Постановление Администрации г. Осинники от 15.01.2013 № 21-нп
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Направление граждан, нуждающихся в оказании дорогостоящих (высокотехнологичных) видов медицинской помощи, на консультации и лечение в региональные и федеральные клиники"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ОСИННИКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 15.01.13 N 21-нпг. ОсинникиОб утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги "Направлениеграждан, нуждающихся в оказаниидорогостоящих (высокотехнологичных)видов медицинской помощи, наконсультации и лечение врегиональные и федеральные клиники" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением администрации Осинниковского городского округа от19.06.2012 N 1005-п "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг(исполнения муниципальных функций)": 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Направление граждан, нуждающихся в оказаниидорогостоящих (высокотехнологичных) видов медицинской помощи, наконсультации и лечение в региональные и федеральные клиники" согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официальногоопубликования в городской газете " Время и Жизнь". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы городского округа по социальным вопросам Е.В.Миллер. Глава Осинниковского городского округа И.В. Романов Приложение к постановлению администрации Осинниковского городского округа от 15.01.2013 N 21-нп Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Направление граждан, нуждающихся в оказании дорогостоящих (высокотехнологичных) видов медицинской помощи, на консультации и лечение в региональные и федеральные клиники" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Направление граждан, нуждающихся в оказании дорогостоящих(высокотехнологичных) видов медицинской помощи, на консультации илечение в региональные и федеральные клиники" разработан в целяхустановления процедуры выдачи направлений гражданам, нуждающимся воказании дорогостоящих (высокотехнологичных) видов медицинской помощина консультации и лечение в региональные и федеральные клиники,создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги(далее - заявители), и определяет порядок, сроки и последовательностьдействий (административных процедур) 1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют гражданеРоссийской Федерации, нуждающиеся в оказании высокотехнологичноймедицинской помощи, застрахованные в системе обязательногомедицинского страхования Российской Федерации. 1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге (работе); Зона информирования располагается в доступном месте ипредназначена для ознакомления с информационными материалами,оборудуются информационными стендами. На информационных стендах размещается следующая информация: - номера телефонов, факсов исполнителя муниципальной услуги; - адрес официального портала администрации Осинниковскогогородского округа в сети Интернет, содержащий информацию опредоставлении муниципальной услуги, адрес официального сайта, адресэлектронной почты исполнителя муниципальной услуги; - режим работы исполнителя муниципальной услуги; - график приема граждан; - номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращенийграждан и устное информирование граждан; - перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги. Сведения о месте нахождения и графике работы учрежденийОсинниковского городского округа, оказывающих муниципальную услугу 1. МБУЗ "Городская больница" (поликлиника) ул. Ефимова, 8, кабинет N 401 Заместитель главного врача по экономическим вопросам Зверева Татьяна Филипповна телефон регистратуры 4-44-57 электронная почта: muzgb.osin@mail.ru прием с 7-00 до 18-00 - в рабочие дни прием с 8-00 до 14-00 - в субботу воскресенье выходной день. 2. МБУЗ Детская городская больница (поликлиника) ул. Ефимова, 1, кабинет N 8 Медицинская сестра Румянова Марина Васильевна телефон регистратуры 4-29-04 электронная почта: detpol@mail.ru прием с 8-00 до 18-00 - в рабочие дни прием с 8-00 до 14-00 - в субботу воскресенье выходной день. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги (работы) "Направлениеграждан, нуждающихся в оказании дорогостоящих (высокотехнологичных)видов медицинской помощи, на консультации и лечение в региональные ифедеральные клиники" 2.2. Муниципальная услуга "Направление граждан, нуждающихся воказании дорогостоящих (высокотехнологичных) видов медицинской помощи,на консультации и лечение в региональные и федеральные клиники" (далее- Услуга) оказывается лечебно-профилактическими учреждениямиОсинниковского городского округа. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является(приложение 2): - направление для оказания дорогостоящей (высокотехнологичной)медицинской помощи за пределами области, финансируемое за счет средствфедерального и областного бюджета. - направление на проведение дополнительного обследования (суказанием необходимого объема обследования и названия учреждения, гдеоно будет проводиться), в случае если представленная в управлениездравоохранения информация о состоянии здоровья больного не позволяетсделать однозначного вывода о наличии, либо отсутствии показаний коказанию высокотехнологичной медицинской помощи; - обоснованный отказ в направлении на оказание дорогостоящей(высокотехнологичной) медицинской помощи за пределами области. Основанием для предоставления муниципальной услуги являетсяличное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) влечебно-профилактическое учреждение с комплектом документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги. 2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги: - Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4,ст. 445); - Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровьяграждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 ("Ведомость СНД и ВС РоссийскойФедерации", 1993, 19 августа, N 33, ст. 1318, "Российские вести",1993, 9 сентября N 174); - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ; - Федеральный закон N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" от 27 июля 2010 года; - Приказ Минздравсоцразвития России N 1248 от 31 декабря 2010 г."