Постановление Администрации г. Полысаево от 02.11.2009 № 1174
Об организации муниципального центра поддержки предпринимательства
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 02.11.09 N 1174г. ПолысаевоОб организации муниципальногоцентра поддержкипредпринимательства Во исполнение распоряжения Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 28.07.2009 N 722-р "О реализации в Кемеровской областиКонцепции формирования системы устойчивого развития малого и среднегопредпринимательства в субъектах Российской Федерации Сибирскогофедерального округа": 1. Возложить функции муниципального центра поддержкипредпринимательства на муниципальный фонд поддержки малогопредпринимательства (О. Фадеева). 2. Утвердить положение о муниципальном центре поддержкипредпринимательства согласно приложению 1. 3. Утвердить административный регламент работы муниципальногоцентра поддержки предпринимательства согласно приложению 2. 4. Опубликовать настоящее постановление в городской газете"Полысаево" 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы города В. Куца. Глава города В. Зыков ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению администрации от 02.11.2009 N 1174 ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальном центре поддержки предпринимательства 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации ифункционирования муниципального центра поддержки предпринимательства(далее - муниципальный ЦПП). 1.2. Муниципальный ЦПП - организация, создаваемая в целяхобеспечения комплексного взаимодействия органов власти, регулирующихдеятельность субъектов малого и среднего предпринимательства (далее -СМСП), контрольно-надзорных органов, научных и образовательныхучреждений, торгово-промышленных палат, общественных объединенийпредпринимателей, финансовых, кредитных организаций и др. Муниципальный ЦПП обеспечивает указанное взаимодействие намуниципальном уровне. В структуру муниципального ЦПП входят: 1. муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства; 2. муниципальное автономное учреждение "Центр "Единое окно"; 3. отдел экономики и промышленности администрации города. Деятельность муниципального ЦПП координирует межведомственнаякомиссия по содействию малому и среднему бизнесу при администрациигорода. 1.2. Участники системы взаимодействия на базе муниципального ЦПП: региональный ЦПП субъекта Российской Федерации; органы местного самоуправления муниципальных образований; территориальные органы федеральных органов исполнительной властив муниципальных образованиях; организации инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства (бизнес-инкубаторы, микрофинансовые организации,другие муниципальные ЦПП и пр.); финансово-кредитные учреждения; отраслевые союзы, ассоциации и другие профессиональныеобъединения хозяйствующих субъектов; научные учреждения, учреждения высшего, среднего и начальногопрофессионального образования. 1.3. Создание и функционирование муниципального ЦПП регулируетсядействующим законодательством Российской Федерации, субъектаРоссийской Федерации, нормативно - правовыми актами муниципальногоуровня, настоящим Положением. 2. Цели, задачи создания и функции муниципального ЦПП 2.1. Целью создания и функционирования муниципального ЦППявляется реализация государственной региональной и муниципальнойполитики развития и поддержки СМСП, в том числе: обеспечение благоприятных условий для развития СМСП; обеспечение конкурентоспособности СМСП; обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; увеличение количества СМСП; увеличение доли производимых СМСП товаров (работ, услуг) в объемевнутреннего регионального продукта. 2.2. Задачи муниципального ЦПП: организация комплексного и квалифицированного обслуживания СМСПна различных этапах их развития, в т.ч. предоставление адреснойметодической, информационной, консультационной, образовательной,правовой поддержки; содействие внешнеэкономической деятельности, межрегиональномусотрудничеству СМСП, привлечению инвестиций и продвижения продукции; организация взаимодействия СМСП и органов власти; выявление и решение существующих проблем деятельности малого исреднего предпринимательства на муниципальном уровне, в том числепосредством заключения соглашений и разработки совместных регламентоввзаимодействия с органами власти, регулирующими деятельность малого исреднего предпринимательства, контрольно-надзорными органами дляупрощения административных процедур; развитие сотрудничества между СМСП, а также между СМСП и крупнымбизнесом; взаимодействие с региональным ЦПП. 2.3. Основные функции муниципального ЦПП: консультационная; образовательная; организационная; информационная; аналитическая; инвестиционная. 