Постановление Администрации Мариинского района от 19.07.2012 № 653-П
Об утверждении Порядка организации в 2012 году дополнительных мероприятий по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Мариинского муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.07.12 N 653-Пг. МариинскОб утверждении Порядка организациив 2012 году дополнительных мероприятийпо содействию занятости населения,направленных на снижение напряженностина рынке труда Мариинскогомуниципального района В целях реализации постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 15.02.2012 г. N 31 "Об утверждении адреснойцелевой программы "Дополнительные мероприятия, направленные наснижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2012год" постановляет: 1. Утвердить Порядок организации в 2012 году дополнительныхмероприятий по содействию занятости населения, направленных наснижение напряженности на рынке труда Мариинского муниципальногорайона согласно приложению N 1. 2. Установить, что уполномоченными органами по финансированиюдополнительных мероприятий по содействию занятости населения,направленных на снижение напряженности на рынке труда, проводимых вучреждениях, финансируемых из бюджета Мариинского муниципальногорайона, являются администрация Мариинского муниципального района,управление образования администрации Маринского муниципального района,управление социальной защиты населения администрации Мариинскогомуниципального района, управление культуры администрации Мариинскогомуниципального района, Управление спорта, молодежной политики итуризма администрации Мариинского муниципального района. 3. Главных распорядителей бюджетных средств, поступивших избюджета Кемеровской области в бюджет Мариинского муниципального районав виде межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий, определитьв соответствии с Приложением N 2 к настоящему постановлению. 4. Пресс-секретарю Главы Мариинского района Ленькову Д.А.опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед". 5. Начальнику отдела информационного обеспечения администрацииМариинского муниципального района Новикову С.В. разместить данноепостановление на сайте администрации Мариинского муниципального районав сети Интернет. 6. Действие постановления распространяется на правоотношения,возникшие с 01.01.2012 г. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Мариинского района по экономике Е.Ю. Рассолову. Глава Мариинского района И.Н. Дикало Приложение N 1 Утвержден постановлением администрации Мариинского муниципального района от 19.07.2012 г. N 653-П Порядок организации в 2012 году дополнительных мероприятий по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Мариинского муниципального района Настоящий Порядок определяет механизм реализации, условияфинансирования дополнительных мероприятий по содействию занятостинаселения, направленных на снижение напряженности на рынке трудаМариинского муниципального района, а также последовательность иусловия взаимодействия администрации Мариинского муниципального района(далее - Администрация), Государственного казенного учреждения "Центрзанятости населения г. Мариинска" (далее - ЦЗН), уполномоченныхорганов по финансированию дополнительных мероприятий по содействиюзанятости населения, направленных на снижение напряженности на рынкетруда, проводимых в учреждениях, финансируемых из бюджета Мариинскогомуниципального района (далее - Уполномоченный орган) и бюджетныхучреждений, финансируемых из бюджета Мариинского муниципального района(далее - работодатели) при реализации мероприятий. 1. Общие положения 1.1. Под дополнительными мероприятиями по содействию занятостинаселения, направленными на снижение напряженности на рынке трудаМариинского муниципального района, понимается организация и проведениемероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов,родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (далее- граждане) и стимулированию работодателей к созданию рабочих мест(далее - мероприятия). 1.2. Организация мероприятий осуществляется в соответствии с: Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011N 1046 "О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"; приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утвержденииАдминистративного регламента Федеральной службы по труду и занятостипо предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников"; постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от15.02.2012 N 31 "Об утверждении адресной целевой программы"Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности нарынке труда Кемеровской области, на 2012 год". 1.3. Реализация мероприятий осуществляется путем предоставленияработодателям финансовых средств на приобретение, монтаж и установкуоборудования для оснащения дополнительного рабочего места (в том числеспециального) для трудоустройства незанятого инвалида, дополнительногорабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, многодетных родителей и на софинансированиезаработной платы указанных категорий граждан из числа безработных илиищущих работу граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве вЦЗН (далее - финансовые средства). 