О порядке формирования и утверждении государственного задания наоказание в 2011 году высокотехнологичной медицинской помощи гражданамРоссийской Федерации за счет бюджетных ассигнований федеральногобюджета". 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательством или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги: - подробная выписка из истории болезни (амбулаторной карты),заверенная руководителем ЛПУ, содержащая сведения о состоянии здоровьяи проведенном обследовании и лечении, рекомендации о необходимостинаправления в медицинские учреждения для оказания высокотехнологичноймедицинской помощи (ВМП), результаты проведенных клинико-диагностических обследований по профилю заболевания в печатном виде; - направление руководителя учреждения по утвержденной форме; - заключение врачебной комиссии (ВК); - заключение главного специалиста области или копию выписки изфедерального учреждения (заключение отборочной комиссии) при повторномнаправлении на ВМП; - копия документа, удостоверяющего личность гражданина РоссийскойФедерации с данными о месте его проживания или пребывания (копияпаспорта, копия свидетельства о рождении); - копия свидетельства обязательного пенсионного страхования (длядетей при отсутствии СНИЛС - копию свидетельства одного из родителейили законных представителей); - копия страхового полиса обязательного медицинского страхования. 2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: - отсутствие одного из документов, перечисленных в пункте 2.5настоящего регламента. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги: - отсутствие медицинских показаний для получениявысокотехнологичной медицинской помощи. 2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги: - муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе. 2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги: - сроки предоставления услуги обусловлены объемом необходимыхдополнительных обследований не позднее 1 месяца с момента обращения. 2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги: - запрос регистрируется в день обращения. 2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросово предоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги: - здания поликлиник расположены в доступном для населения месте,имеют вспомогательные функциональные помещения (регистратуру,гардероб, санузел). Помещения соответствуют санитарно-гигиеническим,противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности. Входоборудован расширенным проходом, который позволяет обеспечитьбеспрепятственный доступ инвалидов. Участок у здания оборудованбесплатной парковкой. - место, где осуществляется исполнение муниципальной услуги,оборудуются необходимой мебелью, оборудованием, вычислительной иэлектронной техникой, средствами пожаротушения и оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации. - кабинеты приема граждан оборудованы информационными табличками(вывесками). - место подачи обращения - отдельное помещение, в которомрасположено место секретаря медицинской комиссии и сектор дляожидания, который оборудуется стульями, креслами, столом длявозможности раскладки документов и написания обращения. - кабинет для заседания врачебной комиссии оборудован необходимоймебелью, вычислительной и электронной техникой, иным необходимымоборудованием. 2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги: - соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условийожидания приема; - своевременное, полное информирование о муниципальной услуге. 2.13. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме: - не предусмотрены. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием документов; - рассмотрение заявления; - передача документов в ДОЗН о предоставлении или об отказе впредоставлении муниципальной услуги; - информирование пациента по итогам рассмотрения областнойкомиссии. Основанием для предоставления муниципальной услуги являетсяличное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) вуправление с комплектом документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги. Показания к направлению на получение высокотехнологичноймедицинской помощи определяет лечащий врач или заведующий отделением. Сотрудник, осуществляющий прием заявлений, устанавливает предметобращения, устанавливает личность заявителя, проверяет наличие всехнеобходимых документов. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям, указанным впункте 2. настоящего Регламента, сотрудник, осуществляющий приемзаявлений, разъясняет заявителю содержание выявленных недостатковпредставленных документов и предлагает принять меры по их устранению: При согласии заявителя устранить недостатки сотрудник,осуществляющий прием заявлений, возвращает представленные документы; При несогласии заявителя устранить недостатки сотрудник,осуществляющий прием заявлений, обращает его внимание, что указанноеобстоятельство может послужить основанием для отказа в предоставлениимуниципальной услуги. Сотрудник, осуществляющий прием заявлений, вносит его в базуучета поступивших заявлений в соответствии с заданной программой,формирует представленные документы в дело и передает его длярассмотрения в ДОЗН. После получения ответа из ДОЗН, куда был направлен пакетдокументов, в зависимости от принятого решения