2.4. Консультационная функция: оказание услуг СМСП по вопросам налогообложения, бухгалтерскогоучета, кредитования, бизнес-планирования, правовой защиты,информационных технологий, кадровой работы, проведения рекламныхмероприятий, составлению типовых документов, используемых в процессепредпринимательской деятельности. 2.5. Образовательная функция: работа с высшими, средними и начальными профессиональнымиобразовательными учреждениями, иными организациями инфраструктурыподдержки предпринимательства по подготовке и переподготовке кадровдля СМСП; проведение семинаров, конференций, тренингов и другихобразовательных мероприятий. 2.6. Организационная функция: организация взаимодействия органов власти, предприятий иорганизаций инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса,осуществляющих поддержку малого и среднего предпринимательства науровне муниципалитета и субъекта РФ; участие в разработке и реализации программ поддержки и развитиямалого и среднего предпринимательства муниципалитета и субъекта РФ; содействие участию СМСП в выставочных мероприятиях, ярмарках,аукционах и презентациях. 2.7. Информационная функция: наполнение электронных информационных баз данных и системинформационного взаимодействия между муниципальными ЦПП, муниципальными региональным ЦПП; создание документооборота между участниками системывзаимодействия на базе муниципального ЦПП на основании заключенныхсоглашений о взаимодействии, разработанных регламентов предоставленияуслуг; организация информационного обеспечения предпринимательскойдеятельности на территории муниципалитета, в т.ч. проведениеинформационно-рекламных и организационных мероприятий (конкурсыпредпринимателей, выставки, семинары, встречи с представителямиорганов власти и т.д.); обеспечение доступа к информационным базам данных и иныминформационным ресурсам, находящимся в распоряжении муниципальногоЦПП. 2.8. Аналитическая функция: сбор и аналитическая обработка информации о показателях развитияи деятельности малого и среднего предпринимательства в муниципальномобразовании; проведение исследований рынков с целью выявления перспективныхнаправлений развития малого и среднего бизнеса. 2.9. Инвестиционная функция: коммерциализация инновационных проектов и продвижениеинновационной продукции; поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальнымиделовыми партнерами. 3. Услуги муниципального ЦПП 3.1. Муниципальный ЦПП обеспечивает оказание субъектам малого исреднего предпринимательства широкого спектра услуг/выполнение работ(далее по тексту "услуг"), в том числе: юридические услуги; консультационные услуги; бухгалтерский, налоговый учет и аудит; финансовый консалтинг; маркетинговые услуги; образовательные услуги; информационные услуги; кадровый консалтинг; услуги по представлению и защите интересов предпринимателей; иные услуги. 3.2. Оказание услуг и информационной поддержки осуществляетсявсеми элементами структуры муниципального ЦПП. 3.3. Прием заявок осуществляется в режиме "единого окна" ссоблюдением принципов доступности, качества и оперативности оказанияуслуг. 3.4. Перечень платных и бесплатных услуг утверждается решениемПолысаевского городского Совета народных депутатов. 4. Основные механизмы взаимодействия муниципального ЦПП сучастниками системы Муниципальный ЦПП обеспечивает сбор и предоставление информацииСМСП о существующих видах финансовой поддержки, оказываемой органамиисполнительной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления: субсидирование части затрат СМСП по определенным видам расходов,связанных с осуществлением его деятельности; субсидирование части затрат на реализацию бизнес-планапредпринимательского проекта; предоставление грантов на открытие собственного дела; предоставление поручений, гарантий, залогового обеспечения пообязательствам СМСП и иных видах поддержки, существующих на территориисубъекта РФ. Обеспечивается свободный доступ СМСП к указанной информации,проводится ее актуализация. Участники обеспечивают проведение совместных мероприятий,семинаров, "круглых столов" по актуальным вопросам развитияпредпринимательства в муниципальном образовании и субъекте РФ. Обеспечивается межмуниципальное и межрегиональное сотрудничествос ЦПП разных уровней. Заместитель главы, руководитель аппарата администрации В. Рассказова ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению администрации от 02.11.2009 N 1174 Административный регламент работы муниципального центра поддержки предпринимательства 1. Общие положения 1.1. Административный регламент работы муниципального ЦПП (далее- Административный регламент) определяет сроки и последовательностьдействий (административные процедуры) по оказанию услуг в соответствиис п. 3.1. Положения о муниципальном ЦПП. 1.2. Оказание услуг осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством; 1.4. Конечным результатом исполнения услуг является выдачазаявителю: документов, подтверждающих факт внесения записи в государственныйреестр (свидетельства и выписки из соответствующего государственногореестра, содержащей сведения, внесенные конкретной записью),учредительные документа с отметкой о государственной регистрации; решения об отказе в государственной регистрации; выписка из решения межведомственной комиссии; устное разъяснение специалиста муниципального ЦПП. 1.5. Заявителями при предоставлении муниципальных услуг являютсясубъекты малого и среднего предпринимательства. 1.6. Муниципальные услуги предоставляются как платно, так ибесплатно в соответствии с утвержденным решением Полысаевскогогородского Совета народных депутатов перечнем. 2. Требования к порядку исполнения услуг 2.1. Информация о порядке исполнения услуг предоставляется: непосредственно в муниципальном ЦПП (муниципальный фонд поддержкималого предпринимательства, адрес: ул. Космонавтов, 57, т. ф 24340, т26174, e-mail: polmfp@lnk.kuzbass.net); в отделе экономики и промышленности администрации города (адрес,ул. Кремлевская, 6, т. ф. 42709, e-mail: deppol@lnk.kuzbass.net); в муниципальном автономном учреждении "Центр "Единое окно" (ул.Кремлевская, 3, т. ф. 25181 e-mail: edinoeokno@mail.ru); с использованием средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование специалистом; с использованием электронного информирования, вычислительной иэлектронной техники; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования. 2.2. Информация о процедуре исполнения услуг размещается винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в томчисле в сети Интернет), на стендах в муниципальном автономномучреждении "Центр "Единое окно", публикуется в средствах массовойинформации. 2.3. На информационных стендах в помещении муниципальногоавтономного учреждения "Центр "Единое окно", и Интернет-сайте городаразмещаются: перечень услуг, оказываемых муниципальным ЦПП; перечни документов, необходимых для государственной регистрации,и требования к оформлению указанных документов; информация о графике работы и размещении специалистов,осуществляющих прием (выдачу) документов, для представления документовв регистрирующий орган; порядок информирования по процедуре исполнения услугпредставления интересов заявителя. 2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты структур муниципального ЦПП подробно и в вежливой(корректной) форме информируют обратившихся по интересующим ихвопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании организации, в который позвонил гражданин, фамилии,имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.5. Заявители, представившие в муниципальный ЦПП документы дляоказания им определенной услуги в обязательном порядке информируютсяспециалистами о сроке ее оказания. 2.6. В любое время с момента приема документов для предоставлениямуниципальной услуги заявитель имеет право на получение любыхинтересующих его сведений о ходе исполнения услуги при помощителефона, средств электронной почты или посредством личного посещенияэлементов структуры муниципального ЦПП. 3. Административные процедуры 3.1. Услуги муниципальным ЦПП и его структурой осуществляются всоответствии со следующим графиком: Понедельник 11.00-17.00 Вторник 9.00-17.00 Среда 11.00-17.00 Четверг 9.00-17.00 Пятница 9.00-16.00 3.2. Максимальное время оказания услуги составляет 30 минут. 3.3. При необходимости, в том числе в случае систематическогозначительного (более чем на 15 минут) превышения установленногонастоящим Административным регламентом времени ожидания в очереди, порешению руководителя муниципального ЦПП продолжительность времениможет быть увеличена. 3.4. Выдача документов осуществляется по предварительномуизвещению о готовности передачи документов заявителю по средствамтелефонной связи. 3.5. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется обращение заявителя. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги 4.1. Общий контроль за предоставлением муниципальных услугэлементами структуры муниципального ЦПП осуществляетсямежведомственной комиссией по содействию малому и среднему бизнесу приадминистрации города. 5. Порядок обжалования 5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, принятых входе предоставления муниципальных услуг элементами структурымуниципального ЦПП, осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством. Заместитель главы, руководитель аппарата администрации В. Рассказова