2. Последовательность и условия взаимодействия Уполномоченногооргана, работодателей и ЦЗН по реализации мероприятий Программы 2.1. Уполномоченный орган: 2.1.1. Информирует работодателей об условиях организации ипроведения мероприятий, а также о порядке и условиях их финансированияи проводит с ними совещания, семинары, круглые столы по вопросаморганизации мероприятий. Направляет работодателям форму договора о предоставлениифинансовых средств работодателю. 2.1.2. Подает в ЦЗН заявку на выделение межбюджетного трансфертана оснащение рабочих мест и софинансирование заработной платы поформе, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 15.02.2012 N 31 "Об утверждении адресной целевой программы"Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности нарынке труда Кемеровской области, на 2012 год" и прилагаемые к нейдокументы: свидетельство о государственной регистрации юридического лица,свидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц(индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за тримесяца до дня подачи заявки. 2.2. ЦЗН: 2.2.1. Информирует работодателей об условиях организации ипроведения мероприятий, а также о порядке и условиях ихфинансирования. 2.2.2. Участвует в совещаниях, семинарах, круглых столах повопросам организации мероприятий. 2.2.3. Осуществляет анализ и отбор поступивших от работодателейзаявок по организации указанных мероприятий. 2.2.4. Не позднее 10 рабочих дней после представленияработодателем заявки комиссия, в состав которой входят специалистыЦЗН, представители Администрации, органов социальной защиты населения,учреждений медико-социальной экспертизы (по согласованию)рассматривает ее и принимает решение о целесообразности(нецелесообразности) оснащения рабочего места и предоставленияфинансовых средств работодателю. 2.2.5. На основании представленных работодателем документовкомиссия рассматривает возможность подбора необходимых работников изчисла инвалидов (учитывая требования индивидуальной программыреабилитации инвалида), родителей, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителей, состоящих на учете в качестве безработных либоищущих работу. 2.2.6. Решение комиссии оформляется протоколом, которыйсоставляется в 3 экземплярах. 1 экземпляр ЦЗН в течение 5 рабочих днейнаправляет работодателю, другой - в Администрацию. 2.2.7. Заключает договоры о предоставлении финансовых средствработодателю. 2.2.8. Вносит в банк данных представленные работодателями"Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест(вакантных должностей)" для трудоустройства граждан. 2.2.9. Предлагает безработным или ищущим работу гражданамперечень вакансий, организованных для их трудоустройства, информируетих об уровне оплаты труда, социальных гарантиях, предусмотренныхдействующим законодательством. 2.2.10. На основании выбранного гражданином подходящего вариантаработы и в соответствии с рекомендациями индивидуальной программыреабилитации инвалидов (для инвалидов) выдает ему направление длятрудоустройства на рабочее место. 2.2.11. Ведет прием, учет и контроль документов, предоставляемыхработодателями в соответствии с условиями договора о совместнойдеятельности и осуществляет контроль за исполнением условий договора,проводит проверки непосредственно на оснащенном (дооснащенном) рабочемместе. 2.2.12. Согласовывает установленную отчетную информацию ореализации мероприятий для предоставления в департамент труда изанятости населения Кемеровской области. 2.3. Работодатель: 2.3.1. В целях оснащения рабочих мест и получения финансовыхсредств работодатели представляют в ЦЗН заявку на предоставлениефинансовых средств на оснащение рабочих мест и софинансированиезаработной платы по форме согласно приложению N 1 к Порядку реализациимероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия,направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровскойобласти, на 2012 год" (далее - заявка) и прилагаемые к ней документы: свидетельство о государственной регистрации юридического лица,свидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц(индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за тримесяца до дня подачи заявки. 2.3.2. В срок не позднее 7 рабочих дней после получения решениякомиссии о целесообразности оснащения рабочего места и предоставленияфинансовых средств работодатель обращается в ЦЗН для заключениядоговора о предоставлении финансовых средств. 2.3.3. Приобретает оборудование, выполняет работы по его монтажуи установке на условиях, определенных договором, для обеспечениягарантированной занятости граждан и оснащает рабочие места. 2.3.4. Представляет в ЦЗН "Сведения о потребности в работниках,наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)". 2.3.5. Принимает по направлениям ЦЗН граждан для трудоустройствана оснащенное рабочее место, заключает с ними трудовой договор нанеопределенный срок и обеспечивают им условия и охрану труда всоответствии с действующим законодательством и рекомендациями ИПР (дляинвалида). 