечень принятых | Адрес, где предполагается || п.п. | | заявителя | документов | организовать рынок ||------+------+--------------+-------------------+---------------------------|| | | | | |------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 3 к административному регламенту УВЕДОМЛЕНИЕ о приеме (об отказе в приеме) заявления на выдачу разрешения на право организации розничного рынка от __________ 20__ г. N ____ Заявление _____________________________________________________ (наименование юридического лица, подавшего заявление) на выдачу (продление) разрешения на право организации розничногорынка по адресу: _____________________________________________________к рассмотрению _______________________________________________________ (принято, не принято) Обоснование причин отказа в приеме заявления: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Начальник отдела потребительского рынка и предпринимательстваадминистрации Мариинского муниципального района _________ ____________ подпись ФИО Приложение N 4 к административному регламенту РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА от "___" ___________ 20__ г. N ______ Выдано администрацией Мариинского муниципального района _______________________________________________________________________________ (полное, сокращенное наименование, организационно-правовая______________________________________________________________________ форма юридического лица, место его нахождения)______________________________________________________________________ на право организации розничного рынка по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (место расположения объекта или объектов недвижимости, гдепредполагается организовать рынок)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Тип рынка _______________________________________________________ Срок действия разрешения: с "___" ____________________ 20__ г. по"___" __________________ 20__ г. ИНН юридического лица ___________________________________________ Решение о выдаче разрешения: от ___________ 20__ г. рег. N ______ Глава Мариинского района ______________ ____________ (подпись) (ф.и.о.) Приложение N 5 к административному регламенту УВЕДОМЛЕНИЕ о выдаче разрешения на право организации розничного рынка от "___" __________ 20__ г. N _____ Администрация Мариинского муниципального района, рассмотревзаявление __________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН)в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ"О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодексРоссийской Федерации" и Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешенийна право организации розничного рынка" приняла решение от ____________N _____ о выдаче разрешения на право организации розничного рынка поадресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________ Разрешение на право организации розничного рынка прилагается. Начальник отдела потребительского рынка и предпринимательстваадминистрации Мариинского муниципального района __________ ___________ подпись ФИО М.П. Приложение N 6 к административному регламенту УВЕДОМЛЕНИЕ об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка от __________ 20__ г. N _____ Администрация Мариинского муниципального района, рассмотревзаявление от ________ 20__ г. рег. N ___, поступившее от ___________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН)______________________________________________________________________в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ"О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодексРоссийской Федерации" и Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешенийна право организации розничного рынка"приняла решение от __________N _____ об отказе в выдаче разрешения на право организации розничногорынка по адресу: _____________________________________________________по следующим основаниям: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указываются основания отказа) Решение об отказе выдаче разрешения на право организациирозничного рынка может быть обжаловано в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. Начальник отдела потребительского рынка и предпринимательстваадминистрации Мариинского муниципального района _________ ____________ подпись ФИО