сотрудник,осуществляющий прием заявлений, принимает меры по: - информированию пациента о принятом решении: - направлению гражданина на очную консультацию; - направлению гражданина на госпитализацию (при наличиификсированной даты); - извещению гражданина о невозможности проведения лечения ввыбранном медицинском учреждении с указанием причин. О результатах предоставления услуги заявитель уведомляется потелефону, ему направляется письменное уведомление о предоставлениинаправления или об отказе в предоставлении направления в региональное,федеральное специализированное медицинское учреждение (а также иныеучреждения и организации здравоохранения) на оказание дорогостоящей(высокотехнологичной) медицинской помощи за пределами области. После проведения лечения сотрудником отдела организации лечебнойпомощи в электронный регистр вносится необходимая информация. Высокотехнологичная, медицинская помощь предоставляется гражданамв медицинских организациях при заболеваниях, требующих специальныхметодов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных илиресурсоемких медицинских технологий. 3.2. Предоставление услуги осуществляется на основании: - заявления о предоставлении направления для оказаниядорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи за пределамиобласти с указанием вида медицинской помощи; - документа либо копии документа, удостоверяющего личностьзаявителя; - выписки из первичной медицинской документации, завереннойглавным врачом и печатью муниципального лечебно-профилактическогоучреждения (МЛПУ), содержащей информацию о результатах проведенногообследования сроком давности не позднее одного месяца; - заключения специалиста ДОЗН Кемеровской области по профилюзаболевания (далее - специалиста) о необходимости направления пациентадля оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи вфедеральные учреждения и областные учреждения; - направление МЛПУ к месту лечения для получения медицинскойпомощи. 4. Формы контроля исполнения административного регламента 4.1. Общий контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется управлением здравоохранения администрацииОсинниковского городского округа. Контроль полноты и качествапредоставления муниципальной услуги включает в себя проведениепроверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие в пределах компетенций решений и подготовкуответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия(бездействия) и решения должностных лиц и медицинских работников. 4.2. Непосредственный контроль соблюдения медицинскимиработниками последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению муниципальной услуги,осуществляется главным врачом ЛПУ. 4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, положений настоящего регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской областиглавным врачом ЛПУ осуществляется привлечение виновных лиц кответственности, в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 4.4. Персональная ответственность медицинского персонала,должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях всоответствии с требованием законодательства. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги 5.1. При отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителимогут обратиться с жалобой в Управление здравоохранения АдминистрацииОсинниковского городского округа или администрацию Осинниковскогогородского округа или обжаловать отказ в судебном порядке в сроки,установленные действующим законодательством Российской Федерации. 5.2. Досудебное обжалование. Действия любого нижестоящего сотрудника, участвующего впредоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованывышестоящему должностному лицу учреждения здравоохранения или органовместного самоуправления. 5.3 Заявители могут обратиться с жалобой на действия(бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальнойуслуги на основании Административного регламента, письменно почтовымотправлением или электронной почтой в адрес учреждения здравоохраненияв соответствии с графиком работы. 5.4 Обращение подается в письменной форме и должно содержать: - фамилию, имя, отчество физического лица; - суть заявления или жалобы; - личную подпись физического лица; - дату. К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающиеизложенную в обращении информацию. 5.5. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцать дней смомента ее регистрации. 5.6. По результатам рассмотрения жалоба может быть удовлетворена,либо в удовлетворении жалобы может быть отказано. Подача обращения, жалобы не лишает заявителя права обратиться всуд за защитой нарушенных прав. Управляющий делами - руководитель аппарата Л.А. Скрябина Паспорт муниципальной услуги "Направление граждан, нуждающихся в оказании дорогостоящих (высокотехнологичных) видов медицинской помощи, на консультации и лечение в региональные и федеральные клиники"-------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Содержание требования | Нормативный акт, || требования | стандарта | устанавливающий || стандарта | | государственную услугу или || | | требование ||---------------------+---------------------------+---------------------------------|| 1. Наименование | Направление граждан, | Конституция РФ; || муниципальной | нуждающихся в оказании | Основы законодательства || услуги | дорогостоящих | Российской Федерации об || | (высокотехнологичных) | охране здоровья граждан от 22 || | видов медицинской | июля 1993 года N 5487-1; || | помощи, на консультации | Федеральным законом N 210-ФЗ || | и лечение в региональные | "Об организации || | и федеральные клиники | предоставления || | | государственных и || | | муниципальных услуг" от 27 || | | июля 2010 года; || | | Постановление Администрации || | | Осинниковского городского || | | округа от 19.06.2012г. N 1005-П || | | "Об утверждении Порядка || | | разработки и утверждения || | | административных регламентов || | | предоставления муниципальных || | | услуг (исполнения || | | муниципальных функций)" ||---------------------+---------------------------+---------------------------------|| 2. Функция, в | Направление граждан для | || рамках исполнения | оказания дорогостоящей | || которой | (высокотехнологичной) | || предоставляется | медицинской помощи за | || услуга | пределами области, | || | финансируемое за счет | || | средств федерального и | || | областного бюджета | ||---------------------+---------------------------+---------------------------------|| 3. Наименование | Муниципальное | || органа | бюджетное учреждение | || исполнительной | здравоохранение | || власти или органа | "Городская больница" | || местного | Осинниковского | || самоуправления, | городского округа | || предоставляющего | Муниципальное | || услугу | бюджетное учреждение | || | здравоохранение Детская | || | городская больница | ||---------------------+---------------------------+---------------------------------|| 4. Категория | Получателями | Конституция РФ || заявителей, которым | муниципальной услуги | || предоставляется | являются граждане | || услуга | Российской Федерации. | || | От имени заявителя могут | || | выступать физические | || | лица, имеющие право в | || | соответствии с | || | законодательством | || | Российской Федерации, | || | либо в силу наделения их | || | заявителями в порядке, | || | установленном | || | законодательством | || | Российской Федерации, | || | полномочиями выступать | || | от их имени (далее - | || | заявители) | ||---------------------+---------------------------+---------------------------------|| 5. Необходимые | Подробная выписка из | || документы, | истории болезни | || подлежащие | (амбулаторной карты), | || представлению | заверенная руководителем | || заявителем для | ЛПУ; | || получения услуги, | направление руководителя | || способы получения | учреждения по | || документов | утвержденной форме; | || заявителями и | заключение врачебной | || порядок их | комиссии (ВК); | || представления с | заключение главного | || указанием услуг, в | специалиста области или | || результате | копию выписки из | || предоставления | федерального учреждения | || которых могут быть | (заключение отборочной | || получены такие | комиссии) при повторном | || документы | направлении на ВМП; | || | копия документа, | || | удостоверяющего личность | || | гражданина Российской | || | Федерации с данными о | || | месте его проживания или | || | пребывания (копия | || | паспорта, копия | || | свидетельства о | || | рождении); | || | копия свидетельства | || | обязательного | || | пенсионного страхования | || | (для детей при отсутствии | || | СНИЛС - копию | || | свидетельства одного из | || | родителей или законных | || | представителей); | || | копия страхового полиса | || | обязательного | || | медицинского страхования. | ||---------------------+---------------------------+---------------------------------|| 6. Сведения о | Безвозмездная | || возмездности | | || (безвозмездности) | | || оказания услуги и | | || размерах платы, | | || взимаемой с | | || заявителя, если | | || услуга оказывается | | || на возмездной | | || основе | | ||---------------------+---------------------------+---------------------------------|| 7. Результат | Сохранение жизни, | || предоставления | здоровья человека | || услуги | | ||---------------------+---------------------------+---------------------------------|| 8. Сроки | Сроки предоставления | || предоставления | услуги обусловлены | || услуги | объемом необходимых | || | дополнительных | || | обследований не позднее 1 | || | месяца с момента | || | обращения. | || | | ||---------------------+---------------------------+---------------------------------|| 9. Основания для | Реорганизация или | Устав лечебного учреждения || приостановления | ликвидация учреждения | || предоставления | | || услуги или отказа в | | || ее предоставлении | | ||---------------------+---------------------------+---------------------------------|| 10. Информация о | МБУЗ "Городская | || месте | больница" (поликлиника) | || предоставления | ул. Ефимова, 8 | || услуги | телефон регистратуры 4- | || | 44-57 | || | прием с 7-00 до 18-00 - в | || | рабочие дни | || | прием с 8-00 до 14-00 - в | || | субботу | || | воскресенье выходной | || | МБУЗ Детская городская | || | больница (поликлиника) | || | ул. Ефимова, 1 | || | телефон регистратуры 4- | || | 29-04 | || | прием с 8-00 до 18-00 - в | || | рабочие дни | || | прием с 8-00 до 14-00 - в | || | субботу | || | воскресенье выходной | || | день. | ||---------------------+---------------------------+---------------------------------|| 11. Контакты для | МБУЗ "Городская | || получения | больница" | || дополнительной | (поликлиника) | || информации | ул. Ефимова, 8 | || (телефоны органа | телефон регистратуры 4- | || местного | 44-57 | || самоуправления, | МБУЗ Детская городская | || ответственного за | больница (поликлиника) | || предоставление | ул. Ефимова, 1 | || услуги, телефоны | телефон регистратуры 4- | || мест предоставления | 29-04 | || услуги) | | ||---------------------+---------------------------+---------------------------------|| 12. Формы | Приложение 1 | || заявлений и иных | | || документов, | | || заполнение которых | | || заявителем | | || необходимо для | | || обращения в орган | | || местного | | || самоуправления для | | || получения | | || муниципальной | | || услуги | | |-------------------------------------------------------------------------------------