2.3.6. Представляет в ЦЗН заверенные копии (с одновременнымпредоставлением оригиналов для сверки с их копиями): документов, подтверждающих расходы на приобретение, монтаж иустановку оборудования (копии счетов, счетов-фактур, платежныхпоручений, товарных чеков, контрольно-кассовых чеков) для оснащения(дооснащения) рабочих мест для трудоустройства граждан; приказов о внесении изменений в штатное расписания в связи соснащением вновь создаваемых рабочих мест для трудоустройства гражданза счет средств межбюджетного трансферта; трудовых договоров, заключенных с гражданами; приказов о приеме на работу граждан, направленных ЦЗН. В случае предоставления финансовых средств на софинансированиезаработной платы - заверенные копии расчетных ведомостей, платежныхпоручений на уплату страховых взносов (ежемесячно). 2.3.7. При увольнении гражданина до истечения срока действиядоговора о предоставлении финансовых средств работодателю на оснащениерабочих мест и софинансирование заработной платы независимо от мотивовпрекращения трудовых отношений работодатель обязан известить об этомЦЗН, предоставив в ЦЗН: - копию приказа об увольнении не позднее 3-х рабочих дней со дняувольнения (с указанием причин увольнения); - "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочихмест (вакантных должностей)" по освободившейся вакансии. На образовавшееся вакантное рабочее место трудоустраивает гражданиз числа безработных или ищущих работу, направленных ЦЗН. 2.3.8. Представляет в Администрацию и ЦЗН акт сдачи-приемкивыполненных работ по договору о предоставлении финансовых средствработодателю для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятыхинвалидов. 2.3.9. Представляет в Администрацию и ЦЗН в течение 5 рабочихдней по завершении срока действия договора акт об исполненииобязательств по договору о предоставлении финансовых средствработодателю для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятыхинвалидов и софинансирования заработной платы. 3. Финансирование мероприятий 3.1. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств,поступивших из бюджета Кемеровской области в бюджет Мариинскогомуниципального района в виде межбюджетного трансферта на реализациюмероприятий (далее - межбюджетный трансферт). Возмещение работодателям затрат производится исходя изфактических затрат: на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащениядополнительных рабочих мест (в том числе специальных) длятрудоустройства незанятых инвалидов, но не более 50,0 тыс. рублей изсредств субсидии из федерального бюджета и не более 2,5 тыс. рублей изобластного бюджета, предусмотренных на софинансирование, за 1 рабочееместо; на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащениядополнительных рабочих мест (в том числе надомных) для родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, но не более 30,0тыс. рублей из средств субсидии из федерального бюджета и не более 2,5тыс. рублей из областного бюджета, предусмотренных насофинансирование, за 1 рабочее место. 3.2. На мероприятия по стимулированию работодателей к созданиюрабочих мест направляются средства областного бюджета (не более 27,5тыс. рублей за 1 рабочее место) с целью: авансирования затрат на оснащение рабочих мест длятрудоустройства граждан; софинансирования (не более 50 процентов) заработной платы гражданна период до 6 месяцев. 3.3. В качестве работодателей могут выступать организацииразличных организационно-правовых форм, а также индивидуальныепредприниматели. 3.4. Под оснащением дополнительных рабочих мест (в том числеспециальных) понимается: оснащение вновь создаваемых рабочих мест для граждан; дооснащение существующих вакантных рабочих мест, на которые будуттрудоустроены незанятые инвалиды; оснащение рабочих мест для граждан на дому. 3.5. Рабочее место (в том числе специальное) для инвалида -отдельное рабочее место для трудоустройства инвалида, в случаенеобходимости оборудованное специальной оснасткой и техническимиприспособлениями и (или) требующее дополнительных мер по организациитруда работника с учетом его индивидуальных функциональныхвозможностей, обусловленных инвалидностью, для безопасного веденияинвалидом производственного процесса. 3.6. Рабочее место (в том числе надомное) для трудоустройствародителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей -отдельное рабочее место, оснащенное предметами и средствами труда(технические средства, оборудование, мебель, инструменты) для ведениягражданами производственного процесса. 3.7. Надомный труд - вид деятельности, осуществляемый физическимлицом по выполнению работы на дому в соответствии с заключаемымтрудовым договором. 3.8. К документам, подтверждающим вышеназванные категорииграждан, относятся: для инвалидов - копия индивидуальной программы реабилитацииинвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение орекомендуемом характере и условиях труда; для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, - справка с местажительства о составе семьи, выданная жилищно-эксплуатационнойорганизацией или иными уполномоченными органами, копия справкиучреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей фактинвалидности ребенка; для многодетных родителей - справка с места жительства о составесемьи, выданная жилищно-эксплуатационной организацией или инымиуполномоченными органами, копии свидетельства о рождении детей. Кмногодетным родителям относятся родители, воспитывающие троих и болеедетей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных и приемных. 3.9. К затратам работодателя, связанным с оснащением(дооснащением) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида,относятся: затраты на приобретение, монтаж и установку основного ивспомогательного оборудования, включая технические приспособления(визуальные, акустические, тактильные и иные), предметы иприспособления шумоизоляции, специальную мебель, средства(оборудование) для создания благоприятных климатических условийработы, с учетом требований охраны труда, а также санитарных правил СП2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов",утвержденных постановлением Главного санитарного врача РоссийскойФедерации от 18.05.2009 N 30; затраты, связанные с изменением отдельных элементов интерьера(установка пандусов на входе, расширение дверных проемов,переоборудование санитарно-бытовых помещений, другое) в целяхприменения труда инвалидов; затраты на приобретение специальных аудиопрограмм, оборудования,специального программного обеспечения для использования их инвалидом вработе; затраты на оснащение рабочего места для инвалида у него дома,если надомный труд используется в этой организации как формахозяйствования и оформление надомного труда осуществляется всоответствии со статьями 310-312 Трудового кодекса РоссийскойФедерации. 3.10. К затратам работодателя, связанным с оснащением рабочегоместа для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителей, относятся: затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования дляобеспечения надлежащих организационно-технических условий, необходимыхдля исполнения должностных обязанностей; затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования дляоснащения рабочего места на дому. 3.11. Финансовые средства предоставляются работодателям наоснащение постоянных рабочих мест для трудоустройства граждан. 3.12. Предоставление финансовых средств работодателю производитсяна основании заключенного договора о предоставлении финансовых средствна оснащение рабочего места и софинансирование заработной платы. 3.13. Работодатели, претендующие на получение финансовых средств,должны включать штатные единицы для трудоустраиваемых граждан вштатное расписание организации. 3.14. Трудоустройство инвалидов на рабочие места (в том числеспециальные) осуществляется в соответствии с заключениями орекомендуемых мероприятиях по профессиональной реабилитации, указанныхв индивидуальной программе реабилитации инвалида (ИПР). 3.15. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дняпредставления работодателем документов, указанных в п. 2.2.6.настоящего Порядка производит перечисление на расчетный счетработодателя средств, указанных в пункте 3.1. и 3.2. (в случаесофинансирования заработной платы) настоящего Порядка. 3.16. В случае предоставления финансовых средств работодателюпутем авансирования на оснащение рабочих мест для трудоустройстваграждан, Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дняподписания договора производит перечисление средств областного бюджетана расчетный счет работодателя. 3.17. Основаниями для отказа в возмещении затрат являетсяпредставление неполного комплекта документов, указанных в п. 2.2.6.настоящего Порядка. При этом средства, полученные работодателем в порядкеавансирования, подлежат возврату в полном объеме. 4. Заключительные положения 4.1. Форму заявки Администрации на выделение межбюджетноготрансферта устанавливает департамент труда и занятости населенияКемеровской области. 4.2. Объем межбюджетного трансферта утверждается ЗакономКемеровской области от 12 декабря 2011 г. N 133-ОЗ "Об областномбюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". 4.3. Формы договоров о предоставлении финансовых средствработодателю для оснащения (дооснащения) рабочих мест длятрудоустройства незанятых инвалидов и на софинансирование заработнойплаты разрабатываются Администрацией. Приложение N 2 к постановлению администрации Мариинского муниципального района от 19.07.2012 г. N 653-П тыс. руб.--------------------------------------------------------------------------------------| Главный распорядитель | Мероприятия по | Мероприятия по | Реализация || бюджетных средств | содействию | стимулированию | дополнительных || | трудоустройству | работодателей к | мероприятий, || | незанятых инвалидов, | созданию рабочих | направленных на || | родителей, | мест | снижение || | воспитывающих детей | | напряженности на || | инвалидов, | | рынке труда || | многодетных | | субъектов || | родителей | | Российской || | | | Федерации ||-----------------------+----------------------+------------------+------------------|| МБУЗ "ЦГБ" | 2,5 | 27,5 | 50,0 || Мариинского | | | || муниципального района | | | ||-----------------------+----------------------+------------------+------------------|| Управление социальной | 2,5 | 27,5 | 50,0 || защиты населения | | | || администрации | | | || Мариинского | | | || муниципального района | | | ||-----------------------+----------------------+------------------+------------------|| ИТОГО: | 5,0 | 55,0 | 100,0 |--------------------------------------------------------------------------------------